影响神木职业教育教学质量的因素分析.doc刘宁

第一篇：影响神木职业教育教学质量的因素分析.doc刘宁

影响神木职业教育教学质量的因素分析

内容一：职业教育教学模式陈旧

内容二：师资队伍的整体功能与水平

内容三：实训基地建设落后

内容四：实践教学的质量与比重

内容五：教学方法的不适应

参考文献

1.《现代职业教育教学教程》李体仁、刘正安、郭凌华著，化学工业出版社。

2.《职教院校整体教改》戴士弘著，清华大学出版社。

3.《职业教育教学》白永红著，人民出版社。

4.《中国职业教育》白永红著人民出版社。

5.《关于全面提高中等职业教育教学质量的若干意见》（教高【2006】16号）

6.《对高职教育教学质量评价的思考》荀玉森，【J】职教论坛，2003，（2）。

7.《职业教育教学质量的探析》耿金岭，职教论坛，2004（3）。

8.《探析影响职业教育教学质量评价标准的因素》，杨丽2013.4。

第二篇：影响教学质量的因素

影响教学质量的因素

谭玉清

影响教育教学质量的因素是多元化的，环境因素、家庭因素、教师因素、学生基础、学校管理等，就教育教学本身而言，又是一门艺术，教学离不开教育，教育应服务于教学，为此，单独谈教学，就犹如“人才”中失去了“人”，一个只会教书而不会育人的教师，只能成为名副其实的教书匠。如果这样，教师“生产”出来的产品只能是马家爵式的“人物”，这与当今的素质教育是相抵触的。外因只有通过内因才可能发挥作用，因此，教育管理应着重于教学管理。

首先，教育是解决“人”的问题，而教学是解决“才”的问题。成了“人”，又何愁不成“才”；反之，成了“才”却失去了“人”，这样的“才”会有危险。

其次，一个人在做一件事之前，只有发自内心地要把这件事做好，才可能有一个圆满的结果；否则只能是交差了事。我们的教师的教和学生的学依然如此，教师首先要解决的问题是“乐教”，其次才是如何教；学生首先要解决的问题是“乐学”，其次要解决的问题才是怎样学。因之，学校管理的重心问题应是解决：“要我教”为“我要教”、“要我学”为“我要学”，学校管理的目标应该是充分调动教师和学生的主观能动性，让其自觉地、自愿地、发自内心地工作和学习。

就教学管理单方面而言，在基于上述基础之上，一是加大对教师思想素质和业务素质的培养；二是采用随机抽查与定期检查相结合的方式，抓好教师教学常规的管理；三是加强教师教学研究的力度，成立各年级各科备课组，集体研究教材、教法、教纲、考纲、学法指导，培养教师的团结协作精神；四是加大奖惩力度，鼓励一部分教育教学成绩突出的教师成为学校学科带头人，从而带动全校教师的发展；五是开展各种竞赛辅导、知识讲座及课外活动，实行奖学金制，以调动学生学习的积极性和主动性；六是分级分科指导学生制定学习计划、确定奋斗目标，并随机检查学生完成计划情况；七是在学生中开展以点带面以面带点的互帮互学活动，促使学生动起来，学法活起来；八是领导、教师、学生间充分发挥一个面、一条线及一个点的教育教学活动，即学校管一个面、分管领导抓一条线、教师教学抓一个点，形成齐抓共管，上下一条心的管理格局，最终真正把学校管理、教师教学落实在学生学习这个点上，通过此种人盯人的管理方式来发展优生、带动中等生、转化差生。

在教学系统中，人的因素和物的因素虽然有各自独立的地位和作用，但它们又是作为一个整体发生作用。要使各因素之间形成最佳结合，发挥最佳效果，就离不开科学化、规范化、制度化的管理。管理水平高，管理手段、方法先进，规章制度健全，组织严密，人和物就能充分发挥作用，保证教学质量的提高；管理水平低，人和物不但不能发挥正常的作用，甚至会产生负作用。因此，管理水平的高低也是影响教学质量的重要因素，只有通过建立完善的教学质量监控体系，通过对影响教学质量的各因素进行全方位监控，才能保证人才培养质量目标的实现。

第三篇：影响教学质量的因素

一、提高农村中小学教学质量的意义

农村中小学教学质量的提高，对个人来说,将为他终身的学习和工作打下坚实的基础；对学校来说，有利于学校的控辍保学；对国家、对民族来说，意义更加深远。在我国，义务教育承担着提高整个国民素质的重任，由于农村地广人多，抓好义务教育阶段的教学质量，将使众多的人口变成巨大的人力资源。因此，没有农村中小学教学质量的提高，就没有真正意义上的国民素质的提高，只有农村的教学质量提高了，才能真正提高整个国家的国民素质，才能实现真正意义上的科教兴国战略。无论从个人的成长，还是从解决“三农”问题的角度，甚至是从富国强民的高度来说，提高农村中小学的教学质量迟不容缓。

二、农村义务教育教学质量的现状

三、影响农村义务教育教学质量提高的因素

1、学校因素

第一、学校领导没有正确处理好“两基”工作与教育教学的关系。近年来，由于我县属于“两基”工作的验收县，所以许多学校领导“重硬件，轻软件”，重“控辍保学，轻教学质量”的现象普遍存在。

第二、学校“以研促教”成为空话。首先，学校领导深入课堂第一线听课的次数极少。根据笔者多年的了解，多数学校领导深入课堂听课的次数极少，缺乏教学调研。其次，教研组没有明确的教研课题，教研活动单一，无非就是组织教师听几节课，有的甚至连听评课记录也没有。

第三、教师上课形式单一，多数老师任然是一支粉笔一张嘴，上课照本宣科，学生厌学情绪不断滋生，辍学转学情况严重。

2、家庭因素

第一、多数家长意识不高，认为把孩子送到学校后，教育孩子就是学校的事，在家不督促孩子温习功课，对孩子的学习成绩漠不关心，觉得孩子只要能认几个字，会计算简单的加减乘除，将来能打工挣几个钱就行。

第二、许多家庭的不正当娱乐，或非法经营，比如在家开麻将管等，严重影响孩子的正常学习。

第三、家庭的教育方式不当，对孩子动辄吆喝打骂，言行粗暴，造成孩子逆返心重，对学习不感性趣。

3、社会因素

第一、读书就业难是主要原因。家长和学生对学习的真正意义缺乏认识，读书就是为了分配工作的思想在家长和学生心中根深蒂固，本来升入高等院校就不是一件容易的事，即使考入高等院校国家也不一定分配工作，许多家长和学生一时适应不了社会的用人改革制度，所以使学生对学习不感兴趣。

第二、社会风气的影响是重要原因。如影视和网络的影响，对青少年的健康成长毒害至深，青少年正处身心发育阶段，然而，特别是港台的功夫片、言情片盛行，使青少年儿童盲目效仿，小小年纪就开始谈情说爱，或者打架斗殴。另外，网络更是毒害青少年儿童的罪魁祸首，许多孩子由于迷恋网络，如痴如醉，不能自拔，对学习完全置之不理。

第三、拉关系，走后门的歪风邪气较严重，导致教师队伍不稳定。许多教师一心只想在县城等条件较优越的地方工作，想方设法拉关系，走后门，只需凭借某些领导给基层的学校领导打个招呼就可以借调走人，而不需要行文调动，致使基层学校领导工作不好开展，缺编后只好请代课教师充数，试想，在着种情况下，学校的教学质量怎能提高呢？

四、提高农村中小学教学质量的对策

针对上述现状，笔者认为可以从以下几个方面着手提高农村中小学的教学质量。第一、学校应加强教学常规工作的管理。工厂靠管理出效率，军队靠管理出战斗力，政府靠管理出效能，那么，学校就靠管理出成绩，向管理要质量。首先就应该抓好学校的教学常规管理工作，着重抓好备、教、辅、研、考几大方面的工作，重实效，防止走过场。领导要深入教学第一线，要兼课，至少任一们主科，要经常听老师的课，解决教师教学中存在的问题，消除教学中的不良现象。教研组要在教务处的领导下开展内容丰富的教研活动，组织教师上公开课、观摩课、优质课等，要营造和谐的教研氛围，提倡只评而不比，这样有利于教师评课时以一颗真诚的心，指出他人的不足，虚心吸收他人的优点。各个教研组要有自己的研究课题，不追求教研课题的高深，但求解决教学中的实际问题。我们相信，教学质量提高了，就不愁留不住学生，“空辍保学”的问题也就不难解决了。第二、许多家长不关心孩子的学习成绩，很重要的一个原因就是我们教师缺乏与家长的沟通，一个学期甚至一个学年不开一次家长会，然而许多农村家长文化素质又不高，难怪他们对孩子的学业重视不够。所以，学校要组织教师开好家长会，在学校与家庭之间搭起共商教育良策的桥梁，并且要办好家长学校，为家长提供教育孩子的良方。

第三、首先要通过举办家长学校，使家长明白教育的真正意义。进入高等院校，不是孩子读书的唯一目标，而真正意义的教育是使孩子在德、智、体等各个方面全面发展，从小学会学习，学会做人、学会生活，现在读书的目的是为将来的终生学习和生活打基础，成为社会有用的人。其次，文化、工商等有关部门应协同教育部门加强学校周边环境的治理，整顿市场秩序，营造文明、和谐的社会环境，为我们的下一辈人着想，为国家的发展大计着想。再次，政府部门和上级有关部门要为教育部门着想，除特殊情况外不凭关系轻易调动教师，教师的调动要通过编制委员会核编，教育人事部门行文调动，要保证教师队伍的相对稳定。

五、结束语

“教育是一个系统工程”，愿学校、家庭、社会和广大教育同仁共同携手，为我们子孙后代和民族的兴盛、为国家的繁荣富强添砖加瓦。总之，全面提高农村小学教育教学质量是时代的要求，也是各校自身发展的要求，需要各方积极配合，通力协作。在当前党的十七大提出的科学发展观指导下，我们有理由相信，广大农村中小学一定会认真实践，制约着农村中小学教育质量提高的因素一定会尽快地得到解决，农村中小学的教育教学质量一定会得到全面提升。众所周知，教学质量是一所学校的生命线。随着“应试教育”向“素质教育”的转轨，教育教学得到了空前的发展。但一些边远农村，教育教学的发展仍然很缓慢，就像“老牛拉破车”一样，教学质量难以提高。影响农村小学教学质量的因素很多，我认为主要有以下几个方面：

一、社会环境的影响

二、家庭影响

三、学校教育的影响

1、校点多、生源广，影响教学质量的提高。

2、教学方法陈旧不能吸引学生，课堂上照本宣科与社会实际格格不入。

3、教学形式单调，学习时间过长引起学生反感；教师衡量学生以考试成绩作标准，造成大多数学生抬不起头，丧失学习信心。

针对以上存在的诸多因素，应该采取积极有效地措施，努力提高教育教学质量。

（一）加强法制宣传力度，整治社会不正之风，杜绝赌博现象。

（二）引导人们尊重知识，尊重人才，反对和转变“一切向钱看”的拜金主义思想，树立良好的社会风尚，使广大少年儿童在最佳学龄阶段在学校安心地接受文化知识教育。

（三）改变家长观念陈旧，思想意识不到位的现状，成立家长夜校，提高家长文化素质，唤醒家长对子女的教育意识。父母是子女的第一位也是最好的老师。每个人自从呀呀学语开始，父母的言行举止就深深烙入孩子的心灵，孩子的成长过程都离不开父母的教诲。但一些边远农村的许多家长因自身文化素质低或自身存在着一些不良嗜好，不懂得或无暇顾及子女的教育，对子女的成长听天由命，放任自由，导致学生在家里或社会上养成了诸多陋习。只有唤醒家长对子女的意识，明白自身的责任和义务，在日常生活中时时关心子女的成长历程，营造一个良好的家庭教育环境。

（四）学校要走集中办学之路，把邻近校点撤并到村完小上来，整合教师的人力资源，更好地为教育教学服务。

（五）努力提高教师的思想素质和业务素质。在教学中，改变教学方法，创造学生成功的机会，鼓励他们的学习信心，激发他们的学习兴趣。教学活动中采用“低起点、小步子、多活动、快反馈”的方法；抓住课堂效率，向40分钟要质量。实施分层教学，为每一位学生创造成功机会；创设情景，让全体学生更多地参加活动；注意教与学的多向交流，及时反馈、矫正；实行鼓励性评价，培养学生成功心理；端正学习态度，指导学习方法，培养学习习惯。

总而言之，边远农村小学教育，要立足于校内，着眼于家庭和社会，力求学校、家庭和社会教育的三结合。这样，才能提高农村小学教育教学质量。

1.学生注意力不集中。——教师备课是否充分，备课不仅仅是写写教案就完事大吉了，还要备学生。不同程度的学生，设计问题要有针对性，让学生有成就感，才会吸引他的注意力。

2.组织课堂的能力。——教师上课不能只管讲，要多观察学生是否接受、是否精力集中、是否还有疑问。3.讲课是废话太多。讲课时可以举一反三，但不是只举而忽略了主题。

浅谈制约农村小学教学质量提高的因素

作为一名小学教师，已在自己这个特殊而平凡的岗位上工作了五年。在这五年中，有成功也有失败，有汗水也有收获,有辛酸也有欢笑。然而，在这五年中，让我感触最深的还是令人堪忧的小学教学质量。历年小考成绩的不理想，直接反映出小学教学质量的现状，而小学教学质量如何，又直接影响着学生以后的学习。这正如修建楼房一般，小学好比是在打地基，如果地基都建得不牢固，那么以后无论房子修得有多高、多漂亮，也有可能在一瞬间垮塌。因此，我们应充分认识到小学教学的重要性。现结合自身实际，试谈一下制约小学教学质量提高的几点因素。

一、教师因素。

教师是教学活动的主导者，在教学工作中扮演着极其重要的角色。教师工作的好坏与否在很大程度上决定了教学质量的好坏。教师是一项光荣的职业，然而，在社会经济大潮的冲击下，部分教师没能很好地抵挡住外界的物质诱惑，相互攀比、贪图享乐、崇尚金钱等思想开始在这些教师中间蔓延。然而，微薄的薪水难以维持奢侈的生活，于是，想方设法地挣钱便成为这类教师最终的目标。在这样一种背景下，自然而然地就出现了诸如教师从事第二职业，为学生进行有偿补课等事件，并且还呈现出愈演愈烈的趋势。这类教师将自己的全部身心投入到挣钱的行业中，试问又有多少精力能够放在自己的本职工作、自己的学生身上？这类教师的腰包鼓起了，而学生的成绩却垮下去了。另外，部分教师虽未从事第二职业，但在工作中积极性不高，抱着一种得过且过的态度，这就注定了这一类教师不会在工作中作出多大的努力，那又怎会有学生学习成绩的提高呢？对于这些教师，首先应对他们进行思想上的教育，让他们正确认识教师这一职业，树立正确的人生观、价值观，激发他们作为教师的成就感，将全部身心投入到教育事业中。其次，教育行政部门也应加强管理，严格制止教师从事第二职业，、进行有偿补课等不正当行为，对顶风违纪的教师进行严肃处理，也对那些跃跃欲试的教师敲响警钟。而对于那些不积极工作的教师，则应制定相应的措施，彻底改变“干与不干一个样、干好干坏一个样的”现状，增强教师的紧迫感，让他们有所压力，更将这种压力转化为动力，更加积极主动地工作，从而更好地干好自己的教学工作。

二、家庭因素。

家庭教育是孩子成长中一个不可或缺的重要环节，家庭教育的好坏直接影响着孩子的成长。良好的家庭教育，是一个孩子健康成长的助推剂；而不健康的家庭教育，则会阻碍孩子的健康成长。家庭教育作为学校教育的一个重要补充，其作用不言而喻。然而在农村，很多家长由于各方面的因素，综合素质普遍不高，让孩子接受教育的观念也较为淡薄，这就不可避免地出现了诸如自己孩子读几年级不知道、孩子的教师是谁不知道等现象。更有甚者干脆将孩子留在家中干活而不让孩子去学校上学，而当教师家访问及学生未到校原因时，家长的回答往往是“家中的活太忙了，让他帮帮忙”、“反正学习也不好，耽误几天也没什么”、“读那么多书有什么用，又不是读来做官”等诸如此类的话。从这些家长的回答中，我们就可以强烈地感受到他们对子女接受教育是何等的不重视，更不要指望他们会如何配合学校、教师的工作，将学生教育成材。对于这样的家长，我们不该责备，因为这样不仅一点好处没有，反而会适得其反。我们应该耐心、细致地向他们讲解让孩子接受教育的重要性，结合发生在他们周围的、他们熟悉的事例，让他们亲身体会读书的重要性以及不读书的坏处，争取他们的配合，让他们督促孩子学习，将家庭教育与学校教育有机结合起来，从而让孩子更轻松地学习，取得较好的学习成绩。

三、社会环境因素。

小学生都是未成年人，自控能力差，对新事物有强烈的好奇感并急于尝试，这是由小学生的年龄特点所决定的。然而，社会上很多不法商人正是看中了小学生的这一特点，在学校周围大肆兴建网吧、游戏厅等，并明目张胆地诱惑年幼无知的孩子们进入这些场所，甚至让孩子们在里面过夜，以此牟取高额利润。这样一来，这些不法商人的的钱袋子是鼓了，但我们的学生却一步步地陷入网吧、游戏厅而无法自拔，即使被迫回到学校，他们满脑子想的也还是“刺激”电脑游戏，根本无法将精力再放到学习上，也根本无法再继续学下去。那些不乏的商人，为了自己的利益，让原本好学的孩子变得对学习毫无兴趣，毁了孩子的一生，这是一种多么可耻的行径啊，而对于孩子、对于家长、对于社会、对于国家，这又是一种多大的损失啊！对于这类情况，相关部门虽早已明文规定网吧等场所禁止未成年人进入，但不法商人们却为了利益置国家法律于不顾，继续干着危害小学生身心健康的不法勾当。对于这种情况，相关部门应坚决依法取缔这些违法经营的网吧、游戏厅，对违法的网吧、游戏厅从严处罚，坚决整治校园周边环境，还学生一个良好的学习环境，让学生在一个良好的氛围中健康地学习，取得好的学习成绩。

四、学生因素。

现在的学生，在家里大都过着衣来伸手、饭来张口的娇生惯养的生活，在生活上缺乏独立性，更没有独自面对困难、解决困难的勇气与能力。而他们的这种性格特点一旦转移到学习上，就将极大地限制他们在学习上的发展，他们会因惧怕困难而逃避学习，从而导致厌学现象的出现。针对这仪情况，我们应在日常生活中培养学生的独立能力，比如开展一些集体活动，让学生自己动手学做饭、学洗衣等，增强学生的独立能力，培养学生自立自强的性格特点，让他们敢于面对生活与学习中的困难，从而克服困难，取得更大的进步。作为教师，我们肩负着培养下一代的重任，因此，我们应积极找出制约教育的不良因素并努力消除这些因素，为培养出高素质的下一代而贡献自己的全部力量。

第四篇：焦炭价格影响因素分析

焦炭价格波动的基本因素是市场供求关系，其他因素都是通过影响供求关系来影响价格的。库存状况是供求关系分析的一个重要指标。生产、贸易、消费者主要是根据焦炭价格的变化和自身的库存能力来调整库存。

焦煤价格波动的基本因素是市场供求关系，其他因素都是通过影响供求关系来影响价格的。

市场供求关系

焦炭是煤炭加工的产成品，也是钢铁生产的原材料，三者构成了一个紧密相连的产业链。其中，煤炭市场是焦炭生产的原材料供应方，钢铁市场是焦炭产品的需求方。作为链接上游煤炭市场与下游钢铁市场的纽带和桥梁，焦炭市场既受到上下游产品的影响，同时也影响着上下游市场。焦炭的上游产业主要有煤炭企业和焦炭冶炼企业，下游产业除钢铁生产企业外还包括有色金属冶炼企业、金属制品业、通用设备制造业和化工企业等等。

焦化行业属于传统的资源依赖型行业，和煤炭、钢铁行业有着密切的关系。由于关系到能源生产，以及生产过程中的安全、环境保护、资源浪费问题突出，因而该行业经常和煤炭、钢铁行业一起受到国家宏观调控政策的管制。中国的炼焦煤市场与焦炭、钢铁等市场有着高度的正相关关系，即钢铁市场兴旺则焦炭和炼焦煤市场火热，钢铁市场低迷则焦炭和炼焦煤市场冷清。人们从炼焦煤价格、焦炭价格和钢材价格三者之间的关系不难发现“水涨船高”的正相关性。在供应量偏紧而需求量大增时，钢材价格上涨必然带来焦炭价格上涨，焦炭价格上涨必然带来炼焦煤价格上涨，反之亦然。

我国焦炭的供应方主要集中在上游产品煤炭的生产区。需求方主要为钢铁企业的聚集地，焦炭生产的特点充分体现了其上下游产业的分布特点。在我国的煤炭主产区如山西、陕西、河南、河北、黑龙江等省集中着大量的焦炭生产企业，这些省份也是我国焦炭流出量最大的地区。我国产钢最多的省份是河北、江苏、辽宁和湖南，这些省份同时也是焦炭的主要消费区和净流入区。

焦炭库存

库存状况是供求关系分析的一个重要指标。生产、贸易、消费者主要是根据焦炭价格的变化和自身的库存能力来调整库存。库存是分析焦炭价格趋势的重要指标。比如，占全国焦炭出口80%的天津港，已成为中国出口焦炭价格的风向标。

焦炭进出口

分析焦炭供求关系，要关注中国焦炭的进出口情况。由于焦炭出口价格基本上与国内价格联动，同时配额数量也起到关键作用。

国家政策变化

国家政策对价格的影响是显而易见的。随着节能减排工作的推进，政府关闭了很多小煤窑，煤炭供应依然会偏紧，所以煤价还会涨，煤价的上涨必然推动焦炭价格的上涨。国家进出口政策，尤其是关税政策是通过调整商品的进出口成本从而控制某一商品的进出口量来平衡国内供求状况的重要手段。此外，山西省大规模整合煤炭产业、国家调整出口关税税率都是推动焦炭涨价的因素。各省加快淘汰焦化落后产能也会使供应趋紧。

宏观经济形势

焦炭是重要的工业原材料，其需求量与经济形势密切相关。经济增长时，焦炭需求增加从而带动焦炭价格上升，经济萧条时，焦炭需求萎缩从而促使焦炭价格下跌。在分析宏观经济时，有两个指标是很重要的，一是经济增长率，或者说是GDP 增长率，另一个是工业生产增长率。宏观经济的发展周期、景气状况，经济发展趋势、汇率变动等，对于焦炭价格变化，也是需要了解的背景资料。

市场心理波动

投资者的心理因素也会影响交易市场上的焦炭商品的价格变化。心理因素起助涨助跌的作用。当投资者信心崩溃时，往往使市场加速下跌，当投资者信心满满时，往往让市场更加疯狂

第五篇：可行性研究的影响因素的分析

可行性研究报告影响因素的分析

可行性研究报告的内容主要包括：项目概况，项目建设的必要性，市场预测，项目建设选址及建设条件论证，建设规模和建设内容，项目外部配套建设，环境保护，劳动保护与卫生防疫，消防、节能、节水，总投资及资金来源，经济、社会效益，项目建设周期及进度安排，招投标法规定的相关内容等。企业可以委托具有相应资质的专业机构开展可行性研究，并按照有关要求形成可行性研究报告。

可行性研究是项目投资前期的一个决定性阶段，是投资前期工作的核心内容。可行性研究考虑的因素一般有以下三方面：市场分析、技术分析以及财务经济分析。

市场研究分析，市场现存或潜在的需求是一切投资的动因，原料的投入或者基础设施情况是重要内容。

可行性分析的另一个重要内容是技术分析，包括工程项目适用技术在一定范围的同行中的地位、具体制造与工艺技术、设备选型、土建施工、安装和经营管理技术等。

财务状况和经济分析是确定项目是否可行的决定因素。工程项目是一笔巨大的投资，而投资是旨在获得更多回报的货币垫付行为。如果不能保证投资能带来比存款利息高得多的回报，企业就不会投资于这个项目。它包括阐述与分析筹资的来源、方式及成本，核算生产成本，分析该项目的预期投资回报率和预期投资回收期。

可行性研究用来判断项目是否可行，值得投资，要进行反复比较，寻求最佳建设方案，避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书，可研报告的审批制度，确保可研报告的质量和足够的深度。

可行性研究报告编制依据

（1）与委托方签订的咨询协议；

（2）国家计委计办投资[2002]15号审定的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

（3）国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

（4）《城市房地产开发经营管理条例》；

（5）《房地产项目经济评价方法》。

编制范围

依据国家有关政策、法律、法规、规程、规范，对湘水明珠居住小区一期（1、2、3号楼)项目建设的目的、必要性、项目区域概况、项目规划方案及建设内容、项目建设组织管理、项目招标方案、投资估算、融资方案与效益分析、财务分析、项目风险分析等方面进行全面论证和研究。

当前，我国国民经济运行正处于一个特殊发展时期，为了促进国民经济的稳步健康发展，必然要求扩大内需，优化消费结构，把住宅建设作为推动国民经济发展的支柱产业之一。根据国家统计局的分析和研究，房地产对国民经济的拉动作用约1.5—2个百分点。衡阳房地产占GDP的比重还将快速上升，对GDP的贡献率还将逐步增大。

根据国家有关部门的分析和预测，我国居民住宅目前正在从生存型向舒适型方向转变，到2008年，我国城镇居民人均建筑面积将达到22平方米，平均每户拥有一套功能基本齐全的住房，住房消费占整个消费的比重将达到15%，城市化水平将提高到36%左右。我国居民住宅的近期发展目标是户均一套、人均一室，力争达到人均建筑面积35平方米，主导户型为三室两厅和两室两厅。

正因为房地产投资的带动作用较大，国家为推动我国国民经济的持续健康稳定发展，将建筑业列为国家的支柱产业之一。因此，本项目的建设是国民经济发展的需要。

目前，衡阳市的人均住宅面积偏小，而且居住条件也比较差，与湖南省住宅与房地产业发展规划相差甚远。因此，改善衡阳市人民的居住条件已经成为衡阳市政府特别关心的问题之一。同时，随着衡阳经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们对居住环境等方面的要求也越来越高，近年来实施的房地产开发建设就是为了使衡阳城市居民的生活环境、居住环境不断得到改善。

由于我国目前正处于经济结构的调整时期，部分行业职工下岗再就业也就在所难免，广开就业渠道，解决人民的生活与就业问题已成为当前各级政府的头等

大事。而投资、消费、出口是国民经济增长的原动力，因此国家固定资产投资总的政策仍然是继续保持投资总量的稳定增长，以创造更多的就业机会。

据有关权威人士测算，我国GDP每增长1个百分点，全国可新提供80多万个就业岗位，而住宅投资每增加10%，大约可以拉动GDP增长0.5个百分点，则可提供40多万个就业岗位。因此，住宅建设投资的增加对于增加社会就业机会有着不可忽视的作用，而本项目作为衡阳市重点商品住宅建设项目工程之一，将为增加衡阳市当地社会就业岗位作出一定的贡献。

项目开发商已合法取得本项目土地使用权，各项建设手续正在申办中。分析测算过程假定本项目在土地取得、立项、开发建设、销售等方面均遵照国家及衡阳的房地产项目开发程序及规定。

根据测算，在预计的销售价格、销售率条件下，本项目具备良好的可行性。衡阳市房地产市场正处于开发高潮时期，竞争日趋白炽化，因此需要切实考虑市场容量和市场销售节奏；在建设过程中，需要严格控制工程成本和管理成本。

投资环境分析方面，国家政治经济形势及有关政策可知，2007年全年国内生产总值246,619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28,910亿元，增长3.7%；第二产业增加值121,381亿元，增长13.4%；第三产业增加值96,328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平；第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点；第三产业增加值比重为39.1%，下降0.3个百分点。

固定资产投资增长较快全年全社会固定资产投资137,239亿元，比上年增长24.8%。在城镇投资中，第一产业投资1,466亿元，比上年增长31.1%；第二产业投资51,020亿元，增长29.0%；第三产业投资64,928亿元，增长23.2%。

全年房地产开发投资25,280亿元，比上年增长30.2%，其中商品住宅投资18,010亿元，增长32.1%。商品房竣工面积58,236万平方米，增长4.3%。商品房销售面积76,193万平方米，增长23.2%，其中商品住宅69,104万平方米，增长24.7%。

中央经济工作会议将2008年的调控政策业位于紧缩，为“防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀”，2007年12月8日，央行将存款利准备金率提高一个百分点；同年11月CPI同比上涨6.9%；随

后央行、银监会明确规定第二套房贷以户为单位；12月国务院发出禁令：城镇居民不得到农村购买小产权房，继2004年经来，因家出台的宏观调控政策频率之高，调控力度之大，前所未有，以“管严土地，看紧信贷”为主的宏观调控措施，紧紧扼住了房地产开发的两大命脉，房贷利率持续涨高，同时各地政府在房地产税收方面也加大了调控力度。以上政策对打击房地产投机，消除房地产泡沫，保障房地产业的健康稳定发展产生了巨大的作用。

项目开发地区的经济社会情况及管理、政策因素方面，2007年，衡阳市实现生产总值（初步核算）823.51亿元，增长15.3%。其中第一产业增加值201.4亿元，增长 4.1%；第二产业增加值335.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值286.68亿元，增长17.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值12287元，比2000年增长213.8 %，翻了一番。近五年，是衡阳经济发展较快的五年，经济总量从2003年的432.34亿元，增加到2007年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，2007年二产业占GDP的比重达到40.73%，比2003年上升5.23个百分点。一产业占GDP比重较2003年下降0.55个百分点。主要经济结构比重见图2。就业再就业成效显著。年末就业劳动力397.5万人，新增就业人员5.75万人，其中城镇新增就业人员5.61万人，其中下岗失业人员再就业4.19万人。组织农村劳务输出5.3万人。年末城镇登记失业率为4.3 %，就业形势保持稳定。物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比年初上升5.27个百分点，其中,服务价格上涨1.23个百分点。商品零售价格上涨6.47个百分点。食品类价格上涨12.31个百分点。房屋销售价格上涨5.49%，其中商品房销售价格上涨7.23%。安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故864起，同比下降14.88％；死亡242人，同比下降26.89％；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.55，道路交通万车死亡率10.1；煤炭百万吨事故死亡率8.3；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率3.75，四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度的下降。

2007年，衡阳市人口和计划生育工作稳定发展。年末全市户籍人口728.83万人，其中城镇人口300.43万人，增长11.8%；乡村人口428.45万人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增长率5.00‰。城乡居民生活继续得到改善。2007年衡阳市全部职工年平均工资17673元，月平均工资

1473元。城市居民人均可支配收入10681 元，比上年增长16.54 %；扣除物价因素，实际增长10.7%。农民人均纯收入4885元，增长14.53%，实际增长8.8%。城市居民人均生活消费7608元，比上年增长15.3%，扣除物价因素，实际增长

9.5%；农村居民消费3554元，增长14.02%，实际增长8.5%。2003-2007年城乡居民人均收入情况见图6和图7。社会保障事业稳步推进。年末全市五项社会保险扩面19.31万人次，参保总人数196.66万人次，征缴基金17.26亿元（含企业养老保险清欠），支付各项保险待遇20.98亿元。其中企业养老保险新增参保人数3.74万人，参加社会养老保险人数65.45万人，其中职工数46.22人，离退休人员19.35万人；参加企业改制保险的单位155家，参加失业保险的职工人数13.04 万人；基本医疗保险的参保人数达50.87人，新增4.61万人，其中职工34.79万人，离退休人员16.09万人。参加工伤保险人数22.12万人，参加生育保险人数35.09万人。居民享受最低生活保险的对象共有20.18万人，城市居民领取失业保险人数0.89万人，基本做到应保尽保。

2007年，衡阳市固定资产投资较快增长，投资结构进一步优化。全社会固定资产投资完成227.9亿元，比上年增长28.3%。从产业投向看，第一产业投资

3.4亿元，与去年持平；第二产业投资114.9亿元，增长52.4%；第三产业投资109.6亿元，增长10.8%，工业投入明显加大。全年工业完成投资114.9亿元，比上年增长53.3%。其中制造业完成投资82.1亿元，占工业投资的比重为71.5%；电力、燃气及水的生产供应业完成投资8.5亿元，占工业投资的比重为7.4%。社会事业和基础设施投资均有大幅度的增长。房地产开发投资稳步增长，全年完成投资额23.5亿元，增长41.7%，最近五年是衡阳投资额增加最快的五年。

结论：通过对当前宏观经济形式、衡阳市房地产市场的调查和分析，综合本项目特点，本项目各项基础条件已经具备，市场进入时机也已经成熟，符合国家相关法规、政策规定，经济效益和社会效益显著。

通过财务评价分析，项目全部投资财务内部收益率为73.86%，大于基准收益率10%；财务净现值为3,001.06万元，大于0；静态投资收回期为0.83年，动态投资回期为0.88年，充分说明项目投资收益率高，经济效益好，清偿能力强，具有较好的抗风险能力，本项目在经济上是合理的。

综上所述，本项目的实施，其社会、经济效益显著，建议尽快办理相关审批手续，做好规划设计，投入开发建设。

建议：项目所处区域房地产市场日趋竞争激烈，购房者心态也越来越成熟，良好的规划、设计、建设品质及人文环境已成为中、高档物业必备的前提条件，公司结合消费者的心理，按照规划设计方案尽快完成景观、庭院详细设计及施工。

从资金来源看，银行还贷、销售转投入对销售回笼款的依赖性较强，公司密切关注市场变化，加强市场调研，针对目标客户，有针对性地做好宣传推介，尽快开展楼盘的形象展示，尽快聚集人气，创造竞争优势，保障销售方案的顺利实施，加快销售款回笼。

本项目能否按规划工期、设计竣工标准完工，以及工程施工过程存在一定的不确定性；在施工管理中应严格控制房屋开发建设成本费用，降低投资成本，加强对本项目工程进度的监管力度，确保该项目按计划正常施工；同时，还应注意资金的保障也是施工进度的有效保证。否则，施工进度不能保证，则直接影响销售及完工交付。

为了降低市场风险，保障贷款资金的安全性、流动性，同时减少开发商的资金压力，保障项目顺利建设，贷款银行对开发商销售款开设专用帐户，对销售款进行监管，保障销售款及时偿还贷款本利。