2011考核方案(2稿)乡镇、县直分开

第一篇：2011考核方案(2稿)乡镇、县直分开

歙廉责组„2011‟号

关于印发《歙县2011年党风廉政建设责任制 暨惩防体系建设工作考核方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各单位：

根据《歙县党风廉政建设责任制实施细则》（歙发„2011‟12号）有关规定，决定在12月份对全县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作进行考核。现将《歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案》印发给你们，请结合实际，认真做好迎查考核各项准备工作。

附：

1、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案；

2、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核分组表；

3、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核评分表；

4、领导班子、领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作民主测评表；

5、领导班子、领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作民意调查表。

歙县党风廉政建设责任制工作领导小组

2011年12月5日

附件1：

歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作

考核方案

根据《歙县党风廉政建设责任制实施细则》（歙发„2011‟12号）有关规定，制定歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案。

一、考核的对象

1、乡镇党委、政府领导班子。

2、县直单位领导班子。重点抽查以下30个单位，分别为县委办、县政府办、公安局、财政局、审计局、党校、文广新局、广播电视台、政务中心、发改委、法院、检察院、农委、司法局、卫生局、药监局、环保局、住建委、国土局、安监局、教育局、经信委、人社局、水利局、交通运输局、民政局、开发区管委会、旅委、计生委、林业局。

二、考核的时间及分组安排

（一）乡镇：检查考核时间及分组情况以2011年乡镇目标管理责任制综合考核安排为准。

（二）县直单位：检查考核在12月25日前结束，具体时间由各组与检查考核单位对接，分组情况附后（见附件2）。

三、考核的主要内容及分值

（一）乡镇：检查考核总分为100分，其中民主测评占15%；民意调查占15%；日常工作占70%。日常工作主要包括7个方面内容，即年度党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务完成情况；领导班子及其成员履行党风

廉政建设“一岗双责”情况；领导班子及其成员执行廉洁从政有关规定情况；解决损害群众利益突出问题情况；违纪违法案件查处情况；政治生态建设和作风建设情况；“阳光村务工程”建设和党务公开工作情况。

(二)县直单位：检查考核总分为100分，其中民主测评占30%；日常工作占70%。日常工作主要内容同上。

乡镇和县直单位各制定评分表，具体附后（见附件3）。

四、考核的方法步骤

检查考核按照述职述廉、民主测评、民意调查、个别谈话、查阅资料和检查考核评价等步骤实施。

1、述职述廉。乡镇、县直单位主要负责人向考核组汇报领导班子年度党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况。领导班子成员向考核组递交书面述职述廉报告。参加会议人员：单位全体干部职工，所属二级机构（基层站所）主要负责人，乡镇另需安排2个村（居）的“两委”主要干部。

2、民主测评。述职述廉结束后，以无记名方式进行民主测评。民主测评表统一印制（见附件4），由被考核单位根据参会人数提前准备，测评结束时由考核组统一收回汇总。

3、民意调查。民主测评结束后，以无记名方式进行民意调查。民意调查的代表共20人，由检查考核组临时确定，对象应当是党政机关、事业单位科级以下非领导职务工作人员，乡镇学校、医院工作人员，村“两委”干部，村务监督委员会委员，村民代表，困难党员，村老干部，群众等。民意调查表统一印制（见附件5），由被考核单位提前准备20份，调查结束时由考核组统一收回汇总。（此项县直单位无需组织开展）

4、个别谈话。结合来信来访、案件查办、日常工作等，由考核组确定谈话人员，详细了解检查考核对象履行工作职责、执行党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律各项规定等情况。（此项由各考核组根据备查单位实际情况，自行确定“谈”或“不谈”）

5、查阅资料。按照《歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核评分表》逐项打分。在乡镇检查考核时，另需抽查1-2个村，重点查看“阳光村务工程”建设、工程项目、村务公开、党务公开等资料。

6、情况反馈。检查考核组在检查考核结束后，及时向县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室报送检查考核情况。主要包括：本组检查考核基本情况汇报；被检查考核单位领导班子和班子成员述职述廉报告；民主测评和民意调查情况；查看资料评分情况；个别谈话记录和其它需要说明的情况。领导小组办公室汇总各组情况后，形成专题材料向县委报告。

五、考核结果的综合评定

各单位考核结果的综合评定为：考核基本分+加分因素或-扣分因素，按照最后分值确定为“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等次，其中，综合分值90分以上为“优秀”；80-89分为“良好”；70-79分为“一般”；70分以下的为“差”。其中，考核基本分为：民主测评得分+民意调查得分+日常工作得分。加分、扣分因素详见“考核评分表”。

有以下情形之一的，不得评为“优秀”等次：

1、领导班子成员中发现违纪违法问题，受到党纪政纪处分或组织处理的；

2、领导班子成员违反领导干部廉洁自律有关规定并经查实的；单位所属干部、职工存在违反廉洁自律有关规定情况未及时查处的；

3、年度政风行风效能“三位一体”评议居于后两名，且未达到满意等次的；

4、所属二级机构（基层站所）、村发生重大违纪违法案件的。

六、考核结果的运用

（一）激励措施

乡镇：按财政收入分为一类和二类乡镇，其中徽城镇、深渡镇、桂林镇、郑村镇、富堨镇、北岸镇、溪头镇、王村镇、杞梓里镇、霞坑镇、武阳乡、三阳乡等12个乡镇为一类乡镇，其余16个乡镇为二类乡镇。

一、二类乡镇中，被评为“优秀”等次，且考核分值前三名的，由县委、县政府予以授牌并表彰奖励，分别设一、二、三等奖各一名，各奖励10000元、8000元、6000元。

县直单位：被评为“优秀”等次，且考核分值前六名的，由县委、县政府予以授牌并表彰奖励，设一等奖一名，奖励10000元；二等奖二名，各奖励8000元；三等奖三名，各奖励6000元。

（二）惩处措施：党风廉政建设责任制年度考核结果被评为“一般”等次的，对班子主要负责人进行整改谈话，责令限期整改。被评为“差”等次的，对单位主要领导进行诫勉谈话。对连续两年被评为“差”等次的，视具体情节给予通报批评直至组织处理。领导班子成员有严重违法违纪行为、在社会上造成恶劣影响的，实行“一票否决”。

第二篇：2011考核方案(2稿)乡镇、县直分开

歙廉责组„2011‟ 号

关于印发《歙县2011年党风廉政建设责任制 暨惩防体系建设工作考核方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各单位：

根据《歙县党风廉政建设责任制实施细则》（歙发„2011‟12号）有关规定，决定在12月份对全县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作进行考核。现将《歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案》印发给你们，请结合实际，认真做好迎查考核各项准备工作。

附：

1、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案；

2、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核分组表；

3、歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核评分表；

4、领导班子、领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作民主测评表；

5、领导班子、领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作民意调查表。

歙县党风廉政建设责任制工作领导小组

2011年12月5日

附件1：

歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作

考核方案

根据《歙县党风廉政建设责任制实施细则》（歙发„2011‟12号）有关规定，制定歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核方案。

一、考核的对象

1、乡镇党委、政府领导班子。

2、县直单位领导班子。重点抽查以下30个单位，分别为县委办、县政府办、公安局、财政局、审计局、党校、文广新局、广播电视台、政务中心、发改委、法院、检察院、农委、司法局、卫生局、药监局、环保局、住建委、国土局、安监局、教育局、经信委、人社局、水利局、交通运输局、民政局、开发区管委会、旅委、计生委、林业局。

二、考核的时间及分组安排

（一）乡镇：检查考核时间及分组情况以2011年乡镇目标管理责任制综合考核安排为准。

（二）县直单位：检查考核在12月25日前结束，具体时间由各组与检查考核单位对接，分组情况附后（见附件2）。

三、考核的主要内容及分值

（一）乡镇：检查考核总分为100分，其中民主测评占15%；民意调查占15%；日常工作占70%。日常工作主要包括7个方面内容，即党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务完成情况；领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况；领导班子及其成员执行廉洁从政有关规定情况；解决损害群众利益突出问题情况；违纪违法案件查处情况；政治生态建设和作风建设情况；“阳光村务工程”建设和党务公开工作情况。

(二)县直单位：检查考核总分为100分，其中民主测评占30%；日常工作占70%。日常工作主要内容同上。

乡镇和县直单位各制定评分表，具体附后（见附件3）。

四、考核的方法步骤

检查考核按照述职述廉、民主测评、民意调查、个别谈话、查阅资料和检查考核评价等步骤实施。

1、述职述廉。乡镇、县直单位主要负责人向考核组汇报领导班子党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作情况。领导班子成员向考核组递交书面述职述廉报告。参加会议人员：单位全体干部职工，所属二级机构（基层站所）主要负责人，乡镇另需安排2个村（居）的“两委”主要干部。

2、民主测评。述职述廉结束后，以无记名方式进行民主测评。民主测评表统一印制（见附件4），由被考核单位根据参会人数提前准备，测评结束时由考核组统一收回汇总。

3、民意调查。民主测评结束后，以无记名方式进行民意调查。民意调查的代表共20人，由检查考核组临时确定，对象应当是党政机关、事业单位科级以下非领导职务工作人员，乡镇学校、医院工作人员，村“两委”干部，村务监督委员会委员，村民代表，困难党员，村老干部，群众等。民意调查表统一印制（见附件5），由被考核单位提前准备20份，调查结束时由考核组统一收回汇总。（此项县直单位无需组织开展）

4、个别谈话。结合来信来访、案件查办、日常工作等，由考核组确定谈话人员，详细了解检查考核对象履行工作职责、执行党风廉政建设责任制以及遵守廉洁自律各项规定等情况。（此项由各考核组根据备查单位实际情况，自行确定“谈”或“不谈”）

5、查阅资料。按照《歙县2011年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作考核评分表》逐项打分。在乡镇检查考核时，另需抽查1-2个村，重点查看“阳光村务工程”建设、工程项目、村务公开、党务公开等资料。

6、情况反馈。检查考核组在检查考核结束后，及时向县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室报送检查考核情况。主要包括：本组检查考核基本情况汇报；被检查考核单位领导班子和班子成员述职述廉报告；民主测评和民意调查情况；查看资料评分情况；个别谈话记录和其它需要说明的情况。领导小组办公室汇总各组情况后，形成专题材料向县委报告。

五、考核结果的综合评定

各单位考核结果的综合评定为：考核基本分+加分因素或-扣分因素，按照最后分值确定为“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等次，其中，综合分值90分以上为“优秀”；80-89分为“良好”；70-79分为“一般”；70分以下的为“差”。其中，考核基本分为：民主测评得分+民意调查得分+日常工作得分。加分、扣分因素详见“考核评分表”。

有以下情形之一的，不得评为“优秀”等次：

1、领导班子成员中发现违纪违法问题，受到党纪政纪处分或组织处理的；

2、领导班子成员违反领导干部廉洁自律有关规定并经查实的；单位所属干部、职工存在违反廉洁自律有关规定情况未及时查处的；

3、政风行风效能“三位一体”评议居于后两名，且未达到满意等次的；

4、所属二级机构（基层站所）、村发生重大违纪违法案件的。

六、考核结果的运用

（一）激励措施

乡镇：按财政收入分为一类和二类乡镇，其中徽城镇、深渡镇、桂林镇、郑村镇、富堨镇、北岸镇、溪头镇、王村镇、杞梓里镇、霞坑镇、武阳乡、三阳乡等12个乡镇为一类乡镇，其余16个乡镇为二类乡镇。一、二类乡镇中，被评为“优秀”等次，且考核分值前三名的，由县委、县政府予以授牌并表彰奖励，分别设一、二、三等奖各一名，各奖励10000元、8000元、6000元。

县直单位：被评为“优秀”等次，且考核分值前六名的，由县委、县政府予以授牌并表彰奖励，设一等奖一名，奖励10000元；二等奖二名，各奖励8000元；三等奖三名，各奖励6000元。

（二）惩处措施：党风廉政建设责任制考核结果被评为“一般”等次的，对班子主要负责人进行整改谈话，责令限期整改。被评为“差”等次的，对单位主要领导进行诫勉谈话。对连续两年被评为“差”等次的，视具体情节给予通报批评直至组织处理。领导班子成员有严重违法违纪行为、在社会上造成恶劣影响的，实行“一票否决”。

第三篇：2014车间铆工电焊分开考核方案

铆工施工考核方案

1、图纸及工艺文件丢失，每张扣1-5分。由于损坏或者污染严重的，按丢失处理。

2、软硬件不同步，扣1分。

3、铆工组对时，出现组对问题（如：错边，尺寸超差等），每次扣2分，对于施工员或者检查员提出后，逾期未整改或者已经无法整改的，每次扣5分。

4、铆工号方位时，开孔必须画检查线（检查线离开孔50mm），不画检查线的，每次扣1分。号完方位，未经质检部门检查转入下一道工序的，每次扣5分。因未找质量检验部门检查引起的开孔错误，每次扣相应铆工10-20分。

5、铆工组对完成后，转入下一道工序前，清理不及时，每次扣操作者1分。

6、水压试验时补强圈信号孔泄漏，铆工操作者扣1分/个，电焊操作者扣2分/个。

7、铆工施工完成，砂轮片要及时清理，现场出现使用后，未及时清理的砂轮片，扣罚操作者0.2分/片。发现整片砂轮片，扣罚操作者0.5分/片。

8、外来工件及车间内部上下工序不进行自检的每次扣1分。

9、覆盖焊缝、开孔、开孔坡口的探伤，由铆工牵头，及时告诉电焊班或者施工员，报告不及时，每次扣1分。

10、铆工组长参与联检，先做好记录，并负责整改。复检时，每不合格一项，扣相应操作者1分。

11、不锈钢零部件直接用碳钢做支撑或胎具，每次扣2分。

12、对于工号完成后，质检部门与车间技术组共同认为该工号质量较好，对予以评价较高部分的操作者加1-10分。

13、对于评为精品工程的工号，按厂里的相关政策奖励，并对相关操作者加1-10分。

注：每1分=10元。本方案从2014年1月1日起执行。

2014年1月1日

焊接施工考核方案

1、领用焊条时，不拿焊条筒领用焊条的，每次扣1分；填错工号和焊接部位，每次扣1分；焊条材质使用错误，每次扣10分；使用别人的焊工章领焊条，每次扣1分。

2、焊工焊完的工件未及时清理的，每次扣5分；焊条头不及时退库，每个头扣0.5分；整根焊条、整根碳棒、整片砂轮片或超长焊条头（超过50mm）扣1分/根；自动焊的熔渣未清理，扣2分/次。埋弧焊剂不回收，埋弧焊丝随意丢弃，每次扣5分。

3、焊工施工过程中，未按焊接工艺施工的，每次扣5分；向焊道内塞其它物质的，每次扣10分，过程卡填写不及时，每处扣1分。

4、施工过程中工件表面未保护，每处扣1分。

5、探伤申请填写不及时、错误，不找检查盖章，每次扣1分。

6、换热器管束泄漏试验时，合格率98%以上为合格。低于98%的部分，每个管头扣电焊工0.2分。高于98%的部分，每个管头奖励电焊工0.2分。如果泄漏实验完成，所有管头均没有出现泄漏，予以相应电焊工1-10分奖励。

7、电焊班长或组长参与联检，先做好记录，并负责整改。复检时，每不合格一项，扣相应操作者1分。

8、对于工号完成后，质检部门与车间技术组共同认为该工号质量较好，对予以评价较高部分的操作者加1-10分。

9、对于评为精品工程的工号，按厂里的相关政策奖励，并对相关操作者加1-10分。

10、一次探伤合格率大于95%，超过的奖励1分/张；低于95%的，每张扣1分。

11、二次返修每张扣2分；三次返修，每张扣5分，超三次返修，加倍扣罚。

12、焊缝返修原则由本人完成，如本人无法返修，可以自行委托其它人进行返修，返修质量自行承担。本人无法协调，由车间处理。

注：每1分=10元。

本方案从2015年1月1日起执行。

2015年1月1日

配合工种考核方案

1.气焊、等离子不按铆工画线开孔，每次扣1-10分。2.气焊、等离子开孔不做保护，每次扣2分。

3.气焊、等离子开孔后，氧化铁不清理干净，每次扣2分。4.起重工吊装时，对设备造成损伤，视情节轻重每次扣1-20分。5.重工吊装工件时，不锈钢工件，或者法兰面直接放到地上，每次扣2分。

6.滚床操作工要配合好铆工滚圆工作，因滚床操作工原因，影响质量、延误工期，每次扣5分。

7.各工种要严格执行车间安排，不服从车间安排者，每次扣10分。

注：每1分=10元。

本方案从2014年1月1日起执行。

2014年1月1日

第四篇：乡镇季度考核方案

2012年**乡目标责任考核

季度考核实施方案

根据《中共**市委关于印发〈**市2012年经济社会目标责任制考核办法〉的通知》（侯发[2012]4号文件）要求，确保推动服务“两区”建设、服务项目建设和招商引资工作落到实处，确保全乡经济社会各项任务有序推进，特制定《2012年**乡目标责任考核季度考核实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省、临汾市、**市党代会和经济工作会议精神，按照我乡“1234”发展思路，紧紧围绕“十二五”期间主要经济指标翻一番的目标，以城乡发展一体化综合配套改革试验区、**建设为支撑，切实推进全乡各项工作，客观公正地考核评价各季度工作，努力实现全乡经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、考核目的通过考核，对各村、站所起到督促、检查的作用，通过考核，及时发现问题、解决问题、推进工作，促使各村、站所提高工作效率，提升人民群众的满意度，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、素质提高、形象提升的目的。

三、考核时间安排

采取季度考核与考核相结合的办法。4月下旬考核第一季度工作，7月下旬考核第二季度工作，10月下旬考核第三季度工作，第四季度工作与考核合并进行。

四、考核内容

（一）目标类别解释

1、工作：主要考核任务落实进展情况和具体指标完成情况。

2、中心工作：主要考核市委、市政府部署的事关全市经济社会发展全局的服务“两区”建设、服务项目建设、招商引资（包括向上级争取资金）、包村增收等工作的落实和完成情况。

3、重点工作：主要考核部门和单位职责范围内的工作任务完成情况。

4、日常工作：主要考核领导班子、队伍建设和基层党组织建设、党风廉政建设、精神文明创建、加强和创新社会管理、其他工作的落实和完成情况。

5、乡考核组发现涉及到被考核村及站所存在的问题及时督促落实。

（二）具体指标要求

1、量化指标的落实情况：

①完成情况：要求必须有分项考核内容的季度工作小结。小结要写清楚单项指标的具体内容、落实指标采取了那

些有效措施，工作进展如何，后续工作开展的难度和困难等；

②完成目标任务：指责任单位(站所、村)完成了该项工作工作目标的百分之几。

③有台账：业务报表（或工作台账等）；

2、非量化指标的落实情况

①有方案：查看责任分解文件（实施方案、实施办法、意见、通知、工作制度等）；

②有记录：会议记录（或工作纪要）；

③有台账：业务报表（或工作台账等）；

④有落实：即办实事情况和各项工作落实情况（办实事的文字、图片资料）等材料进行认定。

五、领导机构

第五篇：州直示范乡镇街道基层干部素质考核细则

州直创建基层组织建设示范乡镇考核细则（总分100分）

一、核心作用发挥好（10分）

1、乡镇党委总揽全局、协调各方的核心作用发挥好，班子团结有力，驾驭能力强。村（居）党支部对非法宗教活动敢抓敢管，群众满意率、安全感达95%以上。在维稳关键时期，基层党组织、领导干部和广大党员“三个作用”发挥好。（2分）

2、领导班子工作业绩突出，年底绩效考核位于县（市）前列，考核优秀率达到90%以上。（4分，此项实行一票否决。）

3、乡镇党委重视党建工作，党管武装、党建带团建、党建带妇建成效明显，全年研究部署示范创建工作不少于4次。（2分）

4、按照20%比例倒排后进基层党组织，目标明确，措施有力，整顿转化率达到95%以上。（2分）

二、党员队伍素质好（10分）

1、党员队伍结构合理。坚持落实“321”帮带机制，发展党员有目标、有重点、有措施，公示制落实有力。入党积极分子数量和发展党员数量不低于4：1的比例，新发展的农牧民党员年龄在35岁以下的不低于70%，高中（中专）以上文化程度的不低于70%，生产经营能手不低于40%，妇女不低于20%。（2分）

2、重视党员队伍纯洁性建设，全年无党员违纪事件。（3分，此项实行一票否决）

3、重视党员教育工作，列入党委重要议事日程，工作方案详实，当年投入教育经费不低于5万元。（3分）

4、重视党员的政治理论和致富能力培训。农村党员“双强双带”能力强，80%以上的党员掌握1－2门实用技术和致富技能，无职党员上岗率达70%以上。（2分）

三、骨干队伍建设好（10分）

1、乡镇专职联防队、村治保主任、宗教事务协管员、巷道长（十户长）等群防群治队伍配备到位，作用发挥明显，管理有办法、定期有考核、经费有保障。乡镇干部“周转房”数量充足、建设标准高。（2分）

2、农村“三老”、“四类”人员管理办法和激励机制健全，每月组织开展各类活动不少于1次，生活补助及时足额发放到位。强化大学生村官培养管理，建立乡镇领导班子成员帮带机制，递进培养有计划，激励保障措施具体可行，生活补助按时发放，无投诉现象。扎实推进大学生村官创业工作，有1－2个有影响力的领办创业项目。（3分）

3、全面落实基层干部素质能力提升年要求，基层党组织书记、组织、宣传、综治、统战（民宗）等重点岗位人员培训面达到100％，分类办班轮训乡镇班子成员，村（社区）“两委”成员及其他干部，年均累计接受培训时间不少于12天。持续强化双语学习培训，专（兼）职教师齐全，学习培训有计划、有教案。乡镇主要领导双语水平达到A级以上，班子成员、机关干部测试合格率分别达到90%和85%以上。（3分）

4、敌社情复杂、维稳任务重的乡镇，一般性乡镇宣传、统战（民宗）、综治人员配备分别达到4、5、5和2、3、4的标准、重点村（社区）“两警六协十民兵”、非重点村（社区）“一警三协六民兵”配备到位。村级警务室与村党组织工作协调配合到位。（2分）

四、工作经费保障好（10分）

1、村（社区）年工作经费不低于州直平均水平，年增幅较上不低于10%。（3分）

2、村干部报酬按时足额发放，工资结构合理，集体经济增长部分按一定比例进行奖励。（3分）

3、村干部养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险实现全覆盖。（2分）

4、各项奖补资金及时足额发放，制定规范的发放管理办法，做到不挪用、不挤占、不截留。（2分）

五、经济发展质量好（10分）

1、“十二五”规划发展目标明确，优势突出，思路清晰，措施具体可行。（2分）

2、产业布局合理，主导产业不断巩固，注重培育特色产业，在全乡经济贡献率中比重高，呈现规模化发展态势，经济发展后劲足，有新的经济增长点。（2分）

3、生态环境保护效果突出，新农村建设成效明显。（2分）

4、乡镇主要经济指标、农牧民人均纯收入增幅高于本县（市）平均增幅。（4分，此项实行一票否决）

六、社会稳定形势好（10分）

1、乡村两级维稳措施得力，及时排查化解影响社会稳定的各类隐患和问题，依法加强宗教事务管理，切实做到“发现在早、防范在先、处置在小”。（4分，凡发生暴力恐怖事件和严重非法宗教活动的，实行一票否决，不纳入创建范围）

2、乡村两级信访渠道畅通，机制健全、责任明确，主动变群众上访为干部下访，群众反映的问题能及时得到受理和解决，无信访积案，当年无群体性上访和越级上访事件发生。（2分）

3、治安状况良好，村民遵纪守法，无重大安全生产事故，刑事案件发案率明显下降。（2分）

4、深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，重点人员有效管控，特殊群体帮扶工作到位，流动人口底数清、动态明。（2分）

七、集体经济发展好（10分）

1、发展村级集体经济有长远规划、有计划，思路清晰，措施具体，有新的集体经济增长点。（2分）

2、集体经济年收入10万元以上的村同比增长20%以上，无年集体经济收入3万元以下的薄弱村、空壳村。（4分，此项实行一票否决）

3、全面开展“双清”工作，有底册，有安排、有落实、有公示，集体经济发展带动明显。（2分）

4、州县“火种计划”项目运行规范、监管到位，发展前景良好。集体经济薄弱村、空壳村实现“火种计划”项目全覆盖。（2分）

八、阵地功能拓展好（10分）

1、年内50%以上的村、社区阵地面积分别达到600平方米和1200平方米以上。（4分，此项实行一票否决）

2、村级阵地布局合理，功能完善，新建阵地设置有“一室两中心”，即建设面积不低于200平方米的多功能室（会议室），设置社会化服务中心（便民服务大厅）和综治维稳中心。（2分）

3、村级阵地使用率高，阵地党群活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、和谐管理“六大平台”作用发挥明显。（2分）

4、远程教育资源使用频率高，管理有序，终端接收站点节目下载及时、完整，下载率不低于90%，月均开展学用活动不少于3次。自治区通用教材和各类培训资料发放、周转到位，平均每周公告一次远程教育节目信息。（2分）

九、民主管理好（8分）

1、乡镇党委议事决策公开透明，程序规范。（2分）

2、村（居）务公开力度大，“一榜五公开”落实到位，村民理财小组和村民议事会发挥作用好。（2分）

3、“四议两公开”、“五民工作法”落实到位，定期开展“民主日”、“民情恳谈会”活动，村（居）重大事项均经村民代表或村民大会表决通过，无损害群众利益的事件发生。（2分）

4、乡村组织、监督、议事、决策制度健全，及时查处违反制度的行为。（2分）

十、群众评价好（12分）

1、为群众办实事的能力强，乡镇党委每年解决事关群众生产生活的热点难点问题不少于10件。（3分）

2、扎实开展各级干部转变作风服务群众活动，严格落实“一线工作法”要求，每名乡镇干部三分之二时间驻村工作。（2分）

3、健全基层干部结对帮扶工作责任制，每年帮助贫困户办好1-2件实事，解决现实困难，理清发展思路，增强自我发展能力。（2分）

4、群众测评满意率高。（5分，每降低5个百分点扣1分，低于75%实行一票否决，不纳入创建范围）

州直创建基层组织建设示范街道考核细则（总分100分）

一、核心作用发挥好（10分）

1、街道工委总揽全局、协调各方的核心作用发挥好，凝聚力、战斗力强，尤其是在维稳关键时期，基层党组织、领导干部和广大党员“三个作用”发挥好，驾驭能力强。（2分）

2、领导班子工作业绩突出，年底绩效考核位于县（市）前列，考核优秀率达到90%以上。（4分，此项实行一票否决）

3、街道工委重视党建工作，党管武装、党建带团建、党建带妇建成效明显，全年专题研究部署示范创建工作不少于4次。（2分）

4、高度重视基层党组织分类定级、晋位升级工作，按照20%的比例倒排后进的要求，做到目标明确，措施有力，后进基层党组织整顿转化率达到95%以上。（2分）

二、党员干部素质好（10分）

1、重视党员干部教育培训工作，列入街道工委重要议事日程，工作方案详实，街道、社区干部年均累计接受培训的时间不少于12天。（3分）

2、持续强化少数民族聚居街道、社区干部双语学习培训，总体通过率达到75%以上，其中街道党工委书记和办事处主任、社区党组织书记和居委会主任全员过关。（3分）

3、健全完善党员到社区报到制度和党员志愿者服务制度，把党员在社区服务、社区活动中的表现情况，作为党员民主评议、工作考核、职务晋升的重要依据。（2分）

4、重视发展党员工作，认真实施“321”帮带机制，党员年龄、知识、队伍结构不断优化，入党积极分子数量和发展党员数量不低于4：1的比例，新发展的党员年龄在35岁以下的不低于70%，高中（中专）以上文化程度的不低于70%，生产经营能手不低于40%，妇女不低于20%。(2分)

三、骨干队伍建设好（10分）

1、社区党组织书记全部实现由国家干部担任，书记岗位没有出现空缺。每100户居民配备1名社区工作人员落实到位，社区干部队伍性别比例明显改善。（3分）

2、街道专职联防队、社区治保主任、宗教事务协管员、巷道长（楼栋长）等队伍配备到位，作用发挥有力，管理有办法、定期有考核、经费有保障。(3分)

3、敌社情复杂、维稳任务重的社区“两警六协十民兵”，非重点社区“一警三协六民兵”配备到位，社区警务室与社区党组织工作协调配合到位。（4分）

四、工作经费保障好（10分）

1、社区运转经费保障有力，年工作经费不低于州直平均水平，建立逐年增长机制，年增幅较上不低于10%。（3分）

2、社区干部激励保障措施健全，社区聘用人员年均报酬不低于城镇职工年均收入水平，养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险实现全员覆盖。(3分)

3、街道、社区干部业绩考核奖励资金及时足额发放，制定规范的发放管理和考核办法，做到不挪用、不挤占、不截留。（2分）

4、严格落实“费随事转”的要求，县（市）职能部门委托社区承办事项经费及时足额到位。（2分）

五、社区“三化”建设好（10分）

1、社区“三化”建设纳入县（市）委、街道工委重要议事日程，定期研究部署，经费投入、政策支持和人员保障到位。（4分）

2、社区单位化布局合理，城乡结合部、商贸集中区、流动人口集中社区人防、物防、技防设施到位。（2分）

3、社区网格化实现全覆盖，网格设置合理，工作力量充足，协调运转有序。（2分）

4、社区“2+X”工作模式措施有力，干部联系服务群众制度、“五百”服务、居民说事、为民服务全程代办等制度健全，社区服务化水平明显提高。（2分）

六、社会稳定形势好（10分）

1、街道、社区两级维稳措施得力，及时排查化解影响社会稳定的各类隐患和问题，依法加强宗教事务管理，切实做到“发现在早、防范在先、处置在小”。（4分，凡发生暴力恐怖事件和严重非法宗教活动的，实行一票否决，不纳入创建范围）

2、街道、社区两级信访渠道畅通，机制健全、责任明确，主动变群众上访为干部下访，群众反映的问题能及时得到受理和解决，当年无群体性上访和越级上访事件发生。（2分）

3、治安状况良好，居民遵纪守法，无重大安全生产事故，刑事案件发案率明显下降。（2分）

4、深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，重点人员有效管控，特殊群体帮扶到位，流动人口底数清、动态明。（2分）

七、阵地功能拓展好（10分）

1、年内50%以上的社区阵地面积达到1200平方米以上。（4分，未达标的实行一票否决，不纳入创建范围）

2、社区阵地布局合理，功能完善，新建阵地设置有“一室两中心”，即建设面积不低于200平方米的多功能室（会议室），设置社会化服务中心（便民服务大厅）和综治维稳中心。（3分）

3、社区阵地使用率高，阵地党群活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、和谐管理“六大平台”作用发挥明显。（3分）

八、居民生活环境好（10分）

1、街道辖区绿化、净化、硬化、亮化工作力度大，基础设施建设完善，居民生产生活便利、幸福指数高。（2分）

2、落实社区党组织、驻区单位联席会议制度，街道每季度召开1次共驻共建会议，驻区单位发挥作用明显，共驻共建活动扎实有效。（3分）

3、经常开展社区邻里节、“社区大舞台”等群众性文化娱乐活动，文明小区（楼院）数量逐年递增，社区党组织凝聚力和居民归属感明显增强。（2分）

4、社区“爱心超市”发挥作用明显。公益类、慈善类、服务类社会组织健全，每个社区有1个以上特色鲜明、效果明显、影响广泛的志愿服务品牌。（3分）

九、民主管理好（8分）

1、街道工委坚持民主集中制，议事决策公开透明，程序规范。（2分）

2、社区党务、居务公开力度大，“一榜五公开”落实到位，居民理财小组和居民议事会发挥作用。（2分）

3、普遍推行社区公共服务事项准入制度，扎实推进事权下放工作，权随责走落实有效。（2分）

4、街道、社区组织、监督、议事、决策制度健全，及时查处违反制度行为。（2分）

十、群众评价好（12分）

1、街道、社区两级党组织为群众办实事的能力强，每年解决事关群众生产生活的热点难点问题不少于10件。（3分）

2、扎实开展各级干部转变作风服务群众活动，严格落实“一线工作法”要求，每名街道干部三分之二时间驻社区工作。（2分）

3、健全基层干部结对帮扶工作责任制，每年帮助贫困户办好1-2件实事，解决现实困难，理清发展思路，增强自我发展能力。（2分）

4、群众测评满意率高。（5分，每降低5个百分点扣1分，低于75%实行一票否决，不纳入创建范围）

州直基层干部素质能力提升年工作考核细则（总分100分）

一、强化组织领导（20分）

1、各县（市）精心制定工作方案，措施具体，便于操作，并列入县（市）党建工作重点考核内容。（3分）

2、组织部门牵头抓总，行业部门各司其责，共同解决实际问题，归口开展各类培训，形成齐抓共管工作格局。（4分）

3、基层党组织对提高基层干部素质能力思路清晰，采取中心组学习、干部晨学、自学、集中学等方式，强化各类知识学习，记录齐全。（5分）

4、加大学习培训资金投入，年投入基层干部素质能力专项经费不低于50万元，有财政拨款凭据、费用支出明细。（8分）

二、强化队伍建设（20分）

1、基层党员干部队伍作风扎实，表率作用发挥好，无违法违纪案件发生。（5分，发生基层干部违法违纪行为并造成不良社会影响的此项不得分）

2、基层干部素质能力较高，群众普遍比较认可。平均满意率达61-75%得3分，76-85%得4分，86%以上得满分5分。（经抽查测评，有2个乡镇、街道基层干部素质能力平均满意率在60%以下此项不得分）

3、一般村（居）“一警三协六民兵”、重点村（居）“两

警六协十民兵”配备到位，重点村（居）统战（民宗）事务协管员达2人以上。（4分，每有一个村（居）配备不到位扣１分，直至扣完）

4、近郊乡镇超编、边远乡镇缺人和少数民族聚居乡镇机关汉族干部不足1／

3、社区男干部比例偏低问题得到有效改善，比例明显提升。（6分，每上升一个百分点得１分）（以2012年底台帐基础数据为准）

三、强化学习培训（20分）

1、各县（市）委党校专题培训基层党组织书记、组织、宣传、政法、统战（民宗）等重点岗位人员，培训面达100%。培训面达61-70%得2分，71-80%得3分，81-90%以上得4分，培训面达100％得满分6分。（培训面不足60%此项不得分）

2、各县（市）积极出台激励办法，采取财政补助、以奖代补等方式，支持基层干部参加各类在职学历和职业资格学习。县（市）委研究出台激励办法的得2分；出台激励办法并组织实施的得满分5分。

3、各县（市）委党校定期举办双语脱产基础班、普及班和强化班，全面完成双语调查摸底、测试定级和升级工作。（3分，通过抽查测试合格率达不到50%的此项不得分）

4、全面完成州直本下达的基层干部学习培训、调训任务。（3分）（以干训处提供基础数据为参考）

5、各乡镇（街道）、村（居）依托远程教育、在线教育平台，每月强化基层干部专业理论、政策法规、实用技术、宗教管理等基础知识更新，年内累计培训时间不少于12天。培训每少一次扣0.5分，扣完为止。（3分，经抽查干部，培训内容与实际不符此项不得分）

四、强化能力实践（15分）

1、各县（市）、乡镇（街道）每半年开展一次业务技能大练兵、大比武活动，营造基层干部比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。县（市）没有开展活动的扣2分，每有1个乡镇（街道）没有开展活动扣0.5分，扣完为止。（4分）

2、各县（市）、乡镇（街道）每季度组织开展一次基层干部应知应会知识测试，基层干部掌握政策、业务知识的水平明显提升。（5分，测试抽查有50%的干部不合格此项不得分）

3、各县（市）年内选拔熟悉农业、林业、畜牧、维稳、经济、法律、宗教等方面的优秀干部到党政机关、涉农部门、重点村（居）挂职锻炼。（3分）

4、各县（市）年内选拔30名优秀基层干部到对口援疆单位挂职，时间不少于3个月。（3分，挂职时间不足3个月扣1分，挂职人数每少1人扣0.1分，扣完为止）

五、强化激励保障（25分）

1、认真落实基层干部激励保障专项经费50万元，用于开展基层干部表彰、奖励和激励，评选表彰人数在100人左右。有会议纪要或文件依据、财政拨款凭据、费用支出收据。（6分）

2、各县（市）年内选树不少于10名服务基层、造福群众先进典型，赴乡镇（街道）扎实开展巡回宣讲，宣讲面达100%，基层干部受教育面达100%。（3分）

3、乡镇（街道）对业绩平平、群众公认度低的干部，采取限期整改、待岗调离等措施，加大教育整改力度。（2分，经抽查询问干部，处置措施与实际不符此项不得分）

4、各县（市）年内对实绩突出，符合职务晋升条件的村（社区）干部（含大学生村官），经组织考核考察，享受副科级、正科级待遇。每有一人得2分，满分6分。

5、基层干部各类补贴、村（居）干部（含大学生村官）工资报酬及时足额按要求发放，没有发生举报、信访案件。（4分，如发生一起举报、信访案件此项不得分）

6、全面落实村（居）干部养老保险和人身意外伤害保险。村（居）党组织书记（主任）参保比例达50%以上得1.5分，全部落实的得3分；村（居）干部全部参保得满分4分。