预防职务犯罪实施方案

第一篇：预防职务犯罪实施方案

靖边采油厂采油二大队

预防职务犯罪工作实施方案

为全面贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会精神以及采油厂纪委关于开展预防职务犯罪的工作部署，紧紧围绕生产建设这个中心，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防”的方针，进一步推进采油二大队预防职务犯罪和反腐败工作的深入开展，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实“教育是基础，制度是保障，监督是关键”的方针，整合预防力量，求真务实，开拓创新，狠抓机构建设、规范员工行为，积极开展预防职务犯罪工作，努力探索适应预防职务犯罪工作新途径和新方法，使采油二大队预防职务犯罪工作再登新台阶。

二、工作原则

1、坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，对贪污贿赂、渎职等职务犯罪实行综合治理，惩治于未然、防范于未然，促进惩治和预防职务犯罪工作的深入发展。

2、坚持党的领导，依靠社会力量和职工群众参与，主动把预防职务犯罪工作置于党支部的领导之下，积极配合采

油厂纪委的各项工作，切实开展采油二大队预防职务犯罪工作。

3、坚持服务中心工作，强化全局观念，为采油二大队的各项工作廉洁、高效地运行提供保障。

4、坚持立足监督职能。加强对采油二大队易发生职务犯罪的重点环节、重点岗位、重点人员的防控工作，有效遏制和减少职务犯罪的发生。

三、工作重点

针对工作实际，根据职务犯罪发案情况和特点以及社会关注的热点，群众反映强烈的重点岗位，确定当前和今后一个时期预防职务犯罪重点是：杜绝贪污、以权谋私，收受贿赂的职务犯罪，违规执法、不作为、乱作为、慢作为的职务犯罪，设立“小金库” 的职务犯罪，损公肥私或弄虚作假套取资金的职务犯罪，“吃、拿、卡、要”的职务犯罪。

四、工作措施

预防职务犯罪领导小组成员要各司其职，各负其责，相互配合，共同开展预防职务犯罪工作。

1、加强预防教育和监督机制。要定期开展法制宣传，对采油大队工作人员开展廉政教育，法制教育和职业道德教育。充分利用警示教育和廉政教育开展多种形式的警示和廉政教育活动，不断增强工作人员遵纪守法的自觉性。结合政治业务学习、党风廉正教育对所属人员进行经常性的法制教

育和警示教育，将职务犯罪教育纳入各类干部培训课程。进一步树立遵纪守法的观念，增强拒腐防变意识，促进依法行政。

2、加强政策信息交流。各采油队站与预防职务犯罪领导小组要紧密配合，及时报送有关信息，完善党政齐抓共管，各部门密切合作，社会各界共同参与的预防职务犯罪的机制和网络。

3、建立工作责任机制。严格实行领导责任制，形成一把手要负总责、分管负责人具体抓的工作模式。领导小组要强化责任考核工作，在措施上，除了要加强平时监督外，主要领导及班子成员要按照分工进行认真自查，认真搞好预防职务犯罪总结。对出现有贪污、贿赂、渎职等职务犯罪行为的采油队站，不得参与年终的评先、评优、奖励等。如构成犯罪的，应及时上报采油厂纪委。

第二篇：预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

为深入贯彻落实《山西省预防职务犯罪工作条例》，有效防范和遏制职务犯罪问题的发生，增强财政干部职工主动预防、自我保护和事前防范意识，自觉遵守和维护纪律，结合财政部门预防职务犯罪工作的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小

平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，将预防职务犯罪工作融入到财政工作的各个环节，进一步加强与纪检、检察等部门的协作，不断提高预防职务犯罪工作的预见性、主动性和实效性，努力从源头上预防、遏制和减少职务犯罪的发生，为全面推进财政科学理财、依法行政做出积极的贡献。

二、组织领导

按照上级的要求，结合财政工作实际，我局成立了以单位“一把手”为组长，分管领导为副组长的预防职务犯罪工作领导小组，进一步细化了分工，明确了责任，为预防职务犯罪工作提供坚强的组织保障。各股室、中心、财政所在领导小组领导下各负其责。形成渠道畅通，整体协调的预防职务犯罪工作格局。

领导组组成人员如下：

略……

领导组下设办公室，设在局监督股，主任由监督股股长李强兼任，负责日常工作。

三、工作目标

通过开展职务犯罪预防工作，营造清正廉洁的工作氛围，提高财政系统党员干部的廉政意识，建立健全和完善职务犯罪预防制度和机制，增强人民群众对党和政府的信任度，有效预防和杜绝财政系统干部职务犯罪，牢固树立服务意识，努力打造“五型”机关建设，为创建平安、创新、美丽、幸福襄垣营造良好的环境。

四、具体要求

（一）抓好预防职务犯罪警示教育，组织集中学习、专题讲座、宣传版面、制度建设、征集廉政格言等多种形式进行教育，写心得谈体会，分析职务犯罪的主、客观原因，提高财政系统干部职工自我防范意识和依法履职能力。

（二）结合财政部门的职能特点，配合纪检、检察部门加强对重点岗位、重点环节的预防监督工作，及时发现问题及时整改，将职务犯罪消灭在萌芽状态。

（三）紧密联系实际，大胆创新，把预防职务犯罪工作引向深入，务求实效。各股、室、中心、所要结合工作实际和自身特点，制定预防职务犯罪的措施，健全完善工作制度，细化规范工作流程。同时积极探索，深入研究职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，真正把预防职务犯罪的工作落到实处。

五、工作措施

（一）加强教育，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线

1、抓好经常性的预防职务犯罪教育，制订的党风廉政和预防职务犯罪教育计划。组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论知识，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。进行党纪法纪教育，增强党员干部的党性观念和法纪观念，用纪律和法律规范大家的言行，大力宣传有效预防职务犯罪的正面典型，使党员干部知道应该做什么，应该怎么做，怎样做是正确的，怎样做是有效的。通过学习教育，使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、抓好警示性的预防职务犯罪教育，通过警示教育、案例分析、以案说法等多种形式进行教育，分析职务犯罪的主客观原因，探索防止职务犯罪的有效途径，警示党员干部在日常工作中做到清正廉洁。

（二）健全制度、建立健全预防职务犯罪的长效机制

健全制度，就是要建立有效的规章制度、使用权有责、用权有章、用权有度、用权有督，做到权力规范、科学运作，不给干部在滥用职权、以权谋私、以权受贿、以权违法等行为上创造条件，从源头上预防职务犯罪的发生。

1、建立领导责任制。要加强预防职务犯罪的领导、层层分解明确责任，坚持“一把手”为预防职务犯罪的第一责任人，负总责，并发挥领导小组职能，加强对预防职务犯罪工作的领导。通过签订党风廉政建设目标责任书的形式，层层分解落实责任，强化考核，强化过错追究机制，对不正之风敢抓敢管敢查处，有效防止失职渎职和违法犯罪行为的发生。

2、建立制度制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面，建立健全考廉制度、责任追究制度、行政审批制度、重大事项报告制度、廉政档案制度等等。严格办事程序，强化部门约束机制，继续深化政府采购、部门预算、国库集中收付、收支两条线等改革，健全完善制约机制。

（三）强化监督，构建预防职务犯罪监管体系

加强监督管理是预防职务犯罪的有效手段，要进一步完善监督管理体系，继续开展制度执行和治理商业贿赂专项督察活动，对发现的问题和违纪案件，严格按照有关要求，依规依纪及时严肃认真地惩处，绝不姑息，绝不手软，以达到处理一个，教育多数的目的。对基层单位反映强烈、办事不公、态度不好、失职渎职、索贿受贿的人员，一经查实坚决处理，按情节轻重分别给予戒勉谈话，调离岗位、行政处分、开除等处理，涉及犯罪的要移交司法机关查处。

第三篇：预防职务犯罪工作实施方案

为了深入开展反腐败斗争,保障我县经济建设持续、稳定发展,保障公务员队伍廉洁、高效、依法履行职务,根据有关法律规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以中共中央关于“反腐败要坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本的力度，努力从源头上预防和解决腐败问题”的指示为指针,针对职务犯罪产生的各种因素,采取有效对策,全面系

统地开展职务犯罪预防工作,有效地减少、遏止职务犯罪的发生,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的战略思想,为**县经济建设和社会进步创造良好的法制环境。

二、预防目标

远期目标:把预防职务犯罪提高到战略高度,努力铲除我县职务犯罪产生的各种因素、条件,有效遏止职务犯罪,建设完整的预防体系,达到使公职人员不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目标:分析、明确我县职务犯罪产生的原因和条件,采取系统、有效的措施,阻遏、减少、防范职务犯罪。

三、预防的任务

围绕县委工作重点,通过对犯罪的预防,最大限度实现国家工作人员和公务人员公正廉洁,保证公职人员依法行政、严格执法,维护我县社会稳定和政治稳定,维护社会主义市场经济的正常秩序和健康发展。

(一)加大对公职人员的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法纪,忠实履行职务。

(二)建立完善领导班子廉政责任制。根据领导职责,制定可操作性、适用性较强的领导行为规范,强化领导班子内部制约、监督机制,明确各级领导在犯罪预防中的职责和领导责任。

(三)国家机关、国有企事业单位应根据本单位及行业特点,制定各个岗位工作人员廉洁自律及预防职务犯罪的各项规章制度,建立健全内部监督和制约机制。

(四)对受委托和其他依法从事公务的人员,由派出单位制定出预防职务犯罪的岗位制度，实行定期汇报、谁委派谁负责制度。

四、预防方法

预防职务犯罪是一项系统工程,要一切从实际出发,讲求实效。

(一)把预防职务犯罪的内容纳入党校教学计划,对进入党校培训的各级各类人员,针对受训对象的不同层次和特点,开展预防工作。把干部法制教育与职务犯罪预防工作结合起来,通过正规化、经常化的教育使干部队伍进一步增强拒腐防贪的自觉性和积极性。

(二)各镇密切配合,结合镇、村级干部职务犯罪的实际情况,对镇村干部进行定期培训,增强其法制观念和自律意识:建立完善村务公开制度和其他各项民主监督制度,堵塞经济犯罪的漏洞。

(三)发挥纪检、监察、检察等部门职能作用,贯彻专门机关与群众路线相结合,专门预防同社会预防相结合的方针,采取有效措施,规范各类人员岗位职责,强化各岗位之间,工作程序上的监督,把内部制约程序化、规范化。

(四)强化审计监督职能,建立经常工作制度,把审计部门发现的国有资产流向不合理的情况及其他倾向性问题及时通报,防止国有资产流失,有效地防止职务犯罪。

(五)对权力相对集中、容易诱发职务犯罪的部门以及县属重大建设项目开展重点预防,保障重点部门和建设项目的健康运作。

(六)深入开展反腐倡廉宣传教育,发挥报刊、电台、电视台等新闻媒体舆论导向、监督作用,壮大职务犯罪预防声势,营造良好的舆论环境。

(七)加强办案过程中的预防工作,办案的同时,检察院要与发案单位共同分析案件发生的各种原因和条件,发现制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子贪污腐化的内部与外部条件,研究采取对策,减少和预防同类案件再度发生。

六、落实措施

预防职务犯罪,必须加强组织领导,建立工作机构,制定完善制度,全社会齐抓共管,才能达到减少遏制职务犯罪的目的。

1、加强组织领导。县委已成立**县职务犯罪预防工作领导小组,领导小组办公室下设在县检察院，县检察院将设立职务犯罪预防科作为常设机构,并选配2—3名素质高、党性原则强的检察干警到预防科，负责处理全县职务犯罪预防工作日常事务,并协调、指导各部门的具体预防工作。县级各部门、各单位、各镇也要成立预防职务犯罪领导小组，负责指导、检查、监督本单位的职务犯罪预防工作,并定期向县职务预防领导小组办公室报告工作。

2、县级各部门、各单位、各镇领导班子为本单位职务犯罪预防责任人,要积极配合全县职务犯罪预防工作的开展,要结合本单位实际情况制定预防职务犯罪规划，于6月30日前报县预防职务犯罪领导小组办公室存查。并建立规章制度,加强内部监督,强化岗位制约。特别是对职权相对集中的岗位,要加强事前监督和预防,做到防患于未然。县预防职务犯罪领导小组将于年底对各部门、各单位、各镇的预防工作进行检查评比。

4、落实预防经费，是保证职务犯罪预防工作落到实处的必要措施。县预防职务犯罪领导小组办公室开展预防工作所需经费（每年5万元）将列入县财政预算计划。

**县预防职务犯罪领导小组办公室

第四篇：预防职务犯罪工作实施方案2

预防职务犯罪工作实施方案

乡机关各站、所、办：

为了认真贯彻落实党的十七大精神和县第一次预防职务犯罪工作会议精神,坚持“以法促廉,预防为主”的原则,实现“标本兼治”,综合治理,注重从源头上抓预防和解决职务犯罪问题的工作目标,按照与时惧进,开拓创新的要求,推动乡镇机关预防职务犯罪工作的不断深化,有效地预防职务犯罪行为的发生,特制定预防职务犯罪工作实施方案。

一、指导思想

乡镇机关预防职务犯罪工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七大和十七届三中全会精神，加强对乡镇工作的监督，惩治基层乡镇领域的腐败，建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明的乡镇机关队伍形象，进一步加大制度管人的力度，增强广大党员干部忠实履行“三个代表”重要思想的责任感和自觉性，推动乡镇机关党员干部预防职务犯罪工作有效开展，为实现党的十七大提出的目标任务提供坚强的政治保障。

二、组织领导

为加强对预防职务犯罪工作的组织领导，经与县人民检察院协商，决定成立本乡预防职务犯罪工作协调领导小组，党委书记任组长，乡长任副组长，检察院、温江寺乡政府相关部门负责人为成员，由乡党委委员、纪委书兼办公室主任，1

办公室设在乡纪委，乡纪检干事负责办理预防职务犯罪日常工作。预防职务犯罪协调领导小组的职责：一要积极探索预防职务犯罪的新路子，从解决重点问题入手，促进预防工作深入开展；二要扩大预防效果，把完善制度，堵塞漏洞作为预防工作重点，切实抓紧抓好；三要继续完善预防工作机制，定期总结预防工作经验，加强与检察机关联系，强化内部管理，确保预防工作健康正常开展；四要加大检查监督力度，加强对各党员干部特别是站办所负责人预防工作的检查指导，总结推广好的做法和经验，汲取教训，并做好年终考核和评比工作。

三、工作任务

1、财务人员要认真贯彻执行《会计法》和财务规章制度，严格依法办事，按章操作，做到帐务清楚，程序到位，坚决杜绝违规违章操作和贪污挪用等行为。

2、林业站工作人员要认真学习《森林法》、《退耕还林条例》等法律法规，在具体工作中，对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等违法行为，严格按照法律法规予以打击和制止，坚决杜绝吃拿卡要、贪污受贿等行为，进一步提高办事效率和工作质量。

3、司法所人员要认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政处罚法》以及法律、法规、规章的规定，使违法违章案件的办理全部纳入法制化的轨道。坚决纠正在调解处理纠纷中重实体，轻程序，调解不规范等问题，确保公开、公平、公正。

4、土地所工作人员要认真贯彻执行《土地法》等相关法律法规，在建设征地、农村宅基地审批等工作中，严格按照法律程序进行报批，坚决杜绝私自指令单位或个人随意乱搭乱建，禁止利用手中的权利进行权钱交易，损害国家利益和干部形象。

四、具体要求

1、加大宣传教育力度。积极开展预防宣传教育，让全体党员干部了解预防工作的有关内容的规定，动员广大干部同职务犯罪作斗争，要充分利用“警示教育”提高思想认识，教育全体机关干部树立正确的世界观、人生观和权利观，领导小组成员要分工负责，对站办所要进行预防知识和法律知识宣传教育，不断增强参与预防工作的自觉性和紧迫性。

2、认真开展预防调研活动。积极认真开展预防调研活动，是开拓新的预防途径的重要措施，要从三个方面抓好调研工作：第一结合党员领导干部及站办所负责人容易发生职务犯罪的岗位和环节，有针对性地进行调研；第二对各业务部门如何创新预防职务犯罪工作机制、途径进行调研；第三对预防职务犯罪取得的工作成效如何进行正确传达进行调研。

3、强化措施，抓好落实。一是结合乡镇工作特点，积

极开展职务监督，要把预防工作的重点放在“权、钱、事”的规范化管理上，预防工作透明、公正、公开，真正收到实效；二是要建章立制，用规章制度管人管事；三是充分发挥纪检职能作用，加大监督力度，必要时请县检察院提前介入，遏制职务犯罪的发生；四是坚持联席会议制度，经常与检察机关各职能部门加强联系，听取各方意见和反映，及时向县预防办报告工作情况，协调一致，形成预防职务犯罪合力。

4、各站所办负责人作为预防职务犯罪的第一责任人，要认真负责，落实内部预防制度工作任务。

5、预防职务犯罪工作要纳入党风廉政建设责任制目标任务中考核。

第五篇：局机关预防职务犯罪工作实施方案

预防职务犯罪工作实施方案

机关各办公室、股室：

为了认真贯彻落实党的十七大精神和县第一次预防职务犯罪工作会议精神,坚持“以法促廉,预防为主”的原则,实现“标本兼治”,综合治理,注重从源头上抓预防和解决职务犯罪问题的工作目标,按照与时惧进,开拓创新的要求,推动局机关预防职务犯罪工作的不断深化,有效地预防职务犯罪行为的发生,特制定预防职务犯罪工作实施方案。

一、指导思想

局机关预防职务犯罪工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七大和十七届三中全会精神，加强对本局工作的监督，惩治本局领域的腐败，建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明的局机关队伍形象，进一步加大制度管人的力度，增强广大党员干部忠实履行“三个代表”重要思想的责任感和自觉性，推动局机关党员干部预防职务犯罪工作有效开展，为实现党的十七大提出的目标任务提供坚强的政治保障。

二、组织领导

为加强对预防职务犯罪工作的组织领导，经与县人民检察院协商，决定成立本单位预防职务犯罪工作协调领导小组，党委书记任组长，副局长任副组长，负责人为成 1

员，由兼办公室主任，办公室设在乡纪委，干事负责办理预防职务犯罪日常工作。预防职务犯罪协调领导小组的职责：一要积极探索预防职务犯罪的新路子，从解决重点问题入手，促进预防工作深入开展；二要扩大预防效果，把完善制度，堵塞漏洞作为预防工作重点，切实抓紧抓好；三要继续完善预防工作机制，定期总结预防工作经验，加强与检察机关联系，强化内部管理，确保预防工作健康正常开展；四要加大检查监督力度，加强对各党员干部特别是股室负责人预防工作的检查指导，总结推广好的做法和经验，汲取教训，并做好年终考核和评比工作。

三、工作任务

各股室人员要认真贯彻执行法律、法规、规章、制度，严格依法办事，按章操作，程序到位，坚决杜绝违规违章操作和贪污挪用等行为。在具体工作中，严格按照法律法规坚决杜绝吃拿卡要、贪污受贿等行为，进一步提高办事效率和工作质量，禁止利用手中的权利进行权钱交易，损害国家利益和干部形象，确保公开、公平、公正。

四、具体要求

1、加大宣传教育力度。积极开展预防宣传教育，让全体党员干部了解预防工作的有关内容的规定，动员广大干部同职务犯罪作斗争，要充分利用“警示教育”提高思想认识，教育全体机关干部树立正确的世界观、人生观和权利观，领

导小组成员要分工负责，对各股室要进行预防知识和法律知识宣传教育，不断增强参与预防工作的自觉性和紧迫性。

2、认真开展预防调研活动。积极认真开展预防调研活动，是开拓新的预防途径的重要措施，要从三个方面抓好调研工作：第一结合党员领导干部及股室负责人容易发生职务犯罪的岗位和环节，有针对性地进行调研；第二对各业务部门如何创新预防职务犯罪工作机制、途径进行调研；第三对预防职务犯罪取得的工作成效如何进行正确传达进行调研。

3、强化措施，抓好落实。一是结合本局工作特点，积极开展职务监督，要把预防工作的重点放在“权、钱、事”的规范化管理上，预防工作透明、公正、公开，真正收到实效；二是要建章立制，用规章制度管人管事；三是充分发挥纪检职能作用，加大监督力度，必要时请县检察院提前介入，遏制职务犯罪的发生；四是坚持联席会议制度，经常与检察机关各职能部门加强联系，听取各方意见和反映，及时向县预防办报告工作情况，协调一致，形成预防职务犯罪合力。

4、各股室负责人作为预防职务犯罪的第一责任人，要认真负责，落实内部预防制度工作任务。

5、预防职务犯罪工作要纳入党风廉政建设责任制目标任务中考核。

二〇一二年六月七日