镇(街道)区域职工代表大会实施细则

第一篇：镇(街道)区域职工代表大会实施细则

黄海路街道区域职工代表大会实施细则

第一章总则

第一条为认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，保障辖区各类企业职工的民主管理权利，维护职工的合法权益，保护和调动广大职工的劳动积极性和创造性，根据《劳动法》、《工会法》、《山东省企业职工代表大会条例》等有关法律法规，结合本辖区实际，制定本实施细则。

第二条区域职工代表大会（以下简称区域职代会）是辖区企业职工参与民主管理的基本形式，是职工行使民主管理的权力机构。通过区域职代会，就本区域内职工民主管理的共性问题，组织职工代表共商、共议、公决。

第三条区域职代会讨论通过的有关事项，适用于街道辖区各类企业。

第二章区域职代会

第四条区域职代会每届三年，可与会员代表大会实行两会合一。职代会每年至少召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上职工代表出席。

第五条区域职代会的任务

1、动员和组织全体职工参与企业管理，监督有关法律、法规、政策在企业的贯彻实施；

2、依法维护职工的合法权益，协调企业劳动关系；

3、调动职工的劳动积极性、创造性，共谋企业发展。

第六条区域职代会的职权

1、听取讨论区域有关重大经营方针、发展规划、规章制度、职工培训等情况，提出意见和建议；

2、讨论通过区域性集体合同、工资协议、女职工劳动保护专项协议、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的重要规章制度；

3、检查区域集体合同、工资协议履行情况，监督区域企业劳动合同签订和劳动法律法规的执行；

4、法律法规和地方性政策规定的其他职权。

第三章职工代表

第七条区域职代会职工代表一般不得少于30人，按辖区企业职工人数比例分配。代表中的一线职工和工会委员的比例应不少于70%，外来务工人员和女职工应占适当比例；企业高级行政管理人员可通过民主选举当选为职工代表，但人数不得超过本届职工代表总数的20%，因需要也可作为特邀代表列席职代会。

第八条职工代表必须由所在企业职工民主选举产生，实行常任制和替补制，任期与职代会届期一致，可以连选连任。职工代表对选举单位的职工负责，选举单位职工有权监督和罢免本单位的职工代表。

第九条职工代表的权利和义务

1、认真学习党的路线方针政策，模范遵守国家的法律法规和企业规章制度，做好本职工作；

2、有权参加区域职代会及其组织的活动，在职代会有选举权、被选举权和表决权；

3、密切联系群众，反映本企业情况，代表和维护职工的合法权益，认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作；

4、对本企业的经营状况、发展规划、涉及职工切身利益以及劳动关系等重大问题有知情权，闭会期间可以对本企业执行职代会的决议和提案落实情况进行监督；

5、职工代表因参加职代会及工作机构组织的民主管理活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有待遇；

6、职工代表依法行使民主管理权利，任何企业和个人不得对其压制、阻挠。

第四章区域职代会的工作机构

第十条街道总工会是区域职代会的工作机构，负责承担区域职代会的组织工作。主要做好以下工作：

1、组织选举、培训职工代表；

2、筹备职代会、主持召开职代会预备会议，提出代表资格审查报告；

3、代表职工与企业方代表签订区域集体合同及工资集体协议

等，并督促企业履行合同或协议；

4、检查督促职代会决议的执行情况；

5、征集职工代表的建议，受理职工代表的申诉；

6、保障职工代表和专门工作小组成员的合法权益；

7、建立区域职工民主管理工作档案，负责推动企业开展职工民主管理的其他工作；

8、向上级工会报告职代会的召开情况。

第五章附则

第十一条本实施细则经街道首届区域职代会讨论通过。第十二条本实施细则由街道总工会负责解释。

2008年08月

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：区域行业职工代表大会操作要点

区域（行业）职工代表大会操作要点

1、区域（行业）职代会是职工代表大会制度的重要实现形式，主要适用于镇村、街道、社区、工业园区、商业大厦、集贸市场等区域内分布相对集中的单位。

2、区域（行业）职代会依托区域（行业）工会进行组织和召开，行使《山东省区域职工代表大会实行办法》第二十三条规定的区域（行业）职代会各项职权。

3、区域（行业）职代会应当按定期召开，每年至少召开一次。

4、区域（行业）职代会应当根据有利于开展工作和组织活动的原则确定涵盖企业的范围。

企业数量多的区域可以分片或按行业建立职代会制度；企业数量少的区域建立职代会制度，职工代表人数一般不应少于三十人。

5、区域（行业）职代会代表名额应当按照一定比例分配到区域（行业）内有关企业，每个企业至少产生一名代表。

6、区域（行业）职代会代表的产生方法。

（1）区域（行业）工会确定推选条件，制定选举办法，将代表名额分配至企业。

（2）企业工会组织职工民主推荐候选人，并通过直接选举产生代表。

（3）将选举结果在企业内公示三个工作日。

（4）将选举和公示结果报告区域（行业）工会进行备案。

（5）企业经营者代表名额可以分配至有关企业，由职工选举产生，也可以不分配至企业，由行业的企业组织民主推举产生。

7、区域（行业）职代会的筹备。

（1）区域（行业）工会围绕协调解决影响企业劳动关系和谐的突出问题和促进企业和谐发展的目标，确定区域（行业）职代会以及议题、时间、地点和议程；

（2）区域(行业工会研究确定区域（行业）职代会主持人和集体协商职工方代表提名等有关事宜，并组织征集职工提案；

(3)区域(行业工会于职代会召开前一周向上一级工会报告会议筹备情况，并组织职工代表对提交职代会审议的议题和方案进行预审。

8、召开区域(行业职代会的主要议程。

（1）职代会预备会议主要议程

①通过职代会代表资格审查小组成员名单；②听取职代会筹备情况报告；③审议通过职代会表决办法；④审议通过职代会代表资格审查情况报告；⑤审议通过职代会议程；⑥审议通过职代会主席团、秘书长名单，协商产生大会执行主席；⑦决定职代会其他有关事项。

（2）职代会正式会议主要议程

①大会执行主席核实出席大会的职工代表人数，宣布开会；②作大会工作报告和有关专题议案的报告；③报告企业与职工签订和履行劳动合同、集体合同情况、缴纳社会保险费（综合保险金）情况，以及涉及职工切身利益的相关事项；④作有关职代会决议落实情况、提案执行情况、集体合同执行情况的报告；⑤区域工会主要负责人就职代会闭会期间有关联席会议所协商处理的事项向大会作出说明。⑥对有关报告和议案分组进行讨论，同时对大会的各项决定草案和需经大会选举的候选人进行酝酿；⑦选举参加平等协商的职工方代表；根据大会主席团的提名，表决通过职代会专门委员会的人选；表决通过其他需经职代会选举的人员。⑧对有关方案和大会决议、决定草案进行表决；⑨致闭幕词，宣布大会结束。

9、召开区域（行业）职代会应当以书面形式通知全体职工代表参加。

区域（行业）职代会必须有全体代表三分之二以上出席方为有效。

可以邀请企业经营者和有关方面人士列席会议。

10、召开区域（行业）职代会一般由区域（行业）工会主席主持。

也可以经工会提名，职工代表酝酿推荐产生大会主席团，主持会议。

11、职代会行使以下职权：

（1）知情建议权。听取区域经济社会发展情况、改善投资和生产环境等方面的报告，听取企事业生产经营管理、发展规划和社会公益福利事业等情况报告，听取区域劳动关系头部报告，并提出意见或建议。

（2）协商共决权。对涉及区域共性的职工合法权益、奖惩办法、劳动安全卫生保护措施、集体合同草案、工资调整方案和女职工权益保护专项集体合同草案等进行讨论、审议和表决。

（3）检查监督权。监督区域内各企事业单位遵守劳动法律、法规、履行区域性集体合同或者专项集体合同情况，以及社会保险费缴纳情况、职代会决议决定的执行情况等。

（4）选举罢免权。选举、罢免职代会专门委员会成员以及参加平等协商的职工方代表。

（5）评议推荐权。对区域内企业的行政负责人及其他主要经营管理人员进行评议，并向上级有关单位或部门提出奖惩建议，推荐先进模范人物。

（6）依照法律、法规规定，或者经企业与所在区域工会组织协商确定需要由职代会行歙的其他职权。

第四篇：省区域行业职工代表大会工作规则

第一条 为进一步完善职工代表大会制度，促进区域（行业）经济和企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《吉林省企业事业单位民主管理条例》等法律法规规定，结合吉林实际，制订本工作规则。

第二条 区域（行业）职工代表大会是指在同一区域内（或一定区域性质相近行业内）若干小型企业，依托本区域工会联合会所建立的区域（行业）民主管理制度。

区域（行业）职工代表大会是区域（行业）内小企业实行民主管理和协调劳动关系的基本形式、职工行使民主管理权力的机构、实行厂务公开的主要载体。

区域（行业）职工代表大会实行民主集中制。

第三条 职工人数一般在25人以下的小型企业和有雇佣关系的个体工商户，按照属地（乡镇、村、街道、社区、园区等）原则或行业（生产经营相同或相近）原则，建立区域或行业职工代表大会制度。原则上，职工代表大会覆盖企业数不超过50个。如有必要，可在同一区域内组建若干个职工代表大会。

第四条 区域（行业）职工代表大会接受同级党组织的领导和上级工会组织的业务指导。

第五条 区域（行业）职工代表大会会议及活动费用，由所属企业共同承担，具体办法由职工代表大会决定。

第六条 区域（行业）职工代表大会的主要任务是，动员和组织职工参与民主管理，保障职工民主权利，协调解决区域（行业）内部劳动关系共性问题，促进区域（行业）及所属企业和谐发展。

第二章 组织制度

第七条 职工代表大会每届任期与本区域工会联合会任期相同。因故需要延期换届的，本区域工会联合会应征得同级党组织同意后报上级工会批复。

职工代表大会每年至少召开一次。每次会议应当有三分之二以上职工代表出席。职工代表大会决议、决定的事项，须经全体职工代表过半数通过。选举或者对重大事项的表决，应当采用无记名投票方式。

遇有重大事项，经本区域工会联合会、三分之一以上职工代表或者三分之一以上企业法定代表人提议，可临时召开职工代表大会。

第八条 职工代表在50人以下的，一般由区域工会联合会负责人主持职工代表大会会议；代表在50人以上的，可以选举主席团主持会议。

第九条 职工代表大会主席团

（一）主席团的组成

1、主席团成员应由一线职工代表、工会联合会代表和企业经营管理者代表、区域（行业）管理人员代表等各方面代表组成，其中工会代表和一线职工代表应超过半数。职工代表大会主席团不实行常任制；

2、主席团成员应是本届职工代表大会的正式代表；

3、主席团成员由工会联合会提名，经预备会议表决通过。

（二）主席团的职责

1、主持召开职工代表大会，领导大会期间的各项工作；

2、研究需要选举、审议、通过和决定的事项，草拟大会决议；

3、处理大会期间的有关重要事项。

第十条 职工代表大会代表资格审查小组

（一）职工代表大会代表资格审查小组的组成

1、职工代表大会代表资格审查小组可由区域（行业）内企业一线职工代表和经营管理者代表、区域工会联合会负责人和区域（行业）负责人组成，一般为3-5人；

2、职工代表大会代表资格审查小组名单由工会联合会提名，经预备会议通过。

（二）职工代表大会代表资格审查小组的职责

1、审查代表是否符合代表条件；

2、审查代表的产生是否符合规定的民主程序；

3、审查代表人数、结构比例是否符合规定；

4、向职工代表大会报告审查结果。

第十一条 职工代表大会专门小组

（一）职工代表大会专门小组的设立和组成

1、职工代表大会专门小组是为职工代表大会依法行使职权服务的专门工作机构，并受职工代表大会领导。一般可设置平等协商集体合同、提案征集督办、劳动争议调解等专门小组，履行相应的工作职责，每季度至少活动一次；

2、职工代表大会专门小组一般由区域工会联合会负责人、所属企业工会小组负责人和职工代表组成，也可邀请部分熟悉区域（行业）情况的有关人员参加；

3、职工代表大会专门小组名单由区域工会联合会提名，经正式会议通过。

（二）职工代表大会专门小组的职责

1、收集核实有关提案，督促有关部门及时研究处理；

2、监督检查职工代表大会各项决议贯彻实施情况；

3、对职工代表大会负责，办理职工代表大会授权交办的有关事项。

第十二条 职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由区域工会联合会召集工会委员、职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。联席会议可根据会议内容邀请劳动部门或其它有关部门人员，以及专家、律师、工会工作者等人员参加。

第三章 职工代表大会职权

第十三条 区域（行业）职工代表大会行使下列职权：

（一）听取区域（行业）经济社会发展规划、劳动关系状况、企业生产经营和改革发展共性问题、劳动法律法规及重要规章制度执行情况、集体合同履行情况等方面的报告，并就有关问题提出意见和建议；

（二）审议通过区域（行业）集体合同草案和专项集体合同草案、区域（行业）职工代表大会实施细则和厂务公开实施办法；

（三）讨论通过有关区域（行业）劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险费缴纳、住房公积金缴纳、生活福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益以及需共同遵守的的规章制度、方案等重大事项；

（四）监督区域（行业）内有关企业劳动安全卫生保护措施落实情况，履行集体合同及劳动合同情况，执行职工代表大会决议、决定及提案落实等情况；

（五）依法选举、监督、罢免参加区域（行业）平等协商的职工方代表及职工代表大会专门小组（委员会）成员；

（六）对区域（行业）职工代表大会标准化建设情况和开展争创“最佳职工代表大会”活动情况进行自查，对职工代表大会工作进行满意度测评。

第十四条 职工代表大会形成的决议、决定和方案，应当在通过之日起七个工作日内向全体职工公布，并送达企业负责人。

职工代表大会依法通过的决议、决定和方案，对区域（行业）内的企业具有约束力，如需修改，必须提请职工代表大会按程序重新审议表决。

第四章 职工代表

第十五条 职工代表的条件与构成

（一）享有政治权利的职工和经营管理者，以及区域（行业）工会组织人员、相关区域（行业）管理人员，经民主选举可当选为区域（行业）职工代表大会代表。

（二）职工代表大会的代表按覆盖企业职工总数的15%左右确定，正式代表不得少于30名，每个企业应至少有一名代表。

（三）企业经营者代表不得超过20%；青年职工和女职工代表应占适当比例；农民工、劳务派遣工较多的区域（行业）应有农民工和劳务派遣工代表。

（四）职工代表大会可以设置不超过1／5的列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表有发言权，但无选举权和表决权。

第十六条 职工代表的产生

1、职工代表以覆盖企业为选区，民主选举产生。企业工会组织在充分听取职工意见的基础上，提出代表候选人。正式选举时，应有选区全体职工三分之二以上参加，获得全体职工人数过半数赞成票方可当选。职工代表对选举单位职工负责，并定期向选举单位职工报告工作。

2、区域（行业）工会组织、区域（行业）管理人员等方面代表，经选区民主选举产生。

3、职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可连选连任。

第十七条 职工代表的资格终止、撤免和增补

（一）职工代表因与用人单位解除或终止劳动关系以及退休的，或者申请不再担任职工代表被批准的，其代表资格自行终止。

（二）职工代表大会代表因违法违纪受到处罚或处分，或无故不履行代表职责，失去选区职工信任的，应由原选区提出撤免建议，报请区域（行业）工会组织审核，按民主程序作出罢免决定。

（三）因代表资格终止、撤免发生缺额时，应由原选区及时按规定补选职工代表，并在下次职工代表大会上予以确认。

第十八条职工代表享有下列权利：

（一）参加职工代表大会，有选举权、被选举权和表决权；

（二）对涉及职工权益的经营管理等有关事项有知情权、建议权、协商权和质询权;

（三）提交职工代表大会提案；

（四）参加职工代表大会及其工作机构组织的活动；

（五）监督职工代表大会决议、决定的执行情况及提案研究处理情况；

（六）职工代表参加职工代表大会以及经本单位同意组织的其他民主管理活动，工资和其他福利待遇不受影响；

（七）因行使正当民主管理权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十九条 职工代表应当履行下列义务：

（一）学习法律、法规，提高民主管理素质和能力；

（二）密切联系职工群众，充分反映职工的意愿，维护职工的合法权益；

（三）执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会及其工作机构交给的各项工作；

（四）遵守法律、法规和本单位规章制度；

（五）对本选举单位的职工负责，通过述职、座谈等形式向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责情况，接受本选举单位职工的监督。

第五章 职工代表大会的召开

第二十条 职工代表大会筹备阶段

（一）确定职工代表大会议题

1、区域（行业）工会组织在征求代表和职工意见的基础上，形成议题草案；也可由三分之一以上企业经营者或职工代表大会代表提出议题草案；

2、区域（行业）工会组织与企业代表组织或有关部门进行协商，报经同级党组织同意，确定议题；

3、区域（行业）工会组织与相关职能部门围绕议题，准备大会报告和专项议案。

（二）征集职工代表大会代表提案

1、工会或提案专门小组下发征集提案的通知，发放提案表。职工代表大会代表围绕生产经营管理、区域和行业发展，以及职工切身利益等方面的问题，在听取和收集职工意见的基础上填写提案表；

2、提案应以书面形式提出，内容包括案由、依据和解决办法；

3、提案专门小组负责提案的审查立案。对于未立案的提案必须向提案人说明原因；

4、提案专门小组对采纳的提案，分送企业负责人或相关职能部门，并督促整改落实；

5、提案专门小组对提案的立案、落实、检查等情况向下次职工代表大会作专项报告。

第二十一条 职工代表大会会议阶段

（一）职工代表大会预备会议

1、听取职工代表大会筹备情况报告；

2、审议通过职工代表大会表决办法；

3、通过职工代表大会代表资格审查小组成员名单；

4、审议通过职工代表大会代表资格审查情况报告；

5、审议通过职工代表大会议题和议程；

6、审议通过职工代表大会主席团名单，推举大会执行主席；

7、决定职工代表大会其他有关事项。

职工代表大会预备会议由区域（行业）工会主席主持，表决方式可采取举手或鼓掌形式。

（二）召开职工代表大会正式会议

1、大会执行主席主持会议，报告职工代表大会代表应到人数、实到人数，确定会议召开；

2、区域（行业）负责人作区域（行业）经济形势发展报告和需要提交职工代表大会审议和审议通过的专题议案报告；

3、区域（行业）负责人通报各企业劳动合同签订情况和职工社会保险费缴纳情况；

4、工会组织负责人作工会工作报告和关于集体合同履行、上次职工代表大会决议落实、提案处理等情况的报告；

5、职工代表大会代表以代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论；

6、对集体合同（草案）、所属企业应共同遵守的规章制度、职工代表大会闭会期间由职工代表大会联席会议处理的有关问题的决定以及其他涉及职工切身利益的有关事项等会议议案和选举事项进行表决；

7、区域（行业）负责人作大会总结。

第六章 职工代表大会工作机构

第二十二条 区域（行业）工会联合会是区域（行业）职工代表大会的工作机构，承担以下具体工作：

（一）职工代表大会召开前：负责大会筹备工作，组织民主选举职工代表大会代表，征集职工代表提案，提出大会的议程和议题建议。在职工代表大会召开十个工作日前向全体职工公开会议议题。

（二）职工代表大会期间：主持职工代表大会预备会议，负责正式会议的组织工作，承担大会秘书处职责。

（三）职工代表大会闭会期间：将职工代表大会会议文件报上级工会备案；宣传贯彻大会精神和决议，协助和监督有关部门及时处理提案；管理职工代表大会档案；负责职工代表大会代表的管理，组织代表巡视、监督、调查研究、质询等活动，组织职工代表的培训、述职和评议等工作，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益；召开职工代表大会代表团（组）长和专门小组负责人联席会议；建立健全民主管理的考核、检查、奖惩及档案管理等工作制度。

第七章 附 则

第二十三条本规则中的“区域”是指：乡镇（街道）、村（社区）、开发区、工业园区等行政区域。

区域（行业）负责人，是指一定区域的党组织或行政负责人，或者是行业协会负责人（会长、副会长或秘书长）。

第二十四条 本规则自印发之日起施行，由XX省总工会负责解释。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部