萍乡市卫生监督所机关效能年项目建设年活动

第一篇：萍乡市卫生监督所机关效能年项目建设年活动

萍乡市卫生监督所机关效能年项目建设年活动

工 作 简 报

第11期

萍乡市卫生监督所效能年、项目建设年领导小组办公室2009年5月22日

进一步夯实工作作风

切实履行职业卫生监管职责

萍乡市卫生监督所为切实解决职业卫生监督执法工作中存在的问题，不等不靠，坚持探索一条新型职业卫生监管模式，根据职业病危害因素分类，以职业健康监护和建设项目职业卫生审查两个重点工作为契入点。认真贯彻落实科学发展观“以人为本”的要求，从有利于经济社会可持续发展、有利于促进劳动力资源优化的高度来重视职业卫生工作，正确处理保护劳动者健康与经济发展的关系，督促、指导用人单位自觉遵守国家关于职业卫生方面的法律法规，把职业卫生监管“关口前移”，避免开工投产后出现“不流血伤害”，给职工、企业、社会造成损失。5月19日该所卫生监督员在认真听取了我市“中材萍乡水泥

有限公司”在企业职业卫生管理工作中遇到的困难时，他们立即组织专业技术人员进行了认真分析和研究，通过现场堪查结合职业危害因素监测报告帮助企业明确了职业健康监护岗位人员，针对该单位职业卫生管理档案存在的问题，对企业建立职业病危害项目申报档案、职业卫生管理制度档案、职业卫生管理实施档案、职业卫生宣传教育档案、职业卫生监测档案、职工健康监护档案等内容进行了指导。

在对市中医院申请办理《放射诊疗许可证》的审查验收工作过程中，他们始终按照“热情服务、科学指导、严格执法”的工作原则，深入X线机房、CT机房等场所，每到一处通过查资料、看实物，对机房主体建筑防护措施、操作人员及受检者个人防护设施的配制、各类相关制度的制定、医务人员资质条件等方面逐项进行了认真核查，对存在的问题进行了耐心细致的讲解和指导。他们那严谨的工作态度、扎实的工作能力，和始终服务于企业的工作作风受到了监督服务对象的好评。（稽查科）

报：市卫生局机关效能建设领导小组办公室

送：各县区卫生监督所、所内各科室

第二篇：****年工作总结（卫生监督所）

***年，是***市卫生监督所组建后正式运转的第二年，在省卫生监督所和市卫生局正确领导和有力支持下，在全所同志的共同努力下，紧紧围绕深化改革、提高质量，始终把公众的健康利益作为卫生监督执法工作的出发点和归宿，坚持以科学的发展观指导卫生监督执法工作，坚持依法行政，以创建国家卫生城市为抓手，以努力加强机构建设和队伍建设为动力，全面提高卫生监督执法工作水平，圆满完成了省卫生监督所、市卫生局下达的卫生监督工作目标，展示了卫生监督铁军形象，取得了较大的社会影响。现将我所XXXX工作情况汇报如下：

一、加大基础设施投入，提高队伍整体素质，机构的硬件建设实现大跨越

X、基础设施投入大，旧貌正在换新颜。今年，我所在积极争取财政支持、充分利用财政专项资金加强机构建设方面取得了显著成效。在XXXX年国有资产年增值率超过XXX%的基础上，今年国有资产年增值率仍然达到XX%。新购置了一批现场卫生监督检测仪器、执法器材和现代办公设施，添置了X辆监督执法应急处置车，使我所监督执法车辆总数达到了X辆，每X名监督员拥有X辆监督执法车。市政府将我所XXXX平米综合业务楼项目正式列入今年@#$市城建重点项目，市财政投入了XXX万元，明年还计划投入和XXX万元作为工程续建资金，目前主体工程已近封顶，预计明年X月正式投入使用。

X、努力打造“学习型”单位，队伍的整体素质有了新的提高。队伍的整体素质是事业发展的关键要素之一。面对监督所监督任务日益繁重的现状，我所坚持理论联系实际的学风，以提高全体人员的理论知识和实际工作能力为培训目标，以法制知识、专业知识和管理知识为培训内容，通过集中业务学习和现场专业指导相结合，不断提高监督员监督检查和办案能力。今年将全面提高监督执法文书质量作为重点，通过实施文书考评和考核，有力提高了我所监督执法文书的质量。同时，我所为提高监督员队伍整体素质，出台了培养和引进高层次人才的优惠政策，鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次，提倡专业多样化，同时积极培养和引进高层次人才，健全监督所人才梯队。目前在职人员中有X人在读南医公共卫生管理硕士（MpH），均被评为优秀学员，X人自学本科毕业、X人自学大专毕业、X人自学本科在读，同时引进了X名硕士研究生。截止X月底，所内共有X人出版专著X本，在国家级学术杂志上发表文章X篇。全所XXXX年共参加省和国家举办的各类学术和专业培训XX次，所内自行举办专业讲座和培训XX期，各科室按照所内年初下达的目标，各自组织学习相关业务知识超过XX次，职工接受继续教育覆盖率达XXX%。

二、对内实施科学管理，对外协调八大关系，机构的软件水平有了大提高

X、实施综合目标考核。年初我所在去年的基础上，以《全国卫生监督机构工作规范》为蓝本，进一步制订完善质量、管理工作“双百分”和经济收支考核方案，通过质量指标、管理指标、经济指标等X个方面内容的综合目标对科室整体工作进行综合考核。质量指标、管理指标均以百分制打分，分别占总分的XX%和XX%，结合经济指标进行目标考核奖金发放。考核的方式：所考核科室，科室考核个人；平时抽查与定期考核相结合。此举充分调动了科室和职工的积极性，使得各项工作指标均得到很好地完成。

X、坚持以人为本的人性化管理。在单位内部管理上，通过纪律和道德双重约束，在严格遵守制度和纪律的同时，我们坚持以人为本，营造充分尊重个人发挥的全新人文环境，充分挖掘每个人的积极性、创造性，使每个职工的能力发挥淋漓尽致，用创新和实干使各项卫生监督执法工作的开展有声有色，初步展现了卫生监督铁军形象，基本锻造出一支“政治合格、道德高尚、作风正派、纪律严明、业务过硬”的公共卫生监督执法队伍。

X、形成“三权分立”的内部运行体制。在体系建设上，我所通过将许可发证、现场监督、稽查处罚三权的分开设立，形成权力制衡的体系构架。行政许可负责审核发证，事前把关；现场科室依据法律法规对管理相对人进行现场卫生监督，承担预防性卫生监督、日常性卫生监督、现场抽样检查等工作；稽查负责投诉、举报的处理，案件查处工作。这一充分体现“三权分设”理念的构架，互相联系，互不干涉，互为监督，有力促进了预防性和日常性工作的开展，彻底改变了原防疫站重发证轻监管、重检查轻执法和执法不公、容易滋生腐败现象等不正常状况，大大提高了监管效率和监管质量。

X、加强资料信息的规范化管理。资料信息是现代管理的重要组成部分。我所十分重视资料档案化、信息网络化管理，全面采用专业档案软件管理行政档案，实现了档案管理自动化。继续对业务档案狠下功夫，投入大量人力、物力建立健全了监督单位一户一档，将监督户的资料从行政审批申报表到日常监督文书，全部入档，以全面了解和掌握各单位的整改动态，为今后的日常监督和行政许可工作打下了坚实的基础。目前，正在组织人员探索通过局域网建立无纸化档案、实现网上阅档等相关功能。明年投入使用的新综合业务楼中，我所将拿出近半层楼的面积，特别设立了专门的档案功能分区，使档案的储存、使用和管理进一步规范。

X、正确协调、处理好八大关系。卫生监督执法工作，具有很强的社会性，是一项社会系统工程，必须得到社会有关方面的理解、支持和参与。为进一步做好卫生监督工作，我们要求全体监督员协调、处理好与市卫生局、与市疾病预防控制中心、与区、卫生监督机构与执法相对人、与其他部门、市区工作与指导全市、社会效益与经济效益、严格执法与文明执法、公正执法等八大关系。要求一切执法行为要对市卫生局负责，维

护市卫生局的权威；建立与市疾病预防控制中心之间正常的、多层次的协调制度，加强双方的配合、协调，认真解决好新旧体制交替过程中的问题，在卫生审查和日常性卫生监督中，依法为市疾病预防控制中心的技术服务提供法律保障；在保证市卫生监督所统一组织执法的前提下，保证区的经济利益和区卫生局拥有的行政执法权不受影响；将卫生监督执法寓于服务之中，在执法中体现服务，在对相对人依法开展卫生监督执法的同时，要热情服务，帮助、指导业主提高卫生管理水平、改进卫生管理设施；将主要精力放在市直接监管范围内的单位及省委托监管的单位的同时，协助市卫生局组织全市性卫生监督工作，对下一级卫生监督机构开展力所能及的业务培训、业务指导。通过加强与工商、公安、法院、法制、物价、计委、建委、经委、质监、教育、广电、报社等部门的指导与沟通，借助社会方面的力量、加强卫生监督执法的合力；坚持社会效益为主，兼顾经济效益的原则；提出严格执法与文明执法、公正执法是一体的、统一的，又是相互补充的新理念，在实际执法工作中，要达到严格执法与文明执法、公正执法X个方面的要求，同时处理好X个方面之间的关系。由于成功处理好了八大关系，为我所建设与发展和卫生监督工作开展营造了良好宽松的外部环境。

X、通过积极的舆论宣传向社会展现我所的良好形象。我所通过将舆论宣传工作纳入目标考核，并制订奖励制度，充分调动监督员积极参与的热情，形成了以综合科为主，各科室共同参与的全员参与新闻报道的局面。今年以来，报纸、电视台、电台几乎每周甚至每天都能听到看到宣传市卫生监督所的工作成果、案件查处、软环境建设的新闻。截止XX月底，《新华日报》、《扬子晚报》、《@#$日报》、《@#$晚报》等报纸共报道新闻XXX篇，电视台、电台用稿XXX次。同时，通过每月编印的《@#$卫生监督信息》和由我所自行设计开发的@#$市第一家专业卫生信息网站“@#$卫生监督信息网”等多渠道的宣传工作，达到了充分借助大众传媒，全面展现卫生监督工作，树立卫生监督新形象，扩大卫生监督工作影响的目的。同时，良好的形象也进一步推动了市委、市政府及社会有关方面为我所发展提供了有力支持。

三、提高卫生许可质量，加强日常监督管理水平，卫生监督事业有了大发展

X、提高卫生许可的工作质量。做好预防性卫生监督，不断提高卫生行政审批、卫生许可质量，是落实食品安全、实施日常有效监管的基础工作和首要环节。近年来，我所主要在以下三个方面进行了探索。一是前移技术指导关口，严把准入条件，认真做好预防性卫生监督工作。食品行业是个特殊行业，必须严格食品卫生准入条件。我们认为，决不能以降低准入条件来换取食品行业暂时的繁荣，为此，我所在发放卫生许可证之前，依法开展预防性卫生监督，主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工，积极帮助食品生产经营单位了解食品卫生的有关要求，培训生产经营人员，指导他们合理设置工艺布局和流程，掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准，不符合要求的坚决不发证；对于既无证又不符合卫生条件的，坚决予以取缔。同时在所内实行发证问责制，对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的，将追究相关卫生监督员的责任。二是简化卫生行政审批手续，落实各类扶持政策。我们向社会作出承诺：提出申请符合条件后X个工作日内就可办结卫生许可。服务对象只需到卫生监督机构一次，就可完成填写申请表、提交材料、食品卫生知识培训等办证基础工作。同时，积极实施办证审批“阳光工程”，杜绝以权谋私等腐败行为。积极落实有关扶持优惠政策，实施“扶贫帮困”工程，截止XXXX年XX月初，我所共为XXXX名下岗职工办理相关卫生许可证件，减免各类费用XX万元。三是建立食品卫生档案，提高卫生许可证发证质量。为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料，我所建立了分行业一户一档的食品卫生档案，较好地提高了行政许可审批和监管质量。XXXX年，我所共受理许可申请XXXX户，审核发证XXXX户，建档XXXX户，审批数量和质量较往年均有明显提高。

X、强化从业人员培训和普法宣传工作。我们认为，政府的监督资源是有限的，但社会的监督资源是无穷的。从业人员对相关知识的知晓和卫生自律行为的形成，是提高公共卫生整体水平的根本性措施。人民群众对卫生法律法规和相关知识了解得越多，就越有利于社会监督机制的形成，越有利于促进我市公共卫生整体水平的提高。为此，我所把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作，将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。设置了专门的从业人员卫生法规知识培训室，统一编印了培训手册，选配了X名授课专业人员，受训从业人员经理论考试合格后发放培训合格证。本着方便企业、服务经济的出发点，我所先后对市区XX多家大中型食品单位主动上门培训，将培训课放在现场，结合实际讲授法律法规和相关行业知识，收到了很好的效果和社会反响。截止今年XX月份初，我所共培训各类从业人员XXXX人，从业人员培训率达到XX.X%。

同时，我所把对群众的普法宣传和健康教育作为一项长期性、战略性常规任务，今年我们组织形成了“让食品卫生与营养走进社区、走进家庭——健康社区行”活动，组织食品卫生巡讲小分队，深入社区、学校，用通俗的语言和生动的事例讲解食品卫生法律基本内容和基本营养、食品卫生常识，受到了群众的热烈欢迎，截止XX月底，我所共进行了XX次社区巡讲，发放宣传资料近十万份，受教育群众数万人。

X、加强经常性卫生监管。我所在年初的工作计划中明确提出，随着卫生监督模式的转变，经常性卫生监管将是今后卫生监督工作的重点，现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。为此，我所在制订工作目标考核时，积极探索日常监管新模式和监管量化考

核新机制。根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管重点内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。为提高日常监管的效率，现场监督员必须每天记录监管日记，同时向科长汇报每天监管情况。截止XX月底，我所共对XXXX多家直管单位实施经常性卫生监管，监督覆盖率XXX%，监督户次率超过XXX%。

X、重视卫生抽检和现场卫生检测。我所把卫生抽检和现场卫生检测视为卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。在较好地完成省卫生厅下达的抽检任务的同时，结合本地实际，制订和实施本市抽检计划，逐步开展各类现场卫生检测，提高现场卫生监督的技术含量。XXXX年对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检，并及时在大众传媒和我所卫生监督信息网上予以公示，对抽检不合格的食品依法查处，对于一些严重问题还予以专题新闻曝光。在社会上引起较大反响。今年我市在完成XX项省卫生厅和省卫生监督所下达的专项整治及抽检任务，同时结合我市实际自行组织实施XX次专项整治及抽检行动。截止XX月底，共抽检食品XX大类XXX份，合格XXX份，合格率XX.X%，抽查餐具XXXX份，合格XXXX份，合格率XX%，抽查化妆品等XXX份，合格XXX份，合格率XX.X%，抽查消毒产品XXX份，合格XXX份，合格率XX%，监测公共场所空气、用具等XX户次，对市自来水公司下属X个水厂进行X次水质全分析及每月X次的常规分析，结果XXX%合格，监测职业卫生企业XXX家XXXX点，合格XXXX点。

X、努力构建食品卫生全程监管体系。为使我所迅速由“被动反应型”监督管理向“主动预防型”监管模式的转变，今年X月份，我所在全省首家建立了食品安全预警机制，根据全市食品污染物监测和食源性疾病监测数据，结合季节、环境因素和当时人群食品消费的特点，根据各类致病因素发生的危险性和严重性，不定期发布食品污染和食源性疾病的预警信息，对人群可能发生的食源性疾病和潜在健康影响作出预测，指导消费者科学、合理选择食品。至XX月底，先后发布“警惕河豚鱼中毒”、“警惕食源性疾病”、“勿购街头卤菜”、“警惕亚硝酸盐中毒”等食品安全预警，社会反响热烈，预警效果十分明显。同时，在实施不合格食品公告收回的基础上，我所正在尝试实施不合格食品召回制度，针对很有可能产生难以治疗的健康损伤甚至致死的食品以及不会产生健康威胁，但内容与标识不符的食品，实施食品安全召回制度，以期对生产和经销不合格食品的行为予以市场形式的严厉打击，使假冒伪劣食品无处藏身，切实保障公众健康，保证食品卫生安全。X月XX日，对市区一家食品厂的两吨半发霉月饼全部召回。

X、突出抓好几项重点工作：

一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。今年，我市市区餐饮单位的整体接待量超过地级市建市几年的总和，单“国庆”期间就有近X万人参加宴请活动。另一方面，由于经济的不断发展，对外开放进程的进一步加快，我市举办的各种大型活动逐年增加，食品卫生保障的成败已成为活动能否成功举办的重要因素，预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事。为此，我所除了对重要节日、重点场所、重大活动实施重点食品安全保障之外，更注重日常的监督管理工作。今年以来，我所在市区大中型餐饮单位中全面落实熟食间二次更衣区，紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节，充分运用现场快速监测仪器设备，建立了一支有一定专业水平的卫生管理员队伍，通过推行食品卫生监督量化分级管理，将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来，使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善，从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视对所有举报、投诉进行认真排查，不断发现并及时消除食品安全隐患。今年我所已先后成功保障了“五一”、“国庆”等重大节日以及高考、梅兰芳诞辰XXX周年及CCTV空中剧院演出、中国人民海军诞辰XX周年纪念活动、全省青少年篮球赛等XX项重大活动，未发生一起食品安全事故，所管辖的近千家餐饮单位没有发生一起食物中毒事件，预防和控制食物中毒事件取得突出成绩。

二是加强学校食品卫生安全监管工作。我们一直把学校食品卫生安全列为日常监管的第一要务。规定各学校一把手负责学校食品卫生，明确提出了学校食堂“八个禁止”，每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作，建立了学校食品卫生专职管理员队伍，实行了学校食品卫生每月例会制，定期组织学校食品卫生管理员进行互查，通过推行食品卫生监督量化分级管理，有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高，定期与教育部门通报相关情况。今年，我所和市劳动和社保局联合对部分学校食堂开展了营养配餐师的培训工作，明年我们将全面推广。经过不懈的努力，有X万名学生就餐的市管XX家学校全年学校卫生无事故，各学校食品卫生水平和软硬件均有了质的飞跃。

针对下半年市区部分小学停办学校食堂，致使学校周边出现多家操作场所狭小、卫生设施简陋、布局不合理，消毒措施不落实、存在较大食品安全隐患的“学生小餐桌”，如果全部取缔必将影响许多学生的就餐，影响社会稳定，但也决不能放任自流。为此，在请示省卫生监督所的同时，我所根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，着手制订并迅速发布了《@#$市区学校周围学生小餐桌食品卫生标准》，整个标准共五项XX条，对硬件设施、卫生管理、功能分区、生产流程、餐具消毒、从业人员等方面进行了详细的规定。并立即召开了市区学生餐桌业主培训会议，对标准进行了逐条讲解，要求必须在规定的时间内整改到位，否则依法取缔。经过整改，目前X家学生餐桌达到了卫生许可要求，顺利领到

了卫生许可证。此项工作的成功开展，有利整治了学校周边卫生状况，确保了学生餐桌的食品卫生，同时吸引了众多媒体的关注，@#$电视台、@#$电台、@#$报社均给予了全程追踪报道。XX月X日，江苏省电视台《大写真》栏目来泰对该项工作进行了专门拍摄报道并给予了充分肯定。

三是全面开展食品卫生监督量化分级管理和GMp、HACCp规范管理工作。今年年初，我所决定在去年试点的基础上全面开展食品卫生监督量化分级管理工作，并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施。今年X月份，我所在学校食堂中首先推行了此项工作，各市直学校积极行动起来，按标准进行整改，改善软硬件，市区XX家市直学校共投入XX多万元改造资金，其中本次获得“A”级称号的实验学校投入改造资金近XX万元，学校食堂面貌焕然一新。至XX月底，市区XX家纯净水生产厂家、XX家大中型超市、XX家大中型餐饮单位先后通过食品量化分级管理考评。共评出食品生产经营“A”级单位XX家，我所将于XX月底召开隆重的授牌仪式予以广泛宣传。同时，我所还组织了XX家超市的XX多名负责人对X家获得“A”级称号的单位进行了实地参观，他们对评定结果心服口服，对自身存在的问题也有了清醒的认识。

在全面推行食品卫生监督量化分级管理的同时，我所在我市部分食品生产经营企业进行了GMp认证和HACCp（危害分析关键控制环节）试点工作，通过对食品生产经营过程实行全过程管理，运用危害分析方法，在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节的关键点，进行定性监控、定量考核、动态管理，确保食品安全卫生。目前我市靖江江山制药有限公司已通过GMp认证，@#$恒润通食品有限公司、靖江双鱼集团已通过HACCp认证，卫岗乳品@#$分公司和江苏三泰啤酒公司HACCp正在实施中。

四是规范做好职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、消杀卫生、传染病防治等综合执法工作。今年以水泥、机械制造等尘肺病多发的企业和化工、五金电镀、电子、家具制造、蓄电池等中毒危害的企业为重点，积极试点职业危害警示标识工作，共对XXX家工作单位进行监督检查，申报XX家，限期整改XX家。对XX家试点单位督促完成了工作场所职业病危害警示标识配置。对X家新建射线工作场所进行职业卫生预评价，培训XXX名射线工作人员，对XX家消毒产品生产企业和XX多家二次供水单位进行监督检查，监督户次率达到XXX%。同时对市区各医疗机构和门、急诊疫情登记、报告情况进行了常规监督检查。

五是依法做好SARS和高致病性禽流感防治工作。通过去年SARS防治工作，我们深刻体会到一场公共卫生事件危机所带来的影响已经远远超过了公共卫生事件的本身，它不仅会给人民健康和生命安全带来严重威胁，而且也会给国民经济发展，甚至国家安全带来重大影响。为此，我所今年全面强化应急反应体系，努力提高快速反应能力，严格落实XX小时值班制，向社会公布公共卫生突发事件投诉举报电话，加强了传染病执法检查力度，加强了对从业人员健康证明管理，加强了SARS、禽流感防治知识的培训。在禽流感防治期间突出抓好农贸市场、食品冷库、超市、餐饮单位和生产加工禽肉制品的卫生监督工作，严防病死、死因不明和未经卫生检疫或卫生检疫不合格的活禽、生禽及禽制品流入市场。同时在卫生行政部门的组织领导下，认真督查医疗机构、疾控中心开展SARS、禽流感防治的工作情况。

六是卓有成效地组织专项整治活动。加大食品卫生专项整治力度，是我市近年来提高食品卫生安全质量的有力措施，效果十分明显。我所年初工作计划中明确，XXXX年重点整治单位为：批发市场、冷库、超市及农贸市场等，重点整治产品为：老百姓生活必需食品、定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为：索证情况，标识是否齐全、真实，是否有虚假宣传。

第三篇：机关效能—项目建设年活动实施方案

为进一步转变工作作风，提高办事效率，提升机关效能，推进项目建设，履行好人大职责，根据县委、县政府《关于在全县开展“机关效能—项目建设年”活动的实施方案》（崇字[2009]13号）要求，结合县人大常委会机关实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展

观为统领，深入贯彻落实全市经济工作会议和市委二届七次全体（扩大）会议精神，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效、推动项目建设为主线，以树立人大形象、提升人大干部队伍整体素质为根本，着力解决机关效能建设和项目推进过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制方面存在的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，为把崇仁赶超发展推向一个新阶段作出积极贡献。

二、工作目标

通过开展“机关效能—项目建设年”活动，使人大机关工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强、服务水平明显提升，干部队伍综合素质明显提高，服务和促进县域经济社会发展、推进民主法制建设的职能作用得到进一步发挥。

三、工作内容

1、加强机关规范化建设。以强化监督、提高效率、规范管理为目标，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。严格执行作息制度，规范信访受理工作行为，依法、及时、合理地帮助解决群众信访反映的问题，切实保障信访人的合法权利。

2、突出重点，加强调查研究。围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和县人大2009年工作要点与工作安排进行调查研究。

3、开展监督工作和法律监督。认真执行党和国家的方针政策，狠抓县委重大决策部署和政策措施的落实，依法开展对关系我县经济和社会发展的重大事项及与人民群众切身利益密切相关的法律法规落实情况的专项执法检查和视察，确保法律法规在本区域的正确实施，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

4、公开办事制度，打造信用机关。建立并实施重要情况通报、信息公开、任前考试和走访代表等四项制度。扩大公务信息公开范围，降低机关运行成本，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。

5、加强议案督办，提高办理质量。分解落实议案建议督办任务，加强与办理单位的联系，提高议案建议办结率、代表满意率，并通过审议、视察等形式，确保议案建议办理的进度和质量。

6、加大招商引资力度，健全项目服务机制。围绕县委、县政府招商引资工作中心，抓住机遇、自我加压、明确任务、落实责任，建立“领导干部带头抓、班子成员齐上阵、机关人员齐参与”的招商工作机制，实行重奖激励机制和信息分享机制，组建招商小分队专门外出招商，积极参与县委、县政府团队招商，做到“三全”（全天候、全过程、全身心）服务、加大“三帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招工）和“三保障”（时间、人员、资金）力度，举全机关之力、集全机关之智做好项目引进和跟踪服务工作，确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。

四、方法步骤

开展机关效能—项目建设年活动要紧紧围绕上述工作目标要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、项目建设和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为宣传动员、深化认识，组织实施、全面推进，总结考评、完善提高三个阶段。

（一）宣传动员、深化认识阶段（2月20日—3月20日）

召开机关干职工动员大会，进行宣传发动，明确机关效能—项目建设年活动的内容、方法步骤和任务要求。结合人大机关实际，制定印发《县人大机关效能—项目建设年活动实施方案》。将机关工作和效能、项目建设任务科学分解，细化量化到责任工委和责任人，建立绩效考核机制，兑现奖惩措施。进一步修改完善各项内部管理制度，使之更加科学、系统和规范。

（二）深化认识，组织实施阶段（3月21日—10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照《实施方案》的各项工作要求，通过专题学习、查摆问题、讨论交流、整改落实、督促检查等方式组织实施，切实解决机关效能和项目建设工作中存在的突出问题，使县人大机关及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和招商引资成效上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。同时，发动机关干职工广交客商朋友，搜集项目信息，适时派出招商引资小分队，招商承接项目。

（三）总结考评、完善提高阶段（11月1日—12月31日）

结合年终考核，重点考评干职工岗位履职情况、工作任务完成情况以及效能和项目建设情况。每位干职工对一年来学习政治理论、转变工作作风、提高工作效率、执

第四篇：机关效能建设年”活动

广电局“机关效能建设年”活动

实 施 方 案

根据县委、县政府《关于加强机关效能建设的意见》（庆发【2008】6号），特制定全县“机关效能建设年”活动实施方案如下：

一、总体要求

紧紧围绕全县经济社会发展大局，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，改进机关作风，改善机关管理，降低行政成本，提高工作效率，为广电事业的发展创造良好的环境。

二、基本目标

（一）、机关服务态度明显好转。坚持首问负责制、一次告知制和服务承诺制，无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现场和“吃、拿、卡、要”等不廉政行为。

（二）、机关工作效率明显提高。做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作积压拖拉想象。

（三）、机关办事透明度明显增加。做到科学决策、民主决策，坚持政务公开和办事公开制度。

（四）、机关行为明显规范。坚持依法行政，依规办事，做到认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》等各项法律制度，实行管理规范化和标准化，无“不作为、乱作为”现象。

（五）、机关执行力明显增强。做到坚决执行上级的指示，命令和决定，令行禁止、政令畅通，部门之间互相协调配合，无“有令不行、有禁

1不止”和“中梗阻”现象。

三、工作步骤和时间安排

“机关效能建设年”活动分四个阶段进行：

（一）、动员部署阶段（2月19日—3月31日）

2月中旬，局制定实施意见，全面部署机关效能建设工作。

3月底前，单位召开相应动员大会，明确“机关效能建设年”活动的目的、意义、内容、要求，组织学习有关机关效能建设的法规、文件、领导讲话等材料，进一步统一思想，提高认识，深刻理解开展机关效能建设的重要性、紧迫性，强化搞好机关效能建设的责任感和使命感。

（二）、查摆问题阶段（4月1日—5月31日）

4月—5月份，广电局结合本单位实际，从以下几个方面认真查摆存在的问题：一是县委决策、县政府政令是否得到贯彻执行，是否出现政令不畅、“中梗阻”现象；二是行政行为是否规范，是否存在“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”想象；三是工作中是否存在效率低下，办事推诿、资源浪费和“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“乱收费、乱摊派、乱罚款”等现象；四是对照机关效能建设要求，检查规章制度是否建立完善，不合时宜的规章制度是否已废除。自查自纠采取个人自查和集中查摆相结合，广泛征求企业、群众和社会各界意见。

（三）、整改建制阶段（6月1日—11月30日）

6月份，局针对查摆出的问题，制定具体的整改方案，进行集中治理和纠改，坚持注重实际，对原有规章制度进行修订、补充和完善，重点建立完善机关效能建设九项基本工作制度：

1、政务公开制度；

2、服务承诺

制度；

3、岗位责任制度；

4、首问负责制度；

5、一次告知制度；

6、限时办结制度；

7、集中办理和联审联办制度；

8、责任追究制度；

9、效能考评制度。

7月—11月份，全面落实已经建立完善的制度，实现业务工作规范运转。要进一步理顺工作关系，强化内部管理，坚持工作创新，把已经修订完善的各项制度落到实处。局内按照任务分工，采取切实有效措施，搞好协调、指导、监督，既突出重点，又全面推进，认真完成机关效能建设的各项具体工作任务，严禁做表面文章、摆花架子、搞形式主义。

（四）、检查验收阶段（12月1日—12月31日）

12月份按照年初工作部署，全面总结机关效能建设工作开展情况，对机关效能建设情况进行检查验收和总结考评。考评采取部门自查自评、社会测评、考评小组核查评议相结合方式。

四、工作要求

单位全体工作人员必须充分认识开展“机关效能建设年”活动的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的工作要求上来，进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身“机关效能建设年”活动之中。

庆云广电局

2009年2月20日

第五篇：XX年区卫生监督所工作总结

XX年区卫生监督所工作总结

二00六年是“十一五”规划开局之年，卫生监督工作机遇与挑战并存、压力与动力同在。06年我所在上级卫生主管部门的领导和支持下，紧紧围绕“强化内部管理，规范监督行为，加大执法力度，推进依法行政”这条主线，以全面推行量化分级管理为重点，正确履行卫生行政执法职能为主题，提高两证持有率为突破口，加大卫生行政执法力度为手段，不断提高卫生行政执法能力，不断提高行政执法水平和服务质量。经过不断努力，单位的两个效益同步推进，三个文明协调发展，卫生监督事业健康发展，比较圆满的完成了全年的各项工作任务。XX年，我所先后被南京市爱委会评为“爱国卫生单位”，荣获市卫生监督所“行政处罚案件”优胜奖，被区总工会评为“模范职工之家”，被区委、区政府评为“四五”普法依法治区先进集体，被区卫生局评为先进基层党组织,被区综治委评为“平安卫生单位”。XX年主要工作如下：

一、突出宣传意识，重视培训工作

加强卫生监督正面宣传与报道，可以展示自我风采，推介工作经验，增进了解，申明是非，促进沟通，曝光案件，创造良好的氛围，赢得社会的支持，争取群众的理解，扩大社会影响，提升社会形象。XX年起，我所突出宣传意识，着力落实宣传报道工作，截止10月份，我所向省卫生监督动态投稿1篇，录用1篇；向市卫生监督动态投稿32篇，录用18篇；市级报刊发表1篇，向区卫生信息网站投稿25篇，录用20篇；在都市文化报、六合视听等区级报刊投稿26篇，录用26篇；在都市文化报刊登卫生监督专刊三期，坚持每双月自办一期六合卫生监督动态，全年共办6期，卫生监督动态主送区政府办、食品安全办、卫生局领导、市卫生监督所和行风监督员。今年9月，我所在经费拮据的情况下，投入一定经费，开办了六合卫生监督信息网站，在网上公布办事流程、发布公告、宣传政策法规、曝光违法案件。

加强管理相对人的卫生法律法规知识培训，是普及卫生法律法规知识，提高管理相对人卫生意识和卫生观念。达到守法经营的有效手段。二00六年我所对食品经营户、餐饮单位、公共场所、医疗机构从业人员按照一定比例，每月月底举办一期卫生法律法规培训，宣传卫生法律法规和食品安全知识，宣讲如何预防食物中毒，全年共举办12期培训班，1200余名从业人员参培。在元旦、五

一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时，我所举办培训班，加强培训、规范工作，防控食物中毒，全年先后举办了元旦、五

一、国庆餐饮单位负责人培训班、学校食堂负责人培训班、建筑工地食堂、桶装饮用水卫生许可、放射诊疗管理、量化分级管理培训班和量化分级管理现场会，共12期培训班，740人参培。为进一步向社会宣传卫生法律法规，在3·

15、老人节、5·8红十字节等重大节日期间，我所组织卫生监督员在长江广场、凤凰山公园等公共场所进行卫生知识宣传，全年展出展板14块次，出动车辆6台次，卫生监督员18人次，散发《预防食物中毒》宣传手册300余份，接受咨询人次1200余人次。

二、注重队伍建设，抓好行风工作

队伍建设是单位内部管理的基础，我所一如既往地重视队伍建设，通过民主测评，加强对中层干部的德、能、勤、绩考核，以增强中层干部的工作责任感，通过每月定期召开中层干部例会，传达上级精神，布置工作要求，了解工作进展，掌握工作动态，通过责任制的确定和责任书的签订，明确全年奋斗目标和工作要求。在卫生监督员队伍管理方面，特别注重卫生监督员业务素质的提高，XX年我所先后四次组织全体卫生监督员参加市所举办的卫生法律法规培训班，全所还制定了政治学习和业务学习计划并组织实施，针对新颁布或出台的卫生法律法规如《食品卫生许可证管理办法》组织全体卫生监督员学习，培训结束并进行笔试，此外我所根据省、市卫生监督部门的要求，先后安排卫生监督员参加了“核事故医学资源调查员”、“传染病防治监督管理”、“食品HAccP和GmP培训”、“卫生执法技能培训”、“行政执法培训”、“放射诊疗管理培训”等数十项培训班，三十余名卫生监督员参培。为推动网络化管理，今年九月，我所卫生许可证管理工作与市所联网，卫生许可的登记、审查、审核、领证和日常监督、案件处理都实行网络化管理。

行风建设是卫生行政执法部门必须长期面临的一项课题。我所今年的行风建设紧紧结合治理商业贿赂，明确解决的重点是与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常卫生监督执法秩序的问题，主要是：卫生监督执法人员在执法活动中，收受管理相对人以各种名义给予的财物等的行为；有关工作人员在物资采购等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。提出了卫生监督部门治理商业贿赂应着重从行政审批许可、卫生行政执法、财务管理和物资采购等4个方面进行自查自纠，8月24日、8月25日、9月1日分别召开支委会、中层干部会和全体职工会议，广泛进行动员部署，统一思想，提高认识，组织全所工作人员、特别是领导干部开展学习，重点学习中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委、国务院有关会议精神，省委省政府、市委市政府和卫生部、省、市卫生厅、区卫生局有关规定，学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规、卫生部“八项行业纪律”和省卫生厅“卫生监督执法人员行为六条禁令”，进一步深化认识，明确要求。强化思想教育，重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉洁自律教育、警示教育、卫生监督服务理念教育，教育全体工作人员常思贪欲之害，常怀律己之心，不断加强思想道德修养，增强抵制商业贿赂的自觉性。为进一步提高遵纪守法、廉洁自律的自觉性，更好地接受社会的监督，维护卫生监督廉洁、优质、高效的社会形象，我所全体工作人员向组织和社会作出“抵制商业贿赂、当好健康卫士”公开承诺，公开承诺包含了认真学习有关法规、自觉遵守六条禁令、严格依法办事、廉洁执法、物资采购、财务管理等五个方面内容。并组织开展了“医德医风规范”的讨论活动，形成了六合区卫生监督所卫生执法人员职业道德规范：忠诚、敬业、公正、廉洁、严谨、服务、保密。治理商业贿赂活动期间，所领导和每位中层干部间开展谈心活动，并在各种会议上强调：卫生监督所是卫生局“窗口”单位，要注意维护卫生系统形象；要注意改进服务态度，接待服务对象做到一张笑脸、一杯热茶，使用文明礼貌用语，要进一步提高服务质量和服务效率；要按照标准收费，严禁乱收费。特别要加强科室内部管理，上班时严禁玩电脑游戏、聊天等与工作无关的事情，不要因为行风问题而损害卫生监督执法形象。

三、严格许可程序，规范许可管理

我所自二00三年十月开始在区政务中心卫生局窗口接受解答、咨询、受理卫生行政许可。在许可工作中，对符合办理条件的，严格按承诺时限办理，对申请资料不全的，一次性详细指导补全手续。二00六年《食品卫生许可证管理办法》颁布出台后，组织全所卫生监督员认真学习该办法，掌握新的食品卫生行政许可申请、审查、管理、监督检查有关要求，截止XX年9月30日，我所对辖区内食品卫生、公共场所、生活饮用水实际监督户数2329户，其中食品卫生新办证1266户，复核证487户，变更191户；公共场所新办证264户，复核证48户，变更50户；生活饮用水新办证5户，复核13户，变更5户。食品卫生监督户次3120户次，监督覆盖率100%，监督频次2。46户次，监督合格户次2652户次，合格率85%；食品卫生监测总户数2092户，其中生产加工业148户，批发零售业484户，饮食服务业511户，集体食堂73户，食品摊贩808户，快餐44户，学校集体食堂2户，建筑工地食堂2户。公共场所卫生监督监测发证609户，其中旅店业66户，文化娱乐场所308户，公共浴室105户，理发店119户，游泳池1户，体育馆1户，图书馆1户。预防性监督参与设计与审查43个，合格43个，参与竣工验收31个，合格28个。食品生产经营户从业人员4623人，实体检人数4432人，体检合格人数4392人，体检合格率99.1%；公共场所总户数698户，持有效卫生许可证633个，无卫生许可证65户。

四、突出工作重点，开展专项检查

开展阶段性专项检查和整治工作是突击整治食品经营、公共场所、医疗市场和加强卫生监督执法力度的重要途径。二00六年以来，我所抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节，先后开展了元旦、春节、人大政协两会卫生专项检查，高速公路服务区食品卫生、减肥胶囊、多密发违法化妆品、醋酸减肥胶囊、中小学食堂、涉嫌违法化妆品、“帅克”胶囊、五一节前检查、量化分级专项检查、柳城玉米粥、高蛋白肥儿粉、茶叶、冷饮、桶装水、飓风1号、2号、3号、4号行动、吊白块的腐竹类豆制品、建筑工地食堂、国庆节日市场专项检查、打击非法行医、结核病防治、腹泻病门诊专项检查、食品生产企业卫生许可检查等28次专项检查活动，共出动车辆120台次，卫生监督员400人次。

五、群策群力，完成重大活动保障

根据《重大活动卫生监督规范》，我所为做好大型活动和重要会议食品卫生监督保障工作，对时间长、涉及内容多的计生会、经济促进会、中、高考、两会、党代会、茉莉花文化旅游节等活动均制定了专项卫生监督方案，成功组织实施并保障各项活动的食品安全。今年的茉莉花文化旅游节是六合历史上规模最大，内容最丰富的文化盛会，自9月16日开幕以来，横跨国庆、中秋两大节日，文化盛会期间，游客众多，给预防食源性疾病和食物中毒增加不少难度和压力，我所克服人力不足、财力有限等诸多困难，8月-10月倾注大部分精力，群策群力保障茉莉花节期间食品安全，在此期间，先后出动车辆20余台次和90余人次卫生监督员对八百桥镇、龙袍镇和金牛湖地区餐饮业及六合特色卤菜的生产单位进行地毯式检查，对40多户次主要存在食品原料采购索证不全、防蝇、防尘、防鼠设备不完善的餐饮单位责令限期整改，对3家违法情节严重的餐饮单位立案查处，确保了今年茉莉花节圆满顺利进行。

六、加强综合执法，打击非法行医

我所全年共开展日常医政监督检查170多户次、打击非法行医34次，取缔非法行医13户、接受并处理投诉举报案件6起、对群众举报，新闻媒体参与的一起非法行医行为进行了严肃查处、圆满处置了程桥镇一牙医暴力抗法事件。在传染病流行季节对各镇卫生院肠道门诊进行监督检查，每季度开展一次结核病防治工作的监督检查。按省、市要求对有关药店的保健食品、性保健用品进行了监督检查。开展了“飓风行动1-4号”、“打击非法开展胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”等专项行动。对城西中小学校部分学生腮腺炎爆发流行情况进行调查，配合区疾病预防控制中心对有关单位人员进行疫苗接种。在完成既定日常监督检查任务的前提下，配合部分镇卫生院对镇卫生院及有关村卫生室的医务人员开展了乡村医生管理、消毒质量管理、医疗废物管理、传染病防治等法律法规的学习和培训，计培训62人次，顺利组织全区医疗单位放射人员知识培训和“放射诊疗许可证”的发放工作。全年计行政处罚8户，罚款到帐金额39240元。没收药品器械40余件，价值5000多元。未发生一例因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

七、加大执法力度，查处违法案例

今年以来，我所把加大执法力度、查处违法案件作为依法行政的重要措施，抓紧、抓实，截止今年10月份，我所共接受受理投诉举报30余起，办理处罚案件65起，一般程序40起，简易程序45起，行政处罚金额14.41万元。

八、按照目标要求，推进量化分级

为确保今年年底完成学校食堂量化分级率达100%，餐饮单位量化分级率达70%的工作目标，我所在年初制定了《六合区卫生监督所二00六年量化分级管理工作目标和实施意见》，在日常监督和许可工作中，对餐饮单位新办证、复核证实行经常性和许可量化评分。为推进学校食堂量化分级工作，4月份，联合区教育局、卫保所在实验中学召开学校卫生工作会议，会上我所对06年学校食堂量化分级管理工作提出了明确目标和具体要求，并对05年8家A级学校食堂进行了授牌。为广泛宣传量化分级工作的意义，促进我区量化分级管理工作达到规定的目标要求，7月份召开了辖区内的大、中型餐饮单位负责人会议，着重进行量化分级管理知识培训，提出量化分级管理的目标要求，9月起在中小学食堂专项检查中对辖区内的中小学校及幼儿园进行量化打分，为年底全面评级作准备。10月下旬对去年评级的学校食堂进行复查，对今年新申报的食堂进行评分定级。12月份做好餐饮单位量化定级工作，在餐饮单位申报的基础上进行初评和检查验收定级。

二00七年工作打算：

一、设立卫生监督分支机构

根据农民健康工程目标考评要求和六合区卫生系统十一五规划，十一五期间，将设立卫生监督分所，负责一个或若干个乡镇的卫生综合执法监督工作。人员由卫生局考核选派，由监督所垂直管理，有关人员编制、经费等问题分别由编办、财政解决。根据要求XX年底前完成50%的分支机构的建立。

二、全面实行量化分级管理

截止XX年，我所辖区内的中小学食堂实行量化分级和评级率达100%。餐饮单位的量化分级率达70%。XX年起，社会餐饮单位量化分级将全面展开，日常监督和行政许可全面实行量化分级。

三、认真做好监测工作

根据省卫生厅、省财政厅《关于加快发展现代服务业的若干政策》的通知，为维护群众权益，打击假冒伪劣产品，规范市场经济秩序，07年我所将在专项经费到位的情况下认真做好食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全产品和消毒产品等健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。

四、不断加强队伍建设

要适应新时期卫生监督的新要求，必须加强队伍建设，提高队伍素质，新的卫生法律、法规出台，需要我们学习、需要我们研究,造就一支高素质的卫生执法队伍是时代的要求，人民的呼唤，我们将一如既往把队伍建设作为头等大事抓紧、抓实。