职业教育执法检查报告(改0

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第一篇:职业教育执法检查报告(改0

关于检查我市职业教育

“一法一条例”实施情况的报告

市人大常委会执法检查组

市十六届人大常委会第二十九次会议:

4月21至22日,市人大常委会副主任李传武带领执法检查组,深入德城区、乐陵市、庆云县和经济开发区的部分学校,对全市职业教育“一法一条例”(中华人民共和国职业教育法和山东省职业教育条例)实施情况进行了检查。从检查的情况看,近年来,市政府重视职业教育工作,认真贯彻落实各项规定,为促进我市职业教育的进一步发展做了大量工作,取得了较为明显的成效。职业教育“一法一条例”在我市的贯彻实施情况总体上是好的,但也存在着一些问题、困难和不足,与经济社会发展对职业教育的要求还不相适应,需要进一步加大工作力度,推动全市职业教育事业健康发展。

一、主要工作及成效

从检查的情况看,近年来我市各级政府认真贯彻职业教育“一法一条例”,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业学校办出特色、办出水平,全市涌现出一批像德州职业技术学院、华宇学院、德州科技职业学院、德州交通职业中专(汽摩学院)、齐河职业中专等在全省有名气、全国有影响的职业院校。这些职 — 1 —

业院校培养了大批技能型人才,为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。其主要工作有:一是现代职业教育体系初步建成。高职院校目前拥有德州职业技术学院、德州科技职业学院、山东华宇职业技术学院三所,开设5个学科近50个专业,在校生达到

2.3万人。中职学校发展到32所,开设14个类别70个专业,在校生达到7.8万人,占高中阶段在校生的42.l%。基本形成高职、中职互补,专业门类齐全的现代职业教育体系。二是涌现出一批骨干示范性学校。全市已培育8 所国家级、7所省级重点职业学校。以德州职业技术学院、德州科技职业学院、山东华宇职业技术学院、齐河职业中专、德州交通职业中专(汽摩学院)为龙头组建5大职教集团。齐河职业中专去年被教育部、财政部列为首批“国家改革发展示范校”,获得支持资金1020万元。德州交通职业中专被教育部等六部委确定为紧缺人才培养基地,成为全国唯一获此殊荣的民办院校。三是民办职业教育发展迅速。全市共有民办中职学校9所,民办高职学院2所,固定资产突破10亿元,在校生占到职业院校的五分之二。“全省民办教育三十佳品牌学校”,我市占三所(华宇学院、跃华学校、交通职业中专)。四是坚持特色办学,为经济社会发展培养大批技能型人才。多年来,为适应现代产业体系推进需要,全市各级教育部门大力推行“校企合作”和“定单式”培养。全市职业院校与800多家企业建立校企合作关系,“定单式”培养占全部在校生的7O%。特别是在对接天津滨海新区上,我市职业学校已与天津造船厂、丰田等20余家大中型企业,建立稳固的合作关系。全国职业技能大赛,我市代表山东省参加汽修专业比赛,连续三年获得一等奖,两年获冠军。此外,还大力实施农村劳动力转移培训,年培训达17万人次。

二、存在问题及不足

通过检查,我们认为我市职业教育发展还存在一些问题。一是全社会对职业教育的认识有待提高。职业教育对经济社会发展的重要作用和战略地位还未被充分认识,尊重劳动、尊重技能型实用型人才的社会氛围尚未全面形成。部分县市区政府重普通教育、轻职业教育的现象仍然存在。许多学生、家长的人才观和择业观存在偏差,普遍认为普通教育才是正规教育,考上大学才是真正成才,技能型人才的社会地位不能被很好的认可。二是财政投入少,学校规模小,县市区之间发展不平衡。全市职业教育民办要好于公办,多数县市区公办职业学校的基础设施、教学设备、实训条件、师资能力等仍然薄弱,职业学校建设和发展的资金缺口很大。三是企业参与职业教育的积极性不高。接收学生实习、校企合作办学、安臵就业等方面,还需要针对企业制定优惠政策,吸引它们积极参与。四是农村职业与成人教育工作还需进一步加强。大量农村人口在缺乏基本职业技能培训的情况下,直接流入劳动力市场,成为低素质劳动人口,不利于我市劳动力水平整体提高。

三、进一步贯彻职业教育“一法一条例”的意见和建议

为进一步推动我市职业教育事业发展,全市各级政府及有关部门要把发展职业教育作为关系我市全局的大事来抓,积极采取有效措施进一步促进职业教育“一法一条例”的贯彻实施。

(一)深化认识,进一步营造全社会关心支持职业教育的良

好氛围。职业教育是经济社会发展的重要基础,在实施科教兴市和人才强市战略中具有重要地位;大力发展职业教育是全面贯彻落实党和国家教育方针,推进我市教育现代化的重要举措;大力发展职业教育对转方式调结构、加快实施工业强市战略、构建现代产业体系具有非常重要的意义。全市各级政府特别是各级领导要进一步提高发展职业教育重要性的认识,要充分利用各种新闻媒介,加大对职业教育法律法规和国务院关于大力发展职业教育的决定的宣传力度,宣传职业教育服务现代化建设的重要性,宣传发展职业教育的好经验和好做法,宣传优秀技能型人才和高素质劳动者的典型事例,推动在全社会树立正确的人才观、择业观,为职业教育的改革和发展提供强有力的舆论支持。

(二)抓住关键,进一步建立完善稳定的职业教育投入保障机制。大力发展职业教育,关键是加大投入。要认真落实职业教育“一法一条例”对增加职业教育经费投入的要求,逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。各级政府要进一步加大对职业教育的财政投入力度,并确保逐年增加;要加大城市教育附加费和地方教育附加费征收力度,并按照规定比例用于职业教育(城市教育费附加的30%和地方教育费附加的20%);要督促企业按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取教育培训经费,用于企业职工特别是一线职工的教育和培训;要从农村科技开发、技术推广经费中提取适当经费用于农村职业教育;要积极利用金融、税收等手段支持职业教育发展,鼓励行业、企业和各种社会力量对职业教育的投入,发挥行业、企业在办学中的积极作用。

(三)多措并举,加强职业教育师资队伍建设。职业教育必须有职业教师,没有专门业务的教师,很难说培养出各行业所需的专门型人才。各级教育部门要认真落实职业教育法关于“将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划,保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要”的规定,加大职业教育管理队伍和“双师型”师资队伍的培养和培训。制定相关政策和措施,吸引优秀人才到职业院校担任教师,特别要鼓励企业选派专业技术人员到学校和培训机构任教。鼓励学校为教师到企业实践、提高技能创造条件,解决当前职业教育“双师型”教师匮乏的问题。

(四)创新理念,不断提升职业教育的办学水平。培养经济社会发展需要的高技能人才,是职业教育的办学方向,也是职业教育的生命之所在。要坚持与全市经济社会发展相结合,不断扩大高级技工、技师培养规模,发展多形式、多渠道的职业教育和培训。要搞好规划,突出专业建设,增强专业设臵的前瞻性、适应性和灵活性。当前,重点围绕本市“10+3”产业布局,调整专业设臵,优化专业结构,建设一批示范专业和品牌特色专业。要创新培养模式,加强校企合作,扩大“订单式”培养规模,让企业全面参与学校招生、培养全过程,在培养目标、人才规格、专业设臵、知识技能结构等方面发挥更大作用。要加强创业教育,通过组织师生共同参与、同台竞技的技能比武、技能大赛,举办发明、制作等创新竞赛活动,积极培育创业典型,全力打造具有创新精神的技能型人才、具有创优品德的高素质人才和具有创业胆识的开拓型人才。建立就业创业服务体系,加强对学生的就业

指导,引导学生在本地就业创业,为家乡作贡献。

(五)拓宽渠道,不断增强农村职业教育的服务能力。进一步拓宽农村职业与成人教育办学渠道,增设和开办针对性强、实效性高的专业课程,积极构建以县市区职教中心为龙头、以乡镇成人学校为主体的农民培训网络,形成多内容、多层次的农村职业与成人教育结构。加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作,深入开展技术推广、农村实用技术人才培养等工作,推动农业产业化和社会主义新农村建设。继续组织开展多种形式的农村劳动力转移培训,提高广大农民的技能素质,增强广大农民的就业、创业、致富能力。

(六)严格依法,切实为职业教育发展提供法制保障。市政府及有关部门要抓好职业教育法律法规和有关政策措施的落实,加大对各种违法违规行为的处罚力度。在中等职业学校招生工作中,要做到招生程序公开,招生办法统一,以保证职业教育的生源质量。同时,整顿招生秩序,查处各类违规行为,扭转目前中职招生市场不规范以致存在恶性竞争的现象。针对我市不少企业在招收新劳动力时没有严格按照国家规定实行就业准入,司法、劳动和社会保障、工商等部门要开展经常性劳动用工执法检查。对国家和省有就业准入控制的职业和工种,督促企业从取得相应职业资格证书的人员中录用,维护全市的就业环境与经济秩序。

第二篇:执法检查报告

县人大常委会关于《杜尔伯特蒙古族自治县蒙古语文工作条例》贯彻落实情况的

执 法 检 查 报 告

按照年初工作安排,2011年6月14日,县人大常委会组织我县部分人大代表对《杜尔伯特蒙古族自治县蒙古语文工作条例》贯彻落实情况进行执法检查。检查采取看、听、议的形式进行。检查组现场查看了我县城内的牌匾、标识文字部分和国土资源局的公章、文件题眉的蒙古语文使用情况,以及蒙古族中学蒙古语文教学情况,听取了县政府的工作汇报,与会人员进行了座谈讨论。现将此次执法检查情况报告如下:

一、基本情况

全县现有蒙古族4.55万人,其中35%能够熟练使用蒙汉两种语言;10%能够使用蒙语进行交流;25%能够基本听懂蒙语;尚有30%已完全不懂蒙语,日常都用汉语进行交流。

全县现有蒙古族学校30所(完全中学1所、初级中学5所、九年一贯制学校2所、村级学校22所),占全县学校总数的43%;蒙古族中小学生4220人,占全县中小学生总数的16%;蒙古族学校教师1328人,“双语”教师727人,分别占全县在岗教师总数的51%、28%,其中蒙古语文专任教师达到69人,教师学历达标率达到100%。

二、贯彻执行情况

自2010年我县新修订的《蒙古语文工作条例》实施以来,县政府不断加大工作力度,蒙古语文工作成效显著。

一是大力宣传,营造蒙古语文事业发展良好氛围。充分利用广播、电视、报刊等传播媒体,全面宣传《民族区域自治法》、我县《自治条例》和《蒙古语文工作条例》等民族法律法规和党的民族语言政策,调动了广大民族群众学习、使用蒙古语文热情,营造了蒙古语文事业发展良好环境。

二是充实力量,保障蒙古语文工作健康发展。成立了蒙古语文工作委员会,设立蒙古语文翻译机构,配备蒙古语文专业工作人员,专职从事蒙古语文翻译工作。将引进蒙古语文人才纳入全县人才引进计划,现已完成2011年蒙古语文翻译人才的面试工作,并积极输送现有翻译人员外出学习培训,整体提升全县蒙古语文翻译水平。

三是开拓创新,推进蒙古语文信息化步伐。全面提高了办公自动化水平,改变传统手工查询、书面翻译的旧模式,蒙古语文翻译实现全程电脑管理、软件排版,有效提高了蒙古语文翻译效率。针对蒙古语文社会市面用语翻译量较大实际,设立网上办公信息交流平台,实现全县32家牌匾经营业户网络无缝对接,免费及时为全社会提供蒙古语文翻译服务,蒙古语文社会市面用语日翻译量达到60条,年翻译量达1.8万条。

四是强化民族教育,构筑蒙古语文全程教学体系。大力发展以蒙语授课为主的民族教育,不断加大政府投入,深入规范办学行为,形成了从学前到高中、较为完整的全程“双语”教学体系。通过与内蒙古自治区实行对换招生,每年有50余名“双语”高考学生享受“全免一补”政策,即蒙语授课教学班的学生在初、高中就读期间不交纳任何费用,并享受每人每月100元的生活补助,“双语”学生高考成绩逐年攀升,“双语”教学吸引力显著增强。优先保障民族教育专项经费,建设完成县蒙古族中学8000平方米综合教学楼,今年还将建设县蒙古族实验小学2000平方米教学楼,为蒙古语文教学创造有利条件。突出民族教育师资培训,每年培训人员达40余人,先后为民族学校补充教师124人,为县蒙古族中学引进蒙语授课教师8名。执行蒙文教师评优晋职优先政策,保障蒙古语文教学积极性。丰富校园蒙古语文文化活动,开办了马头琴、四胡琴、蒙古歌舞等特长班,不断增强蒙古语文吸引力。

五是实行蒙汉文并用,规范蒙古语文应用行为。严格执行《蒙古语文工作条例》,不断加大对蒙古语文使用行为的规范力度。一方面,深入规范蒙古语文行政应用。从严翻译县历届“两会”蒙文材料,为蒙古族中学、国土局等180家单位科室翻译了蒙文门牌,规范翻译铁路、公路和蒙古族聚居乡村等道路标志标识,累计翻译蒙古语言文字材料达100多万字。另一方面,深入规范蒙古语文市面用语。加强蒙汉两种文字并用检查力度,全面开展广告、商铺牌匾大检查,严格执行牌匾蒙汉文1:1比例要求,累计翻译蒙古语文市面用语10万余条。

六是密切交流协作,推动蒙古语文事业蓬勃发展。密切与蒙古族和其他民族兄弟地区的双向交流,互通蒙古语文事业发展信息。成功协助内蒙古社会科学院完成“蒙古语语料库工程”语料搜集工作。内蒙古科右中旗、呼伦贝尔市等多个专业考察团来我县考察学习蒙古语文工作,均给予高度评价。

三、存在的问题

2010年新修订的《蒙古语文工作条例》颁布实施以来,使我县学习使用蒙古语言文字逐步走向规范化、法制化轨道,蒙古语文工作水平得到全面提升,呈现出良好的发展态势,但还存在一些不容忽视的问题。一是蒙古语文的使用有待进一步规范。县城内牌匾、标识的蒙古语文使用总体良好,但个别商家的牌匾没有使用蒙、汉两种语言;一些牌匾、标识蒙文比例较小,尚达不到蒙汉文字1:1的比例;二是蒙古语文工作队伍建设有待进一步强化。蒙语办和蒙古语文翻译室承担者全县大量的翻译工作,蒙语办1人,核定编制在民宗局;蒙古语文翻译室2008年成立,核定编制2人,蒙古语文翻译审批、行政执法检查等多项工作由2人承担,人员少工作强度大,在很大程度上影响了工作效果。三是蒙古语文资金投入有待进一步加大。在传承发展和促进蒙古语文工作中,从事蒙古语文工作的人员做出了很多的努力,但一直没有享受岗位津贴。同时,蒙语办和蒙古语文翻译室没有专门的工作经费,翻译材料和执法检查等工作都挤占民宗局经费,经费非常紧张。四是学习蒙古语文的意识有待进一步提高。由于社会环境和就业压力的影响,学习蒙语的学生没有太多的竞争优势,升学、就业渠道不畅通,导致学习蒙古语言文字的人员范围越来越少,民族学校生源逐年减少。

四、下步建议

语言是文化的载体,每一种语言都蕴藏着一个民族独特的文化智慧,寄托着深厚复杂的民族情感。做好蒙古语文工作,是保护、传承和弘扬蒙古族语言重要途径。为促进蒙古语文工作快速健康发展,提出以下建议:

(一)加强协作,规范蒙古语文应用行为。要建立有效的协调、联动机制,整合各部门力量,加大对蒙古语文市面用语、行政事业单位文字标识的执法检查力度,形成齐抓共管的工作格局。同时,执法检查要向乡镇扩展延伸,进行有计划、有步骤、分阶段、有重点的专项治理,彻底规范全县蒙古语文的应用。

(二)着眼长远,制定蒙古语文发展规划。要结合我县实际,制定蒙古语文工作长期规划,并出台相应实施细则,确保《蒙古语文工作条例》相关内容全部落实到位。建立合理的蒙古语文翻译人员、专业蒙古语文教师招录计划,有计划、分阶段、分层次引进人才,形成专业人才引进梯队模式。同时,要加强与上层单位的沟通协调,适当增加核定编制,壮大从事蒙古语文工作队伍。

(三)加大投入,提供蒙古语文资金保障。建议将蒙古语文事业经费列入财政预算,对从事蒙古语文工作的人员核定岗位津贴标准,按时发放。同时,将蒙语办工作经费纳入财政预算,加大对民族教育的资金投入力度,保障民族语言工作健康长远发展。

(四)多措并举,畅通民族学生升学通道。县政府要逐步建立起从蒙古族幼儿园、小学、初中、高中完整、畅通的蒙语授课教学体系。同时,要拓宽思路,做好协调工作,积极主动地和有关部门多反映、多沟通、多建立联系,争取政策上的照顾,形成入学、升学、考试相对独立完整的体系,有效的保护民族学生,畅通少数民族学生的升学、就业通道,激发学生学习民族语言的积极性。

(五)加大宣传,营造蒙古语文工作的良好氛围。要充分利用好广播电视、《草原新报》等新闻媒体,采取开展教授蒙语的专题节目、专题版面等多种行之有效的宣传手段,宣传民族语文政策,不断扩大影响力。同时,要注重宣传教育的针对性和有效性,不断增强群众对蒙古语文工作的认识认同,努力构建全社会共同关心支持民族蒙古语文工作的生动局面,促进蒙古语文工作蓬勃发展,加快蒙古语文发展进程。

第三篇:执法检查报告

关于对《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的执法检查报告

根据县人大常委会办公室的通知精神,我院对《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的贯彻实施情况进行了总结,现将执法检查的主要情况报告如下:

一、贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》取得的主要成效

《农村土地承包法》颁布施行后,我院对贯彻实施《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》十分重视,与相关部门积极配合,采取一系列措施抓贯彻落实,同时积极审理了涉及农村土地承包纠纷的案件,有效地保护了农民的合法权益,稳定了农村土地承包关系,保持了农村社会稳定,取得了明显的成效。

深入学习宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,进一步增强了广大干部群众的法律意识。我院采取广播、电视、标语、黑板报、宣传栏、印发宣传资料、举办培训班等多种形式深入广泛学习宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。同时每年的12.4法制宣传日,我院都将《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》作为法制宣传的重要内容,通过学习宣传,广大干部的法律意识和依法行政的能力进一步提高,广大农民群众知法、懂法、守法和运用法律维护自身合法权益的自觉性有所增强。

依法加强对征用占用农村土地等违法行为的审理裁判。今年我院共受理了6起农村土地承包纠纷案件,其中已审结3起,调解结案2起;执行了两起非法占用耕地的案件,在我院和相关部门的大力配合下,当事人主动拆除了占用耕地的违法设施。充分体现了《农村土地承包法》在我县贯彻执行情况是卓有成效的,我院也有效地保护了农民的合法权益,稳定了农村土地承包关系,保持了农村社会稳定和谐。

二、在审理案件和贯彻法律过程中存在的问题

被征占用土地的农户的补偿安置工作是《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》贯彻和执行的重要环节,只有妥善解决好被征占用土地后农民的生产生活问题,《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的立法精神和立法本质才能真正惠及农民,惠及农村。

其次,一些僻远的农村对《农村土地承包法》和《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》了解甚少,在审理中很多案件都是,对法律了解不深才造成的矛盾纠纷,因此,进一步深入学习宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》显得十分重要。要广泛深入的向广大农民进行宣传,有条件的地方要做到每户农户家中有一本《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的小册子,供农户学习和了解法律知识,逐步使法律的主要精神深入千家万户,让广大群众知法、懂法、守法,利用法律来维护自身的合法权益。

再次,由于《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日才实施,所以贯彻和执行情况效果不是很明显。各乡镇农村土

地承包仲裁委员会的组建工作相对滞后,所以法院对仲裁的支持、监督工作量较少。加强农村土地承包仲裁委员会的组建和工作,对化解农村土地承包纠纷是很有好处的,也可以避免当事人对簿公堂,把问题解决在萌芽状态。

三、深入贯彻实施《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的意见和建议

(一)继续深入学习、宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,是有效贯彻实施这两部法律的重要前提。不管是领导干部还是农民群众都应该认识《农村土地承包法》的重大意义,熟悉和掌握法律的有关规定,切实维护广大农民群众的土地承包经营权。

(二)严格依法办案,维护农民土地承包经营权。法院的职责就是维护社会的公平正义和稳定和谐,土地是农民的命根子,合理合法征收土地,妥善解决失地农民的补偿安置问题,事关农民生产、生活和农村社会稳定的大局。法院必须依法审理,坚决维护农民的合法权益。

第四篇:二0一0纪检监察执法检查整改情况报告

二0一0纪检监察执法检查整改情况报告

市分行监察保卫部:

我行自接到执法监察报告整改书后,严格按照整改书内容进行梳理并将责任到人,确保了整改工作顺利开展,整改完毕。现将整改情况报告如下:

一、领导重视。

接到整改通知书后,县行领导班子十分重视。首先,县行领导将查找出来的问题进行梳理归类,然后将存在的问题,按照“谁管理、谁负责”的原则,限时整改,使监察工作更加完善、更加正规。

二、存在的问题及整改措施。

1、针对“三谈、两述”存在的问题,由监察员负责落实督办,严格执行“三谈”、“两述”制度,按照“缺什么、补什么”的原则把此项工作完善,并形成制度。“三谈两述”工作,有县行牵头,部室主任和监察员共同完成,负责人已谈话记录的记录尽快补充;今后做到:及时谈话及时记录归档。部室主任的述职述廉月底前完成并交纳到监察员处监察员及时将资料归档。

2/、支部会议记录存在内容不完善,会议记录负责人要尽快将支委会已经召开会议研究过的重要工作事项要尽快作记录的予以补记;今后应高度重视此项工作,随开随记,并妥善保管备查,为县行的各项工作开展奠定基础。

3、在行务公开方面,监察员应持与时俱进,加大创新力度,拓宽行务公开范围,广开行务公开渠道,注重实效,真正发挥民主监督作用,促进党风廉政建设工作的开展,使行务公开工作真正做到公开化、公正化、透明化,让全行干部职工真正成为公务公开工作的监督成员。

四、今后的工作

通过这次检查整改,在发现问题的同时,也提高了工作质量。有助于更好的开展工作。今后,所有的工作要按照工作要求按质按量完成并形成相互制约的机制,为纪检监察工作服务各项工作奠定基础。

第五篇:职业教育报告

三台县人民政府

关于整改落实县人大《职业教育法》执法检查意见

工作情况的报告

尊敬的蜀光主任,各位领导,同志们:

根据会议安排,下面,我就整改落实县人大执法检查组《关于检查〈中华人民共和国职业教育法〉实施情况的报告》有关情况报告如下,请审议。

一、工作开展情况

4月23日,县十六届人大常委会第二十五次会议听取并审议了县人大执法检查组《关于检查〈中华人民共和国职业教育法〉实施情况的报告》(下称报告)。报告指出了我县在贯彻实施《职业教育法》中取得的成绩及存在的问题。对此,县委、政府高度重视,由分管副县长牵头,县教育局等部门参与,针对报告提出的问题及建议,制定措施,切实整改。主要做了以下几方面工作:

(一)在加强宣传方面。《报告》指出:“在宣传《职业教育法》和职业教育工作力度不大”。对此,县政府先后两次召集县教育主管部门负责人及各职业学校负责人进行工作部署,明确任务、落实责任。要求充分利用各种宣传途径,全方位、深层次开展宣传活动,提高《职业教育法》群众知晓率。县教育部门充分利用会议、简报和“三台教育信息网”等平台,大力宣传职业-1-

教育工作的新做法、新成绩,举行职业教育成果展。各职业学校将宣传《职业教育法》和学校的标语广告牌定制在繁华路段,竖立在醒目位置,使职业教育观念逐渐深入人心。

(二)在统筹协调方面。《报告》提出了“职业教育和职业技能培训资源没有形成合力”问题。对此用心办职教,真情为民生。办好职业教育,努力培养和提高劳动者就业能力和创业能力,促进劳动就业,是事关最广大人民群众根本利益的大事,县内各职业学校把职业技能培训作为新农村建设的“首选策略”和“最近途径”,围绕我县农村产业结构调整、工业经济优化升级、劳务输出开展培训,大力推进农业实用技术普及、农村劳动力转移培训和初高中毕业生职业技能引导性培训,确保上级下达的培训目标任务全面完成。在农村就业培训工作中,我们与县劳动和社会保障局、县财政局密切配合,积极宣传、动员,开展农村剩余劳动力就业转移培训。今年共完成引导性职业培训13.8万人次,技能性培训6.95万人次,培训后就业达到8.5万人次,做实做好了我县的农村劳动力转移培训工作。

(三)在协调监管方面。《报告》指出:“职教中心托管后缺乏应有协调”并建议“进一步加强职业教育、职业技能培训监管”及“加强职教中心托管后双方履约的监管”。对此,一是加强与托管方的沟通协调力度。4月以来,县教育、物价等部门先后5次与德阳通用电子科技学校和中山教育发展管理有限公司联系,就目前中职学校托管存在的问题进行了研究和协商,对促进托管双方互相理解、互相支持、共谋发展起了一定积极作用。

二是加大对托管学校的监管指导力度。建立健全职业教育学校工作督导评估制度,制定了《三台县规范中等职业学校办学行为若干规定》,先后4次对各职业学校(集团)在协议执行、事业发展、经营管理、员工实惠、办学水平、质量效益等各个方面的工作进行督导检查,指导学校对存在的问题及时进行了整改。同时健全了托管双方定期联系会议制度,互通信息。三是加强职教学校的组织领导力度。本着有利于职教稳定,有利于托管协议履行,有利于职教发展的原则,于今年7月对托管学校的党支部班子成员进行补充和调整,协助托管方共同做好学校的管理工作。目前,德阳通用电子科技学校向刘营、城西职中派驻的学校支部书记已开始履职,得到了托管方和教师的认同。

(四)在招生就业方面。针对《报告》指出的“职教教育学校招生工作不规范”和“职教学生资源不足”情况。县教育主管部门在招生办法和策略上,采取“低目标、高激励、划片招生、定点宣传”的新举措,严格规范招生秩序,保证三台职教生源稳定在县内,基本解决了乱招生、乱返费和炒卖学生的现象。同时,引导托管方拓宽招生区域(如)和招生对象,实行跨县招生和对初、高中辍学在家学生,高三毕业未升学学生及退伍军人招生等方式,为中等职业学校招生储备了足够的生源。全县用工单位严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的劳动就业准入制度。相关部门加大了对就业准入制度执行情况的监察力度,及时依法查处了违反法律法规、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位,确保就业准入制度落到了实处。

二、仍然存在的问题

在县人大调研后,我们做了大量艰苦细致的工作,但仍然存在一些问题,最突出的是:现行的托管机制在一定程度上已不能适应我县职业教育的发展。随着国家中职教育政策的调整,托管协议履行的基础已发生变化,尤其是中职学生免学费政策的逐步实施,国家对中职学校资金扶持的力度加大和灾后重建资金的大量投入,使现行托管机制与我县职业教育发展的矛盾进一步凸显。具体表现在:在协议履行方面,从2008年下半年以来,两单位实际投入远没有达到托管协议的要求,目前,我们正在协调审计、教育、监察等部门对托管方前期投入进行审计。在监督管理方面,中山教育发展管理有限公司又拒绝教育局对乐安、琴泉分校党支部班子成员进行补充和调整,导致教育行政主管部门的政令在乐安、琴泉分校难以畅通,新的学校党组织无法履职,学校各类矛盾无法有效化解。在安全稳定方面,学校管理不到位,招生人数逐年下滑,教职工普遍对“托管体制”的运行和发展前景存在疑虑,中山教育集团管理人员与公办教职工的对立情绪严重,在今年4月底出现了教师集体上访的现象。加之托管以后,三台职业教育近年来很难争取到国家对发展职业教育基础能力建设的项目,导致我县整个职业教育的办学条件已经和周边县市区拉开了一定的差距。

三、下一步工作打算

今后,我们将继续加强《职业教育法》宣传执行力度,加大研究解决问题力度,加快职教改革力度,进一步推动全县职业教育健康持续发展。一是尽快研究解决职业教育托管突出问题。根据目前我县职业教育发展的需要和德阳通用电子科技学校、中山教育发展管理有限公司托管现状,及时研究存在的问题,制定整改措施,应于整改的及时整改,应于取消合同的坚决取消。二是扩大招生规模,强化宣传,提升职教质量,提高劳动者素质,培养优质劳动力资源,更好为地方经济发展服务,为县域四大产业集群服务,树立三台劳务形象。三是继续深化职教改革,探讨企业、社会办学新模式,缓解县财政压力,打造西部县级职业教育旗舰。

各位领导,再次感谢你们对我县职业教育的重视和支持,我们将正视目前教育改革与发展的问题与困难,开拓进取,大胆创新,攻坚克难,努力办好让人民满意的职业教育,为我县经济和社会发展做出更大的贡献。

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