浅谈新形势下的国企工会工作

第一篇：浅谈新形势下的国企工会工作

浅谈新形势下的国企工会工作

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构也大幅度调整。面对新形势，国有企业必须切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显的基层工会组织，不断探索适应新形势要求的企业工会工作新路子。

一、新形势下国企工会面临的新问题

1、职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍中出现了不同利益的职工群体，尤其是在政治地位和经济待遇上有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导（处级以上干部）。企业改制、转制后，成为企业的董事长、总经理、董事等，执行的是年薪制、股权制等分配方式。二是“白领”员工群体。主要是科技人员、高级职称人员。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职 工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等，他们靠具体劳动来获取报酬。

2、职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。近年来，企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减。企业为了追求经济效益最大化要减员，而职工为了生存要岗位，这对矛盾越来越突出。二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。

3、职工收入差距拉大，使工会维权工作难度加大。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理人员科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工。

二、新形势下国企工会的工作途径

工会是广大职工群众的组织。因此，我认为新形势下国企工会必须做好以下四个方面的工作：

一是作职工合法权益的维护人。随着社会主义市场经济的发展和企业改革的深化，人事用工制度、职工就业方式、利益分配方式日益多样化，职工总体生活水平提高与收入差距拉大的情况同时存在，导致劳动者一方处于相对劣势的地位，职工的利益容易受到侵害。在这种情况下，工会一方面必须教育职工支持党政领导推进企业改革的深化，另一方面，必须根据《劳动法》和《工会法》的要求，坚决维护广大职工群众的合法权益。

二是作职工参与管理的代言人。在企业管理、决策过程中，工会要代表广大职工参政议政，一是向党组领导主动反映职工群众的思想动态，反映职工关注的热点、难点问题，使党组领导了解基层工作的真实情况，听到一线职工的呼声；二是提高企业职代会的质量，健全职代会的审批制度、议事规则和政务公开制度。通过源头参与，使广大职工的正确意见、呼声和要求能够及时准确地体现到各项改革措施和企业决策中去。

三是作职工嘘寒问暖的知心人。工会是“职工之家”，工会干部是职工的“家里人”，广大职工普遍希望工会干部能与他们打成一片，在他们思想有疙瘩时，能与他们促膝谈心；在对改革措施不理解时，能为他们释疑

解惑；在发生矛盾纠纷时，能为他们出面调解；在发生暂时困难时能为他们排忧解难。通过工会立足于为职工办实事、办好事，拉近企业与职工的距离，提高工会在职工心目中的形象。

四是作企业管理的内行人。随着改革的深化，广大职工群众期望工会干部既要懂工会工作，又要懂经济、懂管理、懂法律。过去那种习惯于拍 脑袋想问题、凭经验做决策，缺乏科学预见性的做法已不受职工欢迎。为了适应新形势的要求，企业工会人员除了熟悉掌握工会业务知识外，还应注重学习经营管理知识，只有成为企业管理的内行人，才能更好地代表职工参政议政，实现维护企业整体利益与维护职工具体利益的统一。

在新的历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要，才能真正增强工会工作的活力，才能增强工会组织的凝聚力。

第二篇：浅谈新形势下国企工会工作的新思路

浅谈新形势下国企工会工作的新思路

松岭森调队王宜耀

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，给国有企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。面对新形势，国有企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新问题，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显、党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织，不断探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。当前国有企业遇到的新问题。

职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍中出现了不同利益的职工群体，尤其是在政治地位和经济待遇上有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导（处级以上干部）。企业改制、转制后，成为企业的董事长、总经理、董事等，执行的是年薪制、股权制等分配方式。二是“白领”员工群体。主要是科技人员、高级职称人员。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等，他们靠具体劳动

来获取报酬。

职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。近年来，企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势，所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减。企业为了追求经济效益最大化要减员，而职工为了生存要岗位，这对矛盾越来越突出。二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。

职工收入差距拉大，使工会维权工作难度加大。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理人员科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工。企业工会应采取积极应对措施。

以“组织起来”为要求，不断提高企业工会的组织能力。第一，要抓住基本点，进一步夯实企业工会工作的组织基础。做到企业改制到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里，切实把不同群体的职工组织到工会中来，尤其是要最大限度地把农民工组织到工会中来。另外，要做

好会籍管理，使《会员证》成为工会组织的“一卡通”。第二，要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要在建立工会工作制度上下功夫。二是要在依靠会员在开展工会活动上下功夫。第三，夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一是当好员工参与管理的代言人。二是当好员工合法权益的维护人。三是当好员工信赖的“知心人”。

以“切实维权”为重点，提高企业工会的维权能力。第一，要把推进企业改革发展和保持职工队伍稳定统筹考虑。一方面，工会组织必须把服务企业改革发展作为大局，组织职工积极投身改革和发展，广泛开展群众性的经济技术活动；另一方面，必须参与改革的全过程，及时反映职工的愿望和呼声，把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来，维护职工队伍和企业的稳定。第二，要将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利统筹考虑。在企业工会工作中，既要把维护职工经济利益作为基本的工作，保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇，又要通过多种民主管理形式，保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利；同时还要大力加强职工文化教育，提高职工的思想道德和科学文化技术素质，促进职工全面发展。第三，要将全局工作与局部工作统筹考虑。从企业层面说，把工会工作有机地融合到全局工作中；从工会层面说，要把握好工会工作的全局与局部的关系，通过重点工作的突破，带动面上工作，通过局部工作的创新，实现工会全面工作的发展和进步。同时，要处理好工会与党组织的关系、工会与行政的关系、工会内部与工会外部的关系、工会与职工群众的关系。第四，要将维护职工群众合法权益与为职工群众办实事统筹考虑。当职工合法权益受到侵害时，工会组织要挺身而出；当职工生活遇到困难时，工会要为职工群众诚心诚意办实事，把群众利益无小事的要求落到实处。

要创新工会工作方法，努力提高企业工会为职工服务的能力。在新的历史时期，企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。

第一，工会工作要“求变”。在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。

第二，工会工作要“做专”。当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动

性，履行好自己的职责。

第三，工会工作要“依法”。工会要承担起维护客观上处于相对弱势地位的职工的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。

第四，工会工作要“干实”。“干实”工会工作必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间，全力以赴突破，以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

第三篇：国企2022年工会工作要点

国企2022年工会工作要点

国企2022年工会工作要点2022年，公司工会的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦公司2022年“×××××”的工作主线，在政治引领、融入大局、民主管理、服务职工、自身建设上精准发力，团结动员广大职工围绕建设高质量发展的××公司的目标建功立业、主动作为，以优异成绩和饱满热情迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治建设，团结引领职工听党话跟党走

1.发挥政治建设统领作用。坚持党委对工会工作的领导指导，深化党建带工建，定期向党委报告工会工作，切实将党的政治优势转化为工会的组织优势。进一步用好岗位建功行动、职工学习等形式，引导职工深刻领会党的十九届六中全会提出的新思想、新观点、新论断、新要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.突出先进典型宣传。开展劳模工匠座谈会和宣讲活动，持续开展“××工匠在现场”宣传活动，在公司内弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培树职工身边看得见、摸得着、学得上的先进典型，把榜样力量转化为职工群众的生动实践。通过人物特稿、短视频、微信公众号推文等方式，广泛宣传劳模工匠的先进事迹和崇高品格，积极向上级工会推荐劳模写实专稿，提升公司系统先进典型的影响力和美誉度。

3.深化企业精神文明建设。以“二次创业、再造××”为主线，精心组织开展职工家庭趣味运动会、羽毛球赛、拔河比赛、歌咏等品牌赛事，积极参与上级工会组织的文体活动，致力于培养积极培育昂扬进取、积极向上的职工文化，展现良好的员工精神风貌。合理安排文体设施经费投入，年内完成五人制足球场、青年职工学习室的建设工作，不断丰富职工群众业余生活。

二、注重融入中心，凝聚推动高质量发展合力

4.深化劳动竞赛技能比武。紧密围绕公司中心任务，继续开展“××××”主题劳动竞赛，开展钳工、焊工、××××等专业技能比武，最大限度提升职工参与率、受益度，促进优秀人才脱颖而出，以赛代练促进人才队伍建设。选拔优秀人才，积极参与上级公司××××、××××技能大赛，发掘系统内优秀人才。充分利用多种载体和形式，大力宣传先进典型，营造比学赶帮超的积极氛围。年初召开劳动竞赛启动会，年末召开成果交流会，总结和提炼涌现出的好经验、好做法，促进劳动竞赛不断迈上新水平。

5.广泛开展创新创效活动。围绕安全生产重点难点问题，充分发挥职工首创精神，成立专项课题组和重点突击队，鼓励职工积极参与发明创造、技术攻关、合理化建议等活动。深化创新成果评选交流，推动成果转化应用，激发职工创新创效热情。抓好劳模和工匠人才创新工作室建设，打造技术团队、提供场地设施、强化资金保障，开展工作室整体联动和业务交流，用好重点工作协同攻关机制，致力于解决一批生产经营中的疑难杂症和遗留问题。

6.把握特点开展好女工工作。着力推进女职工创新团队建设和能力素质提升，积极参加上级单位“巾帼标兵”先进评选，激励广大女职工在企业经营发展中建功立业。加强女工委员会建设，抓好女工干部业务培训，提高工作素养和履职能力。开展有特色的劳动竞赛和技能竞赛，发掘女职工中的劳模工匠、技术骨干。引导女职工带头参与“幸福家庭”创建，充分发挥“半边天”作用。

三、坚持以人为本，持续发力构建“和谐××”

7.规范落实民主管理制度。依法履行职代会职权，严格执行职代会召开程序以及职工代表组长联席会议机制，规范开展职代会决议、立案落实和提案答复工作。密切关注涉及职工切身利益的重大改革、重点项目、重要制度，把劳动用工、安全监察、集体合同执行、工会经费使用等作为维护职工合法权益的重点，有效保障职工权益。

8.持续深化三级公开机制。着力推动公司、车间、班组三个层面的公开机制，制定涵盖薪酬绩效、重要制度等涉及职工切身利益的公开事项清单，对推进、落实情况开展抽查。加强公开工作经验交流，命名表彰一批厂务公开示范单位，促进厂务公开工作常抓不懈、持续深化。

9.进一步拓宽联系职工渠道。紧紧围绕企业改革发展热点问题，深入了解群众所思所想，引导职工合理有序表达利益诉求，确保不发生涉及职工群众的重大群体性事件和重大舆情事件。扎实开展集体合同履行情况专项检查，进一步建立健全和谐劳动关系。常态化开展工会组织基层调研，深入了解职工群众在公司深化改革、推进高质量发展过程中的思想动态，提升实现好维护好发展好广大职工的各项合法权益的针对性。

四、服务职工群众，不断提升职工幸福感满意度

10.做好重病、困难职工帮扶工作。落实××公司帮扶制度，做好重病、因病致贫、工伤职工帮扶工作，将帮扶工作与志愿者服务相结合，重点帮助老弱病残员工解决生活困难。坚持思想疏导与物质帮扶同步，节日慰问与日常帮扶互融，切实为困难职工解决生活上的困难和思想上的顾虑。做好驻外项目员工心理健康咨询和家属慰问工作，力所能及解决实际困难，解决职工后顾之忧。

11.加大疫情期间关心关爱职工力度。结合本地疫情形势，加强对生产一线职工、应急值班值守职工和家属在抗疫一线职工的关心关爱，做到情感上慰藉，生活上帮助，物资上保障。教育引导职工严格遵守上级公司和当地有关规定，减少外出和聚会，避免到人员密集公共场所活动，维护社会大局稳定，履行好央企政治责任。

12.强化为职工办实事实效。围绕公司党委深化“我为职工办实事”的总体安排，开展已落实项目“回头看”和职工满意度调查，建立长效机制。推进健康企业建设，开展“送健康到班组”特色活动，举办健康知识、心理援助讲座，加大健康知识普及力度，为广大职工提供疾病防治、心理咨询等特色服务。组织劳模、先进工作者疗（休）养，形成尊重劳模、关爱先进的浓厚氛围。积极跟进公司设备治理、改造进展，督促强化无人值守和智能化建设，有效减少职业病隐患。完善会员生日、住院等关爱慰问机制，不断提升广大职工的幸福指数。

13.不断创新服务职工载体。以“安康杯”竞赛为抓手，广泛开展安全文化宣传，引导职工增强安全意识，助推企业本质安全水平提升。注重老活动新特点，将送温暖、金秋助学、医疗互助保障等工作做得更细更实更具体。持续推进普惠化服务工作，充分利用社会资源，拓展社会服务购买范围，为广大会员提供更多社会服务，以服务实效温暖人心、打动人心、赢得人心。

五、强化自身建设，切实发挥工会职能优势

14.加强工会组织建设。加强工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会组织建设，打造组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。加大工会干部交流力度，把优秀年轻干部吸收到工会岗位锻炼提升，把优秀工会干部推荐到重要岗位，激发工会干部队伍活力。强化班组建设，不断提升规范化标准化水平。

15.打造专业化高素质工会工作者队伍。加强工会工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“四型”工会建设的能力水平。切实树立“正能量、接地气、热心肠、敢担当”的工会工作者形象，强化面对面、心贴心、实打实服务职工群众的工作作风。开展工会工作者专题培训，积极参加地区、行业和兄弟单位间的工会工作交流活动，促进工会干部开阔视野、提升能力。推进工会理论研究和成果转化应用，着力提升工会干部理论联系实际、指导实践能力。

16.强化工会系统制度建设和合规管理。密切跟进上级工会组织制度发布情况，做好工会制度修编工作，重点突出工会组织的源头参与、源头预防、源头治理，加强对涉及民主管理、职工权益制度的合规审查。强化职工董事、监事建设，推动在公司治理体系中发挥应有作用。抓好《工会会计制度》的衔接和培训工作，持续优化经费支出结构，做好工会经费收缴、使用监督审计，确保工会经费正常收管与合规使用，充分发挥服务基层、服务职工、服务工会重点工作的保障作用。

第四篇：国企工会工作经验交流稿

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国企工会工作经验交流稿

近年来，公司认真学习贯彻全国深化创新厂务公开民主管理工作会议精神，落实省、市总工会创建厂务公开民主管理示范单位的工作要求，坚持以职工代表大会为基本形式，强化职工民主决策、民主参与和民主监督，深化创新厂务公开，有效地发挥了厂务公开民主管理在促进企业科学、和谐发展中的重要作用。我们的主要做法是：

一、强化运行机制建设，确保厂务公开民主管理规范运行 一是抓好组织建设。公司两级单位成立了由党政主要领导、纪检、组织、人事、工会、办公室等部门主要负责人参加的厂务公开民主管理领导小组；建立了党委书记为第一责任人，行政领导为第一执行人，纪检、工会领导为第一监督人，职工群众为第一评价人的责任制。明确了工会是厂务公开民主管理的日常工作机构、职代会是厂务公开民主管理的评价机构。

二是抓好制度建设。公司坚持全心全意依靠职工办企业方针。认真落实公司《职工代表大会管理规定》、《厂务公开管理规定》、《车间和班组民主管理规定》等制度，坚持把民主管理和企业内控体系建设有机结合，围绕物资采购、工程建设、检维修、生产、安全管理和产品销售管理等重点工作，制（修）订了280项规章制度，梳理和完善了308个管理流程。编制了《厂务公开民主管理工作手册》，明确目标，完善了程序。

三是抓好责任落实。实行厂务公开民主管理责任制。把职工是否拥

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护、是否认可、是否满意，作为检验厂务公开民主管理成效和党风廉政建设的一项重要标准，纳入月份经济责任和文明和谐单位创建考核之中，与奖惩挂钩；纳入企业党建目标和党风廉政建设责任制中，与争先创优挂钩。

四是抓好质量评估。公司认真落实《吉林省厂务公开民主管理工作评估实施方案》，在全公司开展了以职代会标准化和厂务公开规范化建设的质量评估活动，对公司所属单位的厂务公开民主管理工作进行质量考核评估，整改落实。

二、围绕中心，落实职权，确保厂务公开民主管理收到实效 一是坚持企业重大决策公开。公司及所属单位坚持每年召开一次职代会，对经营方针、计划、资产重组、申请破产等重大事项，征求意见，形成职代会决议；对劳动保护以及重要规章制度，履行职代会审议程序；对涉及职工生活福利的事项，坚持由职代会审议。二是坚持生产经营管理重点公开。公司坚持抓住企业经营管理中的难点、重点向职工公开，组织职工群众对企业进行民主管理和民主监督。特别是抓住物资采购、产品销售、基建工程承包、质量管理、财务管理等方面的公开工作。

三是坚持涉及职工切身利益内容公开。在薪酬及绩效考核上，对月份经营业绩考核办法、主要装置创效贡献奖励办法、综合管理考核补充规定以及工资总额管理办法等涉及职工利益的各种问题，提前交给职工讨论，在充分听取和征求职工意见基础上，使职工群众广泛认可

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并通过公司局域网等渠道进行公开，保障职工的合法权益。四是坚持党风和反腐倡廉建设情况公开。在民主测评领导干部上，对二级单位、机关处室及直属部门班子、厂处级干部考核进行公开；在廉政建设上，对三重一大执行情况公开，落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》、《领导干部廉洁从业承诺书》，推进惩防体系建设。

三、突出特点，创新发展，确保厂务公开民主管理不断深化 工作中，我们形成并坚持吉林石化公司169民主管理工作机制。一是民主议政日。即：不定期地由职工代表团（组）长召集职工代表开展民主议政活动，由工会归纳汇总，跟踪督办。如乙烯厂每两个月召开一次会议，一年来职工代表提出问题58件，已经落实53件。二是厂情发布会。公司各二级单位每月以经济活动分析等形式，按时召开厂情发布会，发布会由工厂各级干部、职工代表、管理人员等参加，通报企业生产经营情况。

三是民主管理信息卡。我们坚持运用民主管理信息卡的形式开展厂务公开活动。每当厂工会接到民主管理信息卡，先上报主管领导和主管部门，然后督促有关部门尽快落实，需要协商的，组织落实协商方案，并且在一个月之内必须通过职工大会、调度会、工会主席例会、《工会工作信息》等形式向职工进行答复。

四是职工代表活动日。坚持定期或不定期的组织职工代表参加民主管理活动。如化肥厂规定每月28日为职工代表参与工厂民主管理活动日，选派职工代表参与重大活动监督，考试监考以及基础工作检查

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等。

五是职工代表质询制。污水处理厂每半年组织职工代表针对企业公开的劳动保护标准执行情况和安全工作落实情况进行质询；研究院每年召开职代会之前，先召开职工代表质询会议，由院长、主管副院长分别回答职工代的质询问题。

六是电子显示板。公司及二级单位在办公楼设立了电子显示屏，对干部聘任、发展党员以及评先选优等事项，随时进行公开。2011年，仅有机合成厂就针对工厂的人事任免、薪酬分配、评先选优、职称评定等方面，通过电子显示板公开110余次。

七是干部民主测评。公司及二级单位建立了对领导干部考核、民主测评和评议制度，并按照工作业绩、思想政治、作风能力、团结民主、勤政廉洁共

五个方面，采取量化打分方式进行测评。近年来，还采取了基层领导与公司机关领导双向测评的方式，扩大了测评层次。考核测评和评议的结果作为对干部提拔、任免的重要依据。

八是网上论坛。为方便职工反映意见、参与管理，在公司局域网上建立了吉林石化论坛，对职工通过网络提出的意见和建议，公司主管部门定期整理，并把意见或建议按照业务分类，送交相关处室处理，并将处理情况通过一定形式，及时给予反馈。

九是厂长（经理）信息直通车。建立了厂长（经理）接待日和厂长信箱制度，定期对职工代表提出的各类问题和建议，以会议的形式，逐一反馈意见。

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通过强化厂务公开民主管理，职工群众参与、监督的意识和能力得到了有效增强，促进了企业科学管理，在企业健康发展中发挥了积极作用。

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第五篇：新形势下高校工会工作思考

新形势下高校工会工作思考

刘法贵

数学与信息科学学院分工会

我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。

一、高校工会现状

1、传统观念下的工会功能的缺失

计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行《工会法》规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。”

随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期，“娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。

2、权力分配体制缺失

高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。

3、维护意识不强

在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、1

问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。

4、国家政策滞后

《高等学校教职工代表大会暂行条例》1985年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950年的《中国教育工会章程》。

5、工会在实践中主体地位缺失

我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。

二、高校工会工作的特点

1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。

2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。

3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。

4、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。

三、新时期高校工会工作的对策及建议

针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。

1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心；第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。

2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校（院）教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校（院）教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。

3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职

工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。

4、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。

5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展“五好文明家庭”、“比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。

6、提高工会建设民主政治的能力

教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院（系）两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。

7、提高工会维护教职工合法权益的能力

维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。

8、提高工会的创新能力

创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。

9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部（特别是新干部）的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工

作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。

在高等教育大发展 的今天，赋予工会一个全新的意义，也赋予了工会全新的历史使命和发展机遇。面对新的形势、新的任务、新的要求，工会工作既充满机遇，也充满挑战，任重而道远。为此，工会要发挥主观能动性，解放思想，与时俱进，推动工会理论创新，机制创新和活动方式的创新，把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机的结合起来，打造工会工作的新格局，把新时期工会工作提高到一个新的水平。