对中等职业教育发展的几点思考（合集5篇）

第一篇：对中等职业教育发展的几点思考

对中等职业教育发展的几点思考

摘 要：本文侧重从经济学角度分析中等职业教育发展困难的原因并

提出相应的对策。

关键词：中等职业教育；发展；市场；技能

大力发展中等职业教育，不仅能够为我国经济发展提供大量的熟练技术工人，而且对缓解目前就业压力、以教育扶贫、对社会进行综合治理有重大作用。但目前中等职业学校招生和毕业生就业困难已经直接影响到中等职业教育的正常发展。

一、中等职业教育发展困难的原因

1.我国中等职业教育发展困难有其深刻的社会经济原因。就工业化进程而言，我国正处于工业化初、中期阶段、企业生产技术设备落后，经济增长方式没有完全转到依靠人力资源素质和科技进步的轨道上来，资本经济增长的影响往往大于劳动者技能和素质对经济增长的影响，造成企业注重劳动力价格而忽视劳动力素质，甚至企业在减员增效过程中，为了减少支出，出现减技术工用普通二，减高工资用低工资现象。“先培训后就业”和“持证上岗”喊了多年却难以真正执行、有其深刻的经济背景。从经济结构上来说。我国是典型的先进工业部门与落后的农业部门并存的二元经济结构，劳动力供给相对于劳动需求具有无限倾向。无限劳动力供给是由于工业部门劳动生产卒远远高于农业部门，引起农业剩余劳动力大量转移的结果。同时，人口过剩，国有企业职工下岗和机构改革，也是形成无限劳动供给的原

因。劳动力市场供过于求现象的长期存在使中等职业教育发展面临苛刻的外部环境。从价值取向上来看，受“学而优则仕”等传统文化影响，很多家庭往往把读书当作子女出人头地的主要途径，并不是把教育当作一种就业的手段。中等职业教育则是培养有一技或数技之长的技术型劳动者、无法满足这种读书出人头地的心理需求，这就是很多学生即使上不了高中也不愿上职业技术学校的重要原因。就当前社会用工情况而言，部分企业用工片面追求高学历，使得大学本专科生干一些中专生也能干的工作。这种“高才低就”现象不仅给我国有限的教育资源造成极大浪费，而且对整个劳动力市场造成了负面影响。从投资和收益的角度来分析，个人教育成本分为两个部分：一是教育费用，二是学生效弃的收入。教育费用又包括两个部分：一是政府拨出的经费，二是个人负担的学费。学生估价自己受教育后的收益分为个人未来较高的收入和个人未来较大的职业机动性以及个人未来较大的自我发展空间。现在中等职业教育发展困难，实际上就是学生花费了较大成本，难以获得较大收益的原因。

2.不合理的教育体系和教育结构制约了中等职业教育的发展。改革开放以来，虽然我国的教育改革取得了很大成就，但从计划经济时期沿袭下来的教育结构并没有从根本上得到转变。从某种程度上来说，我国教育资源不足本身并不是主要问题，更重要的问题是教育资源配置不当。在1997年按年龄段(该年龄段一般来说学生已经高中毕业)小学毕业生占28.6%，初中毕业生占51.5%，即80.1%的人没有受到任何形式的职业培训就进入了就业岗位。在我国这种重学历教育轻

技能教育的教育结构环境下，一旦整个教育从计划体制向市场体制转轨，中等职业教育发展必然处于不利地位。在市场经济条件下，合理的教育结构应是在普九义务教育基础上的高等教育注重学术教育，质重于量；职业教育应侧重技能教育，使之成为多数人就业的手段。从社会全面发展角度来看，培养人才应注重大部分人力资源素质的提高，而不是仅仅把有限资金完全用来为培养高级学术人才作准备。

3.近年来，在中等教育内部结构不合理的状况下，盲目放开管理，无限制补充低水准生源，导致中等教育结构不合理现象更为严重，造成大量的无效教育，队而使得职业教育发展更为艰难。市场经济条件下、中等职业学校招生数量和专业结构应与一定经济发展水平下的经济结构尤其是产业结构和技术结构所决定的劳动力资源配置结构相适应，并不是高水平人才资源越多越好。目前“高才低就”现象就是教育资源无效配置的一种表现。一方面我国缺乏熟练的技术工人，企业中经过中等职业技术培训工人的比例很低；另一方面却又出现中职生就业普通困难的现象。一个很重要的原因就是中等职业教育不适应市场经济发展需要，很多受职业教育培训的人所具备的技能并不是社会经济发展所需要的技能。教育具有间接性、滞后性和长期性特点，现在的专业、课程设置、招生效量要适应的是三、四年后的市场需求。而很少有学校或教育机构对市场需求进行详细调查、分析和预测。更为严重的是，中等职业教育管理各自为政，缺乏一个权威的协调机构，使得各学校之间专业设置交叉重复，招生恶性竞争。特别是近年来，在利益驱动下，各校一窝蜂地开办经济类课程、计算机专业等热门学

科，导致低层次人才重复培养，从而制约了中等职业教育的发展。

4.教育质量下滑，招生困难与就业困难互为因果、相互推进，使得中等职业教育雪上加霜。就业困难本身就是社会对目前教育质量的一个总体评价。质量下降的主要原因：其一是职业学校招生因难制约了学生素质，加上对教学缺乏强有力的约束相激励机制，造成毕业生质量滑坡；其二是大多数学校没有真正把培养学生技能放在首位，没有突破普通教育的办学模式，重理论、轻技能的现象不同程度地存在，致使学生毕业后不能立即适应工作岗位需要；其三是管理体制上各自为政，使得教育质量整体水平难以提高，其四是社会力量办学缺乏必要的办学条件和质量约束。

二、中等职业教育走出困境的关键在于给自己正确定位。

中等职业教育应以就业为目标，以企业为课堂。以市场作为检验质量的唯一标准，根据社会需要组织教学，构建中等职业教育新体系。

1.中等职业教育要成为失业和下岗职工的培训基地。从经济角度看，失业会造成资源浪费，带来经济上的损失；从社会角度看，失业会影响社会稳定。中等职业教育就是要把制约经济发展的失业人员转变为新型的人力资源。解决失业问题不仅仅是从创造就业岗位入手，更重要的是利用现有教育资源，从培养失业者技能入手，实行“开放式就业”。在市场经济条件下，结构性失业(劳动技能不适应经济结构特别是产业结构、技术结构的转换和升级所产生的失业)是不可避免的，这是中等职业教育永久的市场。我们应学习德国的经验.把失

业救济与转业、转岗结合起来，失业人员必须经过培训，否则不能给予失业救济与补贴。

中等职业教育要面向农村大市场。我国农村现代化的关键在于农民素质的提高，把几亿农民培养成懂技术、懂经济的现代化农民，这是职业技术教育的最大市场。农村教育在大力普及义务教育的同时，应增加职业教育的比重，加强农村职业技术学校的建设。农民上农业学校不举行入学考试，不受年龄限制，不受时间限制，在市场规律指导下，以培养实际农用技术为主。农业实用技术教育有很大的外在效应。因此，政府应把农科类职业学校当作公益事业来办。

2.中等职业教育内容要以具体的实际操作技能为主。企业对熟练技术工人的需求是职业教育的生命力所在。德国职业教育采用双轨制，把理论与实践、学校与企业联系起来，其中以企业的操作技术为主。学生在三年的职业技术教育中，以企业学徒身份学习操作技能，在职业学校或培训中心以学生身份学习技术理论，一般学生每周四天在企业进行实际技能培养，一天在学校学习理论课。在学徒期间企业发给部分工资。德国经验对我国目前的中等职业教育有很大借鉴意义。

职业教育应把社会引进课堂。香港职业教育一大特色是请知名的商界人士参与策划及组织教学工作，课程的设置总是根据实际的需要.没有固定的模式。学科专业的设置具有很强的针对性，注重操作技巧，使教育与训练结合起来，学生一毕业就是熟练的技工或技术员。香港的人才培训突破了普通教育模式，不图形式，不囿“文凭”“学历”，从实际需要出发，讲求培训实效，真正做到学用一致。大陆中等职业教育应学习香港经验，把社会引进课堂，和市场全面接轨。

三、中等职业教育发展需要良好的社会经济环境

1.根据国外经验，我国应制定法规对城镇初高中毕业生就业前一律实行强制性2—3年职业培训，没有经过岗前培训一律不得就业。这样，一方面可以提高劳动者素质，另一方面延续他们进入就业队伍的时间，缓解目前十分严重的就业问题。

2.中等职业教育发展应注重质量，优化结构。学校要在详细的市场调研基础上对市场进行分析和预测，根据市场情况确定培养方向、数量、质量和时间。实行职业学校办学准入制度，从办学条件、生源情况、师资条件、市场行情等确定准入条件。对不符合条件的学校一律实行关、停、并、转。

3.地方政府应增加对中等职业教育的投入。教育具有很强的外在性，完全把教育推向市场，市场就不能对教育起很好的配置作用。中等职业教育本身兼有个人收益和社会收益双重性，学生为获得个人收益应交纳一定学费，政府作为职业教育的社会收益受益者，也应承担一定的教育成本。因此，职业教育虽非义务教育，但应受到政府的鼓励和投入。

第二篇：中等职业教育现状及发展思考

中等职业教育现状及发展思考

关键词：职业教育 现状 发展思考

摘要：做为我国教育体系的重要组成部分的职业教育，在我国社会、经济发展中的地位日益显现，面临着职业教育的新环境和新形势，职业教育工作者必须正确认识职业教育面临的现状和发展趋势，找准其发展的根本对策，把我们的职业教育做大做强。

在新形势下，职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。职业教育既是教育范畴也是经济范畴，其经济地位将日益显现。虽然我国中等职业教育的环境发生了重大变化，但面对经济社会发展的新形势，分析中等职业教育的现状，研究发展对策，对其可持续发展具有十分重要的意义。

一、职业教育面对的现状

当前社会普遍存在重学历轻技能、重视普高，轻视职高的思想，即是进入了职业教育，也被认为是无奈之举。人才价值观的错位，也使得家长不愿意让孩子到技校、中专、职高去学一技之长。许多家长宁愿交高额学费上普高而不上职校，也反映出技能人才得不到应用的社会地位和价值回报，因为在他们心中只有干部是人才，工人只是普通劳动者。所以说社会对职业教育普遍认识不足。

中等职业教育原有的办学条件和基础普遍较差，加上这几年招生规模持续扩大，办学压力加重，办学投资力度远远跟不上职校规模的发展速度，使中等职业学校的办学条件没有得到相应的改善，很多职业学校不仅教学设备奇缺，就连实训基地也大多名存实亡，经费投入不足必将制约职业教育质量效益的提高。所以职业教育经费投入不足，也是职校面临的一个主要问题。

由于职校最近几年盲目扩张，一哄而上热门专业，并且出现了“无所不办，无所不能办，无所不敢办”的局面，造成了对口专业教师奇缺，于是赶鸭子上架，东“聘”西“借”，由于教育毕竟有自身的规律，教师培训也有一定时间及过程，还有一些政策方面的原因，造成了教师队伍中的“人才”型教师流失，还造成教师队伍不稳定。教师队伍中还出现了结构不合理、专业不对口，使得职业教育师资队伍整体素质不高。因此提高职业教育师资的整体素质是办好职业教育的关键。

民办职校的发展更是若不堪言，发展后劲严重不足，他们常常受到了些“土政策”的歧视，民办职校往往连初中的校门都难得进，更不用说宣传招生了，发展了。

二、中等职业教育的发展趋势

1、“政策层面”逐渐好转。

第五次职业教育工作会议召开后，温家宝总理在会上的讲话，要把职业教育提高普遍教育、高等教育同等的地位，国务院做出要把百亿资金投向职业教育的大手笔决定，而我国制定的“十一五”发展计划也提出未来几年国家将大力发展职业教育，种种信号表明，我国职业教育的地位正在由上而下的发生着深刻的变化，逐渐向教育体系的主流位置挺进，大有迎来职业教育“第二春天”之势。

随着我国各项改革进入深水区，各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念必将被淘汰。我国未来的发展，定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，培养合格的专业化人才，只有职业教育才能担当这个重任。可见职业教育是科技发展、生产水平不断提高的需要。

2、中等职业教育的经济地位将日趋凸现。在经济全球化深入发展和我国入世的形势下，企业发展对人力资源配置将提出新的要求。一方面，随着科技快速发展，跨国企业大量进入及其本土化经营，将大大增加高层次人才的需求；另一方面，产业结构、地区结构和城乡结构调整迫切需要加快培养技术实用型人才。加快中等职业教育改革与发展，是实施科教兴国战略，促进经济和社会可持续发展，提高我国国际竞争力的重要途径；是加快人力资源开发，全面提高企业竞争力的必然要求；是提高劳动者就业能力，促进劳动就业和再就业的重要举措；是推进农业产生化经营、实现工业现代化的根本措施，经济快速增长和产业结构调整，特别是经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训，同时，未来劳动就业的格局客观上的构成了庞大的就业培训需要，中等职业教育培训的总规模还将继续扩展。

三、中等职业教育发展对策

1、要有效的整合资源 治理无序竞争 目前职业学校生源竞争非常激烈，一些职业学校在招生宣传上夸大其词，利用中介、回扣等其它手段拉生源，有些私立学校甚至打出零学费的旗号，严重影响职业学校的正常招生秩序。因此，中等职业教育要振兴，要发展，必须整合所有的职教资源，不分公办的还是民办的，无论是招生就业，还是升学，都要进行全部整合，组建职教集团，从招生、教学管理、就业分配等全方位进行资源整治，对不符合办学条件的学校实行关、停、并、转，提高综合实力，为职业教育的发展奠定坚实的基础。

2、办学模式要转变，并突出实用性。职教资源整合后，要对这一地区的所有职业学校实行统筹管理，对待民办职校也要一视同仁，并建立职业教育专项基金，帮助职校改善办学设施，培训职校教师，减免职校贫困生的相关费用。职业教育学校要走校企联合的路子，推行企业订单，学校下单，政府买单的人才订单模式，增强学校的自身活力，职业教育还要从用人单位的立场出发，不能惟考试论，而应适应社会和专业发展的需求，在教育中突出职业性、专业性、实用性，才能实现技能人才的合理利用和顺畅流通。职业教育才会得到全社会的重视和支持。

3、强化教学管理，提高社会认知度。

严格务实的管理，为学生创造优良的学习环境，也为学生的就业、升学提供良好的条件，要结合本地经济社会发展实际和学校自身特点，积极进行教学改革，推进校企合作，改变传统教学模式，让企业直接参与学校招生，培养全过程，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大作用。以就业为导向，采取灵活的学制和学习方式，可试行“学分制”，为不同学习水平者、半工半读者、工学交替者分段完成学业创造条件。只要实现了“管理有方、教学有法、升学有门、就业有路”的办学目标，就会得到社会的赞誉和肯定，就会改变学校上门求生源到学生家长找关系、走后门上职业学校的局面。

4、进一步完善中等职业学校的经费投入分担机制，和提高教师的待遇。

各级政府要进一步啬财政投入，确保职业教育硬件建设经费的逐年增长。积极有效的经费投入，有助于改善办学条件，有利于教师待遇的改善，有利于这支本来就不稳定的队伍的持续发展。有利于职业教育的健康稳步的发展。

5、重视“双师型”师资队伍建设。

学校应加快“双师型”教师队伍的建设，大力实现一体化教学实践，尽快改变现有师资队伍结构，构建促进教师专业发展和终身学习的开放灵活的教育体系，建立一支能够适应以就业为方向，强化技能性和实践性教学要求的教师队伍，加强教师培训力度（包括班主任队伍培训），不断提高教育教学质量，促进职业教育良性发展与劳动就业的有机衔接。

诚然，中等职业教育是有中国特色社会主义教育事业，发展职业教育是实施科教兴国战略，推动经济社会可持续发展，提高我国国际竞争力的重要途径，也是进行人力资源开发，全面提高劳动者素质，发展先进生产力的必然要求，更是扩宽就业渠道，促进劳动就业的重要举措。作为一名职教工作者，必须以改革开放和现代化建设的全局出发，进一步提高认识，为开创职业教育的新局面作出自己应有的贡献。

第三篇：中等职业教育发展状况调研思考

一、中等职业教育发展现状

1、**市共有中等职业院校4所，即**民族职业技术学院（**市职业教育中心）、青铜峡职业教育中心、盐池职业中学、同心县石狮职业中学。在校生总数为4587人。生源结构以城乡分：城市占23.3％，农村占76.7％，以地域分：本市辖各县（市、区）占95.2％，周边县（市、区）及陕、甘、蒙毗邻地区占4.8％。

4所职业院校共有教职工421人，其中管理人员20人，工勤人员43人，教师358人，其中兼职教师60人，专任教师中专科学历16人，本科以上学历342人，占全体专任教师　的95.5％。

2007年全市用于职业教育总投入1756.1万元，其中财政投入1483.2万元，学费收入241.8万元。到目前为止，尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准。

全市现有市级综合实训基地1个，县级实训基地2个，近五年中央财政共投入730万元，省级财政投入2400万元，县级财政投入160万元，院校自筹36万元用于实训基地建设。

2、全市有农村中等职业学校3所，即青铜峡职教中心、盐池职业中学、同心石狮职业中学。3所学校共有在校学生3162人，生源主要来自本县（市、区），农村学生占80％以上；共有教师151人，其中兼职教师17人，本科以上学历教师达92.1％；2007年职业教育办学资金总投入1648.1万元，其中财政投入1450.2万元，学费收入166.8万元，各县（市、区）尚未制定中等职业学校生均预算内财政拨款标准；现有实验实训基地2个，近五年内中央财政投入青铜峡职教中心实训基地160万元，投入盐池县职业中学实验实训楼400万元，青铜峡市和盐池县财政分别投入30万元和166万元。

二、中等职业教育发展中存在的问题：

进入新的世纪以来，**市职业教育快速发展，职业学校建设步伐加快，招生规模不断扩大，办学条件不断完善，学校办学水平和人才培养质量逐步提高。但与外省区及本区部分市相比还有一定的差距，存在着许多问题，既有整个职业教育的共性问题，也有本市的实际问题，主要有以下方面：

1、从总体上看，全市职业教育发展不平衡，山区县（区）教育发展极为缓慢，表现在一是职业学校及培训机构教育资源配置过少，办学条件薄弱；二是中等职业教育占高中阶段教育的份额过低，在校学生普职比为5:1；三是农村职业教育及成人各类培训无法全面、有效开展，严重制约了新农村建设进程。

2、本市职业学校招生难、培养的毕业生就业难。主要原

因：一是人民群众和学生观念比较陈旧，对职业教育认可度低，在就学的价值取向上有偏差，把培养目标定位在科研或管理人才上，重理论学习，轻动手操作，都想当“白领”，不愿做“灰领”和“蓝领”。在升学选择上总是先选择普通高中，实在没有办法才选择职业学校；二是由于本地经济发展速度不快，经济总量小，就业岗位相对过少，毕业生就业供大于求，造成毕业生就业难，由“出口难”反作用于“入口难”；三是本市的职业院校，由于办学条件、师资、管理等方面的原因，办学水平和人才培养质量有差距，人才规格与市场需求不对应，造成在就业竞争中处于弱势地位；四是政府在毕业生就业方面作为不够，没有从改善民生的角度出发，出台相关的政策很好的解决这一问题。

3、发展中等职业教育最大的难点是投入严重缺乏。职业教育是成本最大的教育，主要体现在师资配备、学校功能建设和实训设备配置。全市中等职业学校教师空编75人，由于人事管理体制的制约无法补充，同时由于经费短缺学校也无能力自主聘用教师。学校实习、实训设备数量缺乏，档次较低，所有学校都没有建成设施完备、功能完善、设备充足的实训基地，无法满足实训实习需求，严重制约着办学水平的提升和人才培养质量的提高。

4、办学模式和人才培养方式单一，学校实践教学环节薄弱，实践条件差，半工半读、工学结合的办学模式没有形成，不能满足部分学生采取灵活方式完成学业的需要；校校联合效益不明显，“一年在农村学校，一年在城市学校，一年在企业实习”和“一年在学基础，一年在学技能，一年顶岗实习”两个“三段式”的培养机制及“课堂教学――实习实训――工厂操作”的学习循环方式没有完全形成。

5、校企合作路子不宽，机制不完善。从学校角度看，乐于合作的企业较少，主要原因一是有的企业提供顶岗的岗位少，不能满足一批毕业生的需要；二是有的企业的专业与学生实习专业不对口，一批学生要分散到几个企业顶岗，管理难度大，从学校方面考虑安全责任大；从企业角度看，顶岗实习毕竟是实习，不仅影响生产效率和产品质量，同时还必须特别做好劳动保护和安全保护，要派出师傅指导、提供顶岗工资等，只有义务而没有收益，如果不是订单培养，为本企业增加技术工人，企业是不合算的，所以企业的积极

性不高。

三、对加快发展中等职业教育的意见和建议

1、加大投入，着力改善办学条件，增强职业教育基础能力。一是要加强职业院校基础设施建设。重点加强市级中等职业学校建设，**民族职业技术学院暨**市职业技术教育中心是市级中等职业学校，是在全市发挥示范带动作用的学校，原校址布局零乱，容量有限，制约了学院的持续发展

。根据自治区2007年全区职业教育工作会议上关于统筹整合职业教育资源，做大做强做特职业教育的精神，市委、政府决定将其迁建入教育园区，占地1000亩，概算投资4.7亿元，目前仅完成投资5000万元，资金缺口非常大。建议自治区政府和有关部门借国家拉动内需、加大教育基础建设投入的机遇，重点支持**民族职业技术学院暨**市职教中心迁建工程，给予大额度的资金投入，将其建成教学、培训、住宿、文体活动、实习实训等设施齐全、功能完善、环境优美、充满人文气息的育人环境。塑造职业学校的新形象，发挥市级职业学校的示范带动作用；同时要加强县级职教中心和中等职业学校建设，使其改变薄弱状况，达到规模适度，满足当地中等学历教育、各类从业人员岗位培训和农村劳动力转移培训需要。二是加强实训基地建设，依托**民族职业技术学院高标准、高起点建设一个全市职业学校和培训机构共享的综合实训基地，达到设施完善，设备一流、数量充足；同时在各县（市、区）建设一个中等规模、满足所设主要专业实习实训需求的实训基地。

2、改革人事管理机制，加强教师队伍建设。根据职业

学校普遍存在缺教师、现有教师结构不合理的现状，要加强师资配备，区、市人事部门对中等职业学校要实行灵活的编制政策，给予职业学校招聘教师的自主权，要让职业学校根据专业教学需求，在人事部门的监督下，在编制总额范围内自主选聘专业教师，引进人才。

2、深化改革，提高中等职业学校办学水平。要以市场

需求为导向，以就业为目的，设置专业，确定培养目标，根据学生的需要确定培养方式。在专业建设上即要依托当地主导产业设置与之相适应的骨干专业和特色专业，也要设置为新型工业、现代农业和现代服务业服务的外向型、标准化专业，着力加强专业建设。同时全市范围内应统筹设置专业，避免重复设置，实行资源合理配置，提高办学水平。在办学模式上，要积极探索与东部职业学校实行分段接续式合作办学模式，利用东部地区优质的教育资源和良好的就业环境，使本地学生实现输出培养和就业；在培养方式上建议采取“在校学习一年，在企业顶岗实习半年；再在学校学习一年，在企业顶岗实习半年”的方式，强化学生理论学习与实践操作相结合，提高学生的职业能力。

4、加大中等职业教育的宣传力度，使人民群众及学生充分认识接受职业教育的重要性。同时宣传好国家给予中职学生每年每生1500元生活补助的政策及中职学生就业趋好的形势，引导广大家长和学生在就学选择上更加实际，逐步认同职业教育。

5、建议在国家已实行中等职业教育助学政策的基础上，对中等职业学校在校生无论城市和农村学生实行全免费，学校的培养成本均由各级财政按比例分担。实行免费后，要进一步建立和完善学籍管理系统，要出台更加具体的学籍管理办法，严格学籍管理，对学生的流向和在校学生情况要加强监测，并按月上报教育行政和财政部门，审计部门要加强对学校使用财政拨款情况的审计，保证财政核拨的教育经费有效用于教育教学。

第四篇：对县域中等职业教育现状的思考

对县域中等职业教育现状的思考

随着社会的发展，我国的中等职业教育在目前以及今后相当长的时期内具有良好的发展前景。与此同时，为了发展中等职业教育，为社会培养更多的技术型人才，国家对中等职业学校投入了大量支持，比如每生连续享受两年每年1500元的补助，同时也有额外的一些贫困补助，就在这种情况下，国家的大额投入和热情支持遭到社会的冷漠相待；职业学校本身在完善过程中所暴露出来的种种弊端和面临的困境；以及家长们的偏颇认识等。所有的这些难题与尴尬都在无形中给职业教育的健康发展设置了一道又一道门槛，县域领域里尤为突出。下面就将我县中等职业教育的现状分析与思考。

凤县是一个人口不多的山区县，中等职业学校只有一所，即凤县职业教育中心，生源都是本县的初三毕业生，然而由于地域的限制加上本来的社会因素，我县职业教育中心在接下来的几年内将直接面临一场严峻的考验，同时也是关系到生死存亡的关键。

可以这么说，社会上对职业教育的评价并不是如此的肯定，特别是人们现在还普遍固守着一种“初中—高中—大学”的人才成长模式，认为这才是正道。而选择职业学校仅仅是一种不得以而为之的办法，只有学习不好的学生或类似原因的学生才到职业学校就读。职业教育这种教育模式只能尴尬地在夹缝中生存。即使国家现在一直都在强掉技术型人才的重要性，以及中国目前最缺的是技术性人才，但这与目前传言的“职业教育无用论”恰恰背道而驰。当然，无风不起浪，目前中等职业教育所招收的学生绝大多数都是初中毕业未能考上高中的学生，他们当中要么是打架闹事不爱学习的，要么就是本来学习的能力就不行的，总之他们都是在初中阶段被忽视掉的群体，长期以来，他们便失去自信，就算进入职业学校，也是抱着一种混得目的而来的。曾今，我在班级做过一个调查，百分之五十的学生是迫于无奈选择来职中学习，还有百分之二十的学生还想继续学习，但没能考上高中，只好选择职业学校，再有百分之三十的学生是家长因为其年龄小放到社会上去不放心，而将其送到职中来混年龄，从而保个平安。面对这样的群体，几年读下来，什么都没学成，所以将责任推向了学校；还有些学生由于自己学艺不精，加之缺乏必要的实战经验，而对就业岗位的要求又太高，不能脚踏实地的工作，反而责怪学校不负责任。

再就是生源外流，目前社会上有很多民办、私办、企办及大的公办院校每年都则不择手段的挖取生源，加上现在高等院校的持续扩招，高中每年的招收人数几乎固定在500人，而全县的初三毕业生满打满算也就是1000人左右，就这每年的初三毕业生都在急剧下降，据统计到2015年我县初三毕业身将会下降至700人左右，这就意味着职业教育招生人数总共只有200人左右，但面对目前招生激烈性，加上很多家长对职中的排斥性，我县职业教育直接面临着危机。

与此同时，一些家长认为自己好不容易尽了那九年义务，考不上高中，便再也不想给自己增加负担了。而往往部分孩子还是想上中专学门技术的，这时家长便发话了“读中专有什么用！大学毕业都找不到工作，总之一条，打心里就不想送，还到处去把职校说得一无是处。还有的家长对学校的期望值太高，认为自己的孩子学了几年一定就能

找一个称心如意的工作。稍不满意便将矛头指向学校。再有，多数家长以为我交了费，孩子就归你们学校管，能不能学成都是学校的事。学得好是孩子出息。学得不好，找不到事做罪在学校。更有甚者，部分家长寄希望于学校的严格管理，自己疏于管教。殊不知，职教阶段的教育方法与模式与小学初中是完全不同的。一旦孩子变坏了，学校就是罪魁祸首。更可气的是，家长们不但不反省自己的过失，追究孩子的责任，反而到处宣扬学校的不好，读中专无用，使那些本想送孩子读书的家长望而却步，产生了极坏的影响。

政府的宣传力度不够大，仅仅靠职业学校和初高中学校及良莠不齐的社会招生员的宣传达不到根本目的。我县职业教育可以说是我县教育系统里面的一个被忽视了的方面，政府不能把国家的有关政策及保障措施和一些就业信息及时地真正地传达给群众尤其是农民群众。所以人们对职业教育的重要性是一知半解。如果能把对职业教育的宣传象当年扫盲、实现两基、九年义务教育一样宣传的话，相信人民群众会更理解、支持职业教育。

综合上述我县职业教育的现状不得不使我们思考，面对当今我县职业教育的现状，我们应该转变方向，努力使我县职业教育摆脱危机。

第五篇：对中等职业教育学生评价的深入思考

对中等职业教育学生评价的深入思考

XXX

XXXX大学天津300000

摘要：学生是教学的载体，学校的培养计划、教师的教学效果最终体现在学生全面素质的提高方面。因此学生评价的质量在学校建立教学质量的监控与保障体系中具有举足轻重的作用。本文从分析中等职业教育学生评价的现状及其存在的问题入手，阐述了中等职业教育学生评价模式应职教化、评价内容应动态化、评价指标应综合化、评价主体应多元化、评价方式应多样化、评价内涵应情感化、评价过程应常态化及评价结果应效益化等具有职教特色的学生评价机制。

关键字：中等职业教育；中等职业；学生评价

中等职业教育是我国教育体系中的一个不可缺少的部分，是人才成长的一个重要源头。随着我国经济发展进程的加快，中等职业学校肩负起为社会培养大量高素质、技能型的普通劳动者的任务也越来越显得重要。这就要求我们要大力发展职业教育，不断提高教育质量。在学校教育中，学生是教学的载体，学校的培养计划、教师的教学效果最终体现在学生全面素质的提高方面。职业学校的学生有其独有的特点，因此在对待中等职业教育学生评价的时候应该要有一套都有的评价指标体系，由此对学生的评价达到更好的效果。

一、中等职业学校学生的特点

（一）中等职业学校学生是渴望被肯定却因为应试教育阶段成绩欠佳成为被否定的一族，是单一教育评价体系的“失败者”。

中等职业学校的生源主要来自初中毕业没能考取普通高中的学生。这些学生不仅在学科学习方面落后于整体水平，而且相当一部分处于一种自卑、不自信的心理状态，他们自己比普通高中差，这种心理极其严重，持久地影响学生学习的精神状态和目标动力。究其原因，除了社会上对职业教育的偏见，父母对子女扭曲了的期望之外最重要的是目前单一的教育评价体系所导致的，当前的教育评价体系用考试分数评价学生，学校工作往往会向应试教育的方面靠拢。使学生出现两种倾向：

一部分学生放弃全面发展，沉浸在题海战术，极力应付考试争取对它的适应，以提高自己的应试能力；另一部分学生产生强烈的厌学情绪，自觉或不自觉地离开学习的主流。后者中有相当大部分读中等职业学校，他们的学习目标不明确，学习动机不充分，学习精神不饱满；敏感而自卑；自以为是却不自信；表面自主内心却缺乏独立能力，仅有雄心和抱负，却显得懒惰。

（二）大部分中等职业学生家庭状况普通，父母忙于谋生或文化水准低下而忽略或无力对自己孩子的关注和教育，形成或多或少的学习和生活陋习。是家庭教育的“失败者”。

有专家指出，一个人的成才因素来自于三方面：社会、学校、家庭。其社会占4%；学校占26%；家庭占70%。孩子们的性格和才能，归根到底是受家庭和父母的影响，特别是母亲的影响最深。而恰恰相反，中职学生的父母的榜样作用极其缺乏中职学生在家长自觉、不自觉地疏于管理之下,形成这样或那样的毛病和恶习:讲粗口、自我为中心、抽烟、怕困难、懒惰等„„

（三）由于教育由普通教育向职业教育转变，发展方向由升学为主向就业为主转变而使中职学生直面社会和职业的选择而带来了种种困扰问题和心理矛盾问题。

中等职业教育是一种技能教育，职业教育。中职学生将面临职业竞争日趋激烈和就业压力日益加大的环境变

化、自我意识的变化、人际交往的紧张、求职择业的困惑，他们产生强烈的心理矛盾。一方面以往学生生活受挫，“自我实现的需要”被压抑受阻；另一方面他们之所以接受职业教育，是因为抱新的期待和希望，“自我实现的需要处于萌动待发状态”。所以中职学生往往是一会充满希望，一会垂头丧气，一会信誓旦旦，一会原形毕露，一会激情满怀，一会全面崩溃、世界末日，一会温顺如羊，一会暴跳如雷„„

二、职业教育评价机制的现状及问题

近年来，各级政府的高度重视并采取各种有力措施，推进了职业教育的发展。这是有目共睹的事实。但作为

中等职业教育一个重要部分的职业教育评价机制还不够完善，甚至可以说在某些方面限制或阻碍了中等职业教育的发展。具体表现在以下几个方面。

（一）评价内容片面

过于侧重课堂教学内容的测试，忽视职业教育中应该培养的实操能力和职业技能。传统学生评价制度过分强

调评价的总结性功能和选拔性功能。其 缺陷主要表现：

1、把考试预测验 作为学生评价的唯一形式，忽视了对学生的全面评价

2、形成了对分数的过分追求。

3、学生评价过程中的随意性难以保证评价的客观、准确。

4、学生评价难以产生有效的教育效应。

职业教育是以培养具备某一职业或岗位工作需要的操作技术能力为目标，应是教育与实际生产劳动相结合，是为生产第一线培养“下得去，用得上”的应用性技术人才或管理人才。突出实践教学环节，注重岗位职业能力的培养，既是职业教育的突出特色，也是实现职业教育目标的重要环节。因此对职业教育学生评价更应该看中的是学生是综合专业技术实习能力、专业技术实践能力。

（二）评价指标单一

过于关注学业成绩、结果，忽视对学生学习过程的评价，忽视学生的进步状况和努力程度。造成这种现状的根本原因有以下几点：

1、家长对孩子不切实际的要求和企盼，“望子成龙”、“望女成凤”就是这种愿景和企盼的具体体现。

2、学校、教师急功近利的思想在作祟，只关注显性的量化结果，忽视隐性的过程和非量化因素。

3、缺少对学生全面发展、共同发展、终身发展的理念。

4、学校、教师、家长普遍地用同一个共性标准去评价具有不同个性差异的学生。

衡量教师教学的成绩、家长对孩子的关注焦点、家长选择优质教育的标准、上级对学校评价的主要硬指标、学校的社会声誉，主要还是在学生的考试分数上。这实际上造就了目前人们心目中根深蒂固的对学生的评价标准——一种以考试分数为核心的评价标准。

现代的学生评价标准是以促进学生发展为主题，不仅要关注学生的学业成绩，而且还要发现和发展学生多方

面的潜能，了解学生发展中的需求帮助学生认识自我，建立自信。评价准则在实施评价过程中进行价值判断的准则，具有显著的社会性特征，并因评价对象和要求的不同而千差万别。特别是针对职业教育学生评价更应该看中的是学生是综合专业技术实习能力、专业技术实践能力。

（三）评价方法单调

过于注重书面测验、考试等量化评价，缺乏突出职教特色的针对性评价。在某校商学院名师培训基地所做的《中等职业教育教学状况研究》调查过程中，发现在中等职业学校里“最常用的课程考试方式”的几个选项中的“书面闭卷考”，教师问卷的占百分比为75.53%；学生问卷的占百分比为81.39%。采用“完成一项任务”的考核方式和其他创新的考试方式所占比例较小。这表明中等职业学校的课程考试方式依旧比较传统、单一。

（四）评价主体单一

教师是评价的唯一主体，忽视评价主体多元化，尤其是忽视自我评价及社会行业评价的价值。在这种以普通

教育评价模式来评价职业教育的影响下，教师、家长和学生只关心学习的结果，即考试成绩，而不关心学习的过程和学生个性的发展，轻视实践能力和职业技能的培养。学生在学习过程中，基本处于被动接受学习，主观能动性得不到充分发挥。这种重书本知识、重学习结果的评价，对职业教育的发展非常不利。

三、职业教育的学生评价

评价是教育的重要手段，通过评价使学生走向成功之路是评价的目的。要使学生全面发展，共同发展，就必

须从思想上彻底改变传统的学生评价标准。追求科学、全面的评价标准，并不否认对学生学习成绩、考试分数的评价，也并不排斥提高办学质量。真正关怀每个学生，就应该承认差异，使学生们在原有的基础上都得到充分发展。

鉴于以上职业教育存在的问题，笔者认为应该改革现有的职业教育评价机制，真正使评价能够发挥其导向、诊断、调节、激励及改进的功能。下面就职业教育学生评价的几个主要方面谈谈自己的看法。

(一)评价模式职教化

职业教育评价模式要有自己的特色，绝不能沿用普通教育的评价模式，因为它与普教是两个不同的教育体系，人才的培养目标是差异的。评价模式职教化的意思是职业教育评价既要符合职业教育发展的实际情况，又要符合教学评价的普遍性；科学、客观及公正；联系行业实际，具有可操作性。

（二）评价内容动态化

由于社会的不断发展，技术的不断更新，同一个职业岗位对技术的要求也会不断发生变化，这就要求我们的评价内容也要适应变化，与时俱进。学生评价的内容是学校教育目标的具体体现。教育不仅要为社会培养合格的公民和人才，还要使每一个学生成为有能力追求幸福生活的个体，学会做人、学会做事、学会合作、学会学习。

新课程标准对每一门学科都强调培养目标和评价内容的多元化，不仅包括基础知识和基本技能，还包括学习过程

与学习方法以及情感、态度与价值观。当代经济、科技和教育一体化的趋势表明，在一个开放的、复杂多变的现代社会体系中工作和生活的社会成员，不仅需要有适应本行工作的职业素养，而且需要有适应社会系统、技术系统、组织系统不断变化的全面素质，这就决定了现代之教育既有分流教育、又有综合教育的趋向，实行职业教育同普通教育的渗透和沟通是顺应这种趋势的现实选择。分析制约中国职业教育发展的深层原因，加大对中国职业教育改革的力度和措施，是非常迫切的。要在以职业教育的终极培养目标为最根本评价标准的基础上，实现评价与考核手段和标准的多元化，强调职业学校学生的实际应用能力，切实达到职业学校学生“低进高出”和职业教育健康发展的目标。

（三）评价指标综合化

对学生的评价既要关注学生的学业成绩、学习结果，更要注意对其学习过程及进步程度的评价。对有的专业

既要涉及到学生的书面与口头表达方面的评价，也要注意对其实际动手操作能力的评价。

（四）评价标准科学化

学生评价的标准应该是全方位的、多层面的。虽然客观上考试分数决定学生的命运，但提高学生考试分数实

际上是一个复杂的系统工程，既然是系统工程，那就不能只靠单一的抓考试分数的手段来提高考试分数。学生成长过程中出现的头绪和问题是千丝万缕的，抓紧抓好哪一条都能为学生考试分数的提高提供支撑和保障。而光抓学习和考试分数只是狭隘的急功近利的思想，是对学生的全面发展、共同发展、终身发展不负责任的表现

1、以系列教育为载体，培养学生良好的学习态度，发展学生的情感、世界观以及道德伦理等全面素质

（1）成功教育。给优秀以正确定义，提出“进步就是优秀”的口号，让每一个学生都能体验到成功的快乐。

（2）文化教育。把“没有不想进步的学生，没有教不好的学生”这条标语张贴在每个教室的后墙上，把“我自信，我努力，我进步，我成功”张贴在每个教室的前黑板上方。营造整个校园的文化氛围，让学生每走一步、每一次抬头都受到文化的熏陶。

（3）赏识教育。注重和充分挖掘学生的优点和长处，让所有学生都能在“我是好孩子”的心态中健康成长。

（4）感恩教育。以培养学生的责任感为目的，使学生感激亲人、教师、同学、大自然及社会所给予的一切，唤醒良知，激活积极的情绪，能让人找回自我。

2、关爱学习困难生，不使一个人落伍

3、改变传统的学生表彰制度

淡化“三好生”的评比，推出评选“强毅奋进生”，其标准是：学习成绩进步显著；意志顽强，强烈进取；尊

敬师长，团结同学，对人有礼貌；学风扎实，一丝不苟；积极劳动，关心集体，各项活动起表率。

4、密切家校联系，重视家庭教育指导

通过召开家长会议、举办家长学校向家长传输科学的教育思想、教育理念，指导科学的家庭教育方法。宣传

学校的办学理念和办学目标，让学校教育的价值取向和学生评价标准问题深得家长人心，使学生评价制度改革工作得以顺利进行。

（五）评价主体多元化教师不应该再是评价的唯一主体，社会企业及学生本人都应成为评价主体。引入企业评价方法，把企业评价和学校评价有机结合。通过多元主体参与评价，评价过程变成一种民主参与和交往的过程。学生在评价时互相对照和比较，从多角度多侧面进行评价，既指出优点也看到不足，起到互相帮助、互相促进的作用。另外，评价还应充分发挥学生自身在评价中的主体作用，通过不断自我反思、评价，引导学生学会思考，学会正确评价自己，提高自我认识水平，促进学生自我完善。

美国哈佛大学人才培养最新研究成果表明：20％的智商＋80％的情商＝成功。而在我们现行的职业教学评价中并没有真正意识到情商的价值。所以，建议中等职业教育系统要适当开展职业情商评价，强化对学生适岗能力、沟通能力、承受能力、自律能力与合作能力等的培养。

（六）评价过程常态化

评价本身就是教育的一部分，是教学过程中的一个重要环节，它既要落实在日常的教学中，贯穿于学生学习的全过程，又是有计划、有目的的教学行为，是教学到达一定阶段对教学效果的诊断，所以评价应该经常化。通过给予每个学生多次评价机会，使每一个学生都能在评价中得到肯定与激励，并且教师应用日常评价的多次结果，以保证对学生评价的真实、准确和全面性。因此，在职校开展评价过程中，不仅关注评价的结果，更注重学生成长发展的过程，要将终结性评价与形成性评价有机地结合起来，通过评价过程去实现评价的导向、诊断、调节、激励等综合功能，使评价本身成为促进学生发展的过程。

（七）评价结果效益化

将评价结果效益化是要求评价人员在评价过程中注重评价结果的统计，科学地使用评价的激励等作用，促进评价对象的发展。另外，好的评价结果既具有社会效益，也具有经济效益；既具有规模效益，也具有质量效益；既具有教学效益，也具有实践效益（马树超，2002）。

总之，教育评价不应该只是简单地给学生一个分数，更不应该是一个名次，它是教学过程中不可分割的一个重要部分。而教育工作者更要学会恰当有效地使用教学评价去促进教学，促进学生职业技能的形成。真正做到评价也要“以人为本”，促进学生职业能力的健康、和谐与可持续发展。

参考文献：

[1]马树超.新世纪职业教育走向抉择[M].上海教育出版社.2002.[2]马庆发.当代职业教育新论[M].上海教育出版社.2002.[3]赵太平.浅谈素质教育中职教教师观念的转变[J].职教论坛.2003.10.[4]Ellen Weber: Student Assessment That Works[M].中国轻工业出版社.2003.[5]Diane Hart: Authentic Assessment[M].中国轻工业出版社.2003.[6]李建平．评价的跟进[J]．新华文摘.2003.8