成都市劳动和社会保障局关于推进我市机关事业单位养老保险制度改革试点工作有关问题的通知（xiexiebang推荐）

第一篇：成都市劳动和社会保障局关于推进我市机关事业单位养老保险制度改革试点工作有关问题的通知（xiexiebang推荐）

成都市劳动和社会保障局关于推进我市机关事业单位养老保险制度改革试点工作有关问题的通知 成劳社发〔2002〕137号

各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局，市级有关部门，各参保单位：

为了推进我市机关事业单位职工养老保险制度改革试点工作，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）、《四川省人民政府办公厅转发省劳动保障厅、省财政厅、省人事厅关于完善我省机关事业单位养老保险制度改革试点工作的意见的通知》（川办发〔2002〕10号）的有关规定，现就完善我市机关事业单位养老保险办法的有关问题通知如下：

一、我市行政区域内的下列单位和人员，应当参加机关事业单位职工基本养老保险：

（一）经费自收自支事业单位及其职工；

（二）驻蓉部队机关、事业单位及其职工；

（三）党政机关、人民团体、全额拨款和差额拨款事业单位中的劳动合同制工人；

（四）乡镇聘用制干部；

二、基本养老保险费按以下标准缴纳：

（一）单位按参保职工月工资收入（以下简称缴费工资）合计额的22％按月缴纳。

（二）职工个人按本人缴费工资的4％缴纳，由单位按月从工资中代扣代缴。个人缴费比例已高于4％的暂维持不变。

（三）缴费工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴和补贴等收入。职工月工资收入低于上一年本市职工月平均工资的70%的，按70%作为缴费工资基数。

三、建立职工基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。职工个人在本通知下发前已经缴纳的基本养老保险费和按本通知规定缴纳的基本养老保险费，全部计入个人帐户。职工退休以前，记入个人帐户的基本养老保险费按照个人帐户记帐利率每年计算一次利息，所计利息并入个人帐户储存额。个人帐户储存额只用于职工本人退休以后支付基本养老金，不得提前支取。个人帐户记帐利率，由市劳动和社会保障行政部门根据四川省的有关规定每年定期确定。职工出国定居的，个人帐户储存额一次性支付给本人。职工在退休以前或退休以后死亡，个人帐户储存额或余额一次性发给其指定受益人或法定继承人。

四、职工养老保险关系的变更或终止，按以下办法处理：

（一）参保职工在本市机关事业单位或企业之间流动的，按规定只转移基本养老保险关系和个人帐户记录。

（二）离开本市的参保职工，个人帐户储存额随本人转入当地社会保险经办机构。

（三）外地参保职工流动到本市已实行养老保险制度改革的机关事业单位，其个人帐户储存额应随同转入；流动到未实行养老保险制度改革的机关事业单位，其个人帐户由当地社会保险经办机构封存，重新参保时，办理转移手续。

（四）参保职工流动到按规定未实行养老保险制度改革单位的，中止养老保险关系，个人帐户予以保留并不间断计息。重新参保时，个人帐户累计计算。

五、已经实行养老保险制度改革的事业单位，因各种原因撤销、兼并或人员解散的，应妥善安置职工和离退休人员。职工分流后应按有关规定接续社会保险关系。已离退休人员的养老金，应按10年计算由单位一次性划拨给养老保险基金后，由养老保险基金继续支付。

六、符合国务院国发〔1978〕104号文件规定条件的退休人员，其养老待遇由社会保险经办机构按通知

第八条规定执行。不符合国务院国发〔1978〕104号文件规定条件退休的人员，其养老待遇由单位支付，并应按规定继续缴纳养老保险费至法定退休年龄后，改由社会保险经办机构按本通知第八条规定执行。

七、基本养老保险金按以下办法计算：

（一）在国家改革机关事业单位离退休费计算办法前，职工退休时，社会保险经办机构以职工实际缴费工资额为基数，除按现行办法计发基本养老金外，再以本人个人帐户储存额除以120计算的金额按月加发个人帐户养老金。

（二）职工退休时申报档案工资高于实际缴费工资的，其差额部分应由单位和职工从本人参保之月起进行补缴，并按规定交付滞纳金后，可以档案工资为基数计发基本养老金。

八、离退休人员的以下待遇由养老保险基金支付：

（一）按规定计发的离休费、退休费、退职生活费。

（二）离休、退休（退职）人员死亡时，按上一年本市职工月平均工资1个月标准计算的部分丧葬补助费。

（三）月标准为38元的部分津补贴。

未纳入养老保险基金支付的，由单位按原经费渠道解决。

九、本通知从2003年1月1日起执行，过去我市的有关规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。本通知执行过程中的有关问题，由成都市劳动和社会保障局负责解释。

二○○二年十二月二十五日

第二篇：机关事业单位养老保险制度改革问题解释

机关事业单位养老保险制度改革问题解释

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(鲁政发〔2015〕4号)，自2014年10月1日起实施。

1、为什么要改革机关事业单位养老保险制度？

上世纪90年代以前，我国机关事业单位与企业实行大体相同的退休制度，即退休费由单位负责，标准按退休前工资水平的一定比例确定。随着国有企业改变统收统支体制，逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业率先实行了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，而机关事业单位一直沿用原有退休制度，形成了养老保障的“双轨制”。随着社会主义市场经济的发展，逐步暴露出一些矛盾：一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险跨地区关系转移接续困难，制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调，待遇差距拉大，对“双轨制”、“待遇差”等问题，社会反映强烈，要求实现养老制度公平的呼声渐高。

党的十八大和十八届三中全会明确提出要推进机关事业单位养老保险制度改革，《社会保险法》和社会保障“十二五”规划也作了相应规定。省委、省政府高度重视机关事业单位养老保险制度改革工作，先后多次听取汇报、研究部署并作出重要指示，省人力资源社会保障厅等有关部门按照国家改革的基本思路，认真开展改革政策研究，广泛听取意见，精心测算论证，反复修改完善，形成了我省改革实施意见，同时在全省选取近60万人作为测算样本，进行了深入细致的测算，并在7个市启动先期模拟运转，为实质性操作积累了经验。1月4日，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》印发后，我们结合我省实际，加快政策研究步伐，制定了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，经省政府第49次常务会议研究通过后印发实施。我省成为国务院《决定》发布后，首个启动改革的省份。

加快推进我省机关事业单位养老保险制度改革，是贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署的重要举措，是全面深化改革、推进依法治国在社会保障领域的具体实践，对于统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，促进机关事业单位深化改革，逐步化解“待遇差”的矛盾，全面体现工作人员的劳动贡献，更好保障和改善民生具有十分重要的意义。我省率先在全国出台贯彻国务院《决定》的实施意见，充分体现了省委、省政府的高度重视和改革的决心，有利于全省上下进一步明确改革任务，及早安排部署，稳定各方预期，确保我省改革积极稳妥扎实推进。

2、机关事业单位养老保险制度改革的目标、原则和总体思路是什么？

改革的目标任务是：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

改革的基本原则是：公平与效率相结合；权利与义务相对应；保障水平与经济发展水平相适应；改革前与改革后待遇水平相衔接；解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

改革的总体思路是：“一个统一、五个同步”。“一个统一”，即：改革现行的机关事业单位退休养老制度，建立与企业职工等城镇从业人员统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实行统一的缴费标准、待遇计发办法和调整机制，从制度上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即：机关与事业单位同步改革；职业年金与基本养老保险制度同步建立；养老保险制度改革与完善工资制度同步推进；待遇调整机制与计发办法同步改革；改革在全国范围同步实施。

3、我省机关事业单位养老保险制度改革的范围是如何界定的？

改革适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。这样规定，与现行机关事业单位编制管理和经费保障制度是相适应的。需要说明的是，编制外人员目前大都依法签订了劳动合同，要继续推动其参加企业职工基本养老保险，保障其养老保险权益。再就是，机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围，继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。

4、机关事业单位养老保险基金筹集方式是什么？

基本养老保险费由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的方式。这样规定，符合《社会保险法》等相关规定，与企业缴费政策保持一致，有利于人员流动时养老保险关系转移接续；同时也符合权利与义务相对应原则，有利于促进缴费和提高退休人员基本待遇。我省《实施意见》规定：单位按工资总额的20%缴费，个人按本人缴费工资的8%缴费，个人缴费工资超过省或市上在岗职工平均工资300%和低于60%的，分别按300%和60%确定。个人缴费全部计入个人账户，统一计息。

在缴费基数方面，我省根据国家政策精神进行了规范和细化，凡国家和省统一规定的工资、津贴补贴、绩效工资等项目，均纳入缴费工资基数。需要说明的是，在单位工资总额和个人工资中包含了现行规定不纳入退休费计发基数的部分，在单位工资总额中还包含编制外人员的工资，这些都要在计算缴费工资基数中予以扣除。

5、改革后的养老金待遇如何确定？怎样保证改革前后待遇水平合理衔接、平稳过渡？

改革后的养老金待遇，是大家十分关注的一个问题。国家确定，要立足于增量改革，实现平稳过渡。为此，我们在研究制定政策时，总结吸纳企业职工养老保险制度改革顺利推进的成功经验，坚持了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”的原则。

改革前已经退休的“老人”，原待遇不变，并参加今后的待遇调整。其中，符合规定的待遇项目，经审核确认后，纳入养老保险基金支付；其他项目，仍从原渠道列支。

改革后参加工作的“新人”，退休时执行新的养老金计发办法，基本养老金由两部分组成：一是基础养老金，以省或市上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。这部分主要体现的是“长缴多得”，缴费时间越长，待遇水平越高。二是个人账户养老金，以个人账户储存额除以国务院统一规定的计发月数，个人账户储存额包含历年个人缴费的本金与利息之和。这部分主要体现的是“多缴多得”，缴费越多，待遇水平越高。总的来说，改革后基本养老金待遇的确定，将与工作人员在职时的缴费水平、缴费年限紧密联系，这样更能够全面历史地体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献。

改革前参加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里未实行个人缴费，其退休时个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，是此次改革的难点。如何解决呢？我们在《实施意见》中规定，将这段时间确定为“视同缴费年限”，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短，发给本人指数化月平均缴费工资一定比例的过渡性养老金。这种办法，与企业基本养老金计发办法相统一，有利于公平合理确定“中人”退休待遇，同时改革后按新办法计算的养老金覆盖率也有所提高，有利于实现待遇水平的合理衔接。

为更好保持“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期，过渡期内实行新老办法对比，新办法计发的基本养老金低于老办法的，按老办法补齐；新办法计算的基本养老金高于老办法的，高出部分分按比例予以封顶限制。这样，基本可以保障原有的待遇水平不降低。

7、改革后，退休人员的养老金怎么调整？

《实施意见》明确提出，建立基本养老金正常调整机制。根据国务院统一部署，结合我省经济发展、物价水平、工资增长等因素，省政府统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制。这一做法有利于建立统一的养老保险制度，也有利于体现再分配更加注重公平的原则，避免因待遇调整机制不同而造成待遇的不平衡。

8、对于机关事业单位养老保险统筹层次，我省是怎么考虑和规定的？会不会出现机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金的问题？

按照社会保险“大数法则”，提高机关事业单位养老保险统筹层次，可以增强基金调剂和支付能力。考虑到我省实际情况，在财政分级管理体制下，改革一开始就实行省级统筹有一定难度。因此，我省现阶段暂实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。在全省范围内统一基本养老保险制度和有关政策，统一缴费基数和比例，统一基本养老保险待遇，统一编制和实施基本养老保险预算，统一信息系统平台和相关业务流程，逐步向省级统筹过渡。

考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要来源于财政资金，单独建账管理基金，有利于明确财政责任。同时，由于机关事业单位养老保险的职工负担系数、替代率水平相对较高，基金支出压力较大，为了避免机关事业单位“吃”企业养老保险结存基金，我省《实施意见》明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。”

9、改革后机关事业单位人员流动时，养老保险关系如何转移接续？

改革后，机关事业单位人员与企业职工等城镇从业人员统一实行统账结合的基本养老保险制度，两者养老保险关系转移接续办法是一致的，有利于促进人力资源合理配置和人员的有序流动。具体分两种情况：一是机关事业单位参保人员在同一统筹范围内（指设区的市，含省直）机关事业单位之间流动的，只转接养老保险关系，不转移基金；二是参保人员跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间流动的，在转接养老保险关系时，个人账户储存额随同转移，并按规定转移部分基金。无论哪种转移，转移前后的缴费年限（含视同缴费年限）都连续计算，参保人员的利益不会因转移而受损。这就为机关事业单位养老保险关系转移接续和人员正常流动，打开了“通道”。

10、为什么要建立机关事业单位职业年金制度？

上世纪90年代，我国就提出要建立多层次的养老保险体系。这种多层次的体系，包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险。在实践中，企业补充养老保险以企业年金的形式存在和发展。这次改革机关事业单位养老保险制度的同时，为改革范围内的所有工作人员（不包括已退休人员）建立职业年金，有利于进一步构建多层次养老保险体系，优化机关事业单位退休人员养老待遇结构，实现新老制度待遇的平衡衔接。

职业年金的资金来源由两部分构成，单位按本单位工资总额的8％缴费，个人按本人缴费工资的4％缴费，这两部分资金构成的职业年金基金都实行个人账户管理。工作人员退休时，依据其职业年金积累情况和相关约定按月领取职业年金待遇。下一步，省人力资源社会保障厅还将会同有关部门，根据国家有关政策，制定我省的机关事业单位职业年金办法。

11、我省现行机关事业单位养老保险统筹政策如何实现与新制度的平稳衔接？

自1993年以来，我省多地启动了机关事业单位养老保险统筹试点，实行了单位和个人缴费制度，在一定范围内实现了退休费用的统筹互济，切实减轻了一部分单位的负担，保障了退休人员的基本生活。但是，这种模式仅是实行了退休费用社会统筹，在基本的退休制度、退休条件、退休待遇、管理体制等方面都没有进行实质性的改革，既不能体现公平与效率相结合、权利与义务相对应原则，也不符合现代养老保险制度运行的客观规律，需要按照国家统一要求并入改革后的新制度。

实现原有政策与新制度的平稳衔接，妥善处理好现行试点中有关问题，是此次改革面临的十分现实的一个问题。对此，我省在《实施意见》中作了规定：各地现行开展的机关事业单位养老保险统筹，要按照新制度即行并轨。改革前，各地已积累的统筹基金并入新制度统一使用，应收未收的养老保险费要确保征缴到位。各地统筹期间的个人缴费部分，由于缴费与本人退休待遇不挂钩，为保持政策的衔接和人员待遇的平衡，按照国家精神，要返还本人。返还的方式是，已退休的人员一次性发放，仍在职的人员可在其退休时一次性发放。具体发放方式由各地结合实际确定。

12、如何确保机关事业单位退休人员养老金按时足额发放？

确保养老金按时足额发放是保障广大机关事业单位退休人员基本生活、确保改革顺利实施的基本要求，我省在制定政策时，对这个问题进行了充分考虑，从多个方面作了明确规定。一是建立健全确保养老金发放的筹资机制。通过建立机制，进一步明确各方责任。作为机关事业单位和工作人员，要按照规定及时足额缴纳养老保险费；作为各级社会保险经办机构，要切实加强基金征缴，做到应收尽收；作为各级政府，要积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，并为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保改革平稳推进。同时，为避免部分非财政供款单位因欠费造成退休人员待遇降低的问题，《实施意见》规定：对于基本养老保险和职业年金缴费确有困难的非财政供款单位，经审核确认后，可由同级财政给予适当补助。二是逐步实行社会化管理服务。提高社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。三是加强经办服务。按照全省统一业务经办流程，通过统一的信息系统平台，开展机关事业单位养老保险经办管理服务，由社保机构按时足额支付退休人员的基本养老金。

13、在贯彻落实《实施意见》方面还有哪些工作要做？

《实施意见》的出台，明确了我省机关事业单位养老保险制度改革的主要政策。下一步，还要根据国家有关配套政策，研究制定具有可操作性的实施细则。改革是一个长期的过程，还有许多细致复杂的工作要做，不能一蹴而就，必须积极稳妥、一步一个脚印扎实推进。当前，重点是要做好以下几项工作：一是省人力资源社会保障厅将会同有关部门抓紧研究制定我省改革实施细则，制订全省统一的经办业务流程，打造统一的信息系统平台，加快推进改革步伐。二是做好政策解读和宣传培训工作。广泛开展宣传，全面解读政策，有针对性地解疑释惑，让广大干部群众充分理解、积极支持改革。分期分批、分层次组织相关业务培训，提高政策知晓度和执行力，为改革顺利推进打好基础。三是做好社会稳定工作。进一步健全完善信访维稳和舆情工作预案，妥善处理社会关切和群众来信来访，切实维护社会和谐稳定，促进我省改革积极稳妥推进。

机关事业单位养老保险制度改革有关名词解释

一、“本人指数化月平均缴费工资”，是指职工历年缴费工资占当年省或市在岗职工平均工资比重的平均值，与退休时上省或市在岗职工平均工资的乘积。主要体现职工整个职业生涯的劳动贡献大小，并通过养老金计发与之挂钩，建立多缴多得的激励机制。

二、“职工负担系数”，是退休人员与在职职工的比值，“职工负担系数”越高，养老负担越重。

三、“养老金替代率”，是指劳动者退休时的养老金占退休前工资收入的比重。替代率越高，劳动者退休后的基本生活水平相对越高，但养老保险基金收支平衡则较难维持，更可能出现基金收支缺口。

四、“按新办法计算的养老金覆盖率”，是指新办法养老金高于老办法养老金人数占总退休人数的比例。这一比例越高，说明新办法养老金覆盖到位的人数越多，越有利于保持改革前后退休待遇水平的平稳衔接。

第三篇：成都市劳动和社会保障局 成都市财政局

成都市劳动和社会保障局 成都市财政局

关于印发《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与

个人账户相结合实施细则》的通知

成劳社发[2006]134号

各区（市）县劳动和社会保障（人事和劳动社会保障）局、财政局，市级有关部门：

现将《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施细则》印发给你们，请按照执行。

成都市劳动和社会保障局 成都市财政局

二○○六年十一月十七日

成都市企业职工基本养老保险

社会统筹与个人账户相结合实施细则

目 录

第一章 总则

第二章 实施范围

第三章 基本养老保险费

第一节 缴费基数

第二节 缴费规定

第四章 基本养老保险个人账户

第一节 个人账户建立

第二节 个人账户记息和收益

第三节 个人账户转移

第四节 个人账户储存额继承和退还

第五章 基本养老保险缴费年限

第一节 一般情况下缴费年限的确定

第二节 特殊情况下缴费年限的确定

第六章 享受基本养老保险待遇的年龄

第七章 基本养老金计发办法

第一节 一般规定

第二节 缴费工资指数

第三节 增发养老金

第四节 特殊情况下基本养老金计发

第五节 基本养老金的发放和调整

第八章 退休人员的死亡待遇

第九章 附则

第一章 总则

第一条 根据《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》（成都市人民政府以市政府令第 133 号印发，以下称《办法》）第三十六条的规定，制定本实施细则。

第二章 实施范围

第二条 《办法》实施前尚未参加基本养老保险的企业，应当自《办法》实施之日起30日内，按《办法》的规定参加基本养老保险，办理社会保险登记。《办法》实施后成立的企业，应当自成立之日起30日内，按《办法》的规定参加基本养老保险，办理社会保险登记。

第三条 企业（含企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同）与职工签订劳动合同、机关事业单位与编制外聘用职工签订聘用合同之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。单位未与职工签订劳动（或聘用，下同）合同或签订劳动合同之前，己存在事实劳动关系的，应从单位支付工资之月起按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。

第四条 事业单位转制为企业的，单位和职工从规定的转制之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。已按机关事业单位养老保险办法参加了基本养老保险的，基本养老保险关系和个人账户累计储存额转移至企业职工基本养老保险。

第五条 职工由机关事业单位进入企业工作或成为个体劳动者的，从到企业工作或从事个体劳动之月起，按《办法》的规定参加企业职工基本养老保险。已按机关事业单位养老保险办法参加了基本养老保险的，基本养老保险关系和个人账户累计储存额转移至企业职工基本养老保险。

第六条 法定退休年龄以内的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、城镇灵活就业人员（以下称个体参保人员），应在从业所在地或户籍所在地参加企业职工基本养老保险。超过法定退休年龄的人员，不再参加企业职工基本养老保险。

第七条 一直未参加企业基本养老保险的原国有、城镇集体所有制企业职工，没有达到法定退休年龄且有参保愿望的，可按城镇个体参保人员基本养老保险有关规定参加企业基本养老保险，缴纳基本养老保险费。这类人员本人申请并经社会保险经办机构核准，可从本市企业职工实行个人缴费制度之月（即1992年7月）起，按规定补缴基本养老保险费（含利息，下同）。属于本实施细则第二十二条规定的情形，还应加收滞纳金。

第三章 基本养老保险费

第一节 缴费基数

第八条 企业和职工基本养老保险缴费基数，按国家统计局规定列入工资总额统计项目的实际收入计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资。

特殊情况下支付的工资包括：

（一）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因，按计时工资标准或按计时工资标准的一定比例支付的工资。

（二）附加工资、保留工资。

第九条 企业应以缴费时上月职工的实际工资收入作为缴纳基本养老保险费的基数，按月向社会保险经办机构如实申报。社会保险经办机构核定企业应缴数额后，企业应在规定的期限内缴纳。

企业未按规定申报的，社会保险经办机构按该企业上月缴费基数核定应缴数额，企业补办申报手续并经社会保险经办机构核定后，按核定后的基数缴纳基本养老保险费。

社会保险经办机构已经按照缴费基数计征基本养老保险费以后，缴费基数不得变动。国家、省、市另有规定的除外。

第十条 企业应为职工设立工资收入台账，逐月进行登记，经职工签字确认，作为申报缴费基数的依据。

第十一条 企业应当每年一季度向本企业职工代表大会通报或在本企业住所的显著位置公布本企业上一年基本养老保险费申报基数以及缴纳情况，接受工会组织和职工的监督。

第十二条 企业应当按月保存与缴纳基本养老保险费有关的用人情况表、工资表、财务报表等资料，在接受劳动保障监察和社会保险稽核时，如数提供，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

第十三条 下列人员按以下办法申报和核定缴费基数，缴费基数低于缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资60%的，按60%作为缴费基数，高于缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资300%的，按300%作为缴费基数。

（一）调动工作的职工，按到新单位后领取的月工资收入作为缴费基数。以后月工资收入变动的，按变动后的月工资收入作为缴费基数。

（二）转业、退役军人和机关、事业单位职工到企业工作，按到企业工作后的月工资收入作为缴费基数。

（三）企业内部退养职工，按其内退前12个月的月平均工资收入作为缴费基数；如果内退期间生活费高于该收入的，以内退生活费作为缴费基数；内退生活费有增长的，相应调整缴费基数。

（四）在医疗期内的病休职工、因企业停工放假连续半年以上的职工，按实际领取的疾病津贴或生活费作为缴费基数。

（五）与企业协议保留劳动关系退出工作岗位自谋职业的职工，按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数。

（六）对按承包协议等情况不能准确核定工资收入的职工，按上一年四川省在岗职工月平均工资作为缴费基数。

（七）公派出国、出境工作，外派、外借到其他单位工作的职工，按其实际领取的月工资性收入作为缴费基数。

（八）企业派出的脱产学习人员，保留劳动关系由企业支付工资的，按实际领取的月工资性收入作为缴费基数。与企业协议保留劳动关系、企业不支付工资的脱产学习人员，按脱产学习前12个月的月平均工资作为缴费基数。

（九）参保人员已建立多重基本养老保险关系的，其重复缴纳基本养老保险费的缴费基数合并计算。

第十四条 个体参保人员按上一年四川省在岗职工月平均工资的20%缴纳基本养老保险费。

未享受社会保险补贴的个体参保人员，缴费基数实行逐年过渡到位的办法，即2006年缴费基数可在2005年四川省在岗职工月平均工资的60%、80%、100%三档之中确定一档；2007年缴费基数可在2006年四川省在岗职工月平均工资的80%、100%两档之中确定一档；2008年及其以后，缴费基数按缴费时上一年四川省在岗职工月平均工资确定。

有雇工的个体工商户及其雇工，按前款规定确定缴费基数，其中雇主按12%、雇工按8%的比例缴纳基本养老保险费。

第十五条 企业和职工个人、个体参保人员缴纳基本养老保险费的缴费基数计算到元。

第二节 缴费规定

第十六条 企业应当逐步实行国有商业银行代扣缴纳基本养老保险费，按规定向社会保险经办机构提供银行账户作为代扣账户，并按月在规定时间内将应缴纳的基本养老保险费足额存入该账户，确保通过银行按时缴纳基本养老保险费。

第十七条 个体参保人员应按规定与社会保险经办机构签订银行按月代扣缴纳基本养老保险费协议，通过国有商业银行按时足额向社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。

第十八条 参加基本养老保险的人员，不论因何种原因变动工作岗位，包括通过公司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式改制以后的企业和职工，以及跨统筹地区流动的人员，都应按规定继续参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费。

第十九条 企业破产或停业注销的，企业和职工缴纳基本养老保险费至人民法院裁定宣告破产之日或注销之日止，分流职工应当按规定继续参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老 5 保险费。企业在人民法院宣告破产后，由破产清算组组织生产自救或留守继续发放工资的职工，破产清算组和职工应按规定继续缴纳基本养老保险费。

第二十条 企业和职工、个体参保人员应缴纳而未缴纳的基本养老保险费，至当年底仍未缴纳的，在补缴时社会保险经办机构按规定计算未缴纳的基本养老保险费的本金和利息。利息按照个人账户储存额利息计算办法计算。

第二十一条 企业和职工的基本养老保险费应当按月足额缴纳，不得欠缴。企业未按规定缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，社会保险经办机构应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不缴纳的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。企业拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，劳动保障行政部门可申请人民法院依法强制缴纳。

第二十二条 个体参保人员未按规定缴纳基本养老保险费的，劳动保障行政部门在每结束后的30日内公告或通知补缴；逾期仍未缴纳的，除补缴欠费数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本养老保险基金。

第二十三条 政府批准停产整顿的企业，暂时无力缴纳基本养老保险费的，经劳动保障行政部门批准可缓缴基本养老保险企业缴费部分，缓缴期满应及时补缴。

第二十四条 个体参保人员在领取失业保险金期间，无力缴纳基本养老保险费的，可暂缓缴纳。领取失业保险金期满后，如无特殊情况，应及时补缴。

第二十五条 企业欠缴基本养老保险费的，应一次性补缴。一次性补缴确有困难的，应制定补缴计划，报社会保险经办机构审核后备案，并严格按计划执行。补清欠费之前，在办理职工转移养老保险关系或退休（含退职，下同），停止或终止缴纳基本养老保险费手续时，企业应按记载该职工欠费额补缴基本养老保险费本金和利息。其中，在办理职工计发基本养老金手续时，企业还应按计算出的该职工基本养老金乘以36个月的数额一次性补缴欠费。

属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

第二十六条 兼并、破产等企业欠缴基本养老保险费的，应按以下规定处置：

（一）企业实行兼并，对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业，其欠缴的基本养老保险费由兼并方负责补缴。

（二）企业分立的，由分立各方按协议分别负责补缴。

（三）企业被拍卖、出售或实行租赁的，应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法。

（四）人民法院宣告破产的国有企业，其破产前欠缴的基本养老保险费，应按有关规定在资产变现收入中予以清偿。

属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

第二十七条 企业破产财产收入，以法定的顺序清偿债务时，应按法律、法规的规定优先支付所欠缴的基本养老保险费及利息。

属于本实施细则第二十一条规定情形的，应加收滞纳金。

第二十八条 职工、个体参保人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，以及服刑、劳教期间，不缴纳基本养老保险费。其中，案件被撤销或无罪释放的，应补缴基本养老保险费及利息。

第二十九条 职工被判有期徒刑缓刑期间未解除劳动关系的，企业和职工应继续缴费。个体参保人员被判有期徒刑缓刑期间，个人应继续缴费。

第四章 基本养老保险个人账户

第一节 个人账户建立

第三十条 社会保险经办机构为每个参保人员建立一份基本养老保险个人账户。个人账户用于记录参保人员个人缴纳的基本养老保险费本金、利息及其收益。

《办法》实施前在本市参加基本养老保险的人员，因各种原因已存在多份个人账户的，社会保险经办机构将多份个人账户累计储存额合并为一份个人账户。

第三十一条 从2006年1月1日起，职工基本养老保险个人账户规模，由职工缴费基数的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，企业缴费部分不再划入个人账户。个体参保人员个人账户按本人缴费基数的8%划入。

参保人员2005年12月31日以前的个人账户记账额不变。

第三十二条 事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险，可从1996年1月1日起按企业职工基本养老保险个人账户的规定，补建基本养老保险个人账户。其中，2005年12月31日前个人账户记账比例为11%，2006年1月1日后个人账户记账比例为8%。已参加事业单位养老保险的，在转移已有的个人账户基础上补建。补建的个人账户资金，由单位和个人按规定比例负担，一次性向社会保险经办机构缴纳。社会保险经办机构按规定建立和记载职工基本养老保险个人账户。

第三十三条 社会保险经办机构向每个参保人员发给《社会保险卡》，作为其参加基本养老保险的凭证。参保人员可持卡在社会保险经办机构查询本人个人账户累计储存额等基本养老保险基础信息，凭卡办理基本养老保险业务。

第二节 个人账户记息和收益

第三十四条 未做实的基本养老保险个人账户的储存额，由社会保险经办机构于每年6月以前，按四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅上年12月公布的“记账利率”计算并登记一次利息。

职工、个体参保人员死亡或退休（或领取基本养老金，下同），终止缴费前的当年未做实个人账户本金，根据四川省的统一规定，按本年记账额利息计算办法计算利息。

第三十五条 职工、个体参保人员死亡时未做实的个人账户储存额利息的计算，除按本实施细则第三十四条规定执行外，对截止上年底个人账户累计储存额在死亡时不足一年的利息计算办法为：死亡时上一年底为止个人账户累计储存额乘以本年记账利率乘以死亡时当年缴费月数除以12。

计算利息时，如本年记账利率尚未公布，按上一年记账利率计算。

第三十六条 退休人员个人账户在按有关规定按月支付个人账户养老金和调整增加基本养老金的一定比例金额后，余额部分按四川省的统一规定计息。

第三十七条 企业和职工、个体参保人员由于各种原因中断缴纳基本养老保险费的，中断缴费前后的个人账户的储存额累计计算，按四川省的统一规定不间断计息。

第三十八条 职工和个体参保人员做实的个人账户储存额，按收益率每年计算一次收益。具体办法按国家有关规定执行。

第三节 个人账户转移

第三十九条 职工、个体参保人员在统筹范围内流动的，其基本养老保险关系（含历年缴费工资记录、平均缴费工资指数、未做实的个人账户储存额记录、参保者身份等信息，下同）和做实的个人账户储存额资金（含本金和收益，下同），按国家现行规定随同转移。其中，2006年1月1日以后未做实的个人账户储存额资金和2005年12月31日以前的个人账户储存额资金不转移。

第四十条 职工和个体参保人员（不含本实施细则第四十一条规定的人员）跨统筹范围流动时，根据原劳动部《关于严格执行职工基本养老保险个人账户转移政策的通知》（劳社厅发[1999]22号）和省的规定，调出地区社会保险经办机构应向调入地区的社会保险经办机构转移其基本养老保险关系，并转移按以下办法计算的基本养老保险个人账户中的储存额资金。

（一）转移资金额为1998年之前按规定计算的个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日起按职工个人缴费基数11%计算的缴费额累计本息，以及从2006年1月1日起按职工个人缴费工资基数8%建立的个人账户累计本息。

（二）对年中调转职工的调转当年未做实的记账额，调出地区只转本金不转当年利息；职工调转后，由调入地区对职工调转当年未做实的记账额一并计息。

第四十一条 企业中已参加基本养老保险的农民工，与企业解除劳动关系的，个人账户按以下规定办理：

（一）在省内企业重新就业或跨省统筹范围就业的，转移其基本养老保险个人账户中的全部储存额资金。

（二）回农村且自愿保留基本养老保险关系的，社会保险经办机构保留其个人账户并按规定计息，以后重新就业时按规定接续或转移。

（三）回农村不愿保留基本养老保险关系，户籍所在地开展了农村社会养老保险的，社会保险经办机构向所在地农村社会养老保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户中的全部储存额资金；户籍所在地未开展农村社会养老保险的，如本人申请终止养老保险关系，社会保险经办机构一次性支付其个人账户中的全部储存额资金。

第四十二条 已参加综合社会保险的从业人员在达到法定退休年龄前由非城镇户籍转为城镇户籍的，可参加企业职工基本养老保险，综合保险老年补贴个人账户储存额转入新建立的基本养老保险个人账户，综合社会保险缴费年限与基本养老保险缴费年限连续计算。

第四节 个人账户储存额继承和退还

第四十三条 企业职工或退休人员死亡的，其个人账户尚未领取的储存额或未领取完的余额中的以下金额，社会保险经办机构按国家现行法律、法规的有关规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。

（一）职工在职期间死亡时的继承金额：2005年12月31日以前个人账户储存额中的个人缴费部分本息，加2006年1月1日以后记入个人账户的储存额本息及收益。

（二）退休人员死亡时的继承金额：死亡时个人账户余额乘以退休时个人账户中个人缴费累计储存额占个人账户全部累计储存额的比例。

第四十四条 个体参保人员在领取基本养老金前死亡的，其以个体参保人员身份参保缴费期间缴纳的全部基本养老保险费以及个人账户的利息和收益，社会保险经办机构按国家现行法律、法规的有关规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。上述人员原为企业职工，在领取基本养老金前死亡的，其以职工身份参保缴费期间个人账户中的个人缴费部分本息，社会保险经办机构一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。

第四十五条 个体参保人员在领取基本养老金后死亡的，其个人账户未领取完的余额，社会保险经办机构按本实施细则第四十三条第一款第（二）项的规定，一次性支付给死者的法定继承人或指定受益人。

第四十六条 职工或退休人员、个体参保人员在服刑或劳教期间死亡的，个人账户储存额或余额的继承，按本实施细则第四十三条、第四十四条和第四十五条的规定执行，但人民法院判决没收个人全部财产的除外。

第四十七条 职工在职期间出国、出境定居的，按个人账户实际储存额一次性退还给本人，同时终止基本养老保险关系。

个体参保人员领取基本养老金前出国、出境定居的，其以个体参保人员身份参保缴费期间缴纳的全部基本养老保险费一次性退给本人，同时终止基本养老保险关系。个体参保人员原为企业职工的，以职工身份参保缴费期间的个人缴费部分的储存额，还应一次性退给本人。

第五章 基本养老保险缴费年限

第一节 一般情况下缴费年限的确定

第四十八条 缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。实际缴费年限，是指职工或个体参保人员已经足额缴纳基本养老保险费的年限；视同缴费年限，是指职工或个体参保人员按规定应实际缴纳基本养老保险费之前，符合国家有关政策规定的连续工龄或连续工作年限（不含折算工龄，下同）。

职工或个体参保人员的缴费年限，记录到月。

第四十九条 下列人员的缴费年限按以下办法确定：

（一）国有企业（含改制后的企业）原固定职工，从1992年7月实行职工个人缴纳基本养老保险费起，按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定缴费年限。1992年7月职工个人缴纳基本养老保险费以前，职工符合国家和省规定计算的连续工龄视同缴费年限。

（二）国有企业原劳动合同制工人（包括机关事业单位劳动合同制工人），按企业和职工个人足额缴纳基本养老保险费的实际年限确定实际缴费年限，其在企业工作前有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。

（三）经原劳动部门批准办理了招工手续的城镇集体所有制企业（含其改制后的企业）职工，从市或区（市）县政府实施城镇集体所有制企业退休费用社会统筹之月起，足额缴纳基本养 老保险费的实际年限确定缴费年限，在此以前符合国家和省规定计算的连续工龄，视同缴费年限。

（四）非公有制企业或单位的职工，按实际缴纳基本养老保险费的年限确定缴费年限。原有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。这类人员如原系国有企业、城镇集体企业职工并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原有的实际缴费年限及其视同缴费年限累计计算。

（五）个体参保人员按实际缴纳基本养老保险费的年限确定缴费年限。原有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。这类人员如原系国有企业、城镇集体企业职工并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原有的实际缴费年限及其视同缴费年限累计计算。

（六）转业、退役军人和按国家规定未实行基本养老保险的机关、事业单位、人民团体编制内职工，到企业工作并参加基本养老保险的，原军龄或连续工作年限视同缴费年限，与参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限累计计算。四川省企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户

相结合办法

状态:有效 发布日期:1995-12-12 生效日期: 1995-12-12 发布部门: 四川省人民政府

发布文号: 根据《国务院关于深化企业职工养老保险制改革的通知》精神，结合我省实际，制定本办法。

一、基本养老保险费用的筹集

(一)基本养老保险费用由参加基本养老保险的企业和个人共同缴纳。

(二)企业和职工个人按缴费工资的一定比例缴纳基本养老保险费。

职工个人以职工本人上一年月平均月平均工资额(月平均工资按国家统计局规定口径计算)作为缴费工资；企业以全部职工的缴费工资作为缴费总额。职工上一年月平均工资超过全省职工上一年平均工资300％以上的部分不计入缴费工资，低于全省职工上一年月平均工资60％的，按60％计算缴费工资；未按60％执行缴费工资的，相应扣减其缴费年限。

(三)企业按全部职工缴费工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。

企业缴纳的基本养老保险费包括社会统筹基金和个人帐户基金，具体缴费标准按当地政府的规定执行。仍按工资总额和退休费总额两项之和的一定比例征缴基本养老保险费的，要改为按职工缴费工资总额的一定比例征缴基本养老保险费。

(四)从1996年1月起，职工个人按本人缴费工资3％的比例缴费，以后随着职工工资收入的增加，逐步提高个人缴费比例，最终达到本人缴费工资的8％。已离退休人员不缴纳基基养老保险费。

(五)城镇个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，以当地上一年职工月平均工资作为缴费工资，按不超过当地企业缴费比例与职工个人缴费比例之和缴纳基本养老保险费，具体比例由当地政府规定。缴费年限自开始缴费起计算，直至到达规定退休年龄时止。

(六)企业缴纳的基本养老保险费从企业管理费中列支。

缴纳的基本养老保险费不计征个人所行税。

基本养老保险基金发生困难时，由财政予以支持。

二、建立基本养老保险个人帐户

(一)按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，从1996年1月起，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码(国家标准险个人帐户。

(二)职工基本养老保险个人帐户按职工缴费工资的11％记入，包括：

1、职工个人缴纳的全部基本养老保险费；

2、从企业缴纳的基本养老保险费中，按职工个人缴费工资一定比例记入的部分。本办法实施后按职工个人缴费工资的8％记入，以后随着个人缴费比例的提高，从企业缴费中记入的部分逐步适当降低。

(三)城镇个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，按其缴费工资的11％记入个 人帐户。

(四)基本养老保险个人帐户的储存额银行同期居民一年定期存款利率计算利息，每年计算一次，利息并入个人帐户。

(五)职工在省内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户；职工由于各种原因停止工作而间断缴纳基本养老保险费的，个人帐户予以保留。

职工调动或中断工作前后的缴费年限累计计算。个人帐户储存额的利息连续计算。

职工跨省调动工作，个人帐户及其储存额随同转移。

(六)职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工本人退休后支付养老金，不能提前支付或移作它用。

(七)社会保险经办机构每年定期将上一年企业和职工缴纳基本养老保险费的时间、数额和个人帐户储存额等情况，通过企业通知职工，并受理核对和查询。

(八)职工在退休前或退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取完的，个人帐户储存额或余额中的个人缴费部分，由社会保险经办机构发给职工指定的受益人或法定继承人；从企业缴纳的基本养老保险费中记入的部分，归入社会统筹基金。非工薪收入者死亡，在基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或未领取完的，全部发给其指定的受益人或法定继承人。

退休人员基本养老保险个人帐户的储存额领取完毕时，从社会统筹基金中按规定标准继续支付，直至死亡。

三、建立基本养老保险社会统筹基金

企业缴纳的基本养老保险费的一部分作为社会统筹基金。社会统筹基金主要用于支付原有离退休人员的养老金、本办法实施前参加工作的职工退休后的部分养老金、寿命长和收入低的职工的部分养老金以及社会保险经办机构的管理服务等费用。

社会统筹基金要为人口老龄化和抵御风险留有一定的储备积累。

四、基本养老金计发办法

(一)职工到达法定退休年龄，同时个人缴费年限累计满15年或本办法实施前参加工作，缴费年限(含视同缴费年限的连续工龄)满10年以上的，按规定办理退休手续后，按以下办法计发基本养老金：

1、本办法实施后参加工作的职工，退休时基本养老金按两部分计发：

第一部分为个人帐户养老金，按退休时个人帐户储存总额的1/120计算。

第二部分为社会养老金，按退休时上一年全省职工月平均工资的一定比例计算。计算社会养老金的比例为：缴费年限满10年的，按全省职工上一年月平均工资的15％计算，在此基础上，缴费年限增加1年加发0.5％。社会养老金比例最高为25％。

基本养老金的计算公式为：

月基本养老金＝基本养老金保险个人帐户储存总额×1/120＋退休时上一年全省职工月平均工资×社会养老金比例。

按上述办法计算的基本养老金，不得超过本人退休时上一年月平均缴费工资额。

2、本办法实施前参加工作的职工，退休时基本养老金按三部分计发：

第一部分为个人帐户养老金，按退休时个人帐户储存总额的1/120计算。

第二部分为社会养老金，按退休时上一年全省职工月平均工资的一定比例计算。计算社会养老金的比例为：缴费年限满10年的，按全省职工上一年月平均工资的15％计算，在此基础上，缴费年限每增加1年加发0.5％。社会养老金比例最高为25％。

第三部分为缴费养老金和补贴，缴费养老金按本办法实施前的缴费年限(含视同缴费年限的连续工龄)，每满1年按指数化月平均缴费工资的一定比例计算，同时加发一定比例的补贴。计算缴费养老金的比例为1.3基本养老金的计算公式为：

月基本养老金＝基本养老保险个人帐户储存总额×1/120＋退休时上一年全省职工月平均工资×社会养老金比例＋(退休时一上年全省职工月平均工资×本办法实施前职工个人的平均缴费工资指数×缴费养老金比例×全部工作年限＋补贴)×(全部工作年限—建立个人帐户缴费年限)/全部工作年限。

按上述办法计算的基本养老金，不得超过本人退休时上一年月平均缴费工资额。

3、本办法实施前已经离退休的人员仍按原来的办法计发基本养老金，同时享受本办法规定的基本养老金调整待遇。

(二)本办法实施前参加工作，缴费年限(含视同缴费年限的连续工龄)不满10年，或者本办法实施后参加工作，缴费年限不满15年，到达退休年龄的人员，其基本养老保险个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。个人帐户全部储存额低于按缴费每满一年计算两个月退休时上一年本人缴费工资数额的，从社会统筹基金中予以补足。

(三)符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。

(四)非国有企业职工的基本养老保险按本办法规定执行，具体实施办法由各地政府确定。

五、建立基本养老金正常调整制度

(一)基本养老金调整的原则是：调整水平与全省上一职工平均工资增长的一定比例和养老保险基金的承受能力相适应，公平和效率相结合。

(二)基本养老金每7月1日按照全省上一年职工平均工资增长率的一定比例进行调整。当年退休的人员从下一年7月1日起调整基本养老金。

每年调整基本养老金的具体办法由省确定执行。

(三)每年调整的基本养老金，在个人帐户的储存额中列支，个人帐户的储存额不足列支或没有个人帐户储存额的，在社会统筹基金中列支。

(四)国家当年另行规定提高待遇或全省上一职工平均工资负增长时，当年不调整基本养老金。

六、本办法由省劳动厅制定实施细则并负责解释

第四篇：成都市武侯区劳动和社会保障局文件

成都市武侯区劳动和社会保障局文件

成武府劳[2006]30号

成都市武侯区劳动和社会保障局关于做好

二OO六年社会保障基金监督管理工作安排意见

根据成都市劳动和社会保障局《关于转发省劳动和社会保障厅〈2006年社会保险基金监督工作要点〉的通知》（成劳社办[2006]34号文精神，切实加强对社会保险基金的监督，突出重点做好全年工作计划安排，结合我区实际，现提出以下工作安排意见：

一、加强对社会保险基金管理使用情况的监督检查 今年继续开展以现场监督和非现场监督为重要内容的社会保险基金行政监督工作，加强对社会保障基金收支和运行全过程的监督，现场监督的重点是所属社保经办机构管理的收入户、支出户情况检查。进一步完善内部监控制度，规范管理。有针对地组织各种专项检查，开展对中央转移支付

资金分配管理和使用情况的专项检查，对社会保险基金银行开户情况的专项检查，对社会保险资金安全管理情况的检查。现场监督覆盖面要达到35%以上。

非现场监督，按时完成企业养老金、失业保险基金和医疗保险基金监督报表和软盘的上报，加强数据资料的分析和监控及时发现存在的问题，及时处理社保基金监督举报案件，及时掌握被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况，促进事后监督向事前、事中监督转变。

二、加大社会保险基金违规违纪案件的查处力度

对于群众来信和电话举报的违规违纪案件，要高度重视，认真查处及时核实相关举报和反应的问题，对查实的情况要落实责任，认真进行整改，充分行使职责，加强对社会保障基金有效监督与管理。加强对从事社保经办人员的教育，增强依照法规征收、兑付社保资金的意识，严格制度管理，杜绝违纪违规行为的发生。

三、完善基金监管机制和监管制度

严格执行社保基金财务内部监督管理制度，继续实行社保经办机构与银行、财政三家定期对帐制度，及时掌握各基金帐户银行存款情况，做到帐帐相符，帐实相符、帐证相符，确保基金财务数据的真实、准确和完整。严格执行上级制定社保基金收入户、支出户财政专户存款利率优惠保值增值的规定和要求，督促和指导社保经办机构按规定存入社保基

金，确保基金的保值增值。严格社保数据资料管理制度，进一步明确科室人员职责，严格实行社保资金征收兑付签字审核规定，加强责任追究，堵塞漏洞。

四、切实加强社会保险基金的稽核

今年我们要继续以多种方式来开展稽核工作：一是窗口稽核。要防范并及时纠正缴费单位的违规行为，起到事前监督的作用。二是书面稽核。通过自查自纠的方式来规范其参保行为。三是上门稽核。目前结合本区的情况已安排5、6、7、8、9、10、11、12月抽一定时间对辖区内不同所有制性质的一些重点企业，一些平时有投诉的企业开展稽核，通过抓实例，树典型的方式来督促未参保单位限期参保，参保人数不齐的单位要限期补办，参保险种不齐的要限期申报，确保社会保险费应收尽收，维护职工的社会保险权益。

二OO六年四月五日

主题词：劳动保障基金管理意见

成都市武侯区劳动和社会保障局2006年4月7日印

（共印28份）

第五篇：天津市劳动和社会保障局关于参加养老保险的机关事业单位退休人员

【发布单位】天津市

【发布文号】津劳局[2003]282号 【发布日期】2003-08-27 【生效日期】2003-08-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市劳动和社会保障局关于参加养老保险的机 关事业单位退休人员养老待遇审核有关问题的通知

(津劳局[2003]282号)

为进一步完善机关事业单位养老保险政策，推动机关事业单位养老保险工作不断健康发展，现就参加养老保险的机关事业单位退休人员养老待遇审核有关问题通知如下：

一、参加养老保险的机关事业单位工作人员在办理退休手续时，其退休资格的审批仍按原规定执行，其养老保险待遇的审批由区、县劳动保障行政部门负责。

二、从2003年10月1日起，参加养老保险的机关事业单位退休人员开始办理按月支付个人帐户养老金。从9月份开始，参保单位在办理职工退休手续时，根据社险分中心打印的《天津市养老保险个人帐户记载单》中个人帐户“累计储存额”计算个人帐户养老金（每月为个人帐户累计储存额的1/120，四舍五入计算到分），填入《天津市机关事业单位离退休人员增加名册》（以下简称《名册》）的空白栏，并将《名册》及本人退休审批表和档案报参保区、县劳动保障行政部门。区、县劳动保障行政部门在认真审核退休人员各项待遇、确认准确无误的基础上进行审批，社险分中心据此为退休人员支付基本养老金。

三、对于2001年1月至2003年9月期间退休且尚未支付个人帐户养老金的人员，由单位根据社险分中心打印的《天津市养老保险个人帐户记载单》，填报《个人帐户养老金补支付名册》，报参保区、县劳动保障行政部门审批，社险分中心据此按月支付个人帐户养老金并办理补支付。

四、退休人员养老保险待遇审核工作涉及到退休人员的切身利益，关乎社会稳定的大局，希望各区、县劳动保障行政部门切实负起责任来，各有关单位高度重视，密切配合劳动保障行政部门和社险经办机构共同做好这项工作。

二ＯＯ三年八月二十七日

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