0通江县总工会职业病防治专项集体合同签订工作的实施意见

第一篇：0通江县总工会职业病防治专项集体合同签订工作的实施意见

通江县总工会

通江县经济和信息化局

通江县人力资源和社会保障局

通江县卫生局文件

通江县安全生产监督管理局

通江县工商业联合会

通工发〔2012〕号

关于在职业危害严重的企业

开展职业病防治专项集体合同的实施意见

各局工委、各企业工会：

职业病防治工作直接关系到广大职工身体健康和生命安全，关系到我县经济发展和社会和谐稳定。为进一步加强职业病防治工作，有效遏制职业危害高发态势，推进社

会管理创新，进一步从源头上解决职工劳动保护、职业危害和健康防护，推动我县劳动保护和职业病防治工作健康有序的发展，切实维护职工安全健康合法权益。现结合我县的实际情况，提出如下实施意见：

一、高度重视，加强领导

随着经济社会的快速发展，职业病危害因素造成的职业病新发病不断增加，职业病防治工作形势不容乐观，尤其是部分职业危害严重的企业对职业病防治工作认识不够、防护不力，给地方的和谐稳定造成了不良影响。各局工委、各企业工会要充分调动力量，督促用人单位履行在职业病防治工作中的法定义务，加大在职业危害严重的企业实施职业病防治专项集体合同签订工作的力度，切实保护劳动者身体健康，构建和谐劳动关系，努力推动全县职业病防治工作走上制度化和规范化的轨道。在县委、县政府的领导下，全县成立由县总工会、经信局、人社局、安监局、卫生局、工商联等部门组成的职业病防治工作领导小组，领导小组下设办公室，由县总工会分管副主席兼任办公室主任，负责职业病防治专项集体合同签订的日常工作，各部门要分工协作、通力合作，县总工会要积极推进企业开展职业病防治集体协商和签订专项集体合同，履行监督检查职责；县经信局要督促企业推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，不断改善作业环境和劳动条件；县人社局要加强对专项集体合同的管理；县卫生局要加强

职业病诊断与鉴定工作；县安监局要把企业签订职业病防治专项集体合同纳入安全监管的一项内容进行检查和考核，依法查处违法行为；县工商联要加强职业安全卫生宣传、培训，帮助和引导企业履行社会责任，关心员工安全健康，提高职业病防治水平，做好企业业主的思想教育工作，积极引导他们提高认识，依法签订和履行职业病防治专项集体合同。各相关部门要切实履行工作职责，相互配合、落实责任、形成合力，在全县形成齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传，增强责任

县总工会、经信局等部门要根据省、市总工会《关于在职业危害严重企业实施职业病防治专项集体合同签订工作的通知》（川工发[2012]1号、巴市工发[2012]35号）文件精神，制定详细的职业病防治集体合同签订工作的实施意见，组织召开全县职业病防治工作会议，积极开展职业病防治工作培训。通过深入重点企业向经营者、一线工人发放宣传材料、开展法律咨询和利用电视、广播、网络等宣传工具，加大《职业病防治法》等相关法律、法规的宣传，提高人们对职业病防治工作重要性的认识，增强职业病防治的责任意识，为开展职业病防治工作创造良好的社会环境和工作环境。

三、突出重点，逐步覆盖。

各相关部门要切实开展职业危害严重企业的调查摸

底，做到家底清楚、目标明确。在工作中要突出重点，要将全县规模以上的煤矿、建筑建材、非煤矿山等职业危害严重的企业，作为2012年首批签订专项集体合同的重点企业，在他们的示范引领下，及时召开现场会议和经验交流会，加大工作开展力度，逐步实现职业病防治专项集体合同签订的全覆盖。

四、督促检查，落实工作。

县职业病防治工作领导小组对职业病防治专项集体合同的签订工作，要时刻跟踪，认真督查，做到全面、有序、有效地推进。领导小组要采取定期和不定期的形式对签约企业实施履约检查，对履约好的企业进行宣传报道，对履约差的企业提出相应的整改措施，并在一定范围内予以通报。全县煤矿、建筑建材、重点非煤矿山等职业危害严重企业的职业病防治专项集体合同签订工作务必在2012年5月底前全面完成，力争实现全县职业病防治专项集体合同的全覆盖并抓好履行工作。

通江县总工会通江县经济和信息化局

通江县人力资源和社会保障局通江县卫生局

通江县安全生产监督管理局通江县工商业联合会

通江县企业联合会/通江县企业家联合会

2012年4月6日

第二篇：艾滋病防治工作实施意见

为有效遏制艾滋病疫情的快速上升趋势，切实加强艾滋病防治工作，根据《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）、《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》和《XX市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》要求，结合总书记等中省领导关于艾滋病防治工作的重要指示精神

以及我市实际，经市政府同意，现就进一步加强全市艾滋病防治工作提出如下实施意见。

一、深化思想认识，加强组织领导

近年来，我市认真贯彻中、省有关部署和要求，积极落实各项防控措施，艾滋病防治工作取得明显成效。艾滋病防治工作关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各地要充分认识当前艾滋病防治形势的紧迫性和复杂性，切实加强艾滋病防治工作。要实行主要领导负责制，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强领导，统筹协调，切实把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好。要充分发挥艾滋病防治工作委员会、重大传染病防治工作委员会的作用，定期对防治形势和防治工作进行分析研究，落实政策措施，解决突出问题，将艾滋病防治相关工作落到实处。要根据中、省、市关于艾滋病防治工作有关要求，制订具体防治工作方案，确保责任分解落实到人头，工作任务细化到各部门、乡镇、村组，各个细节的操作有人具体抓、具体管，防止出现断档现象。要健全艾滋病防治工作领导协调机制，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，进一步形成“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”的良好格局。

二、坚持预防为主，强化防控措施

（一）强化宣传教育，提高防控意识。各级各相关单位要坚持经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，充分利用广播、电视、报纸等媒体，将建筑工地、城郊结合部等流动人口集中区域以及文化娱乐场所等作为大众宣传的重点场所，广泛开展多种形式的艾滋病防治正面宣传教育活动，特别是科普知识宣传教育活动，使公众了解和掌握艾滋病预防知识和方法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。要将艾滋病防治和无偿献血知识、远离毒品教育纳入小学高年级健康教育内容和初中及其以上学校教学计划，组织培训师资，落实教学课时。要将艾滋病防治和安全套使用知识纳入婚前培训内容。同时，各级工会、共青团、妇联要积极参与配合，切实做好艾滋病防治的宣传教育工作，共同营造良好的防艾工作氛围和社会氛围。

（二）强化源头管理，实施综合治理。各地要把艾滋病防治纳入社会综合治理，与文明城市创建，平安社区、无毒社区创建等各项工作相结合。要依法严厉打击卖淫嫖娼、非法采供血、贩毒和吸食、注射毒品等违法犯罪活动。要健全艾滋病违法犯罪人员羁押场所，依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行的违法犯罪活动，对监管场所的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者进行检测。要巩固九年制义务教育成果，加强青少年的培养教育，解决好农村富余劳动力的就业问题，将救助工作与扶贫开发紧密结合，努力减少贫困、失学、失业等不利因素，从源头控制和减少传播。

（三）强化血液管理，保障血液安全。要加大采供血管理力度，提高血液筛查能力，所需费用市中心血站要合理安排经费预算，予以统筹解决。卫生部门要加强对医疗卫生机构临床用血和院内感染管理，完善并落实预防艾滋病医源性传播的工作制度和技术规范，加强患者防护安全和医务人员职业暴露的防护。要加强单采血浆站的管理，严格质量控制，严守操作规程，强化献浆人员的健康教育，提高献浆者的自我保护意识。

（四）强化监测检测，增强发现能力。

1．加强监测检测网络建设。要加强艾滋病抗病毒治疗定点医院建设，落实房屋、诊疗设备及人员，完善艾滋病抗病毒治疗运行机制。2015年底前，全市二级以上医疗机构和妇幼保健机构要建成艾滋病初筛实验室，所有社区卫生服务中心和中心卫生院要具备开展艾滋病快速检测和梅毒检测的能力，县级以上疾控机构要建立CD4检测实验室，市疾控中心要加强、完善艾滋病确证实验室、CD4检测实验室、HIV病毒载量检测实验室建设，市中心血站

第三篇：关于开展签订女职工权益保护专项集体合同工作的通知

威海市劳动和社会保障局 威海市经济贸易委员会 威海市总工会

威劳发〔2006〕42号

文件

★ 关于开展签订女职工权益保护

专项集体合同工作的通知

各市区劳动和社会保障局、总工会、经贸局，高技术产业开发区、经济技术开发区人事劳动局、经济发展局、总工会，市直有关部门、企业，中央、省属和外地驻威企业：

为了进一步规范企业劳动用工行为，把女职工维权工作落到实处，使女职工民主参与工作有新的突破和发展，市劳动和社会保障局、市经贸委、市总工会要求在全市开展签订《女职工权益保护专项集体合同》（以下简称《女职工专项合同》）工作，现将有关事项通知如下：

一、目的意义

开展签订《女职工专项合同》工作，是维护女职工合法权益和特殊利益的具体措施，是推行平等协商和签订集体合同工作的 深化。企业签订的集体合同是涉及职工权益等全方位、综合性的合同，涉及内容广泛，条款规定比较原则，因此，在企业签订的集体合同中有关女职工劳动保护等特殊利益的条款存在着一定的局限性，女职工特殊利益的保障措施还欠力度。开展签订《女职工专项合同》工作，就是要运用集体合同这一重要法律制度，使女职工权益保护的各项措施在内容上更加详尽、具体，在执行和落实上更加有力、更加到位。

二、主要内容

依照《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《集体合同规定》、《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》、《山东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，签订《女职工权益保护专项集体合同》，其主要内容包括：

1、女职工劳动权利：就业权利、同工同酬，享受福利待遇等。

2、女职工劳动保护：全面贯彻《女职工劳动保护规定》，落实“五期”特殊保护，妇女病普查，实施计划生育奖励。

3、女职工文化教育权益：进行职业教育、技术培训、继续教育，全面提升素质。

三、工作步骤

1、合同文本起草。开展签订《女职工专项合同》要做好前期准备工作，要对企业女职工权益保护状况作一次全面的调查和分析，广泛听取女职工的意见和建议，针对企业存在的薄弱环节和 实际情况，围绕女职工最关心、最需要解决的问题，起草合同文本。

2、合同文本形式。合同的文本形式可不拘一格。已签订集体合同的企业，应签订《女职工专项合同》，并将其作为集体合同的附件，同签同续同履行同考核；或在集体合同中专列一章女职工特殊保护具体内容。没签订集体合同的企业，女职工较多的应签订《女职工专项合同》；女职工较少的，可以签订行业性或区域性《女职工专项合同》。

3、平等协商签约。在做好各项前期准备工作的基础上，由企业工会（女职工委员会）与企业行政就《女职工专项合同》的条款，重点围绕女职工关注的热点、难点问题，进行平等协商，对合同条款协商一致、达成共识后，由企业行政法人代表和工会主席（女职工委员会主任）分别代表企业行政和女职工进行签约。签订合同的方式可多种多样：在职代会上与集体合同同时签订；集体合同不到期的，可以先单独签订女职工专项合同，在集体合同到期时再同时续签；没签订集体合同的单位可以召开专门会议，从签订女职工专项合同突破，推进集体合同的签订。

四、工作要求

1、加强领导，逐步推进。各有关部门要密切配合，把签订《女职工专项合同》工作作为切实维护女职工合法权益的一项有效措施抓紧抓好。目前各市区要选择几个单位进行试点，在取得经验的基础上，年底前重点在女职工人数较多的企业实施，力争三年 内在全市规模以上企业全面推开。

2、强化监督，抓好落实。依法签订的《女职工专项合同》，对企业和全体女职工具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。工会女职工组织要教育女职工认真履行合同规定的义务。企业集体合同检查监督小组应有女职工委员会的代表参加，对合同履行情况定期进行检查和监督，对发现的问题，及时向企业行政提出意见并督促其及时采取措施进行整改，确保女职工的合法权益落到实处。

3、总结经验，不断深化。各级工会及女职工组织要注意总结和培养典型，推广好的经验和做法，加强指导和协调。同时还要把《女职工专项合同》履行情况纳入工会工作当中，与集体合同同步检查、同步考核；各级劳动保障部门要将《女职工专项合同》的签订、履行情况，作为依法加强集体合同管理的重要内容；各有关部门要积极创造条件，加快全市集体合同签订管理工作的开展，共同推进女职工权益保护工作的全面落实。

附件：女职工权益保护专项集体合同样本

二ＯＯ六年八月十五日 附件：

女职工权益保护专项集体合同样本

根据《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《集体合同规定》、《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，制定本合同。

第一条 企业女职工委员会在工会领导下依法维护女职工的合法权益，企业必须对其工作予以支持，并将女职工工作纳入企业工会目标。

第二条 企业支持工会女职工组织参与民主管理：职代会中女代表比例与企业女职工比例相当、工会女职工委员会的代表参加单位平等协商签订集体合同全过程、工会女职工委员会的代表参加单位劳动调解委员会、监事会。

第三条 企业女职工委员会要围绕企业发展不断提高女职工队伍素质。通过各种形式，开展丰富多彩的素质教育，组织女职工在企业发展中建功立业。

第四条 企业与女职工建立劳动关系时，双方必须订立劳动合同，实行男女同工同酬。

第五条 企业不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资、解除劳动合同或无故将其转为待聘和富余人员。

第六条 企业在组织职工进修、业务学习、岗位培训、出国考察、挂职锻炼时，应安排一定比例的女职工参加。凡经企业培养（进修、培训、出国考察）的女职工须与企业签订培训、出国的相关协议，如有违约，应承担相应的经济责任。第七条 广大女职工要积极参与企业的生产、经营活动，爱岗敬业，爱厂如家，钻研技术，力求创新，遵纪守法，自觉执行企业规章制度，树立良好形象，维护企业声誉。

第八条 企业女职工委员会要通过举办讲座，利用黑板报、广播等多种宣传手段和宣传工具，宣传妇女病防治及女职工保健等知识，增强女职工自我保护意识。广大女职工应积极参与，增强自我保护能力。

第九条 企业应根据女职工的生理特点，对处于经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的女职工，不得安排从事高空、低温、冷水和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动，并确定专（兼）职人员负责女职工劳动保护工作。

第十条 单位进行承包、租赁、转让、兼并时，对能胜任本职工作的女职工，不得无故拒绝使用或聘用，不得转为待聘或富余人员。

第十一条 根据企业实际，要为女职工设立卫生室等保护设施，定期为女职工发放卫生用品或补贴。

第十二条 女职工孕期保护

（一）怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查的，算作劳动时间，并扣除相应的劳动定额。

（二）对怀孕7个月以上（含7个月）的女职工不安排从事夜班和加班劳动，每天在劳动时间内给予工间休息1小时，并扣除相应的劳动定额。上班确有困难者，经本人申请，单位批准，可提前休产前假。休假期间，其工资不得低于基本工资的80%。

第十三条 女职工产期保护

（一）女职工产假为九十天，其中产前假十五天。难产的，增加十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。

（二）企业积极宣传贯彻《山东 省人口与计划生育条例》，鼓励女职工晚婚晚育、少生优育。符合《条例》晚育规定的女职工增加产假60天，每月享受独生子女奖励费，至子女满十四周岁止。

（三）女职工怀孕不满4个月流产的，应根据医疗机构的意见，给予15至30天产假；怀孕4个月以上（含4个月）流产的，给予42天产假。产假期间，工资照发。

（四）产假期满上班，给予1至2周的时间逐步恢复原劳动定额。因身体原因不能劳动的，经医疗机构证明，按职工患病的有关规定处理。

第十四条 女职工哺乳期保护

（一）有不满1周岁婴儿的女职工，每日给予二次哺乳（含人工喂养）时间，每次为三十分钟，多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟，两次哺乳时间可合并使用，哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中时间算作劳动时间。有定额考核的工种应扣除相应的劳动定额。

（二）女职工在规定的哺乳期内，单位不得安排国家规定的哺乳期禁忌从事的劳动；上班确有困难，经本人申请，单位批准，可休六个月的哺乳假。休假期间，其工资不得低于基本工资的80%。

第十五条 企业应积极参加生育保险，按时足额交纳生育保险费。没参加生育保险的单位女职工怀孕，在单位指定的医疗机构检查和分娩时，其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由单位按有关规定报销，产假工资不能低于参加生育保险所支付的工资，福利待遇不变。

第十六条 应切实做好女职工卫生保健工作。对女职工（含离退休女职工）至少每两年普查一次妇女病，条件允许的应每年普查一次妇女病。在劳动时间内进行检查的算作劳动时间。

第十七条 “三八”妇女节，结合生产经营实际，为女职工 放假半天。

第十八条 企业集体合同监督检查小组要有女职工委员会的代表参加，对本合同履行情况每半年进行一次检查和监督，并将履行情况与集体合同履行情况同时向职工（代表）大会报告。

第十九条 双方因履行本合同发生争议，首先由双方协商解决，经协商未达成一致意见，按劳动争议规定程序处理。

第二十条 本合同如与国家现行法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第二十一条 本合同经双方代表签字，并报县以上劳动保障部门和上级工会审查、备案后具备法律效力，双方必须依法履行。

第二十二条 本合同有效期为 年，自 年 月 日 至 年 月 日止。

企业法人代表（签字、单位公章）：工会代表（签字、工会公章）：

年 月 日 年 月 日

主题词：劳动保险 集体合同 女职工 通知 威海市劳动和社会保障局办公室 2006年8月15日印发

第四篇：昆山市2010年艾滋病防治工作实施意见0

昆艾防办（2010）1号

关于印发《昆山市2010年 艾滋病防治工作意见》的通知

市艾滋病防治工作委员会各成员部门：

为认真贯彻苏州市政府《关于印发苏州市遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）的通知》精神，全面落实2010年艾滋病防治各项任务，现将《昆山市2010年艾滋病防治工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

附件：昆山市2010年艾滋病防治工作意见

二○一○年三月十五日

昆山市2010年艾滋病防治工作意见

为切实加强我市艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，全面贯彻落实国家、省、市艾滋病防治工作有关精神，根据《2010年苏州市艾滋病防治工作委员会工作计划》要求，结合我市实际，现就2010年艾滋病防治工作提出如下意见。

一、总体要求

深入贯彻《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，继续实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》，以全球基金艾滋病项目工作启动为契机，进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实健康宣教、人员培训、疫情监测、咨询检测、行为干预、关怀救助、督导考评等各项工作措施，促进高危人群及艾滋病感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及，努力将我市艾滋病疫情控制在低流行态势，为实现我市经济社会协调发展，构建和谐社会作出新的贡献。

二、目标任务

1.在火车站、长途汽车站等公共场所设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，并在候车室放置预防艾滋病健康教育材料。

2.市镇两级政府及其有关部门负责同志90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。一级以上医疗机构卫生服务人员80%以上、社区卫生服务中心(站)医务人员50%以上接受艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员80%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。

3.有效干预措施覆盖70%以上的主要高危人群和流动人群。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到90%以上。

4.美沙酮维持治疗门诊为符合条件的吸食阿片类毒品成瘾者提供药物维持治疗，服药维持率达85%。

5.符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗；有治疗需求的艾滋病病人80%以上得到相应的机会性感染治疗服务。全面开展预防艾滋病母婴传播工作。艾滋病孤儿100%免费接受义务教育。

三、工作措施

1.提高思想认识，加强组织领导。艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病，近年来，虽然我市的艾滋病防治工作取得了一定成效，但是随着我市经济的飞速发展，境外人员和境内外来人口大量涌入我市，对我市艾滋病防治工作提出了严峻挑战，各相关部门要切实提高对当前艾滋病防治工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，健全工作组织，明确工作职责，落实工作措施，确保全年目标任务的顺利完成。

2.强化部门协作，健全工作机制。今年，我市将全面启动实施全球基金艾滋病项目（一期），各相关部门要加强协作，各负其责，齐抓共管，动员全社会共同参与预防和控制艾滋病工作。建立健全以下三项工作制度。一是建立联席会议制度。市艾滋病防治工作委员会每年召开2次艾防成员单位工作会议，通报艾滋病防治有关情况，交流工作进展，协调、解决工作中遇到的问题，遇到重大事件临时召开紧急会议。二是建立联络员会议制度。各成员单位要指定1名联络员，具体负责督促、协调本单位艾滋病防治工作措施的落实。市艾防办通过定期和不定期召开联络员会议，通报工作进展情况，交流工作经验以及部署相关工作等。三是建立督导考评制度。市艾滋病防治工作委员会以目标任务书形式下达各单位工作任务，并对各部门任务完成情况进行督导考评。各成员单位对下属单位每年进行2次督导考核，对工作不力的单位要予以通报。

3.加强宣传培训，营造良好氛围。一是做好公众宣传。市文广部门要充分利用电视、报刊等公共传媒，通过播放公益广告，刊登防治知识等方式，广泛开展艾滋病防治政策和科普知识宣传。二是做好场所宣传。市交通管理等部门要在火车站和长途汽车站分别设立1块大型公益广告牌或宣传专栏，并在候车室免费放置防治预防艾滋病宣传材料。市建设局将艾滋病防治知识纳入建筑工地民工岗位培训和行业安全教育内容，每年至少开展1次专题教育，配合卫生部门开展对农民工艾滋病防治知识的宣传教育工作。市公安、卫生等部门要敦促宾馆、饭店、招待所等在登记服务台放置供顾客自取的艾滋病防治宣传材料。三是做好重点人群宣传。市委宣传部要结合市委党校干部培训，为科级以上领导干部举办艾滋病防治知识讲座。市教育局要加强校医和保健老师培训，开设健康教育课，向学生发放宣传教材，设置校园宣传专栏宣传艾滋病防治知识。市公安局要做好羁押人员艾滋病防治知识健康宣教。市团委、妇联、总工会及计生委等单位要按照上级要求分别开展“青春红丝带”、“巾帼红丝带面对面健康教育”、“中国职工红丝带健康活动”及“开展流动人口青少年艾滋病防治试点工作”等活动，在不同行业和部门开展艾滋病防治知识的推广普及工作。市卫生局按照《艾滋病防治条例》的要求，加强专业技术人员的宣传培训，提高专业技术人员防治技能。

4.开展综合干预，阻断传播途径。一是大力推广使用安全套。市人口计生委要在确保目前安装的安全套自动售货机正常运转的情况下，继续在三星级以上宾馆、饭店、大学校园、外企等外来人口密集地安装安全套自动售货机。市公安、文化、工商等部门要督促娱乐场所、宾馆、饭店等单位，在客房、包厢放置有价安全套。市卫生局要积极探索男男性行为人群综合干预措施，提高安全套使用率。二是预防母婴传播。市卫生部门要积极探讨建立便捷、有效、可行的预防艾滋病母婴传播的服务模式，在免费开展孕产妇免费艾滋病筛查的基础上，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。三是规范美沙酮门诊管理。市公安部门要积极协助市卫生部门严格按照《戒毒医疗服务管理暂行办法》有关要求，做好市三院美沙酮维持治疗门诊的日常管理工作，降低吸毒传播艾滋病的危害。

5.加强疫情监测，规范疫情报告。一是完善监测网络。卫生部门应加强艾滋病初筛实验室建设，逐步完善艾滋病监测网络，定期组织开展全市初筛实验室检测质量考核，切实提高检测能力。二是开展咨询检测。市出入境检验检疫局要加强对归国和外派劳务人员艾滋病抗体检测。市公安部门要积极配合卫生部门做好被监管人员HIV抗体检测。市卫生部门要完成100份无偿献血样本的血源感染因子检测，在具备艾滋病初筛资质的医疗机构建设自愿咨询检测门诊，积极开展免费自愿咨询检测(VCT)服务，全年检测人数不低于500人，做好确认阳性者个案调查、网络报告及职业暴露登记、处理和报告工作。三是规范疫情报告。市卫生部门要积极做好新发现的艾滋病病毒感染者和艾滋病人的流行病学调查，并按照《艾滋病疫情信息报告管理规范》要求，进行网络直报，病例报告准确率和信息完整率100％。同时，要落实专门人员和专用电脑，做好艾滋病疫情信息系统的安全管理，建立完善HIV／AIDS档案和数据库，定期开展疫情评估分析上报市艾滋病防治工作委员会。

6.落实救治政策，实施社会关爱。各区镇，各相关部门要认真贯彻落实国务院“四免一关怀”政策。对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员实施社会关爱，消除歧视和社会恐慌，维持正常的社会秩序。市卫生部门要为艾滋病病人提供免费抗病毒药物，为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测，为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂。市教育部门要免收艾滋病病人的孤儿上学费用。市民政部门要将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，给予生活救济。市信访部门对艾滋病病人和感染者提出的困难和问题，应积极协调相应部门共同解决。7.加大经费投入，健全保障机制。市财政部门要加大对艾滋病防治工作的经费投入，设立艾滋病防治专项经费并列入财政预算。积极支持有关医疗卫生机构改善艾滋病防治基础设施、改善防治条件、保证必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、自愿咨询检测和患者救治等经费，满足艾滋病防治工作需要。同时，要加强对艾滋病防治经费使用的监督检查，确保专款专用，以提高资金使用效率。

第五篇：关于精神病防治康复工作的实施意见

绍兴县马鞍镇人民政府文件

镇政 [2004]39号

★

关于精神病防治康复工作的实施意见

各村（居）：

精神病防治康复工作是保护人民身心健康、保障社会安定、促进社会两个文明建设的大事，是实践“三个代表”重要思想，为此，根据《精神病防治康复十五实施方案》及《绍兴县精神防治康复2002—2005年的实施方案》的具体要求，结合我镇实际，就精神病防治康复工作制定如下实施意见：

一、目标任务

马鞍镇精神病防治康复工作的目标是精神病人检出率达到0.6%，监护率达到90%，显好率达到60%，社会参与率达到50%，肇事率下降到0.5%以下。

二、工作措施

1、加强组织领导，成立镇村（居）领导小组。

参照“社会化、综合化、开放式”的模式及成功经验，建立以公安、民政、财政、教育、劳动和社会保障相互协作，各界广泛参与的组织管理体系。由镇人民政府直接主管、协调，镇分管领导任组长，镇卫生、公安、民政、财政、教育劳保宣传各领导为组成员，成立领导小组，下设办公室，同时落实各村（居）领导小组，由支部书记或村（居）委主任（村务工作组组长）任组

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长。

2、加强制度建设，建立各项考核制度。

由领导小组及办公室起草有关工作制度，明确各组成员的工作职责及工作惩奖制度、日常会议制度，电话网络互通互连制度，以防止“人管”、尺度不严、工作不紧等弊端，同时召集召开工作人员及领导组会议。

3、加强宣传力度，普及精神病防治康复知识。

采取多种形式，通过各种渠道，加强群众性的精神病防治康复知识宣传。让群众认识精神疾病的本质和发生发展的规律，掌握精神疾病预防、治疗和康复的措施，从而减少我镇精神疾病的发病率、降低患病率和致残率，消除群众对精神病人的偏见和歧视，为精神病人的康复和重返社会创造良好的社会氛围。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段。（5/18—5/22）

5月18日，由镇领导小组办公室负责召开了全体工作人员动员宣誓大会，提高思想认识，明确工作目标，分解工作任务，力求思想统一、行动一致，并把该项工作列入到了政府工作日程。

2、调查摸底实施阶段。（5/23—6/14）

邀请县疾控中心等七院有关专家专程为一级精防人员及村（居）领导小组成员进行业务讲解及培训，努力打造一支优秀的精防工作队伍；发挥典型、榜样的示范、带动效应，通过免费给药，按时回访，等优待措施，努力发掘、树立一批典型，在全社会形成共同帮助精神病人的良好氛围；由镇领导小组统一领导，各村（居）领导小组协助开展，采取全面展开，逐户摸排，建立线索调查表。

3、资料汇总，查核登记阶段（6/15—6/30）

对各个线索实行全面仔细核查及监督，全面刷查，排除假阳性，把真实的患者列入名单中，争取不漏掉一个，不弄错一个。

4、诊断分析、建立档案阶段。（7/5—7/25）

由村（居）一级领导小组负责组织相关患者家属统一时间、地点，由镇政府监督，镇医院协助，邀请七院专家对各位患者作出诊断、分析，并详细记录，把收集资料进行整理、汇总、校正、复核、电脑录入，建立档案，保证资料的严肃性、保密性及完整性。

5、日程管理汇费巩固阶段。（8/25—9/25）

对已建档的患者切实落实优待措施，（如免费药物发放，按时回访等），由村（居）为单位，落实具体负责人员，开展治疗、康复与预防工作。同时，建立开放式系统，欢迎新发，迁入患者加入，一视同仁，切实落实措施保证精神防治工作持续有效开展。

四、工作要求

1、高度重视，扎实开展。

精防康复工作是一项比较特殊的工作，要充分认识精神病人是弱势群体中的弱势群体，关爱精神病人是进一步落实社会保障工作的落脚点，是社会全面奔小康的必然要求，是社会稳定的重要措施。精防工作是一项民心工程，一定要高度重视，抓实做好。

2、工作仔细，讲究方法。

精神病人是一个特殊群体，一定要讲究方法，做细工作，同时，建立长效管理机制，并落实到实处，真正做到办实事，求实效。

3、注重交流，总结提高。

通过召开日常会议制度及领导组会议，互相交流经验，总结方法，从而使精防工作在自我总结、提高中获得完善，真正使精防工作出实绩、见成效。

马鞍镇人民政府

二○○四年六月三十日

主题词：精神病康复 实施意见

马鞍镇党政办2004年6月30日印发