第一篇:游仙区乡镇(街道)便民服务中心工作考核实施细则 2
游仙区乡镇(街道)便民服务中心工作考核实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步加强乡镇(街道)便民服务中心规范化运行管理,优化政务服务环境。根据《游仙区乡镇(街道)便民服务中心管理办法(试行)》,特制定本细则。第二条 本细则适用于乡镇(街道)便民服务中心。区政务服务中心对乡镇(街道)便民服务中心的考核结果作为区政府对所在乡镇(街道)年度目标绩效考评的重要内容。第二章 考核组织形式和考核方法 第三条 考核领导小组由政务服务中心管委会负责任人、分管领导和有关股室负责人组成,负责组织、指导和监督考核工作。第四条 考核小组对乡镇(街道)便民服务中心的工作考核采取日常抽查登记、季度指导与半年督查通报和年终量化综合考核相结合方法。乡镇(街道)便民服务中心的年终考核实行百分制,由基础分90分和10分加分构成。第五条 乡镇(街道)便民服务中心考核成绩直接折算为区政府考核所在乡镇(街道)专项目标分值。年终工作考核实得分低于75分的,所在乡镇(街道)专项目标为零分。第三章 考核内容 第六条 乡镇(街道)便民服务中心基础工作考核部分(90分)
(一)乡镇(街道)便民服务中心规范化运行情况(40分)
1、领导重视,机构健全(10分)加强便民服务中心(室)队伍建设,按“十统一”完善服务设施。副职进驻大厅,派驻中心工作人员相对稳定素质高。支持配合区政务服务中心工作,按要求完成区政务服务中心交办工作。
2、规范化运行管理(30分)涉及群众的便民、利民、惠民服务事项全部纳入便民服务中心集中公开
规范办理;运用便民业务通用软件、电子政务大厅受理代办政务服务事项,年办件录入800件以上;及时向区政务服务中心报送受理事项的统计月报表,确保数据真实无误;落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究、交流轮岗、承诺办理、大厅巡查“七项制度”;按时参加区政务服务中心会议和培训;政务服务事项按时办结率100%、现场办结率90%以上、服务对象满意率95%以上;无有效投诉事件发生。服务事项和办事流程公开,工作人员亮证上岗;服务人员着装规范、业务技能熟练、用语文明、态度热情。
(二)便民利民及形象化展示(12分)乡镇逢场日窗口工作人员全部到岗、村(社区)干部到便民服务中心轮流座班;便民服务中心(室)标识牌、公示栏(AB屏保证正常使用)健全、规范,在四川省人民政府政务服务中心、绵阳市政务服务网形象化展示内容规范并适时更新;便民服务中心建有意见箱、意见簿、门口设置咨询服务台,为办事群众提供导向咨询和便民服务设施;确保综合窗口打印机、扫描仪、身份证读卡器、评价仪(AB屏)正常使用;“三务公开”及时。
(三)行政效能电子监察(10分)便民服务中心电子视频监察系统正常运行,在省、市、区行政效能监察(包括电子监察)中无违纪违规事件发生;确保综合窗口每天有人值守。
(四)群众事务党员干部“三级代理”(18分)便民服务中心(室)台账健全、资料规范; 机关干部、村(社区)干部去向上墙公示;加强《游仙区群众事务党员干部代理工作手册》的学习运用,重点用好管好“三级代理”全程代办台帐。
(五)加强便民服务中心宣传及信息工作(10分)按照区政务服务中心要求,总结提炼便民服务工作好的做法、成效,完成区政务服务中心相关信息工作任务。报送信息12条(全年)以上,被区政务服务中心采纳4条以上。第四章 加分办法
第七条 有下列情况之一的,酌情对乡镇(街道)便民服务中心加分。
(一)乡镇(街道)便民服务中心有创新工作的,属全区首创,且被区政务服务中心表扬的,加1分;属全市首创的,且被区政务服务中心推广的,加2分,属全省首创的,且被区政务服务中心推广的,加3分,同一事项只加一次最高分不累加,累计不超过3分。
(二)乡镇(街道)便民服务中心受上级领导和新闻媒体表扬的按级别加分。同一事项只加一次最高分不累加,累计加分不超过3分。
1、受到副区级以上领导肯定性批示的每件加0.5分;副市级以上领导肯定性批示的加1分;
2、受区级新闻媒体表扬的每件加0.2分;市级媒体表扬的每件加1分;省级媒体表扬的每件加2分;国家级媒体表扬的加3分。
(三)积极承办全区性政务服务中心综合会议或现场会,每次加1分,累计加分不超过4分。第五章 减分办法 第八条 落实《四川省政务服务条例》和便民服务规范化运行情况
1、领导重视不够,党委会研究便民服务工作年少于四次的,每次扣0.5分,人事变动未及时调整充实领导机构、办事机构的扣2分,党政副职未进驻大厅、综合窗口负责人、业务人员职责不明的各扣2分。
2、服务事项没有全部纳入便民服务中心的,每缺一项扣0.2分。
3、未组织综合窗口负责人、业务人员参加政务服务中心召开的会议和开展的业务培训的每次扣2分。
4、办件录入低于800件少2件扣1分;
5、未认真执行“七项制度”,被当事人投诉,经调查属实的,每件次扣0.5分;
6、被区效能办或政务服务中心通报批评的一次扣2分;
7、发生越级有效投诉的每件扣10分。没有公布服务事项和办事流程的,扣1分;
8、服务柜台上方设置的吊牌没有标明服务内容的,扣0.5分;柜台上没有办理事项宣传资料的,扣1分。
9、各窗口工作人员逢场日到岗差被查(含电子视频)或群众投诉的每次扣2——5分;
10、形象展示差照片或更新不及时的扣1——3分;
11、便民服务中心未悬挂意见簿,未提供便民设施,“三务公开”不及时的各扣1——3分。
12、便民服务中心门牌标识不清楚的,扣1分;卫生不干净整洁的,扣 1 分;工作人员座牌摆放不整齐,没有佩带挂牌的,扣1分;没有设置咨询服务台的,扣1分;没有提供便民服务设施的,扣1分。
13、视频监控不能正常运行又不上报和请技术人员修复的扣1——5分;
14、出现违纪违规被查或通报的扣2——10分。没有绩效考核制度的,扣1分;
15、未规范运用管理好“三级代理”台帐的每项扣1——2分;
16、属于乡镇(街道)办结的服务事项全部进入便民服务中心和村(社区)便民服务代办点现场办结,未现场办结的每件扣0.5分。
17、便民服务室无固定代办员的,扣2分;没有公布服务事项和服务内容的,扣1分;对全程代理制度没有宣传的,扣2分;无宣传资料的,扣1分。
18、上报信息少于12篇,且被采用信息少于4篇的,按被采用信息每少一篇扣2分。
19、不及时准确报送乡镇(街道)便民服务中心受理事项统计表的,每次扣2分。20、不按要求完成区政务服务中心临时交办工作的,每件次扣2分。
21、不参加区政务服务中心会议的,每次扣2 分。
第九条 依法行政和廉洁自律情况
(一)上班时间窗口无人值守、无人接件的,每次扣 2分。
(二)窗口工作人员因工作作风、服务质量、服务态度等问题被群众投诉,经查实,每人次扣1分;窗口工作人员违纪、违规行为被上级有关部门批评或被媒体曝光的,每次扣5分。
(三)工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为的,每次扣5分。第六章 附 则 第十条 本细则由区政务服务中心负责解释和组织实施。第十一条 本细则自2014年1月1日起施行。
第二篇:乡镇2021年便民服务中心工作总结报告
乡镇2021年便民服务中心工作总结报告
x镇便民服务中心在区行政审批局的指导和镇党委、政府的领导下,坚持“依法行政、规范服务、廉洁高效”的工作基调,以创新镇、村两级政务服务体系建设为重点,在完善规章制度、健全服务机制、创新服务方式、提升服务能力上不断下功夫,让服务效率切实提高,服务质量全面提升,群众更加满意。截止目前,镇、村(社区)便民服务办件xxxxx件(其中生活服务事项办理xxxxx件),办结率xxx%。现将镇便民服务中心xxxx年便民服务工作报告如下:
一、对照目标抓落实,促进政务服务规范化
(一)抓好便民服务体系建设,夯实镇村便民服务功能。
1、规范村(社区)便民服务硬件条件。一是通过定期开展镇便民服务中心和村(社区)便民服务室专项检查,确保上级要求的便民服务各类标识标牌正常上墙,禁止其他牌子标识入驻,保证便民服务场所规范、整洁。二是做好便民服务场所的升级改造。今年对镇便民服务中心的功能布局进行重新打造,服务场所功能更加完善,布局更加规范,环境更加温馨;今年上半年,界牌村对便民服务室进行了场地改造,办公条件更加宽敞、设施更加齐备。三是试点打造亲民化便民服务室,按照“三去一改”工作要求,对x社区的便民服务室去除服务柜台,优化休息区域,以更好的工作作风服务群众。
2、进一步提升镇域 “村村快办”服务。根据《x镇推广镇域“村村快办”服务工作实施方案》,通过多渠道宣传,进一步营造“村村快办”宣传氛围;同时,严格村(社区)工作人员服务行为规范,有效提升“村村快办”工作。今年,我镇办理“村村快办”服务事项达xxx余件。
3、落实证明事项保留清单。按照文件精神和主管部门要求,强化x市村(社区)盖章证明事项保留清单工作的落实,通过强化宣传,做好群众办事的舆论指导,通过村(社区)便民服务室宣传牌上墙、门户网站等形式对外公示,提高群众的知晓率;严格按市xx项证明要求和程序做好村(社区)证明事项的落实。经过源头治理和末端把握,不合理、奇葩证明没有了,群众和村(社区)也不再为此事烦恼。
4、推进政务服务网上办事。积极推进政务服务事项向网上办事大厅延伸。落实专门工作人员按照工作要求,严格落实政务网上办事大厅的事项受理和办结工作,同时通过网上办事大厅积极收集办事群众的意见和意见。今年,通过网上办事大厅办理事项xxxx条。
(二)扎实做好日常工作,促进政务服务便利化
1、建立健全诉求渠道,畅通群众诉求。进一步完善了政务微博(微信)服务群众办事大厅功能,健全镇村(社区)两级政务微博(微信)集群体系,利用政务微博等新媒体平台为群众提供方针政策、法律法规的宣传。今年,通过政务微博发布信息xxxx余条。同时,建立群众诉求处理机制,落实专人处置“香城呼叫中心”、政务服务办网站等政民互动平台转办的群众诉求,我镇按程序按时间进行处理和回复,该群众表示满意。
2、创新服务方式,落实工作日午间及周六延时服务
按照优化便民服务的工作要求,建立以群众需求和办事便利的工作模式,午间以及周六均安排窗口工作人员在规定的时间到岗到位,延时服务期间严格遵守便民服务中心规章制度,履职尽责,认真接待每一位办事群众。服务期间,未发现窗口工作人员违规违纪情况,未发生群众行政效能投诉。今年,镇便民服务中心为群众延时服务的办件量为xxx余件。
3、主动作为,开展便民服务事项清理工作
因政策调整和工作需要,个别便民服务办事事项进行了取缔,同时又新下放了一些便民服务事项,导致现行的镇、村(社区)便民服务事项目录与实际有些不符。镇便民服务中心配合区行政审批局积极开展便民服务事项清理工作,清理出已停办和未纳入目录的事项共计xx余项,供上级部门参考便于调整。
二、落实工作举措,强化工作保障
(一)多维度做好全程代办服务,提升便民服务能力
实施“三零一通道”网格化管理的代办模式,开展镇代理,村(社区)代办和通办的工作机制,实现代办服务全覆盖。一是开展业务培训。今年开展业务培训x次,提升代办员业务水平;二是完善工作机制。镇便民服务中心对便民服务事项目录再次进行梳理,整理出xx余项代办服务事项,村(社区)两委干部和代办员进行事项定人定责,按照代办服务要求开展群众代办服务;三是做好监督和通报。镇便民中心每月查阅各村(社区)代办工作情况,对服务记录本、代办记录本、委托书和代办通办报表等资料进行详实查阅,将服务情况和存在的问题进行定期通报。今年,镇、村(社区)代办服务事项xxxx件,办结率xxx%。
(二)强化作风建设,提升便民服务水平
一是抓制度约束,形成工作准则。优化《便民中心窗口人员绩效考核办法》并严格按照《中心管理制度》、《中心A、B岗位制度》等,做到有章可循,严格遵守。二是抓教育管理,提升服务队伍建设。今年参加区政务中心业务一次,定期召开村(社区)代办员工作会,开展业务培训,提高窗口工作人员的思想政治素质、政策水平、业务素质。三是抓制度落实,形成工作常态。严格落实首问责任制、限时办结制、过程公开制和责任追究制 “四项制度”。四是积极开展“推绕拖、事难办”专项整治。制定x镇xxxx年开展“推绕拖、事难办”专项整治实施方案,按照要求和节点组织镇便民中心和村级便民服务室窗口人员落实各阶段的工作任务,通过自查自纠等方式,将查找出的问题通过整改,促进便民服务质效的提升。
(三)抓好“一岗多能”培训,提升便民服务能力
我镇积极组织各村(社区)代办员开展业务培训,对村村快办、代办服务、窗口服务业务等知识进行系统的学习。培训后,各村(社区)通过村级工作例会、党员日会议等多种形式对两委干部、社长等人员进行再次培训,提升大家便民服务的工作意识,掌握便民服务能力,切实为辖区群众服好务。同时,各便民服务室在延时服务期间开设综合服务窗口,在为群众服务办事时,态度更加好、用语更加规范、服务更加主动。
三、下一步工作举措
下一步,我镇将以问题为导向,通过整改和提升,优化x镇便民服务环境为目标,创新举措、狠抓落实,实现辖区群众办事更加便捷、服务态度更加好,群众更加满意。
一是开展便民服务提升的推广工作。检查便民服务工作与村级社区治理工作有机结合。及时总结九龙村实施便民服务提升的相关工作经验,在全镇其他村(社区)进行推广,进一步完善便民服务室的服务功能,有效增强群众生活服务的需要。
二是搭建便民服务信息平台。积极推广“互联网+政务服务”运用,加强平台建设和信息共享,利用互联网和手机APP将便民服务事项进行上传并及时更新,方便群众开展网上查询便民信息和办理事项服务,进一步创新便民服务新模式,开拓便民服务新方式,实现信息多跑路,群众少跑腿。
第三篇:便民服务中心工作职责
便民服务中心工作职责
1、负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施;
2、负责对便民服务队伍的监督、管理与考核;
3、负责对进驻便民服务中心服务项目的确定、调整,对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办;
4、为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务,协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等;
5、直接代理代办群众交办的有关事项,为群众提供无偿服务;
6、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉,督促有关单位进行查处。
第四篇:便民服务中心工作职责
土地所工作职责
1、宣传国土资源法律法规;
2、依法严格保护耕地;
3、定期开展农村土地利用现状调查;
4、开展国土资源依法动态巡查;
5、协助做好各类非农业建设用地管理和土地登记、土地出让、征地拆迁、土地及矿产资源开发利用审批的前期审查等工作;
6、协助处理土地、矿产资源权属纠纷及信访工作;
7、积极配合乡政府完成各项工作任务;
8、完成市局、乡党委政府交办的其他工作。
乡林业站工作职责
1、认真贯彻执行森林和野生动植物资源等法律、法规、和各项林业方针、政策。协助林业行政主管部门管理林木采伐工作,做好林木采伐的伐区验收工作。
2、依法做好办理林权证的调查、审核、上报工作。
3、协助林业行政主管部门查处和办理边区内的林业行政案件。
4、做好辖区内的森林防火宣传和火灾紧急扑救工作,依法保护、管理森林和野生动植被物资源。
5、配合林业行政主管部门做好边区内乱开乱伐和占用、征用林地工作。推广林业科技技术,开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务,为林农提供产前、产中、产后服务
农业技术推广站工作职责
1、宣传、贯彻、落实国家的农业方针、政策;
2、参与制定农业技术推广计划并组织实施;
3、推广农业科技成果和先进适用技术、作物丰产栽培技术,做好农作物病虫害防治工作;
4、组织农业技术的专业培训,提供农业技术推广工作;
5、指导群众性科技组织和农民专业技术人员的农业技术推广工作;
6、完成乡党委、政府交办的其他工作。
环境监察中队职责
1、对辖区内的单位和个人执行环境保护法律、法规、政策和规章情况进行监督检查;
2、负责对凤城辖区内的各类污染源进行分类、建档,排污申报登记、审核;
3、对辖区内的排污单位和个人进行现场环境监察和巡察和巡视检查;
4、负责对辖区内污染源限期治理施工检查、验收,认真执行国家建设项目环境保护管理办法,负责对管辖的“三同时”项目实施现场检查并参与竣工验收;
5、调查环境污染事故和纠纷,积极参与治理;
6、负责处理辖区内群众来信来访,负责“12369”服务热线;
7、负责污水、废气、固体废物、哭声等排污核定和征收。
8、完成乡党委、政府交办的其他工作。
凤城乡计划生育办公室
工作职责
1、贯彻计划生育方针政策、法律法规,全面完成人口与计划生育各项考核指标;
2、积极做好宣传培训工作,提高业务素质;
3、加强村级基层组织建设,做好“四有三落实”;
4、办理计划生育各类证件;
5、做好农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作;
6、搞好计划生育技术服务;
7、认真完成乡党委、政府交办的其他工作。司法所主要工作职责
1、指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂的民间纠纷;
2、组织开展边区内服刑人员的管理、教育和帮助;
3、指导管理基层法律服务工作;
4、协调放单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作;
5、组织开展法制宣传教育工作;
6、组织开展基层依法治理工作,为乡政府依法行政提供法律支持和帮助;
7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷;
8、参与社会治安综合治理工作;
9、完成党委政府交办的其他工作。
统计站工作职责
1、完成国家统计调查任务,执行国家统计标准,贯彻全国统一的基本统计报表制度;
2、制订工作计划、实施方案,协调辖区内各单位的统计报表工作,检查监督统计法规的实施,根据本乡的统计工作任务制定计划、搜集整理、提供基本统计资料,并对全乡国民经济和社会发展的基本情况进行分析,统计预测和统计监督;
3、审查本乡各单位的统计报表质量,整理各种报表的档案管理,做好各种统计报表的上报工作;
4、统一管理本乡农村社会经济抽样调查工作;
5、组织指导本乡各村、各单位加强统计基础工作建设,加强统计教育,业务培训,以及统计科学研究工作,对各统计机构的任务完成情况,进行考核与奖励;
6、办理乡党委、政府交办的其他事项。
乡团委工作职责
1、领导全乡共青团工作,根据乡党委、团乡委的中心任务和要求,提出每个时期全乡青年工作的任务,制定全乡团的工作计划,以服务社会、服务全乡经济建设为重点,积极地开展工作;
2、负责指导、检查、监督直属团支部的工作,交流基层团的工作情况,总结推广先进经验,树立先进典型,负责筹备召开共青团凤城乡代表大会和代表会议;
3、调查研究青年的思想动态、青年工作情况和共青团工作的理论与实际问题,及时提出解决问题的意见和措施,向乡党委、上级团委、团员代表大会汇报工作;
4、从组织上、思想上加强团的建设,巩固发展围拢组织,创新团的工作,带好团的队伍;
5、积极推进农村团建工作,深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等共青团特色活动,为区域经济发展服务;
6、关心青少年利益,保护青少年合法权益,为青少年成长服务;
7、受乡党委委托,领导全乡少先队工作;
8、承办上级团委及乡党委、政府交办的其他事项。
乡工会工作职责
1、根据党委和上级工会的工作部署,制定工会工作计划、布置、检查指导监督各基层开展工作。
2、维护职工、农民工的合法权益,深入基层调查研究,听取职工的意见、要求和建议。
3、组织好群众性文体活动,配合有关部门搞好群众性的文化娱乐、体育活动。
4、管理和合理使用工会经费。
5、关心职工生活,做好困难职工帮扶工作
6、加强工会组织的自身建设,努力提高工会干部的综合素质,配合有关部门搞好职工培训工作;
7、完成上级交办的其他工作。
凤城乡农机站工作职责
1、宣传贯彻有关农业机械化的法律法规;
2、负责本乡农业机械化管理工作,积极开展农机社会化服务;
3、指导农业机械作业合同的签订,监督合同的履行;
4、实施农业机械推广试验,向农民推荐优质适用的农用机械;
5、协助农机管理部门进行农机安全监督管理;
6、负责本乡的农机统计;
7、完成市局和乡党委、政府交办的其他工作。
民政办工作职责
1、宣传贯彻双拥优抚法规、规章和政策;
2、负责本乡优抚对象抚恤金、定期定量补助的发放工作;
3、指导组织村民委员会换届选举工作和村民自治活动的开展;
4、宣传有关农村环保供养的法律、法规、规章和政策,并负责本乡五保对象的确定;
5、负责本乡农村最低生活对象的审查、报批工作;
6、负责本乡因灾生活困难群众的救济和社会临时救济工作,检查灾情,做好灾情上报工作;
7、完成乡党委政府交办的其他工作。
第五篇:便民服务中心工作情况汇报
xx镇村级便民服务中心建设
交 流 汇 报 材 料
为了进一步方便群众办事,我镇积极推进村级“一站式”便民服务大厅建设。“一站式”便民服务大厅实行窗口式集体办公模式,一般采取主要村(社区)领导轮流坐班制,其他村干部合序办公制,打破村级组织传统的办公模式,使群众找村干部办事“只进一个门口”,确保村民到村“找得到干部、办得了事务”。截至5月底,我镇12个村(社区)已实现“一站式”便民服务大厅全覆盖,同时,驻村工作室也统一进驻便民服务中心,实现联动办公。1-5月份,共累计为群众办理各类事务1014件,办结998件,办结率98.42%,其中待办事项办结235件。
一、抓好硬件提升,完善软件建设。
在硬件建设上,我镇的“一站式”便民服务中心建设于去年已基本实现全覆盖,当时在硬件设臵上提出“因村制宜、各显特色”要求,其中有窗口式的,有连体式的,也有集中办公式的,各具特色。今年以来,镇纪委按照市纪委要求,高度重视村(社区)便民服务中心的硬件提升。截至5月底,各村(社区)村级便民服务大厅均按照“一厅一室”布局,设立办事大厅和民生工作室。办事大厅全面推行窗口式受理、一站式服务新模式;民生工作室主要用于一对一的服务,主要为矛盾协调、民生诉求以及谈心谈话等提供私密空间。村级便民服务中心建设基本做到 “六个有”:有统一标识、有60平方米以上办事大厅和工作室、有较完备的办公服务设施、有具体的工作人员、有公示栏(结合党务村务公开栏)、有意见建议箱。12个村(社区)中,面积最大的有150平米、最小的村是60平米,服务大厅设臵在一楼的有5个村、1个社区,其余村因受村办公条件限制暂时设臵在二楼。(附注:在近期内计划搬到一楼的有1个村,涉及村部改建的有1个村)
在软件建设上,做到“五个一”:有一套工作制度、有一本便民服务手册、有一套代办登记台帐、有一张便民服务卡、有一支信息员队伍。驻村工作室也全部纳入便民服务中心开展工作。有一套工作制度,村级便民服务中心严格按照“办事制度、办事依据、办事程序、办事结果”四公开要求,实行服务内容明确化、过程公开化、服务监督社会化。建立健全便民服务中心各项规章制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度,逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度,规范行政行为和工作流程,提升服务水平,提高服务质量。有一本便民服务手册,结合民生台帐,详细记录便民服务事项和办理结果,着力推行民生无小事理念。有一套代办登记台帐,专门设臵代办服务(交办)登记表,对代理、代办的民生事项按照首问负责制实行全程跟踪服务,接待人履行首问责任,负责结果督查;交办人员履行办理过程全程联系责任,负责对上联系和具体办理以及结果反馈,进一步强化责任、提高办结率。有一张便民服务卡,下发便民服务卡,做到每户一卡,进一步方便群众咨询联系。便民服务卡向村民公开便民服务中心电话以及村干职务、手机,公开工作流程和服务承诺图。有一支信息员队伍,按照网格划分,从各小组组长、党员骨干以及老干部、村民代表中筛选出热情高、威信强、有能力、讲正义的人员组成民生服务信息员队伍,做好村级组织和村民的信息传递员和工作沟通员,进一步拉近组织与群众的距离,更好的服务村民、服务民生。
二、统一服务流程,明确服务内容。
村级“一站式”便民服务大厅是便民服务的直接受理站,村干部在接待办事群众时按照首问责任制要求受理办理事项,然后根据“政策咨询类、信息服务类、代理代办类、基本保障类、矛盾纠纷类以及意见建议类”等进行分类处理,其中:政策咨询类涵盖涉农涉民的各类政策规定解疑和答复,实行当场反馈制;信息服务类主要为村民提供各类招工(劳务)信息、土地流转需求、涉农资金发放、支农惠农政策落实、农技推广以及农业科技信息宣传等事关农民生产生活的各类信息,主要通过农民信箱平台,以短信形式不定期发布,同时也接受村民咨询,咨询实行登记反馈制;代理代办类涵盖农房审批、农业服务、卫生服务以及计划 生育服务等事项,实行服务承诺制,对审批代理类事务实行限时办结制,对证件证明类事务实行当场办结制;基本保障类包括“两险”办理、困难救助、养老服务、最低生活保障等人力社保服务和民政服务事项,实行联系帮办制,对涉及生活生产设施问题实行限时办结制,对生活保障类困难实行审核申报制;矛盾纠纷类实行调处约访制,对邻里纠纷采取现场调处制,对涉及民生民利或政策落实的等其他矛盾采取调查约访制;意见建议类实行分析反馈制,针对村级组织的重大事项实行村民代表大会票决制,对需上级组织办理的实行问题交办制和限期答复制。
三、初步成效
1、实行委托代办制,方便群众的生产生活。村民在办理户口迁移、生育审批、养老(医疗)保险等事项中,既涉及村级组织又要到镇相关部门,有时为办好一件事可能要跑多次才办成。针对这种情况,村级“一站式”便民服务大厅把帮助群众办理相关证件和代办行政审批手续作为一项重要服务内容,义务为群众提供服务,既节约了办证成本,又方便了群众生产生活,对密切党群、干群关系起到了积极的作用。
2、听取群众意见,发挥参谋助手作用。在设立便民服务大厅的同时,各村(社区)建立民生工作室,开展“一对一”的协调服务,使村级“一站式”便民服务厅既能为群众提供方便、快捷、真诚、热心的服务,更为听取群众对镇村两级组织意见、建议畅通了渠道。以前,村干部对群众的意见往往“一听了之”,在群众的意见建议方面前瞻性和分析深度往往不够,对矛盾积累的敏感度不强,致使一些不必要的矛盾囤积而影响相关工作。现在,村级便民服务大厅的建立明确要求村干部对群众提出的问题、意见和建议必须有记录、有调查、有分析、有答复,为村两委科学决策、民主决策提供了依据,进一步推进了村级民主自治。
3、改变服务方式,转变工作作风。由于村一级工作的特殊性,村干部跑田头、进户头较多,从而致使群众办事找干部“人难遇”情况的存在,村民时有抱怨。“一站式”便民服务大厅的办公模式,改变了群众找村干部办事难的问题,即使负责该项工 作的干部不在,服务大厅的其他村干部也会当场受理并协助处理,进一步方便了群众。同时,合序办公的模式增强了工作透明度,便于村干部之间的工作沟通和交流,对整体推进工作、形成工作合力效果显然。另外,窗口式办公模式扩大了监督,便于形成干群间相互监督自觉氛围,对转变工作作风、提高工作效率起到了促进作用。
当然,在推行便民服务的过程中,我们也发现了一些问题:存在少数干部服务水平跟不上的问题,存在一些单位办事效率不满意的问题,存在一些干部认识不到位、思想不统一的问题等等。这些问题还有待在今后的工作中加以化解和改进。
四、下一步工作打算
1、加强镇便民服务中心建设。已着手镇便民服务中心提升工作,预计10月份可以投入使用。通过镇村两级平台的规范化建设,推动便民服务工作再上新台阶。
2、进一步整合工作资源。把民生台帐工作融入便民服务工作之中,依托“一站式”服务在便民服务中落实好民生工作,在维护民生民利时提供便民服务。探索便民服务与驻村工作室工作的融合延伸,进一步提高为民服务的能力和效率。依托村级“五位一体”工作平台,把农资供销、文体服务、美丽乡村建设等纳入便民服务中来,进一步整合服务内容、提升服务功能。
3、进一步提高服务水平。加强培训,通过村干部业务培训班,邀请相关部门进行业务辅导;加强考核,把便民服务工作纳入村干部千分考核,以考核促进服务,以考核提升能力。建立服务满意率推动机制,计划建立村(社区)党组织书记负责、纪检小组长具体牵头以及村务监督委员会参与监督的工作推动模式,监督民生台帐的深化、监督便民服务的优化,在建好民生台帐、服务民生工作的基础上,为群众提供更优、更快、更便捷的服务。
2011年6月22日