对乡镇的考核是党和政府掌握了解基层工作情况

第一篇：对乡镇的考核是党和政府掌握了解基层工作情况

对乡镇的考核是党和政府掌握了解基层工作情况、评价干部绩效和促进乡镇工作的重要方式。我们了解到，我市当

前市级机关对乡镇的考核还有许多不尽如人意的地方。

一、当前市级机关对乡镇考核的现状

（一）考核名目繁多。据了解，当前市级机关对乡镇的考核工作内容有党建、计生、禁毒、综治、安全生产、农

业、城建等线上的考核，有季度、半年度、年度考核，以及平时的督查、督导。尽管目前上级多次提出减少分头考核，但各线频繁考核还是存在。

（二）考核走马观花。如今的考核，多数只是到乡镇听听领导汇报，查阅事先编造的有关资料报告，或是走马观

花式地到事先准备好的点上一绕。有的美其名曰“不影响乡镇工作”，一天要考核三四个乡镇，本应到村入户了解的，也只在乡镇办公室听村汇报,查阅呈送上的台帐资料。

二、当前市级机关对乡镇考核的弊端分析

由于太多的考核，乡镇只能是应付多，因此，导致考核弊多利少，主要表现在：

（一）因考核造成开会多，应酬多，工作时间减少

有考核，必然有布置，有布置，当然要开会，市里开了，乡镇开。一些欠发达乡镇的班子领导分管工作多，每星期

在市里开会至少2—3天，回来还要小会传达、大会布置，几乎天天泡在会中。因考核，还要忙于准备、接待应酬，实际

工作的时间相对就要减少。据一乡镇的领导反映，一些部门来乡镇考核，乡镇分管领导陪同显得很不高兴，非要主要领

导陪同不可。

（二）因考核造成虚报多，实绩少

乡镇干部工作在第一线，是直接与基层群众面对面的，他们是沟通政府与人民之间的桥梁，上级党委政府的方针、政策、法规和工作任务，都要依靠乡镇干部去传达，去布置。由于体制原因和市级机关以考核为用人依据，使好多乡镇

干部只能去应付考核，坐在办公室写材料，做表面文章，没有时间下基层帮助群众解决实际困难，导致很多工作难以开

展，如征地矛盾，计划生育政策实施矛盾等，使农民与乡镇干部的关系受到影响。

（三）因考核，接待多，造成乡镇的开支大

上级要来考核，乡镇必然要接待，把上级应付好，使乡镇少挂落后牌，少受批评，尽倾其囊搞接待。据了解，一般的乡镇每年接待费开支要二三十万元，有的甚至是五十万元以上，一些贫困乡镇接待开支也要十万、二十万。另外，每次考核要印刷资料，资料费开支也很大，如文明镇复评考核，一镇单资料费花了6000元。

（四）考核不深入，使上级领导听到真话不多，获得实际情况较少

因为考核组每次来乡镇考核，基本听汇报多，实地调查少，即使下基层去考核，能深入下去，既受时间限制，又受

乡镇安排好的内容影响，致使上级领导了解的实际情况少，容易造成决策失误，上访多。如一乡镇反映，某部门一项考

核，一个村平时工作较出色，只因没能规范地整理好有关资料，未能获奖；另一个村平时工作基本没有安排，但在驻村

干部的帮忙下，各类台帐规范，符合要求，获了奖。

三、改善市级机关对乡镇考核的几点建议

要让上级部门真正了解掌握基层工作情况，我们建议，必须改善现行的考核制度。

（一）改“一年一度告知考核”为“经常性不告知考核”

考核当然要考核，不考核不知道下级干部的政绩，建议市级机关根据年初的工作要求，改变当前“一年一度告知性

考核”为“经常性不告知考核”，如对基层的党建考核，可利用基层支部的学习日，在不通知乡镇的情况下到村查看。

如对乡镇的计生季度考核，在选择完成季度报表后，随机到村入户查问有关情况。

（二）改听汇报看资料考核为下基层走访

其实，真正要掌握基层的工作情况在于对基层深入的了解，本人认为，考核要直接去听听群众的意见，听听农村干

部的意见，不要坐在办公室听汇报，不要成群结队，不要按时，按年度考核，考核组成员应直接去走访群众，看看农村

群众的生活，听听群众的正确意见，把明考改为暗考。这样听来的意见是真实的，群众也会欢迎的。

（三）改“多考核”为“多下乡解难题”

市级部门无论是线上领导还是机关工作人员尽量减少考核，应抽出更多的时间下基层调查情况，帮助乡镇，帮助农

村干部解决一些实际问题。如有些村双委矛盾大，支部书记与村主任意见不统一，根本无法开展工作，市级部门干部与

乡镇干部应成立联合工作组帮助村干部协调，解决不和谐的矛盾。有些村经济薄弱，难以搞建设的，有关部门应下来帮

助理清思路，并资助这些村搞基本建设，帮助村干部开展实际工作。

同时，减少开大会次数，让市、乡镇干部抽出更多的时间下基层开会。如今很多工作，上级一般开了会，布置了任

务，就是乡镇的事，过段时间来个考核验收了事。建议要减少这种开大会的做法，多让领导，特别是联系领导直接将会

开到村里，开到群众中去。面对群众，把工作做实做细，让群众更确切感受到上头的声音。

（四）减少不必要的考核开支，抽出资金支持农村发展

会议减少了，考核、督查减少了，接待费开支也减少了，将大部分资金直接拨到基层，支持农村发展，捐助给困难

群众，解决生活温饱问题。

第二篇：对秘书的全方位了解和什么是秘书？

什么是秘书

《辞海》：秘书即领导的助手。

《英汉词典》：秘书缘于拉丁文secretarius，意即“可靠的职员”。

《现代汉语词典》：秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员。

1998年5月，国家劳动部（现劳动和社会保障部）在其新颁布的《秘书职业技能标准》一书上将“秘书”概念定义为：专门从事办公室程序工作，协助领导处理财务及日常事务，并为领导决策及实施服务的人员。目前我国秘书从业人员约达2300万人。

秘书节的由来

1952年春天，两位美国的资深秘书共同向美国商业部部长提出创立秘书周的计划，其主要宗旨是肯定秘书人员的工作技能、忠诚及工作效率以及给予政府及各企业的贡献，并且通过有效的宣传，引起人们重视秘书工作者在工作中发挥无限潜能。经过两人在华盛顿各界友人的协助，这个梦想终于在同年达成。

美国商业部长宣布，1952年的6月1日至7日为美国第一个秘书周，6月4日为秘书日。到了1955年，美国的秘书协会将秘书周改为四月份的最后一个星期，而这周的星期三为秘书日，并一直沿用至今。

1981年美国秘书协会更名为“国际专业秘书协会”又于1998年更名为“国际专业行政人员协会”，简称iaap。

三种秘书职业资格证书

在中国，有三种国家承认的秘书职业资格证书，它们分别是由劳动和社会保障部推出的全国秘书证书，它是在国内从事秘书职业的资格准入证明；由英国剑桥大学考试委员会和教育部考试中心中英中心推出的剑桥秘书证书，获得此证书之后，学生可以选择就业或继续深造；还有英国伦敦工商会考试局推出的lccieb秘书证书，这是国际认可的职业资格证书，获得学员可继续进修专业资格文凭或到国外大学进一步深造，世界上许多大学都承认lccieb的证书为入学条件之一。

目前，这三种秘书职业证都分初、中、高三个级别。

我国外企秘书的划分

一般来说，初级秘书应包括公司前台接待、电话接线生、部门事务助理等，他们的职责一般比较单一，事件技术含量较低，薪金相对低一些。

中级秘书包括部门经理秘书、经理助理等处于中层管理者左右的秘书、中小公司的经理秘书，他们的权力和责任相对大一些，外语水平和计算机应用水平较高，能用英文写一般信函、起草报告和准备会议等。具有很好的协调能力，薪水自然也高一些。这些人的年龄一般在25～35岁左右，他们不轻易跳槽，更关心发展机会。

高级秘书则包括跨国公司首脑秘书、董事会秘书、地区总裁秘书等。这是处于高级领导层的要职，他们的领导能力、协调能力、管理能力都需要多年甚至十几年的培养和修炼，因此年龄偏大，35～45岁，能起草重要的合同文本、懂法律、税务知识，有应急处理能力。这是秘书职位的顶点，到此时才能真正领悟秘书工作的全部内涵，而具备这些条件的女性凤毛麟角。

八成秘书需补课

第三篇：做‘人民好公仆’是党和政府对每个公务员的根本要求”

做“人民好公仆”是党和政府对每个公务员的根本要求 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，做“人民好公仆”是共产党人的根本价值取向，是党和政府对每个公务员的根本要求。

第一，加强党的宗旨教育，引导党员走出认识误区。当社会处于新旧体制交替转换时期，人们的思想复杂多样是自然的，一些党员对党的宗旨有动摇、彷徨、甚至丢弃也不奇怪。但也正因如此，才更需要各级党组织加强党的宗旨教育，对党员、干部的思想加以正确引导。为此，党的宗旨教育一定要扣紧广大党员干部中的思想问题及现实矛盾，从理论与实际的结合上予以及时的说明和解释。对于重大原则性的问题，要理直气壮，旗帜鲜明，正确的要肯定和宣扬，错误的要批驳和抵制，决不能模棱两可，含糊其辞。

第二，适应市场经济要求，努力把党员为人民服务的行为同党员对个人利益的合理追求结合起来。市场经济原则与党的宗旨要求的矛盾，说到底，就是个人利益与党和人民利益的矛盾，如处理不好，不仅影响党员实践党的宗旨，同时也会影响市场经济的发展。解决这一问题，不能用计划经济的老观念作指导，一味地强调牺牲个人利益，而应从现实出发，本着实事求是的精神，对党员既有高于市场经济一般要求的一面，也有适应和符合市场经济要求的一面，努力寻求并实现发展市场经济与实践党的宗旨的统一，而不是简单地将二者对立。

第三，健全监督管理机制，规范党员为人民服务的行为。要求党员全心全意为人民服务，不能完全建立在思想教育和自我道德约束上，还要从监督管理方面加以约束。首先要建立健全经济法规和党内活动法规，明晓哪些事可以做、应该做，哪些事不能做、不该做，怎样做才是合法合理，从而保证自己的行为始终有益于人民。其次，要加强党内外监督，建立起完备的监督体系。只有这样，才能把党员、干部的行为真正约束在为人民服务的轨道上。

第四，要以客观实效作为评价党员为人民服务好坏的唯一标准。判断党员是否为人民服务，不仅要看主观觉悟、态度，更要看实际效果，广大党员、干部不能只有为人民服务的热情和愿望，还必须具有为人民服务的真实本领，掌握和精通本职工作所需要的一切专业技能，在本职岗位上作出最佳成绩。

第五，转变服务方式，深化改革，提高人民群众自我服务的能力。全心全意为人民服务的目的，不是替民做主，为民请命，而是最终提高人民群众自我管理、自我服务的能力，实现人民群众当家做主的目标。按照这一趋势，为人民服务已不单单是领导干部和全体党员的事情了，它也是全体人民大众的事情。各级党组织和党员应当顺应现代化建设的要求，转变服务方式，充分发挥企业、社会组织及人民群众的力量，实现社会化的服务。

第四篇：浅谈我对乡镇机构的职能和了解

浅谈我对乡镇机构的职能和了解

乡镇政府是我国政府行政体制中最基层的行政机关，乡镇干部位居前沿，承担着繁重的稳定与发展的任务。我作为一名乡镇干部，对此有一点肤浅的体会，谈谈这方面的体会和想法。

一、乡镇行政体制的特点

乡镇是我国农村基层政权组织，是党和国家各项工作的落脚点，是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者和管理者。同时，它又是把一大人民群众的意志和要求传输到国家政权组织中去的第一道入口。乡镇的地位和作用，使乡镇管理体制具有了自己的鲜明特征。

１、执行性。乡镇人民政府既是我国基层政权机关－－乡镇人大的执行机关，又是我国行政体制的最基层行政机关。它既要执行本级人民代表大会的决议，又要执行上级国家行政机关的决定和命令，还要执行执政党－－中国共产党的基层组织即乡镇党委的指示。党的路线、方针、政策和国家的法律，法令以及上级行政机关的命令都要通过乡镇行政机关来贯彻执行，并具体落实到广大人民群众中去，因此，乡镇行政管理具有明显的执行性。

２、综合性。乡镇行政区域是我国最基本的独立行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”。根据组织法的规定，乡镇人民政根据乡镇人大通过的本行政区域内的经济和社会发展计划，管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。因此，乡镇行政体制及其功能具有明显的综合性。３、直接性。乡镇行政机关为我国最基层的行政组织，它没有下属行政组织，直接同人民群众打交道，其管理方式具有明显的直接性。乡镇行政机关及其公务员的言论与行为直接关系到党和政府在人民群众中的形象，声誉。威信，关系到党群关系，干群关系，关系到党和国家政权的生死存亡。荣辱兴衰。

４、非完整性。乡镇行政体制不像中央、省、市、县那样功能完备、机构齐全。虽设立了许多与上面有联系的对应机构，但许多机构往往只有一名工作人员，一机构多功能，一干部多职务的现象十分普遍。而且党政、政事、政企也难以分开。因此，乡镇行政体制具有明显的非完整性。

二、我国乡镇政府的职权和职能

乡镇政府的职权是依法具有的权力，这一权力由法律规定，且与乡镇所拥有的职位是相一致的。我国《宪法》规定我国从法律角度规定了其行使的职权：（1）执行本级人民

代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；（2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算、管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政。公安。司法行政、计划生育等行政工作；（3）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利。民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权利；（4）保障少数民族和尊重少数民族的风俗习惯；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（5）办理上级人民政府交办的其他事项。政府职能与职权有一定区别，政府职能就是在一定时期内，在依法行使国家权力的过程中所负有的职责和作用。其应承担以下基本职能：管理职能、教育职能、服务职能、分配职能、专政职能。

乡镇政府是国家设在最基层的一级政府，直面黎民百姓。目前，乡镇政府在新的发展时期如何发挥作用，对于贯彻落实党的方针政策，改善人民群众生活，维护农村社会稳定，促进农村两个文明建设，都有至关重要的影响。但是在市场经济条件下，乡镇政府职能是对其自身职责、任务和功能的高度浓缩。市场经济呼唤乡镇政府转换职能。我们作为乡镇干部就应对乡镇政府的职能应有一个清醒的认识和准确的定位。

一是引导发展农村经济职能。我国入世后，入世后，消除了关税“壁垒”，国外低价高质的农副产品大量涌入，而且由于进口关税极大降低，大大减少了这些农副产品进入我国的成本，其进入我国市场的销售价格将大大低于国内同类产品的价格，这必然会造成我国农副产品“卖难”。因此，乡镇政府引导农民积极调整农业产业结构已迫在眉睫。这是当前乡镇政府责无旁贷的责任。

二是市场培育职能。加强市场体系建设，增强市场的辐射能力，形成与外地大市场相衔接的网络，为农民增收架设“金桥”，是乡镇政府的首要职能。目前，多数乡镇市场功能还显得很单一，与产业化的要求还很不适应。今后，一是要进一步提升完善市场功能，广辟流通渠道，为把农民的“物”变成“钱”提供优质服务；二是要引导农民进入市场，鼓励发展以农民为主体的农产品销售队伍，清除各种关卡和乱收费，保证农产品销售畅通无阻，推动产业化健康发展；三是打破地域封闭，培育大市场，搞活大流通。

三是基础设施建设职能。基础设施建设是改善投资环境，是提高人民群众生活质量的需要，它是一个地方经济发展水平的重要标志。首先是要大力加强农田水利基本建设，增强农业抗御灾害的能力。其次是包装整合小城镇建设资源，提升小城镇建设功能。

三是科技服务职能。科技知识是广大农民致富的“金钥匙”。基层政府要充分利用各种载体，广泛传播科普知识，组织一批明白人、科技爱好者、回乡知青成立农民科普协会，健全科普网络，有针对性地举办农民培训班，传播实用技术。建成一批科技示范村，科技示范基地，科技示范户，让农业科技成为他们致富的“灵丹妙药”。

四是引导发展生产职能。乡镇政府要勇当“掌舵人”、“导航者”，因村、因地制宜，调查研究，把脉号诊，帮助各村出点子、找路子、想法子，引导村组干部转变观念，增强素质，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和水、电、路等必备的条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，买难卖难问题，深度加工问题。

五是公共事业管理职能。乡镇政府不仅担负着一方经济发展的重任，而且还担负着地方事业发展重要职责，负有对教育、文化、卫生、社会福利、环境保护等公开事业的服务管理职能。

六是乡镇政府应发挥好行政管理职能。加强民主管理，搞好乡镇民主政治建设，推进乡镇民主化进程。乡镇政府必

须积极推进乡镇政务公开工作，以规范乡镇政府的施政行为，加强对乡镇政府及其工作人员的监督，密切农村党群、干群之间的关系，促进农村党风廉政建设。同时要加强村级组织建设，村级组织是乡镇政府的基础和延伸,因此,要做好乡镇工作，必须抓好村级组织。在大力发展农村经济，夯实农村经济基础的同时，要配好配强村党支部书记，也要通过多种渠道,积极培养和发展中青年党员,为农村培养一批思想进步、观念先进、文化素质较高的后备干部。作为乡镇政府还要依法指导好村民自治工作，切实维护农民的民主权利。村民自治已成为全党的一项大政策，《村委会组织法》是调整农村利益关系的一部重要法律，乡镇政府必须树立依法行政、依法办事的观念和意识，帮助各村搞好农村制度建设，切实尊重和维护农民的民主权利。要以民主、公开和法制为核心，以村级制度建设为重点，突出民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等“四民主”、“两公开”，健全以村级组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度和村民自治制度为主要内容的农村制度体系。

第五篇：对乡镇进行半年考核的通知书范文

关于对2010年上半年目标考核责任书

完成情况进行考核的通知

各乡镇、街道党（工）委，区直各部门（单位）：

为全面了解掌握2010年上半年全区各乡镇、街道办事处、区直各部门（单位）各项工作进展情况，准确评价各级领导班子的工作实绩，督促抓好后半年的各项工作，按照《麦积区绩效考核办法》的规定，现就2010年上半年全区各乡镇、街道办事处、区直各部门（单位）半年绩效考核工作通知如下：

一、考核范围和内容

1、考核的范围。17个乡镇、3个街道办事处、26个经济职能部门、41个非经济职能部门。

2、考核的内容。考核内容主要包括：《2010综合目标考核责任书》确定的半年工作任务、特色创新工作、全区50项重点工作任务完成进度。

二、考核方式

1、现场观摩督查。乡镇和道北街道办事处的考核采取现场观摩特色亮点工作的方式进行，每个乡镇现场观摩特色亮点工作现场2—3个。在现场查看特色亮点工作的同时由被考核的乡镇主要领导就上半年主要工作围绕责任书完成情况作口头简要汇报。

2、重点项目督查。结合全区半年工作督查，对全区50项重点工作进展情况进行督查考核。

3、自查总结。各乡镇、街道办事处和区直各部门（单位）对照《2010综合目标考核责任书》和全区50项重点工作任务，认真总结前半年工作，形成绩效报告，如实反映工作完成情况，客观真实地反映存在的问题,提出具体的目标措施，为考核工作提供准确的依据。

4、实行重点管理的后进单位的考核。对于2009绩效考核后进的乡镇、街道办事处和区直部门，由区委办、政府办、区纪委、区委组织部组成考核组采取听取汇报、个别谈话了解、查阅资料、现场督查、跟踪问效的方式进行。主要对重点管理

以来的整改情况、采取的工作措施、后进工作的转化及上半年工作进展和任务完成情况进行全面考核。

5、项目和招商引资的考核。区发改局、招商局等相关业务考核部门分别根据目标任务完成情况进行综合评比并予以通报。

三、时间安排

现场观摩和重点项目督查与全区半年工作督查同步安排进行，时间另行通知。自查总结从现在开始于7月中旬结束，绩效报告于7月15前上报区绩效考核中心。

四、工作要求

1、各乡镇、各单位要高度重视，及时部署，扎实准备，积极配合，实事求是地对前半年各项工作任务的完成情况进行全面总结，对照《2010综合目标考核责任书》查进度、查质量、查效果，客观真实地反映存在的问题,为考核工作提供真实准确的情况和资料。

2、半年考核工作结束后，由区绩效考核中心分类型进行汇总，下发半年绩效考核情况通报，考核结果作为绩效考核的主要依据。