强化职责抓维权与时俱进促发展

第一篇：强化职责抓维权与时俱进促发展

文章标题：强化职责抓维权与时俱进促发展

矿集团工会主席**

党中央要求在全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是一项具有战略意义的重要举措。“三个代表”重要思想，集中反映了新世纪新阶段党对工会工作的根本要求，是工会工作必须长期坚持的根本指导思想，是工会围绕大局发挥作用的根本保证，是工会做好一切工作的精神动力、理论

武器和检验标准。当前，摆在各级工会组织面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作，强化职责抓维权，与时俱进促发展，努力把“三个代表”重要思想贯彻到工会工作的各个领域、各个方面：

一、坚持把发展作为第一要务，组织动员广大职工为经济建设建功立业。工会组织深入贯彻“三个代表”重要思想，就要发挥自身优势，紧紧围绕党的中心工作，组织引导广大职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在经济建设中充分发挥主力军作用。要动员广大职工积极支持企业深化改革，搞好主辅分离、辅业改制和人员分流，促进企业做强、做大，民营经济做特、做精。要进一步广泛实施群众性经济技术创新工程，结合新情况，探索新路子，充分发挥广大职工群众的积极性和创造性，找出一条工会履行基本职责与促进企业经济发展相协调的新途径。今年以来，兖矿集团工会紧紧围绕企业的中心工作，大力开展了“干事创业，岗位贡献，加快发展”劳动竞赛活动，组织引导广大职工立足本职工作，比学习创建知识型团队，比安全创最长安全周期，比效率创岗位最高水平，比质量创明星名牌效应，比服务创优良文明岗位，比创新创最佳工作业绩，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了集团公司经济奋斗目标的顺利实现。今年上半年，集团公司生产原煤2299万吨，同比增产253万吨，增幅12，37％；完成销售总收入752664万元，同比增收133047万元，增幅21．47％；实现利润总额31306万元，同比增长5340万元，增幅20，57％；安全生产杜绝了重大事故，原煤生产百万吨死亡率为0．043，在全国保持领先水平

二、强化基本职责，切实维护好广大职工的合法权益。工会组织深入贯彻“三个代表”重要思想，要切实维护好广大职工的合法权益，这是新世纪新阶段工会的基本职责。要坚持突出和履行维护职能，努力为职工谋利益，把竭诚为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点当前，维护职工的合法权益要着重抓好三个方面：第一是维护职工的政治权利。要充分发挥职工群众在企业民主政治建设中的作用，坚持和完善以职工代表大会、厂务公开为主要内容的民主管理、民主参与和民主监督的基本制度，充分体现职工群众在企业的知情权、参与权、表决权、监督权充矿集团工会认真贯彻落实中央和上级有关加强职工民主管理的政策规定，组织开展了职代会星级创建和民主管理星级竞赛活动，进一步健全制度，落实职权，提高质量，不断拓展完善民主管理的“四项机制”，推动了以职代会为基本形式的民主管理工作制度化、规范化、系统化建设，逐步实现了民主管理、民主监督工作的提高和升华。第二是维护职工的经济利益。要推动所有企业建立和完善平等协商和集体合同制度，最大限度地保障职工的经济利益。当前，要按照山东省煤炭局和山东省坚

煤矿工会的统一部署，把工资协商作为平等协商的重点，进一步提高认识，统一思想，加快工资集体协商建制步伐，签订《工资集体协议》，切实维护职工的权利。要发挥工会优势，深入实施送温暖工程，在大力帮扶中搞好维护，满腔热情地为困难职工群众办实事、办好事进一步健全、完善各级扶贫送温暖基金，广泛开展领导干部与困难职工结对子活动，继续抓好Et常扶贫送温暖和资助困难职工子女入学工作，做好特困职工的低保工作，促进各项社会保障制度的落实，实现扶贫送温暖工作的经常化、制度化，当好困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。第三是维护职工的文化权益。职工的文化需求是工会维护的重要内容。改革开放发展到今天，知识全球化，经济全球化，社会的全面创新，对职工的文化技术素质提出了更高的要求，也为工会维护职能扩展了新的内容。工会组织要适应我国加入WTO和企业改革发展的新形势，要主动配合党政，切实加强对职工的业务技术和劳动技能的培训，深入开展创建“学习型组织”和争当“学习型职工”活动，鼓励职工学习现代科学技术，不断增强科技创新能力、岗位竞争能力和自我发展的能力，推进职工队伍的知识化进程，为企业的经济发展和全面进步提供强大的精神动力和智力支持

三、按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进地加强工会自身建设。工会要牢记“两个务必”，进一步转变工作作风。牢固树立全心全意为职工群众服务的思想，真心实意对职工群众负责，要心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为职工群众诚

心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要深入基层，深入职工，贴近实际，贴近职工，体察职工情绪，关心职工疾苦，了解职工的真实情况，反映职工的意愿和要求，扎扎实实、尽心尽力地为职工说话办事。要做到“四有”：即有爱心，热爱工会工作，专心致志做好工会工作；有感情，对职工群众满腔热情，积极主动、全心全意为职工群众服务，多办实事；有能

力，要通过学习和实践，不断提高枣庄矿业集团公司地处鲁苏接壤的美丽的微山湖畔，是一个拥有7万余名职工的大型煤炭企业。近年来，由于我国加入世贸组织和市场经济的深入发展，人们的思想观念、价值取向、利益分配等都发生了很大的变化。在这种情况下，如何抓好职工维权?枣庄矿业集团公司工会以它独具特色和富有魅力的工作，作了很好的诠释。

从源头抓好职工维权为了有效地维护职工的合法权益，集团公司工会按照中华全国总工会新时期工会工作的总体思路，着重从源头参与抓起，做好职工的维权工作。为此，集团公司出台丁，《关于全心全意依靠工人阶级办企业的若干规定》，印发了《枣庄矿业(集团)有限责任公司工会工作和职工民主管理工作条例》，对保障改革过程中职工的经济、政治、文化权益作了明确的规定，并界定了党政工组织的责任和义务，从而在源头为职工维权工作构建了基本的制度框架。

维护职工权益，就要让职工充分行使当家作主的权利。这些年，企业的长远规划、重大决策、改革改制方案、扭亏增盈办法等都提交职代会讨论审议，特别是对组建集团公司职工持股会的重大决策，集团公司专门召开了职代会进行审议表决通过，并利用职代会号召动员广大职工购买股份，使广大股民得到了丰厚的回报，职工也更加理解和支持企业的改革。为困难职工撑起遮风挡雨的“保护伞”几年来，针对各种困难，集团公司工会响亮地承诺：不让一户职工因生活困难而发生意外，不让一名学生因交不起学费而辍嫡枣庄矿业集团公司原工会主席郑占一学。

为了履行诺言，集团公司工会研究确定了“发挥工会组织优势，积极参与、突出重点、多办实事、务求实效”的工作思路，积极争取党政的支持，先后制定下发了《关于建立健全困难职工和离退休人员基本生活保障工作制度的意见》等一系列文件，并适时建立各种有效载体，成立了枣庄矿区互助互济会，设立了枣庄矿区扶困送温暖基金，保证从年初到年尾，扶贫帮困工作不断线。1997年以来，集团公司工会先后为1005名大中专困难学生办理和发放助学金92．7万元；帮助2173人次困难中小学生减免学杂费71．25万元；每年年中和年底按要求两次对城市最低生活保障线进行审核工作?三年多来，矿区共有五批13384户37213人次得到政府发放的低保金1259．48万元。

职工下岗、身患大病、天灾人祸等因素，往往使少数职工的家庭生活出现严重的困难。为了尽量缓解职工的生活压力，集团公司上至全矿区，下到车间班组，广泛开展了一方有难八方支援的捐款活动。1998年以来，全矿区职工个人捐款达173．56万元。几年来，通过各级工会的积极工作，全矿区形成了全方位、多层次的帮扶渠道，一曲曲感人至深的颂歌在百里矿区不时奏响。

开展思想健康、丰富多彩的文艺活动为满足了职工群众日益增长的精神文化需求，集团公司工会围绕五个方面组织活动：——围绕重要节日组织活动。每年的元旦、春节、元宵节、五一节、国庆节期间，矿区上下都分别组织举办各类文艺晚会、联欢综合素质，适应新形势下工会工作的需要；有作为，通过扎实有效的工作，刨出工会工作品牌，赢得上级组织和职工的认可，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力，真正把工会建成“党委靠得住、行政离不开、职工信得过”的职工之家。

工会要转变运行机制和活动方式。在工作方式上，要减少指令性，增加指导性；在活动开展上，要减少统一性，增加灵活性；积极探索有利于增强基层工会活力的工作方法，切实履行好“代表、指导、会、交谊舞会、卡拉OK演唱比赛、焰火晚会、艺术作品展览等活动，真正起到了鼓舞职工教育职工的作用。

——围绕参加上级比赛组织活动。

为参加全国煤矿第二届职工艺术节活动，集团公司工会举办了枣庄矿区首届艺术节，组织了文学、音乐、曲艺书法、美术、摄影和民间工艺作品的征集、筛选、评奖、展出和推荐等活动并获得多个大奖。

——围绕企业生产建设组织活动。以“安全生产”为主题，让职工用身边的人和事，编写成小品、快板、相声等节目，到井口、车间、工地为工友们演出。

——围绕弘扬劳模事迹组织活动。把劳模的先进事迹，创作改编成文艺节目，用各种艺术表现形式奉献给观众，使广大职工受到一次次潜移默化的思想教育。

——围绕“消夏”组织活动。这几年，随着人们对精神生活的不断追求，广场文化如雨后春笋，快速发展起来。各级文体组织因势利导，举办了各种“消夏”系列文艺活动。

近三年，集团公司根据枣庄市委宣传部安排，每年都组织编排节目，在枣庄市光明广场举办“光明之夏”文艺专场演出，受到各界人士的一致好评。

几年来，正如集团公司董事长、党委书记江卫所说的那样：我们实施大集团战略，不仅要体现在经济效益腾飞和民主政治进步的方方面面，而且更要体现在企业的文化发展上。

相信，枣庄矿业集团公司一定会有更加美好的明天

维护、协调、服务”的职责。要加大理论政策研究的力度，不断进行观念创新、思路创新、机制创新、理论创新，提高研究新情况、解决新问题、打开新局面的能力。要积极开展创建学习型工会和争当学习型职工活动，努力在工会系统和广大职工中营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，不断提升工会组织的学习力与创造力，推动工会工作不断深入、健康发展。

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第二篇：与时俱进抓党建 开拓创新促发展

与时俱进抓党建 开拓创新促发展 努力实现县域经济跻身全省前列目标 ——在全县庆“七•一”党建工作座谈会上的讲话

（2007年6月29日）

任 增 禄

同志们：

今天，我们隆重召开座谈会，庆祝中国共产党成立86周年。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋斗在全县各条战线上的基层党组织和广大共产党员致以节日的问候和亲切的慰问！今天的会议，既是一次鼓励先进，鼓舞士气的总结会，也是一次统一思想，激励斗志的鼓劲会，更是一次全面加强党的建设，促进经济发展的研讨动员会。刚才，我们表彰了2006组工信息工作先进单位和先进个人，东华等7个乡镇、部门、单位和企业党组织负责人，紧紧围绕加强基层党建工作，从不同方面做了很好的发言，县委常委、组织部部长郭旭隽同志回顾总结了近年来我县党建工作取得的成绩和经验，分析研究了今后党建工作中需要解决的问题，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就抓党建、促发展再讲三个方面的意见，供大家参考。

一、回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，各级党组织为全县经济社会发展做出了重要贡献

1938年9月，华亭第一个党组织高山支部成立，党在华亭开始有组织地进行革命活动。69年来，在党的领导下，华亭实现了从贫困落后向全面小康迈进的历史性转变。早在新民主主义革命时期，华亭党组织就积极传播革命火种。1937年7月，中共陇东特委派李义祥同志为特派员，到华亭开展党的地下工作，并于翌年建立了高山党支部。1946年8月，为迎接王震率领的三五九旅入甘途经华亭，中共中央西北局和甘工委在华亭组建了华平武装大队，积极开展武装斗争，扩大了革命影响。1949年7月29日，华亭胜利解放。8月15日，中共华亭县委成立，华亭的历史从此翻开了新的一页。进入社会主义革命和建设时期，在县委的领导下，全县人民开始进行有计划的经济建设，恢复煤炭采掘、陶瓷加工及农业生产，人民生活水平有了明显改善。党的十一届三中全会以来，县委认真贯彻执行党的各项路线、方针和政策，全面实行家庭联产承包责任制，加快建设现代工矿企业，狠抓城镇开发，大力发展各项社会事业，全县经济社会焕发出蓬勃生机。

进入新世纪以来，在省、市的正确领导和关心支持下，全县上下凝心聚力，开拓进取，实干攻坚，圆满完成了“十五”计划各项目标任务，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第7位，先后被评为第六届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之一和“2007浙商（中国）投资潜力城市”。一是综合实力显著提升。止2006年底，全县GDP达到20.7亿元，比2002年增长82.8%；大口径财政收入达到4.46亿元，增长2.4倍；地方财政收入达到1.39亿元，增长72%；固定资产投资达到13.76亿元，增长2.8倍。今年预计止6月底，全县GDP完成10.9亿元，同比增长17%；大口径财政收入完成2.08亿元，增长21.5%；地方财政收入完成6749万元，增长22%；固定资产投资达到7.795亿元，增长23.5%。二是产业结构不断优化。矿区联合重组成功实施，国有企业改革改制全面完成。工业主导型经济格局稳固确立。药材、核桃、草畜基地初具规模，劳务经济快速发展，商贸、旅游等第三产业迈出新的步伐，三次产业比例调整到12.8：70.5：16.7。三是城乡面貌大为改观。城区面积扩大了近一倍，建成了人民广场、南汭河风情线等标志性工程，县城基础条件明显改善，服务功能日臻完善，城镇化水平达到36%。交通、水利、电力、电信等基础设施不断完善，发展环境越来越好，对外开放步伐全面加快。四是社会事业长足发展。教育教学质量稳步上升，医疗卫生服务水平不断提高，科技、文化、体育、计生和政法综治等工作取得可喜成绩。精神文明建设成效显著，一批先进典型走向全省、全国，先后荣获全国创建文明村镇、民政工作、村民自治模范县和计划生育优质服务先进县等省级以上荣誉称号150多项。五是人民生活明显改善。城镇居民可支配收入达到7600元，农民人均纯收入达到2206元，超过全省、全市平均水平。社会保障体系进一步完善，弱势群体得到有效救助。六是党的建设全面加强。高度重视党的执政能力和先进性建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，打造了一支敢谋大事、勇于创新的干部队伍，为加快发展提供了强有力的人才保证。

在推动华亭发展进步的历程中，党建工作方面积累和形成了一些好的做法和经验，值得我们充分肯定和继承发扬。一是坚持了科学发展观。历届县委、县政府站在华亭可持续发展的高度，围绕“煤挖完了怎么办”这一现实而紧迫的问题展开思考，确立了“率先、延伸、反哺、经营、创新”“十字”思路，提出了推动发展转型战略，大力组织实施了以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼的“一体两翼”工作部署，初步走出了煤电化运一体化综合开发的新路子。二是推进了机制创新。按照“放权、定责、搞活”的原则，赋予县六个突破性工作领导小组充分的财权、人权、事权，让大家放胆、放手干事。出台了“两个规则”和县委常委分工负责制试行办法，促进了县委议事决策的民主化、科学化、规范化。开展了“百名干部下基层、全力建设新农村”活动，推行了“三制三化”村级民主管理试点工作，建立健全了村党支部领导下的村民自治运行机制，加强了村级班子建设，促进了村级管理的科学化、规范化。三是加快了干部人事制度改革。坚持 “三看三化”的用人导向，制定了加快推进干部人事制度改革的“二十条”意见，建立“一把手”和科级后备干部人才库，推行竞争上岗和党政部门进人“凡进必考”制度，在全县范围内公开选拔了人事局等部分正科、副科级岗位干部，推行了县检察院、公安局中层干部竞争上岗，激发了干部干事的热情。四是锤炼了干部队伍。扎实开展了党章主题教育和先进性教育活动；建立了上海、深圳干部培训基地，定期开展轮训；先后组织党员干部赴长三角、珠三角等地进行招商考察，进一步解放了思想，启迪了思路，在招商引资中培养了干部、锻炼了干部。五是强化了人力资源保障。实施人才强县战略，坚持党管人才原则，制定出台了《华亭县人才开发办法》等政策性文件和10项配套政策，建立了工业化、农业产业化、城镇化、信息化和非公经济“五化”人才信息库，初、中、高级专家人才数据库，实施了华亭县“213”科技人才工程。不断提高突出贡献人才的政治待遇和生活待遇，拓宽大中专毕业生就业渠道，鼓励机关干部离岗创业、在职兼业，支持各类人才招商创业，为各类人才施展才华营造良好的环境。六是形成了良好的工作作风。推行了“抓干部、促落实”、“多会办、快落实”和“三去三来抓落实”的工作推行机制，不断推进各项工作上台阶、出成效。开设乡镇、部门和企业“一把手”电视访谈栏目，接受舆论和干部群众的监督。对网民反应强烈的热点、难点问题限期办理。实行季度工作督查排名打分制度，努力营造争先进位、千帆竞发的创业氛围。深入开展发展看落实、为民看落实、能力看落实、转型比落实“三看一比”活动和以客商评政府、乡村评部门、群众评领导“三评”为载体的“树新风、创新业”活动，提升了服务水平，优化了发展环境。

二、以经济建设为中心，以科学发展观为指导，加快提升党建工作服务经济建设的能力

以经济建设为中心，是我们党的基本路线的核心内容，是我国经济社会发展的一条主线。科学发展观的要义是发展，只有坚持以经济建设为中心，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，才能为以人为本、全面协调可持续发展打下坚实的物质基础。在推动发展转型、加快跻身全省前列的新形势、新任务面前，只有坚持以经济建设为中心，以科学发展观为指导，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，才能不断提高执政能力，永葆党的先进性。

为此，我们要着重树立四种理念：

一要树立全面、协调、可持续发展的理念。要以科学发展观统揽党建工作全局，把科学发展观的要求贯穿于党建工作的全过程。按照“五个统筹”的要求，既要考虑经济的发展，又要考虑生态的保护；既要考虑增长的需要，又要考虑资源环境的承载能力；既要考虑发展的收益，又要考虑付出的成本；既要考虑当前的发展，又要考虑长远的发展，切实把经济社会发展转入全面、协调、可持续发展的轨道。

二要树立以人为本的理念。华亭县富民穷，农村生产生活条件较差，群众利益诉求强烈。因此，全县党建工作要突出农民群众主体地位，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党建工作的出发点和落脚点，着力解决当前群众反映强烈的就业、社保、医疗卫生、环境保护、物价调节等民生问题，力争人人过得好，确保人人过得去，不断提高群众的幸福指数。

三要树立服务大局的理念。经济发展始终是科学发展的重要内容。但经济不是科学发展的全部内容，还包含政治建设、党的建设等方面。随着全县改革发展的不断深入，工农、城乡和社会群体发展不平衡等制约经济发展的矛盾日益突出，基层党的建设面临许多新的困难和问题。在这种情况下，就要进一步加强党建工作，切实找准服务经济社会发展的切入点、结合点和着力点。

四要树立改革创新的理念。贯彻落实科学发展观，需要创新发展理念，转变发展战略，优化发展模式，提升发展质量。这就要求全县各级党组织不断增强创新的意识，积极适应新形势、新情况，用改革的精神积极探索新形势下党建工作的新方法、新路子，正确处理纷繁复杂的矛盾，克服各种困难，努力推动党建工作再上新台阶。

在工作中，要突出抓好四项建设：

一要切实加强思想政治建设，以先进的思想引领经济建设。进一步完善党委中心组学习制度，强化理论武装，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用马克思主义最新理论成果武装全体党员，切实把全县广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把意志和力量凝聚到推动发展转型上来。各级干部都要加强对党的各项路线、方针、政策的学习，加强对市场经济规律、国家产业政策、转型理论与实践、煤电市场发展等问题的研究，不断提高宏观决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力、综合协调能力、解决复杂问题的能力和处理各种利益关系的能力，更好地担负起领导发展、推动转型的历史重任。扎实开展大规模干部培训活动，巩固上海、深圳、青岛等干部培训基地，拓宽干部培训渠道，加大赴外考察学习培训力度，并把参加学习培训和掌握必备知识情况，作为选拔任用干部的重要依据。

二要切实加强各级领导班子和干部队伍建设，以执政能力的全面提高服务经济建设。按照县委关于加快干部人事制度改革的二十条意见，进一步坚持正确的用人导向，按照用人看品德、看能力、看业绩和干部工作制度化、民主化和年轻化的“三看三化”要求，真正把那些懂业务、能招商、会经营的优秀干部选拔到领导岗位上来。试行“一把手”轮岗交流制度，实行乡镇和县直部门之间的定期交流。开展“万元年薪公选村干部”试点工作，充分调动村社干部的工作积极性。探索建立干部“能上能下”机制，不断推进干部队伍的年轻化。要注重女干部、少数民族干部、党外干部和不同年龄段干部的选拔任用，进一步优化干部队伍结构，把广大干部培养成既能干事、干成事，又能团结人、富有亲和力的新型干部，不断丰富开放、包容、创新、争先的华亭性格。坚持党管人才原则，不断加强党政人才、经营管理人才、专业技术人才、农村乡土人才和高技能人才队伍建设，为推动发展转型提供智力支持和人才保证。

三要切实加强基层组织建设，以坚强的组织推动经济建设。农村党建要不断深化“三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程，选优配强乡村两级班子，大力推行“三制三化”，加强村级民主管理工作，发展壮大村级集体经济，逐年提高村社干部报酬待遇，改善乡村办公条件。大力选用产业带头人、致富能人、农村经纪人担任村社干部。社区党建要努力适应城市管理重心下移的新形势，把社区党建和社区建设有效对接，提升社区党组织的凝聚力。机关党建要以创建学习型、创新型、竞争型、服务型机关为切入点，不断提高办事效率和服务质量。企业党建要注重发挥企业党组织的政治核心作用，更好地团结带领职工，为提高企业经济效益和竞争能力努力工作。非公经济党组织要理直气壮地开展党的工作，旗帜鲜明地维护各方权益，支持和促进非公经济健康快速发展。

四要切实加强党风廉政建设，以良好的作风保障经济建设。大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设。要防止决策上的失误，建立健全重大事项会议听证、专家咨询和社会公示制度。要防止用人上的不正之风，推进干部选拔任用工作民主化、科学化。要防止违规使用资金，制定出台加强资金管理的办法，加大对各类资金使用情况的监管。加强对工程招投标、土地拍卖等方面的监督，努力做到经济快速发展，干部健康成长。继续深入开展“三去三来”抓落实活动，坚持重点工作每季度督查考核排名制度，对排名靠前、靠后的部门、乡镇领导班子，及时组织考察，推广经验，查找问题，帮助改进。要认真按照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，进一步加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为推动发展转型提供过硬的作风保障。

三、认真贯彻中央、省、市有关指示精神，全面落实党建工作措施，为推动发展转型提供强有力的保证

胡锦涛总书记年初在我省视察指导工作时强调：加快甘肃发展，必须注重做好新农村建设、转变经济增长方式等六个方面的工作。省第十一次党代会确立了“四抓三支撑”的总体思路，市委、市政府提出“推进新跨越、建设新平凉”的发展战略和建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的目标，这为我县加快发展指明了新的方向，提出了新的要求。全县各级党组织要以胡锦涛总书记六个方面的指示精神为指导，认真贯彻省、市委一系列精神，切实加强思想政治、领导班子、干部队伍、基层组织和党风廉政建设，进一步落实“十字”思路，为推动发展转型提供坚强有力的组织保证。当前，全县各项工作即将实现“双过半”，围绕实现“双过半”和顺利启动下半年工作，我们要以党的建设为保障，突出抓好以下三个方面：

一要突出抓项目的中心位置，加快构建产业转型与城镇功能转型互动发展的新格局。各级党组织要把强化项目建设作为加强党建工作的着力点，进一步健全和充实项目工作领导小组和日常办事机构，做到项目工作有人抓，服务协调有人管。建立健全项目工作责任制和激励机制，从项目策划、项目论证、协商会谈、证照办理、资金落实到项目建设管理，领导和责任人要一抓到底，全程跟踪，形成上下联动、全员参与的良好局面。一是要深度开发煤化工。要切实加快60万吨煤制甲醇、华亭电厂二期等重大项目建设进度，力争二甲醚、1830合成氨尿素等项目早日开工建设，全力支持天平铁路、陈家沟煤矿200万吨/年选煤厂等项目建设。要不断提升华亭工业园区发展水平，完善基础设施，推进现有企业改造升级，加快优势产业聚集，把园区建设成为高科技的希望、煤化工的摇篮。全面落实节能减排各项措施，进一步降低能耗，减少矿区环境污染程度。二是要强化新农村建设的产业支撑。要大力发展核桃、草畜、药材三大产业，新建宏源肉牛屠宰厂等龙头企业。加快人力资源开发，力争年内培训1万人，输转劳务3万人（次），创收1.5亿元。进一步抓好新村建设和旧村改造示范工程，加快实施策田路改造、“西水东调”等重点工程，确保实现乡乡通油路、村村通农一级路、社社通农二级路、农民出行公交化和全县自来水化的目标。三是要大力发展现代服务业。加快“三馆两中心”工程建设进度，抓紧筹备举办秦皇祭天旅游文化节，在全国范围内打响“秦皇祭天第一坛”旅游品牌。鼓励发展信息、金融、保险、房地产、物业管理等现代服务业，不断提升商贸、餐饮等服务业水平，努力把华亭建成区域现代物流中心。四是要着力提升城市品位。继续深入开展城市环境综合整治年活动，大力实施“五进城”工程，积极探索城市管理市场化运作新机制，修编县城总体规划和控制性详规，加快实施以华泰汽配城建设、双凤山公园扩建、莲花湖公园建设等为重点的城市建设“4321”工程，力争使城镇化水平达到38%以上。

二要围绕抓创新的工作要求，大胆创建推动发展转型的体制机制。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。全县各级党组织和干部职工要把创新作为加强党建工作的切入点，“敢”字当头，“干”字为先，想创新之策，兴创新之风，育创新之才，争当自主创新的表率，努力把华亭建设成为创新型县份。工作重点是，大力推进教育、卫生、文化体制改革，全面激发社会事业发展活力。教育上要实行“一保三放”，加快形成以政府办学为主，公办与民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。卫生上要按照管办分开、医卫分离、医防分设的原则，着力加强公共卫生体系建设，推进医院产权制度改革，完善绩效挂钩分配制度。文化上要坚持文化事业与文化产业“两手抓”，努力促进竞技体育、群众体育和体育产业协调发展。不断创新投融资机制，加快建立以国家投资为引导，以企业、民间和个人投资为主体的多元化投融资机制，着力解决发展资金问题。大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。全面推行“乡财县管”制度，进一步调整和完善县乡财政管理体制，规范乡镇财政收支行为。积极支持民营经济快速发展，引导民营企业退三进二，大力发展加工型、科技型企业和高新技术产业，确保民营经济每年以15%的速度增长，总量占GDP的比重达到40%以上，把华亭建成全省民营经济最活跃的县份之一。

三要树立抓民生的牢固思想，努力构建推动发展转型的和谐社会环境。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。各级党组织要把这四大民生基本问题作为加强党建工作的攻坚点，切实下大气力解决好。重点要确保10件为民实事年内全部办成。多渠道开发就业岗位，促进零就业家庭、失业人员再就业。努力扩大养老、失业、医疗、工伤保险等群众基本健康保险的覆盖面。扩大农民工工伤保险覆盖面，力争覆盖率达到80%以上。提高城乡低保、农村“五保户”供养补助标准，实现农村“五保户”全供养目标。不断完善新型合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的城乡医疗保障救助体系。切实抓好环境保护工作，严格落实环保“三同时”制度，加大对重点排污企业的监控，切实提高生态环境质量。按照“谁引发、谁治理”的原则，抓好塌陷区治理，妥善搬迁安置灾区群众，力争把华亭列为全国塌陷区治理试点县。加大对关山林缘区贫困村社的扶贫力度，尽快解决4.3万贫困人口的温饱问题。完善社会弱势群体救助救济体系，建立健全社保、特困户救助和临时救济等制度，千方百计保证弱势群体生活。实行安全生产“一把手”负总责和“一岗双责”制，确保安全生产指标控制在规定范围之内，确保人民群众生命财产不受损害。

同志们，在科学发展中建功立业，在推动转型中奋勇争先，是全县广大共产党员的共同使命，是时代的召唤和人民的期望，也是提高党的执政能力，永葆党的先进性的根本要求。我们要认真贯彻落实省、市委的各项决策部署，万众一心，开拓创新，以昂扬的斗志、务实的作风，充足的干劲，为全力推动发展转型，加快跻身全省前列而努力奋斗！

谢谢大家。

第三篇：《天然气人》与时俱进抓团建 求真务实促发展

与时俱进抓团建 求真务实促发展

——油气加工九大队团总支工作侧记

油气加工九大队现有员工215名，35岁以下的青年94名，团员44名。大队团总支下设团支部5个，专兼职团干部6名。几年来，大队团总支一直秉承锐意创新、踏实有为的工作理念，以凝聚青年、服务企业为宗旨，为青工搭建施展才华的舞台，激发青工建功立业的动力，为大队的发展做出了一定的贡献。

一、坚持党建带团建，加强团的自身建设，进一步深化组织凝聚。

大队各级团组织始终把“听从党的领导，紧跟党的步伐、当好党的助手”作为开展共青团工作的指导方针，努力践行“党有号召、团有行动”的根本准则。把团建工作纳入到大队党委工作目标化、明细化、程序化、和制度化管理之中，并在工作中实行了“四同步”：即党团组织同步建，党团队伍同步抓，党团任务同步考、党团阵地同步管的“四个同步”运行的党团共建工作机制。具体做法是：

1．党团组织同步建，做到一个纳入。在党团组织同步建的工作过程中，大队各基层党组织都把团的建设纳入党的建设进行总体规划，并在大队党建工作融入大队生产工作，推动大队发展中充分发挥党组织的政治优势和团组织的特色优势。为此，近年来大队党委探索和实施了党建工作目标化、明细化、程序化、制度化管理方法，为使共青团组织建设与党的建设同步运行、同步发展，大队党委把共青团工作也纳入到了党委“四化”管理之中。使团建工作形成了一个由目标到明细，由明细到程序，由程序到制度，由制度到考评的工作格局，达到了目标明确、责任清晰、程序合理、制度完善、考评有据的科学管理，也使团建工作拓宽了空间，延深了领域，丰富了载体，创新了机制，从而进一步提升了基层团组织在大队的影响力和号召力，为共青团组织工作的顺利开展提供了强大助力。

2．党团队伍同步抓，做到一个衔接。大队各级团组织坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以团组织“推优”制度为重点，有计划、有目标、有选择地把一大批有技术、有思想，综合素质高的优秀青年推荐给大队党组织，推荐到大队重要岗位上，几年来，使一大批优秀青年经过团组织的推荐走上重要技术岗位。目前越来越多的优秀青年成为大队生产发展、技术进步的骨干力量。

3．党团任务同步考，做到一个围绕。党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。大队团委把共青团工作的考核纳入到大队党委”管理检查考核之中，紧密围绕大队党委的中心工作开展共青团工作，并作为共青团工作与党建工作同步考核、同步评比，切实做到了党建工作中有团建工作，团建工作中有党建工作，从而实现了党建工作与团建工作同步管理，同频共振，同步发展。

4．党团阵地同步管，做到一个结合。九大队各级团组织以党的助手为主要角色，紧跟党建工作步伐，以党建带团建的方式，努力共建党团阵地。大队团委通过开展 “五四红旗团支部”的创建活动，同大队党委开展创建的“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动阵地结合起来。几年来，大队团委开展的创建活动先后获得分公司级“安全生产示范岗”1个；分公司级“青年文明号”1个；其中深冷站团支部被评为2010油公司级“五四红旗团支部”；通过党团阵地同步管，筑起了共青团阵地，进一步提升了团组织的凝聚力和战斗力

二、坚持围绕中心，开展团的特色活动，充分调动青年服务企业的意识

几年来，大队团委紧紧围绕生产建设这个中心任务，结合大队的实际情况，积极做好团员青年的思想政治工作。坚持在团员青年中开展各种形式的教育活动，努力培养团员青年的理论修养，提高竞争意识和大局意识，做到把思想政治工作与解决实际问题相结合，与经济工作相结合，有针对性地抓好青年的思想政治教育。

1．以社会主义荣辱观教育为重点，加强青年理想信念、企业精神教育。结合青年的思想实际和岗位实践，深入开展形式多样的教育活动，引导团员青年在组织中学、在活动中学、在实践中学，将理论学习、主题教育、读书活动、岗位建功有机结合起来。按照企业员工行为规范的要求，做好团员青年职业道德和社会公德教育。大队定期开展青年志愿者活动，增强青工服务企业、奉献社会的使命感，激发了团员青年热爱企业、热爱岗位的敬业精神。

2．积极开展增强团员意识教育活动。把团员先进性教育活动引向深入，大力宣传大队、分公司系统优秀青年的先进事迹，用身边的先进青年典型引导教育广大团员，进一步增强政治意识、组织意识和模范带头意识。2008年，大队团委主办了“立足岗位成才，促进和谐发展”主题宣讲会，2009年，主办了“激扬青春风采，展现爱企情怀”主题演讲比赛，这两次活动获得了分公司团委、大队党委的高度评价,并在大队内引起了强烈反响, 广大团员青年一致表示，要在今后的工作中向先进看齐，向典型学习, 在自身岗位上创造优秀业绩，为大队的和谐发展贡献青春和力量。

3．加强青年形势政策教育。带领广大青年认真学习大队职代会精神和管理工作会议精神，了解大队的形势任务，把握大队的大政方针，重点宣传和推行大队新的管理模式和理念，2010年5月，大队团委组织召开了一次以“轻烃上产与青年的责任和使命”为主题的研讨会，就企业在新形势下如何落实科学发展观，企业青年如何肩负起继往开来，推动企业又好又快发展的神圣使命这一主题进行了深入探讨。通过这一次活动进一步增强了青年与企业共奋进的信心和决心，引导广大青年积极投身大队改革发展的实践中去

三、坚持以老带新，开展导师带徒活动，进一步提高青工的技能水平开展“导师带徒”活动以来，大队共签定师徒协议95份，其中有一对师徒被评为分公司“模范师徒”，5对师徒被评为分公司“优秀师徒”。大队团委结合大队的生产实际情况，通过完善机制，创新思路，以开发青年人力资源、提高青工岗位技能为着力点，引导和促进青工岗位学习成才。

一、完善机制，加强领导。

近年来，一些青年员工已经逐渐成为大队的生产骨干。大队领导也对“导师带徒”活动极为重视，在各个方面给予了大力支持。在活动制度建设上，针对大队实际和青工的特点，我们制定了《导师带徒活动实施细则》，对师徒的配对、合同的签订与解除、教学的目标与内容、师徒的考核与奖惩等各个方面做出了详细规定，不但增强了可操作性，而且保证了执行力和落实力,使活动开展做到了统一规范、精细有序。

二、精心组织，不断创新。

导师带徒活动具有周期长、不可控性强的特点，需要在开展过程中持久跟踪、适时调控。我们活动领导小组积极应对，主动介入，超前规划，全程指导，把好“四关”。

1、把好师徒选配关：大队通过召开座谈会，举办“导师带徒”合同签字仪式等形式，大力倡导以老带新、以强带弱、一帮一结对子的岗位培训，号召师傅认真教，徒弟虚心学。

2、把好师徒职责关：结合师徒所学专业、从事岗位、等实际情况制定明确、细致的师徒职责，做到有章可循、有据可依。要求师傅从思想上、工作上、作风上带；徒弟从理论知识、实践操作两方面学。

3、把好教学实施关：根据合同责任目标书，师傅坚持“缺什么，教什么”的原则，形成了“一日一练、一周一讲、一月一测、一季一评”的训练方法，分步骤有重点地开展“传、帮、带”。徒弟坚持“学中干，干中学”，认真做好笔记，深入现场，理论联系实际，全面提高自身思想素质、业务水平和工作技能。

4、把好检查评比关：加大合同履行过程中的检查、指导力度，对于每对师徒分理论测试和实践操作两部分进行考核鉴定，开展“明星师徒”评选活动等，积极选树言传身教、勤学苦练、教学相长、互利双赢的明星师徒，及时总结活动中好的做法和典型经验，并予以评比表彰。

三、抓住关键，教学相长。

“导师带徒”活动的关键环节在于传、帮、带，要求师傅善于将自己的工作经验、教训、心得传授给员工，帮助徒弟总结经验、提高实际工作技能。在开展活动中，我们采取AB角的形式，师傅做A角，干主要工作，徒弟做B角，当助手。这种方法适用于有一定独立工作能力的徒弟。通过师傅手把手地教，徒弟熟悉项目的基本工作程序和要求，并能够独立开展这项工作，在同性质的另一个项目中，就让徒弟做A角，师傅做B角，把徒弟推上前台。导师们按照合同内容的要求有计划有步骤地对徒弟进行技术业务的帮教和指导，认真抓好教学工作的落实。徒弟紧跟着师傅的指导进行认真学习和提高，业务理论学习,以师傅指导、徒弟自学及经常性进行理论授课相结合的方式进行。活动开展以来，师傅们通过言传身教，从思想觉悟上、工作态度上、操作技能上进行全方位的传授，一方面提高了青年员工的整体素质；另一方面也促进了师傅们自身的工作和学习，实现了教学相长，互相促进。

四、突出实效，注重考核。

为防止活动流于形式，我们在从签订“导师带徒”合同书起，从形式到内容都加以了规范，明确师徒责任义务和计划目标，因人制宜，并切实采取有力措施，加强监督考核。活动之初，我们设计了“导师带徒”活动《跟踪考核表》，由师徒和大队团委根据教学情况定期填写，对在带徒期间不认真履行带徒义务的师傅，视情况取消其资格，保证了有始有终地开展；对业绩突出的师徒分别给予奖励，极大调动了师徒积极性。

另外，大队陆续开展了“徒弟学习体会汇报会”、“师傅绝活绝技传授会”，让徒弟们把几年来的学习心得、掌握哪些技术、有了哪些提高、现在还存在哪些困难向领导、师傅进行了汇报，师傅们也对其徒弟进行了提问并在装置现场对其进行指导、传授自己的“绝活绝技”让“两会”真正成为检验徒弟学习效果、师傅传授技艺的平台。

撰稿人：孙立忠

第四篇：发挥职能抓维权 务实创新促发展(总结)

井陉县总工会

2011年工作总结及2012年工作谋划

今年以来，井陉县总工会在县委和市总工会和的正确领导下，认真贯彻市、县党代会精神，服务大局、服务职工、创新载体、强基固本，各项工作取得了新成绩，展示了工会组织新作为。

----建功立业做出新贡献。以创建职工先锋号为载体，开展群众性经济技术创新活动。截至目前，全县职工提出合理化建议1265件，实施120件。经济技术创新活动成绩可喜，完成技术革新63项，创节价值824万元。各企业工会组织实施了技能培训，参训职工达到了职工总数的35%以上，有近万名职工参加了各类技能培训。有510家企业近三万人参加了“安康杯”竞赛，签订安全卫生专项集体合同176份，协同安监部门做好经常性安全生产监督检查20余次，处理工伤事故5起。开展关爱劳模、服务劳模活动，为7名符合条件的先进个人核发了市劳模荣誉证；给9名退休劳模办理了荣誉津贴手续；对12名困难劳模进行了慰问救助；组织劳模开展以“弘扬劳模精神、共话井陉发展”为主题的座谈会，号召劳模们为井陉的发展献计献策。

----维权维稳开创新局面。以创建劳动关系和谐单位为抓手，以推动全县各类企业依法建立工资集体协商制度为载体，维护职工权益，促进企业发展，推进和谐井陉建设。今年共签订工资专项集体合同602份，覆盖职工33868名，建制率和签约率分别为100%和95.1%。劳动和谐单位创建活动成绩突出，被省、市树为先进工作典型，代表石家庄市顺利通过省督导组检查考核。将建立群众工作室作为做好职工群众工作的重要抓手，畅通职工诉求渠道。依托企事业工会坚持“健全组织机构，建立工作制度，典型引路，分批推进”的工作方针，在4月底建成群众工作室736个，做到了应建企事业全部在规定时间在高标准完成，做到场地落实，人员到位，制度上墙，挂起牌子，发挥作用。据不完全统计，群众工作室接待职工来信来访700余人次，解决各类问题38件次，充分发挥了其职能作用，沟通联络了职工感情，为群众解决实际困难，有效稳定了职工队伍，真正做到为党政分忧，为群众解难。县总工会积极开展劳动争议调解工作，受理职工信访案件30余件，结案率达98%以上。

----扶贫济困取得新成效。探索服务职工的新模式，想方设法筹措资金10万余元，千方百计腾出办公场所，在黄金地段的县总工会大楼内，建起了职工服务中心，成为工会组织为职工群众提供快捷、便利、多层次、全方位服务的综合平台，我县的职工服务中心是全市首批（3家）通过验收达标的，正在试运行阶段。组织“职工互助一日捐”救助活动两次，救助职工24人，发放救助金10万余元。春节、中秋慰问救助困难职工257户，发放救助金8.78万元，发放“爱心卡”234张。开展“金秋助学”活动，资助学生4名。开展女职工关爱行动，新建成了2所女职工学校，举办了2场免费健康讲座，为10余名特困女工免费进行了体检。

----组织基础得到新加强。工会组建和发展会员工作稳步推进，实现新建基层工会20个，涵盖独立法人净增136家，新增会员1410人，会员总数达到57816人，全部超额完成市总下达任务。加强乡镇总工会标准化建设，指导小作镇总工会开展标准化建设，顺利通过市总达标验收，配备电脑一台，颁发现金5000元。发挥工会大大学校作用，依托阵地建设，培训工会干部1300人，培训率达到了45%以上。按照市总要求完成了对非公企业法人数据库应用管理软件基本信息的核查和录入工作。组织召开了系统工会、乡镇工会的半年述职会，现在正在进行年终考核工作。

----工作环境得到新优化。进一步健全了财政划拨、地税代征、工会自收“三管齐下”的经费收缴体制，采取了“以管促征、以审促征”等多项措施，加大工会经费的征收力度。工会资产实现大幅保值增值，工会俱乐部职工收入有了明显提高。工会进一步密切了与各级媒体的关系，工会各项工作的宣传报道迈上了新台阶，《河北工人报》、《河北工会通讯》、《石家庄工运》《井陉信息》等刊发稿件34篇，井陉电视台、井陉网、井陉政务网进行宣传报道68次，工会理论和调研工作不断加强，有3篇理论和调研文章在省市获奖。

----服务大局展现新作为。围绕构筑绿色屏障，建成工会林一处，植树管护成活1200株。落实帮扶目标任务，为红土岩村帮扶办公桌椅、电脑、图书共计2.5万元。大力开展城乡容貌环境整治活动，整治机关内外环境，投资8万余元粉刷了大楼外墙和办公场所，全面清洗窗户玻璃，更新了轮廓灯，改造了暖气设备，机关面貌焕然一新。积极开展“严畅转促”活动，加强工会组织和干部队伍建设。健全制度，明确对标，严明责任，倒排工期，做到人人有任务，个个有目标，凝心聚力抓工作，全心全意谋发展，县总工会服务基层、服务职工的能力和整体形象得到了明显提升。

成绩只能代表过去。展望2012年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。县总工会一班人要以党的十七届六中全会精神为指引，尽心竭力，尽职尽责，做好2012年工作。主要抓好以下六项工作：一要加强基层组织建设，新建工会20家，新增基层会员1000人。着力加强乡镇工会标准化建设。二要完善职工服务中心，积极探索运作模式，并最大化发挥其作用。三要结合民生主题，做好困难帮扶，“一日捐”救助，金秋助学等送温暖工作，服务职工，服务基层。四要发挥工会大学校作用，开展职工和工会干部的教育培训工作，提升职工群众和干部素质和水平。五要开展经济技术创新工作，开展安康杯等多种形式的劳动竞赛，服务职工，服务发展大局。做好劳模管理工作，不断开展关爱劳模、服务劳模的活动。六要稳步推进和谐劳动关系单位创建活动。七要完成上级工会和县委交办的工作。

第五篇：职工为本抓维权 构建和谐促发展

职工为本抓维权 构建和谐促发展 走具有开发区特色的工会工作创新之路

这里，多种经济组织形式共存，中外思想文化交融碰撞，各类人才汇集，职工群体组成复杂。区工会自1993年组建以来，面对全新的对象、全新的事物，始终坚持“发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂”的理念，发扬“拼搏、奉献、求实”的精神，不断探索具有开发区特色工会工作的新路子、新途径。

一、立足劳动关系协调稳定发展，推进工会维权机制建设

建立协调稳定的社会主义新型劳动关系，对于实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，增强党执政的社会基础，构建社会主义和谐社会具有重要意义；对于优化开发区的投资环境，建立现代企业制度，促进企业和职工良性互动、合作双赢尤为重要。几年来，我们始终立足劳动关系协调稳定发展，积极推进工会维权机制建设。

（一）坚持不懈地落实“组织起来，切实维权”的要求，把企业建会工作作为永恒的主题。开发区的工会组建工作是从一张白纸开始的，企业工会组织从无到有，从小到大，发展迅速。我们始终贯彻依法维权的方针，转变观念，创新方法，攻克重点难点。首先以“工会法”和“实施办法”为内容，开展多层次、多角度的宣传，在开发区主要干道竖立大型宣传广告牌，在候车亭设立灯箱广告，工业园内建立宣传橱窗，区报上

开设宣传专栏，举办宣讲报告会，制发宣传手册，以管委会主任名义向企业负责人致函等，形成立体宣传攻势，提高企业、职工对建会的认识。其次，以建设规模大、投资额度大、经济效益高、职工人数多的工业企业为重点，加紧建会攻关，促进建会工作落实。目前，70%产值超亿元的企业、80%出口创汇超1000万美元的企业、80%职工人数在1000人以上的企业建立了工会。工会组织的建立，为主干企业工会工作的开展提供了条件，推动了全区劳动关系的协调、全区职工队伍的稳定，促进了全区经济发展。第三，建立行业工会联合会和工业园写字楼工会联合会，解决占开发区企业总数70%的经济规模小、职工数量少的中小企业建会难的问题。目前已建立物业公司和三产服务业工会联合会，覆盖50余家企业，正在推进工业园、写字楼工会联合会组建。第四，以解决劳动关系矛盾为突破口，推进外商投资企业建会。2005年7月，区内一家韩国独资企业发生管理人员无辜殴打员工事件，造成1名员工重伤、12名员工轻伤、100多名员工停工停产。事件发生后，区工会、劳动局、公安分局当即组成了联合调查组，通过深入现场了解情况，调查组发现企业管理薄弱，缺少与员工沟通渠道，是导致事件发生的主要原因。调查组要求企业在妥善解决问题的同时，尽快建立工会。在区工会督促下，企业行政与全体员工进行了对话沟通，听取了员工的意见和要求，对打人者进行了除名处理，与受伤员工签订了无固定期合同，随后建立了工会组织，实现了韩资企业建会的突破。目前全区1000余家开业投产的企业，已有50%的企业建立了工会组织；8万多职工，入会率达70%。

（二）建立和完善政府、工会、企业三方协商机制，发挥三方机制在协调劳动关系、维护职工权益中的重要作用。2001年以来，我们在不断完善三方机制过程中，逐步实现了对全区劳动关系发展的及时指导和动态管理。目前，劳动和社会保障局、区工会、企业协会已经建立了较为规范的三方协调工作会议制度（每季度一次会议）、重大劳动争议案件通报分析制度、劳动关系动态信息沟通制度（由原来不定期简报，发展为现在每周一期简报）、劳动仲裁工作制度。三方定期分析、及时处理劳动关系发展中的新情况、新问题，使劳动管理工作更趋超前、更趋主动。2005年，面对全区劳动争议案件和劳动监察举报大幅上升的形势，三方精心组织了职工在百人以上的60余家重点企业参加的“构建劳动关系和谐企业研讨会”。会上，区工会与劳动部门一起，精选了10个发生在企业的劳动争议典型案例进行剖析，帮助企业查找劳动管理工作中存在的主要问题，针对“多发病”、“常见病”、“疑难病”、“传染病”提供解决方法和途径，并抓住时机，组织了正确处理劳资关系、构建和谐企业重要性和必要性的宣传教育，受到企业的高度重视和普遍欢迎。与此同时，工会加强了劳动争议调解员的培训，目前已有工会劳动争议调解员300余名，通过他们的辛勤工作，使企业劳动关系中的矛盾得以及时化解，减少了争议案件的发生。开发区独立开展劳动仲裁工作后，现有4名工会干部被聘为兼职劳动仲裁员，为仲裁工作公开透明，工会依法维护职工权益开辟了新的渠道。此外，通过三方联合发文，编发维权手册，在督促建会，引导和教育职工依法维权方面形成合力。三方协调机制已成为三方发挥各自优势，推动各自工作的重要平台。

（三）及时做好影响开发区职工队伍稳定问题的调查研究，正确处理好发展、稳定、维权的关系。2005年8月，为贯彻中央和市委关于稳定工作的指示精神，区工会深入40余家，及时调查总结了区劳动关系中存在的一些问题，如劳动争议案件和工伤事故大幅上升；超时加班现象在一些企业普遍存在；大量雇用外地进城务工人员与安排周边失地农民就业产生矛盾；拖欠外地建筑施工人员工资现象仍不断发生；一些企业因管理不善，缺少沟通，劳资矛盾紧张等问题。在经过三方协调会议通报研究的基础上，向工委会作了认真的汇报，引起了工委、管委会领导的高度重视。按工委领导要求，工会制定维护稳定的对策措施和加强工会工作的意见，并以工委、管委会名义全区下发。劳动部门重点就超时加班和社会保险缴纳情况，对涉及5万多员工利益的44家企业进行劳动监察调查，针对存在问题，请来了市劳动局专家来“会诊”，共同商讨治理办法，及时展开整顿。明确规定，今后企业因生产经营需要加班，必须征求职工意见，经过企业工会同意，未建立工会的企业，需经开发区工会同意，并强调企业要全面推进集体合同工作。

二、在构建和谐企业中，发挥工会组织的作用

北京开发区是具有特殊劳动关系的经济区域，协调企业的劳动关系，构建和谐稳定的企业，对于北京开发区的发展显得尤为重要和紧迫。在这当中，工会组织起到了不可替代的独特作用。

（一）积极开展“双爱双评”活动。针对开发区以非公企业为主的特点，由区工会、企业协会共同发起开展了“双爱双评”活动，今年已经是第九

个年头。九年来，有上千名职工和百余名企业经营者走进了“好职工”、“好经理”行列。涌现出了一批全国和北京市劳动模范、劳动奖章模范群体和劳模集体。特别值得一提的是开发区还拥有在北京乃至全国都为数不多的来自外商独资企业的全国劳模、北京市劳模。2005年，我们结合评选劳模工作，隆重召开表彰大会，组织劳模报告会、劳模风采展示、劳模事迹专访，深入企业为“好职工”、“好经理”献花、颁奖，这些活动构成开发区一道亮丽的风景线，成为开发区劳动关系和谐健康发展的一个缩影。现在，开发区工委、管委会正式明确把“双爱双评”活动作为全区性的评选活动，当成一个品牌，继续做大做好。

（二）积极开展困难职工帮扶工作。在企业工会和职工的呼唤下，开发区职工帮扶中心于2005年4月8日正式挂牌，下设职工再就业帮扶中心和职工法律援助中心。短短几个月中，帮扶中心已举办了5期培训班，与30余家企业建立联系渠道，解决了600多名职工的就业困难。法律援助中心，在社会中介组织的帮助下，开通了法律援助热线，设立了专业律师法律咨询日，已为300多名职工提供了法律咨询、法律援助和争议调解服务。送温暖活动，坚持为职工办实事、办好事，2005年国庆前夕，区工会了解到特困职工的困难和外地进城务工人员在开发区的生活状况，拿出10万元，给20余名特困职工送去慰问金；赠送的电视机、洗衣机和各种生活用品惠及外地职工7000多名。这样的帮扶工作解职工所难，帮到了职工的心坎上，在企业和员工中引起了强烈反响。一家入区韩国独资企业的董事长，临时从韩国来京处理业务，得知区工会开展送温暖活动，执意从城里赶到开发区，与区工会同志进行热情交

谈，他十分感慨的说：“从活动中感受到了中国工会与其他国家工会的不同，中国工会关心支持企业发展，是职工的贴心人、企业合作的好伙伴。”他同时表示，今后要同企业工会积极配合，提高职工福利待遇，促进企业和谐发展。

三、关注基层，服务职工，不断创新发展工会工作

基层是工会工作的基础和落脚点，是维护职工权益的前沿阵地，是提高工会维权能力水平的根基。这些年来，我们坚持工作重心下移到基层，经费和人力倾斜到基层，改进工作方式服务到基层。

（一）加强基层工会建设。从企业建会之初就打好基础，坚持选好基层工会主席，抓好组织建设；建好工会账户，保证经费独立管理；健全工作制度，规范工会工作；注重总结经验，树立基层工会形象。通过多种形式的培训工作，提高工会干部的能力水平。连续六年，把半年工作会议放在兄弟开发区开，借此机会让基层工会干部走出去学习经验，开阔眼界；与有关部门合作，组织基层工会主席到国外培训考察，探索外商投资企业的工会工作方法；通过设立工会论坛，开展恳谈活动，论文征集交流评比，力求工作不断创新；建立工会干部权益保障基金，理直气壮地维护工会干部的自身权益；通过建立工会网络，加强与基层工会联系，提高办事效率；深入企业，调查研究，指导基层，带动基层工作，仅2005年区工会深入企业100余次，到40余家企业指导工作。

（二）开展活动服务职工。坚持工会搭台企业唱戏，这些年，区工会从方便企业，满足职工兴趣爱好出发，年初设计方案，提前安民告示，活动贯穿全年，企业选择参加。如今我们已经形成了两年一届的职工运动会、足球比赛、乒乓球比赛，一年一届的篮球比赛、围棋比赛，每年交替轮换的登山比赛、游泳比赛、健美操比赛、文艺比赛、摄影绘画比赛等等，内容丰富，形式多样，活跃了企业，吸引了职工。我们还成立了足球、篮球两个俱乐部，坚持区工会指导，企业自我管理，这两项活动有了很强的生命力。现在，不少基层工会也以文化体育俱乐部、运动队、兴趣爱好组等方式把职工组织起来，凝聚起来。

开发区工会工作发展到今天，有努力工作的艰辛，也有收获成功的喜悦，今后的路还很长。工会工作进展还跟不上开发区的发展步伐，一批企业还没有建立工会组织，30%的员工还游离于工会组织之外，面对不断出现的新情况，新问题，工会维权机制建设任重道远，构建和谐企业的任务还很艰巨。我们将以饱满的政治热情，顽强的拼搏精神，务实的工作态度，创新的工作思路，不断开创开发区工会工作的新局面。