区域行业职工代表大会操作要点（5篇）

第一篇：区域行业职工代表大会操作要点

区域（行业）职工代表大会操作要点

1、区域（行业）职代会是职工代表大会制度的重要实现形式，主要适用于镇村、街道、社区、工业园区、商业大厦、集贸市场等区域内分布相对集中的单位。

2、区域（行业）职代会依托区域（行业）工会进行组织和召开，行使《山东省区域职工代表大会实行办法》第二十三条规定的区域（行业）职代会各项职权。

3、区域（行业）职代会应当按年度定期召开，每年至少召开一次。

4、区域（行业）职代会应当根据有利于开展工作和组织活动的原则确定涵盖企业的范围。

企业数量多的区域可以分片或按行业建立职代会制度；企业数量少的区域建立职代会制度，职工代表人数一般不应少于三十人。

5、区域（行业）职代会代表名额应当按照一定比例分配到区域（行业）内有关企业，每个企业至少产生一名代表。

6、区域（行业）职代会代表的产生方法。

（1）区域（行业）工会确定推选条件，制定选举办法，将代表名额分配至企业。

（2）企业工会组织职工民主推荐候选人，并通过直接选举产生代表。

（3）将选举结果在企业内公示三个工作日。

（4）将选举和公示结果报告区域（行业）工会进行备案。

（5）企业经营者代表名额可以分配至有关企业，由职工选举产生，也可以不分配至企业，由行业的企业组织民主推举产生。

7、区域（行业）职代会的筹备。

（1）区域（行业）工会围绕协调解决影响企业劳动关系和谐的突出问题和促进企业和谐发展的目标，确定区域（行业）职代会以及议题、时间、地点和议程；

（2）区域(行业工会研究确定区域（行业）职代会主持人和集体协商职工方代表提名等有关事宜，并组织征集职工提案；

(3)区域(行业工会于职代会召开前一周向上一级工会报告会议筹备情况，并组织职工代表对提交职代会审议的议题和方案进行预审。

8、召开区域(行业职代会的主要议程。

（1）职代会预备会议主要议程

①通过职代会代表资格审查小组成员名单；②听取职代会筹备情况报告；③审议通过职代会表决办法；④审议通过职代会代表资格审查情况报告；⑤审议通过职代会议程；⑥审议通过职代会主席团、秘书长名单，协商产生大会执行主席；⑦决定职代会其他有关事项。

（2）职代会正式会议主要议程

①大会执行主席核实出席大会的职工代表人数，宣布开会；②作大会工作报告和有关专题议案的报告；③报告企业与职工签订和履行劳动合同、集体合同情况、缴纳社会保险费（综合保险金）情况，以及涉及职工切身利益的相关事项；④作有关职代会决议落实情况、提案执行情况、集体合同执行情况的报告；⑤区域工会主要负责人就职代会闭会期间有关联席会议所协商处理的事项向大会作出说明。⑥对有关报告和议案分组进行讨论，同时对大会的各项决定草案和需经大会选举的候选人进行酝酿；⑦选举参加平等协商的职工方代表；根据大会主席团的提名，表决通过职代会专门委员会的人选；表决通过其他需经职代会选举的人员。⑧对有关方案和大会决议、决定草案进行表决；⑨致闭幕词，宣布大会结束。

9、召开区域（行业）职代会应当以书面形式通知全体职工代表参加。

区域（行业）职代会必须有全体代表三分之二以上出席方为有效。

可以邀请企业经营者和有关方面人士列席会议。

10、召开区域（行业）职代会一般由区域（行业）工会主席主持。

也可以经工会提名，职工代表酝酿推荐产生大会主席团，主持会议。

11、职代会行使以下职权：

（1）知情建议权。听取区域经济社会发展情况、改善投资和生产环境等方面的报告，听取企事业生产经营管理、发展规划和社会公益福利事业等情况报告，听取区域劳动关系头部报告，并提出意见或建议。

（2）协商共决权。对涉及区域共性的职工合法权益、奖惩办法、劳动安全卫生保护措施、集体合同草案、工资调整方案和女职工权益保护专项集体合同草案等进行讨论、审议和表决。

（3）检查监督权。监督区域内各企事业单位遵守劳动法律、法规、履行区域性集体合同或者专项集体合同情况，以及社会保险费缴纳情况、职代会决议决定的执行情况等。

（4）选举罢免权。选举、罢免职代会专门委员会成员以及参加平等协商的职工方代表。

（5）评议推荐权。对区域内企业的行政负责人及其他主要经营管理人员进行评议，并向上级有关单位或部门提出奖惩建议，推荐先进模范人物。

（6）依照法律、法规规定，或者经企业与所在区域工会组织协商确定需要由职代会行歙的其他职权。

第二篇：省区域行业职工代表大会工作规则

第一条 为进一步完善职工代表大会制度，促进区域（行业）经济和企业健康发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《吉林省企业事业单位民主管理条例》等法律法规规定，结合吉林实际，制订本工作规则。

第二条 区域（行业）职工代表大会是指在同一区域内（或一定区域性质相近行业内）若干小型企业，依托本区域工会联合会所建立的区域（行业）民主管理制度。

区域（行业）职工代表大会是区域（行业）内小企业实行民主管理和协调劳动关系的基本形式、职工行使民主管理权力的机构、实行厂务公开的主要载体。

区域（行业）职工代表大会实行民主集中制。

第三条 职工人数一般在25人以下的小型企业和有雇佣关系的个体工商户，按照属地（乡镇、村、街道、社区、园区等）原则或行业（生产经营相同或相近）原则，建立区域或行业职工代表大会制度。原则上，职工代表大会覆盖企业数不超过50个。如有必要，可在同一区域内组建若干个职工代表大会。

第四条 区域（行业）职工代表大会接受同级党组织的领导和上级工会组织的业务指导。

第五条 区域（行业）职工代表大会会议及活动费用，由所属企业共同承担，具体办法由职工代表大会决定。

第六条 区域（行业）职工代表大会的主要任务是，动员和组织职工参与民主管理，保障职工民主权利，协调解决区域（行业）内部劳动关系共性问题，促进区域（行业）及所属企业和谐发展。

第二章 组织制度

第七条 职工代表大会每届任期与本区域工会联合会任期相同。因故需要延期换届的，本区域工会联合会应征得同级党组织同意后报上级工会批复。

职工代表大会每年至少召开一次。每次会议应当有三分之二以上职工代表出席。职工代表大会决议、决定的事项，须经全体职工代表过半数通过。选举或者对重大事项的表决，应当采用无记名投票方式。

遇有重大事项，经本区域工会联合会、三分之一以上职工代表或者三分之一以上企业法定代表人提议，可临时召开职工代表大会。

第八条 职工代表在50人以下的，一般由区域工会联合会负责人主持职工代表大会会议；代表在50人以上的，可以选举主席团主持会议。

第九条 职工代表大会主席团

（一）主席团的组成

1、主席团成员应由一线职工代表、工会联合会代表和企业经营管理者代表、区域（行业）管理人员代表等各方面代表组成，其中工会代表和一线职工代表应超过半数。职工代表大会主席团不实行常任制；

2、主席团成员应是本届职工代表大会的正式代表；

3、主席团成员由工会联合会提名，经预备会议表决通过。

（二）主席团的职责

1、主持召开职工代表大会，领导大会期间的各项工作；

2、研究需要选举、审议、通过和决定的事项，草拟大会决议；

3、处理大会期间的有关重要事项。

第十条 职工代表大会代表资格审查小组

（一）职工代表大会代表资格审查小组的组成

1、职工代表大会代表资格审查小组可由区域（行业）内企业一线职工代表和经营管理者代表、区域工会联合会负责人和区域（行业）负责人组成，一般为3-5人；

2、职工代表大会代表资格审查小组名单由工会联合会提名，经预备会议通过。

（二）职工代表大会代表资格审查小组的职责

1、审查代表是否符合代表条件；

2、审查代表的产生是否符合规定的民主程序；

3、审查代表人数、结构比例是否符合规定；

4、向职工代表大会报告审查结果。

第十一条 职工代表大会专门小组

（一）职工代表大会专门小组的设立和组成

1、职工代表大会专门小组是为职工代表大会依法行使职权服务的专门工作机构，并受职工代表大会领导。一般可设置平等协商集体合同、提案征集督办、劳动争议调解等专门小组，履行相应的工作职责，每季度至少活动一次；

2、职工代表大会专门小组一般由区域工会联合会负责人、所属企业工会小组负责人和职工代表组成，也可邀请部分熟悉区域（行业）情况的有关人员参加；

3、职工代表大会专门小组名单由区域工会联合会提名，经正式会议通过。

（二）职工代表大会专门小组的职责

1、收集核实有关提案，督促有关部门及时研究处理；

2、监督检查职工代表大会各项决议贯彻实施情况；

3、对职工代表大会负责，办理职工代表大会授权交办的有关事项。

第十二条 职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由区域工会联合会召集工会委员、职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。联席会议可根据会议内容邀请劳动部门或其它有关部门人员，以及专家、律师、工会工作者等人员参加。

第三章 职工代表大会职权

第十三条 区域（行业）职工代表大会行使下列职权：

（一）听取区域（行业）经济社会发展规划、劳动关系状况、企业生产经营和改革发展共性问题、劳动法律法规及重要规章制度执行情况、集体合同履行情况等方面的报告，并就有关问题提出意见和建议；

（二）审议通过区域（行业）集体合同草案和专项集体合同草案、区域（行业）职工代表大会实施细则和厂务公开实施办法；

（三）讨论通过有关区域（行业）劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险费缴纳、住房公积金缴纳、生活福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益以及需共同遵守的的规章制度、方案等重大事项；

（四）监督区域（行业）内有关企业劳动安全卫生保护措施落实情况，履行集体合同及劳动合同情况，执行职工代表大会决议、决定及提案落实等情况；

（五）依法选举、监督、罢免参加区域（行业）平等协商的职工方代表及职工代表大会专门小组（委员会）成员；

（六）对区域（行业）职工代表大会标准化建设情况和开展争创“最佳职工代表大会”活动情况进行自查，对职工代表大会工作进行满意度测评。

第十四条 职工代表大会形成的决议、决定和方案，应当在通过之日起七个工作日内向全体职工公布，并送达企业负责人。

职工代表大会依法通过的决议、决定和方案，对区域（行业）内的企业具有约束力，如需修改，必须提请职工代表大会按程序重新审议表决。

第四章 职工代表

第十五条 职工代表的条件与构成

（一）享有政治权利的职工和经营管理者，以及区域（行业）工会组织人员、相关区域（行业）管理人员，经民主选举可当选为区域（行业）职工代表大会代表。

（二）职工代表大会的代表按覆盖企业职工总数的15%左右确定，正式代表不得少于30名，每个企业应至少有一名代表。

（三）企业经营者代表不得超过20%；青年职工和女职工代表应占适当比例；农民工、劳务派遣工较多的区域（行业）应有农民工和劳务派遣工代表。

（四）职工代表大会可以设置不超过1／5的列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表有发言权，但无选举权和表决权。

第十六条 职工代表的产生

1、职工代表以覆盖企业为选区，民主选举产生。企业工会组织在充分听取职工意见的基础上，提出代表候选人。正式选举时，应有选区全体职工三分之二以上参加，获得全体职工人数过半数赞成票方可当选。职工代表对选举单位职工负责，并定期向选举单位职工报告工作。

2、区域（行业）工会组织、区域（行业）管理人员等方面代表，经选区民主选举产生。

3、职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，可连选连任。

第十七条 职工代表的资格终止、撤免和增补

（一）职工代表因与用人单位解除或终止劳动关系以及退休的，或者申请不再担任职工代表被批准的，其代表资格自行终止。

（二）职工代表大会代表因违法违纪受到处罚或处分，或无故不履行代表职责，失去选区职工信任的，应由原选区提出撤免建议，报请区域（行业）工会组织审核，按民主程序作出罢免决定。

（三）因代表资格终止、撤免发生缺额时，应由原选区及时按规定补选职工代表，并在下次职工代表大会上予以确认。

第十八条职工代表享有下列权利：

（一）参加职工代表大会，有选举权、被选举权和表决权；

（二）对涉及职工权益的经营管理等有关事项有知情权、建议权、协商权和质询权;

（三）提交职工代表大会提案；

（四）参加职工代表大会及其工作机构组织的活动；

（五）监督职工代表大会决议、决定的执行情况及提案研究处理情况；

（六）职工代表参加职工代表大会以及经本单位同意组织的其他民主管理活动，工资和其他福利待遇不受影响；

（七）因行使正当民主管理权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十九条 职工代表应当履行下列义务：

（一）学习法律、法规，提高民主管理素质和能力；

（二）密切联系职工群众，充分反映职工的意愿，维护职工的合法权益；

（三）执行职工代表大会的决议、决定，做好职工代表大会及其工作机构交给的各项工作；

（四）遵守法律、法规和本单位规章制度；

（五）对本选举单位的职工负责，通过述职、座谈等形式向职工通报参加职工代表大会活动和履行职责情况，接受本选举单位职工的监督。

第五章 职工代表大会的召开

第二十条 职工代表大会筹备阶段

（一）确定职工代表大会议题

1、区域（行业）工会组织在征求代表和职工意见的基础上，形成议题草案；也可由三分之一以上企业经营者或职工代表大会代表提出议题草案；

2、区域（行业）工会组织与企业代表组织或有关部门进行协商，报经同级党组织同意，确定议题；

3、区域（行业）工会组织与相关职能部门围绕议题，准备大会报告和专项议案。

（二）征集职工代表大会代表提案

1、工会或提案专门小组下发征集提案的通知，发放提案表。职工代表大会代表围绕生产经营管理、区域和行业发展，以及职工切身利益等方面的问题，在听取和收集职工意见的基础上填写提案表；

2、提案应以书面形式提出，内容包括案由、依据和解决办法；

3、提案专门小组负责提案的审查立案。对于未立案的提案必须向提案人说明原因；

4、提案专门小组对采纳的提案，分送企业负责人或相关职能部门，并督促整改落实；

5、提案专门小组对提案的立案、落实、检查等情况向下次职工代表大会作专项报告。

第二十一条 职工代表大会会议阶段

（一）职工代表大会预备会议

1、听取职工代表大会筹备情况报告；

2、审议通过职工代表大会表决办法；

3、通过职工代表大会代表资格审查小组成员名单；

4、审议通过职工代表大会代表资格审查情况报告；

5、审议通过职工代表大会议题和议程；

6、审议通过职工代表大会主席团名单，推举大会执行主席；

7、决定职工代表大会其他有关事项。

职工代表大会预备会议由区域（行业）工会主席主持，表决方式可采取举手或鼓掌形式。

（二）召开职工代表大会正式会议

1、大会执行主席主持会议，报告职工代表大会代表应到人数、实到人数，确定会议召开；

2、区域（行业）负责人作区域（行业）经济形势发展报告和需要提交职工代表大会审议和审议通过的专题议案报告；

3、区域（行业）负责人通报各企业劳动合同签订情况和职工社会保险费缴纳情况；

4、工会组织负责人作工会工作报告和关于集体合同履行、上次职工代表大会决议落实、提案处理等情况的报告；

5、职工代表大会代表以代表团（组）为单位，就以上报告、议案分组进行讨论；

6、对集体合同（草案）、所属企业应共同遵守的规章制度、职工代表大会闭会期间由职工代表大会联席会议处理的有关问题的决定以及其他涉及职工切身利益的有关事项等会议议案和选举事项进行表决；

7、区域（行业）负责人作大会总结。

第六章 职工代表大会工作机构

第二十二条 区域（行业）工会联合会是区域（行业）职工代表大会的工作机构，承担以下具体工作：

（一）职工代表大会召开前：负责大会筹备工作，组织民主选举职工代表大会代表，征集职工代表提案，提出大会的议程和议题建议。在职工代表大会召开十个工作日前向全体职工公开会议议题。

（二）职工代表大会期间：主持职工代表大会预备会议，负责正式会议的组织工作，承担大会秘书处职责。

（三）职工代表大会闭会期间：将职工代表大会会议文件报上级工会备案；宣传贯彻大会精神和决议，协助和监督有关部门及时处理提案；管理职工代表大会档案；负责职工代表大会代表的管理，组织代表巡视、监督、调查研究、质询等活动，组织职工代表的培训、述职和评议等工作，受理职工代表的申诉和提案，维护职工代表的合法权益；召开职工代表大会代表团（组）长和专门小组负责人联席会议；建立健全民主管理的考核、检查、奖惩及档案管理等工作制度。

第七章 附 则

第二十三条本规则中的“区域”是指：乡镇（街道）、村（社区）、开发区、工业园区等行政区域。

区域（行业）负责人，是指一定区域的党组织或行政负责人，或者是行业协会负责人（会长、副会长或秘书长）。

第二十四条 本规则自印发之日起施行，由XX省总工会负责解释。

第三篇：职工代表大会操作指南

职工(会员)代表大会操作指南

一,职工代表大会制度建设(一)组织制度

1,大会主席团:职工代表大会一般由企,事业工会主持.规模较大,职工人数较多的企业,或实行区域性联合职代会,专业行业职代会的地区,可由职工代表大会选举主席团主持会议,主席团成员应包括工人,技术人员,管理人员,工会和党组织负责人.其中工人,技术人员,管理人员应超过半数.职代会主席团不实行常任制.(1)产生程序: 工会根椐企,事业内部组织结构和人员分布状况,提出主席团成员的构成比例方案;经党政工协商确定后,由职工代表团(组)长会议研究提出主席团的候选人名单,并由职代会预备会议选举产生,经职工代表半数以上通过后当选;大会主席团由全体代表以无记名投票方式选举产生,也可举手表决通过;主席团成员选举一般为等额选举.(2)主要职责: 主持职代会议召开,负责职代会期间的组织领导工作;听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的结果;研究会议议题中需要通过和决定的事项,草拟会议决议;主持会议表决和选举;处理大会期间发生的问题.会议期间,职代会主席团成员可轮流担任执行主席,主持会议.会议可设秘书长,副秘书长若干人.2,代表团(组):根椐企业模模大小,职代会下面可成立若干个代表团或代表组,统一组织职工代表的活动.被推选出来的职工代表按分厂,车间,工段,科室等组成代表团(组),推选团(组)长.代表团(组)长一般由所在的工会负责人担任.主要任务: 做好本团(组)职工代表的日常联系和组织工作;根据会议下发材料要求,征集所在单位(部门)职工意见;按要求布置征集会议议题,提案或合理化建议,统一上报会议组织部门;认真审议会议报告和有关决议草案,注意收集情况,反馈信息;组织职工代表如期出席职代会,协助行政安排好职工代表与会期间的生产和工作;选派代表参加会议的文件起草,监票计票等有关工作及在大会上发表意见;会后组织好职工代表参与日常民主管理,贯彻会议精神,参加学习培训,开展专题调研.3,专门小组:是为职代会行使各项职权服务的专门工作机构.应根椐企,事业实际情况,分别设置民主管理,劳动法律法规,规章制度,评议监督等临时或者经常性的专门小组(或专门委员会),完成职工代表大会交办的有关事项.工作任务: 专门小组对职代会负责,完成职代会交办的有关事项;审议提交职代会的有关议案;职代会闭会期间,根椐职工代表大会授权,审定属于本专门小组分工范围内需要临时决定的问题,并向职代会报告予以确认;检查,督促有关部门贯彻执行职代会决议和职工提案的处理;办理职代会交办的其他事项.4,联席会议:是职代会闭会期间,为解决临时需要职代会审议或审查某些重要问题,而由工会提出或行政建议召集职工代表团(组)长和专门小组负责人参加的会议.(1)工作职权: 一是有关职代会职权范围内的重要问题.根椐职代会授权,在职代会闭会期间,协商处理职代会职权范围内必须临时处理的重大问题;经营者和工会认为需要提交联席会议商定的问题.二是职工代表大会日常工作中的重要问题.讨论制定召开职代会方案,提出大会议题的建议并提交大会主席团审定;根椐职代会授权,处理职代会己原则同意,又须完善,修改的重大问题的决议和方案;协商处理职代会决议执行过程

中出现的新情况;检查,督促,指导专门小组工作;讨论研究企业民主管理工作的有关问题.属于企,事业重大决策的问题,应尽可能提交职代会处理,或由行政,工会或三分之一以上职工代表提议,召开职代会研究解决.职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,必须向下次职代会作出说明,提请大会予以确认.(2)工作制度:联席会议应建立组织制度和会议制度,经职代会审议通过后方为有效.(3)组成人员:由企,事业工会委员会委员,职工代表团(组)长,专门小组负责人三方人员组成.召开联席会时,可邀请党政负责人,有关方面负责人,有业务专长的职工代表参加,听取意见,民主决策.(4)会议程序: 由行政 ,工会,职工代表团(组)长或职代会专门小组提出协商处理议题,经企,事业工会委员会汇总确定;工会将拟审议的议题及相关材料,提前发给与会人员,并由他们征求职工代表和职工群众意见;工会收集各代表团(组)和专门小组意见后,交有关方面研究或修改;召开会议,认真讨论,各抒己见,协商一致,形成决议;联席会议在讨论问题出现意见分歧时,可暂时休会,统一认识,再次提交联席会议协商解决;处理的结果或形成的决议,责成有关部门执行落实.(5)会议制度: 联席会议一般每季度召开一次,如因需要可随时召开;每次会议必须有三分之二以上人员参加;联席会议由工会召集,工会主席主持会议;联席会议可记届次,如 厂第 届职工代表大会第 次联席会议.5,民主原则:职代会实行民主集中制.每次职代会必须有全体代表三分之二以上出席.职代会进行选举和作出决议必须经全体职工代表过半数通过.对职代会议程,企,事业工作报告等作出决议,可采用举手表决;对涉及职工切身利益的重要事项作出决议,应以无记名投票进行表决.凡职代会通过的决议,决定和方案如需修改,必须请职代会按程序重新审议表决;凡经职代会形成的决议,要向全体职工公布,并定期检查执行情况.6,届期制度:按照全总有关规定中“职代会与工会会员代表大会可以结合进行”,“届期可一致”的要求及多年来各地操作的实践,职代会与会员代表大会的届次,会议的届期应一致起来,以便于管理和操作.届期一般三年---五年为一届,可与工会委员会届期一致.职代会和工代会采取二会合一的形式,每年至少召开一次.如遇重大事项,经企业经营者,工会或三分之一以上职工代表提议,可临时召开会议.(二)工作制度

1,日常活动制度:职代会闭会期间,要组织职工代表定期或不定期地开展督查,检查工作,督促有关部门落实职代会决议和提案.2,提案处理制度:对职工代表大会提案的征集,整理,立案,落实,反馈等处理程序要通过制定实施细则作出明确规定,并将提案和会议决议的落实情况向下一次职工代表大会报告.3,挡案管理制度:对职工代表大会的有关资料,及时整理归档,妥善保存,专人管理.(三)工作机构

企,事业都应依法建立工会组织.企,事业工会是职工代表大会的工作机构,是职工代表大会和其他民主管理活动的组织者.1,工作职责:组织职工选举职工代表;提出职工代表大会的议题的建议,负责职工代表大会的筹备和组织工作;督促行政和发动职工落实职工代表大会决议,决定和职工代表提案;接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;负责职工代表的培训工作,组织职工代表学习法律,政策,业务和管理知识,不断提高职工代表素质;建立健全民主管理工作挡案;定期向上级工会报告民主管理工作情况;组织开展职工民主管理的其它工作.召开区域性或行业性非公企业职工代表大会的地区,应由本届职工代表大会选举产生负责职工代表大会组织领导的常设工作机构,负责职工代表大会的具体组织工作.2,两会合一:根据全总有关规定精神,基层单位可以将工会会员代表大会和职工代表大会合并召开,即“两会合一”的

会议操作模作.(1)代表合一:在基层选区代表选举时,可在“选举办法”中明确两会代表的身份可以重合,并一起分配代表名额,同时推荐候选人,同步安排选举;对因特殊原因的非会员职工(必须与用人单位签订劳动合同者)在两会代表的身份不能完全重合的情况下,应分别推荐候选人,分别安排选举事宜;实行“两会合一”代表的身份,统称为职工代表(兼会员代表).(2)会期合一:工会在研究全年工作目标时,应对“两会合一”统筹考虑,协调安排,同步进行;一般情况下,工会会员代表大会由工会研究决定会期.职工代表大会由工会提出,党政工协调决定会期;特殊情况下,可在时间上稍稍错开,但总体时间还是一致的.(3)内容合一:“两会合一”召开时,在会议内容上可以兼容.两会代表可共同听取行政工作报告,财务工作报告等有关报告,可听取工会工作报告,工会经费审查等有关报告;两会代表可共同组织讨论会议的有关报告,并在职代会履行和行使应有职权;对未能同时兼任两会代表身份的代表,在行使权力(表决权)时应按代表性质和会议内容有所区分.(4)操作合一:“两会合一”除两会的换届大会外,两会召开时,有关机构设置可以以职代会为主,“合并办事”;两会同时召开换届大会时,可以工会会员代表大会台开换届大会的规范要求进行;召开性(一年,半年期)的“两会”时,应以职代会会议规范为主.二,职工代表

1,职工代表条件:具有一定政治觉悟和政策水平;具有一定业务知识和管理能力;做好本职工作,有较强的责任感;关心集体,尊守纪律,联系群众,办事公正;在职工群众中具有一定的威信等.2,职工代表比例: 企业根据本企业实际情况按适当比例产生职工代表.职工人数在一百至二百人的可按百分之十五至二十五(一般不少于30人),二百至五百人的可按10-15%,五百至一千人的可按7-10%,一千至五千人的可按5-7%,五千人以上可按3-5%.职工人数在一百人以下的企业,适合召开职工大会.3,职工代表产生:职工代表应当以班组或者工段为单位,采取无记名投票方式,由职工直接选举产生.职工代表中应当有工人,技术人员,管理人员和其他方面的职工.直接从事生产,营销,科研,教学,医护,的一线职工占代表总数40%;中层以上经营管理人员不超过20%;科技和管理人员占代表总数40%;青年职工和女职工应当占适当比例.职工代表按分厂,车间,科室(或者若干科室)组成代表团(组),推选团(组)长.职工代表实行常任制,每届任期同于本单位工会委员会任期,可以连选连任.4,职工代表权利:(1)在职工代表大会上,有选举权,被选举权和表决权;(2)参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查;(3)参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得待遇.职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制,阻挠和打击报复.5,职工代表义务:(1)努力学习法律,法规,不断提高政治素养,技术业务水平和参加管理的能力;(2)密切联系群众,代表职工合法利益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作;(3)模范遵守国家的法律,法规和企业的规章制度,劳动纪律,保守企业商业秘密,做好本职工作.6,职工代表资格:经过规定的民主程序选举出来的职工代表大会代表,其代表资格有效.职工代表离开原选区时,代表资格自然取消,由原选区按原代表类别重新补选.职工代表退休或调出原选区时,代表资格自然取消;因辞职,自动离职或者主动与企业解除劳动合同,其代表资格自动终止;因触犯刑律依法剥夺政治权利或被强行劳动教养,职工代表大会应立即宣布撤消其代表资格;职工代表对选举单位的职工负责.选举单位的职工有权监督,撤换或者替补本单位的职工代表.7,特邀代表设置:职工代表大会为广泛听取各方面的意见和建议,经工会和联席会议批准,可适当邀请退休员工,劳务工为特邀代表参加会议.特邀代表有参加讨论发言的权利,但无表决权,选举权和被选举权.8,列席代表安排:根椐每次职工代表大会的需要,未被选为职代会代表的部份党政领导干部,技术人员,管理人员,经

工会和联席会议批准,可邀请作为列席代表参加会议.三,职工代表大会职权

(一)国有企业职工代表大会职权: 1,知情权(审议建议权):是对企业生产经营重大决策进行审议并提出建议的民主管理权(企业经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,留用资金分配和使用,承包和租赁经营责任制等方案)2,共决权(审查同意或否决权):是对企业重大改革,工资调整,奖金分配,劳动保护措施,奖惩办法及其他重要规章制度方面的审查同意或否决的权力.(安全生产,职业病防治,工作时间和休假休息,女工特殊保护,劳动保护基金使用和用品发放)3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的重大事项作出决定的权力.(职工福利基金使用,住房制度改革等方案;其他有关职工生活福利的重大事项)4,监督权(评议监督权):是对企业行政领导干部进行评议监督的权力.5,选举权(民主推荐或民主选举权):是指民主推荐或民主选举企业行政主要领导的权力.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(二)现代企业制度中的职工代表大会职权: 1,知情权:听取和讨论本公司发展规划和生产经营重大决策方案(涉及企业商业秘密的除外)的报告,提出意见和建议;2,共决权:讨论通过集体合同文本,对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规章制度事先提出意见和建议;3,决定权:审议决定本公司提出的公益金使用方案;4,监督权:评议,监督本公司董事,经理等高级管理人员,向有关方面提出奖惩的建议;5,选举权:依法选举和更换董事会和监事会中的职工代表;选举和罢免参加平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其他须经职工代表大会审议或者决定的事项.(三)非公有企业职工代表大会职权: 由于非公企业的资本构成,领导体制,管理方式,分配形式,运行机制等方面具有与公有制企业不同的特点,决定了非公企业职工民主管理应以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双蠃”,共谋企业发展为要务.1,知情建议权.听取企业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况的报告;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况的报告;企业实行企务公开情况的报告;听取企业认为需要向职代会报告的其他事项,并提出合理化意见和建议.2,协商共决权.审议通过集体合同草案,工资协议草案,未获通过的合同条款和协议条款应重新协商修订;听取职代会专门小组对上集体合同的履行情况的检查报告,经审议提出意见,对本集体协商的合同条款提出要求.3,审议通过权.协商通过工资福利,安全生产保护,奖励与惩罚,岗位责任制,企业改革方案,休息休假,职工培训,参加社会保险等涉及职工权益的有关方案和重要规章制度.4,评议监督权.根据需要,评议监督企业经营者贯彻执行国家有关法律,法规和政策的行为;监督企业为职工交纳养老,医疗,失业,工伤,生育保险金和住房公积金等情况;监督检查企业实行厂务公开和履行集体合同的情况;根据企业安排,民主评议企业经营者,中层管理人员的工作和业绩,提出奖惩建议.5,选举罢免权.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.6,其它需要职工(代表)大会履行的职责.(四)集体企业职工代表大会职权: 1,共决权(审查同意或否决权):制定,修改企业章程,审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;如:经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,重大改革,劳动保护措施等.2,决定权(审议决定权):审议并决定企业职工工资形式,工资调整方案,奖金分配和分红方案,职工住宅分配方案,有关职工福利的重大问题,职工奖惩办法,重要规章制度;3,选举权(民主选举权):按照国家规定选举,罢免,聘用,解聘厂长(经理),副厂长(经理);4,监督权:监督企业各项活动和管理人员的工作.5,特定权:法律,法规和企业章程规定的其它职权.(五)事业单位(院,校)职工代表大会职权

1,知情权(审议建议权):是依法对本单位工作计划,发展规划,重大医(教)学,机构,人事分配制度改革,基本建设,技术改造,职工培训等重大决策进行审议并提出建议的民主管理权.2,共决权(审查同意或否决权):是指对本单位涉及到职工切身利益的重大改革方案(改制,兼并,裁员,分流,安置),工资调整和奖金分配,职工聘任办法,奖惩办法及重要规章制度,重要改革方案的审查同意或否决的权力.3,决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的福利费使用原则和办法,住房制度改革方案,创收分配方案,有关职工医疗,休养,俱乐部,食堂等生活福利的重大事项作出决定的权力.4,监督权(评议监督权):是对本单位领导干部进行民主评议监督的权力.四,职工代表大会的议题提案

(一)议题:指列入职工代表大会议程,提交职工代表大会讨论审议的问题.1,内容:针对企业生产发展和经营管理活动,以及职工生活福利等方面的重大问题确定中心议题,议题内容应包括所要审议的问题的要点,依据和实施议题的方法和步骤.2,程序:(1)工会在会前广泛征求职工代表和职工群众各方意见,了解当前企业生产经营中存在的主要问题和职工群众迫切要求解决的重大问题;(2)工会与经营者进行协商,并提请党组织讨论,形成议题初步意见;(3)召开职工代表团(组)长和联席会议进行讨论,征求意见;(4)工会将议题提前一周上报上一级工会预审,上级工会在两个工作日内予以答复,提出确的预审意见;(5)由工会向职代会预备会提出议案预审建议,并由预备会审议通过.企业遇到重大事项时,经行政主要领导,工会或三分之一以上职工代表提议,可就此作为议题召开临时会议.(二)提案:指提请职工代表大会讨论,决定,处理的方案和建议.提案由职工代表或职工群众提出,经职代会提案审查小组审查立案后,方能确定为职工代表大会的提案.1,内容:主要涉及企业生产管理,企业改革,内部分配,规章制度,劳动保护和生活福利等方面,需要职工代表大会立案处理的问题.提案内容应包括提案的理由,依椐,具体要求和解决办法,并由提案人和附议人署名.2,程序:(1)召开职工代表大会前,由工会或提案审查小组发出征集提案通知,发放提案征集表;(2)职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表;(3)各代表团(组)收集提案并送交工会或提案审查小组;(4)工会或提案审查小组对提案进行审查,对不够条件立案的要退回提案人并作说明;(5)工会或提案审查小组对提案进行分类登记,分送行政主要领导或有关部门进行处理和实施,重大问题的提案应提交职代会讨论,因条件不具备而不能落实的提案,要向提案人说明情况;(6)工会或提案审查小组对提案的落实情况进行检查和督促,并在下次职代会上报告提案的处理及落实情况.五,职工代表大会程序

(一)会前准备工作:职工代表大会是企,事业职工行使民主管理权力的主要载体和基本形式, 基层工会在召开职工代表大会和换届时,必须充分做好大会的各项准备工作,确保大会顺利举行.1,建立筹备机构:(1)组织领导:召开职代会(或工会换届)前要成立筹备领导小组,在同级党组织领导下,具体负责筹备工作,重大问题经工会和联席会议集体讨论决定,并报同级党组织审批;(2)工作小组:根椐工作需要,领导小组可下设若干工作小组,如代表资格审查组,组织秘书组,宣传会务组等,负责大会事务工作.2,制定工作方案:(1)明确大会筹备工作的主要领导成员,大会设立的专门工作机构及其组成人员和工作职能;(2)确定大会的主要任务,如大会指导思想,上届大会以来的工作总结,今后工作思路与目标,需大会审议的文件和提案,选举产生专门工作委员会,工会委员会换届改选有关事项等;(3)确定大会代表和条件,构成及产生程序;(4)确定领导机构的配置和推选,选举办法;(5)拟定大会召开日期及会期日程安排;

(6)预算大会经费.3,呈报会议安排:(1)向同级党委和上级工会呈报关于本次职代会安排的请示.请示内容主要包括:大会代表的产生和比例,大会的时间安排,组织机构,职代会专门工作小组的设置,选举方法;各级工会委员会和经费审查委员会的设置,“两委”候选人名单等工会换届改选有关事项;会议时间及费用.(2)同级党组织和上级工会对呈报大会安排请示的批复.批复内容主要包括:对会议时间安排,代表名额构成原则及比例,“两委”换届改选等意见.(3)根据批复精神作出本次大会的安排意见.安排意见主要包括:职工代表大会的组织领导,代表的比例构成,大会的主要议题,大会时间安排及其他具体要求;对本单位和分厂,车间(科室)两级工会换届改选的时间安排,具体操作提出安排和要求.4,营造大会氛围:可编写,张贴和悬挂一些相关标语口号,在职工中营造职工代表大会的良好氛围;也可及时编写一些以大会安排意见为基准的宣传提纲,在职工群众中广泛进行宣传教育.5,大会材料准备:(1)大会文件材料:职工代表大会各项准备工作就绪后,工会应发出会议通知文件,内容主要包括:大会召开的时间,地点和会期通知;大会中心议题;大会议程安排;大会要求.(2)大会相关材料:主要有行政工作报告,集体合同草案或集体合同执行情况报告;工资协议草案;提案审议落实情况报告;党组织领导讲话,工会工作报告;民主评议管理人员情况报告;关于表彰优秀员工的通报;选举办法,选票等;大会决议,决定.工会委员会换届相关材料:关于工会委员会换届改选的请示报告(报同级党组织和上一级工会审批);本届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人花名册和简历情况;上届工会委员会工作报告;上届工会财务工作报告;上届工会经费审查委员会工作报告;选举办法,选票等.6,组织相关会议:(1)工会委员会会议:实行职工代表大会和工会会员代表大会两会合一,在工会换届改选时,在正式会议前应召开工会委员会会议.主要内容有:审议工会委员会和经费审查委员会提交大会的工作报告;确定工会委员会委员和经费审查委员会候选人名单及各工作委员组成人员名单;审议通过选举办法;推荐总监票人,监票人等.(2)联席会议:召开工会委员会及代表团(组)长和专门工作小组(委员会)负责人联席会议.主要内容有:审议大会议程和日程安排;审议大会主席团和秘书长名单;审议职代会各专门工作小组(委员会)名单;审议参加董事会,监事会职工代表名单.(3)平等协商会议:按法定程序产生的职工和企业的集体协商代表,对集体合同中有关问题进行平等协商.主要内容有:审议集体合同执行情况报告;协商解决工会劳动法律监督检查中发现的问题;协商处理职工关心的热点,难点问题等.(4)民主推荐选会议:按照民主集中制的原则发动和组织各分厂,车间(科室)工会,工会小组和广大会员提出自下而上地进行反复讨论,初步进行“两委”候选人.7,准备会务工作:(1)划分代表团(组):一般以车间,工段,科室工会为一个团,每团根据各自人数还可再划分若干小组,总的原则是便于讨论,利于活动.(2)产生代表团(组)长:代表团团长由车间,工段,科室工会主席担任,各代表小组组长可由所在小组成员推荐产生.(3)会议证件制作:为适应大会组织工作的需要,可制作分别示明主席团成员,职工代表,列席代表,特邀代表,工作人员等与会人员身份的证卡或佩条.8,召开预备会议:(1)预备会议内容:通过代表资格审查报告,通过大会主席团名单和秘书长名单,通过大会议程以及其他需要确认的事项.(2)预备会议程序:职代会的组织领导机构是大会主席团.由于召开预备会议时,大会主席团尚未产生,因此,预备会由工会主持.主持人通常是工会主席或拟担任大会秘书长的同志.预备会一般应有以下议程: 清点到会人数.主持人向大会报告应参加大会和实际参加大会的人数.到确认到会人数符合法定人数后,即可开会.报告职工代表大会筹备情况;审议通过代表资格审查报告;通过职工代表大会主席团名单和大会秘书长名单;通过职工代表大会议程和日程安排.预备会在通过上述议程后可暂时休会,召开职工代表大会主席团第一次全体会议;通过各次全体会议执行主席名单;通过副秘书长名单.主席团第一次全体会议结束后,预备会复会,宣布主席团第一次全体会议通过的有关事项.9,大会组织领导:(1)大会主席团:职工代表大会主席团是负责职工代表大会期间的组织领导工作机构,在职代会预备会议上由全体职工代表选举产生.(2)大会秘书长:秘书长是大会期间日常工作的组织者.其主要职责有: 主持召开第一次主席团全体会议;处理主席团日常事务;在主席团领导下,负责处理大会期间的事务性工作;领导大会秘书处,签发会议各种文件.秘书长由工会和联席会议在代表中提名,经代表讨论后,在大会预备会上表决通过.一般由工会副主席担任.根据工作需要,可设副秘书长1—2名,协助秘书长工作.(二)召开正式会议: 1,开幕式:(1)清点到会代表人数 ,并作出说明(应到多少,实到多少,是否符合法定人数,能否开会等);(2)宣布职工代表大会开幕,全体起立唱《国歌》;(3)宣读党组织和上级工会的有关批复(换届时收到的各方贺电,贺信);(4)致开幕词:简要介绍本次大会的目的,意义,中心议题和主要任务.2,大会程序:(1)企,事业主要负责人作工作报告:主要内容应包括企业生产经营管理情况,存在问题及改进措施;企,事业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况;(2)集体合同和提案处理专题报告:由工会主席及职代会专门小组负责人对上集体合同履行情况的检查,本集体协商和集体合同有关条款修订的情况;上次职代会职工代表提案落实和处理的情况等向大会作出报告.(3)行政有关负责人作专门议案报告:凡应提交职代会审查和审议的议题(如:财务预决算报告,社会保障费用缴纳情况报告),均应由行政有关负责人向大报告,说明制定的依据,目的和具体实施办法;也可针对职工代表对议案的意见作出说明.(4)联席会议情况说明:工会主席就上一次职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认.(5)工会工作报告:工会主席代表工会委员会就上一年(届)的工会工作向会员(职工)代表作工作报告;工会经费审委员会就上一年(届)的工会经审工作向会员(职工)代表作工作报告.工会换届时还应向会员(职工)代表作上届工会财务工作报告.(6)代表团(组)讨论:各职工代表团(组)就以上报告,说明,议案等分组进行讨论;对大会的各项决议草案,需经大会选举的侯选人进行酝酿;大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论;职工代表的讨论发言,经整理归纳后,将讨论意见向大会主席团汇报.(7)大会发言:由各代表团(组)长推荐代表,在大会陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表进行书面发言.3,大会选举:根椐大会规定议程,进行有关人员的选举(撤换).(1)应由职代会选举产生的人员:职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他需要经职代会选举的人员.(2)应由工会换届改选产生的人员:工会委员会委员和工会经费审查委员会委员.工会委员会的增补,替补和工会各专门工作委员会委员的调整,可在“两会合一”时进行.(3)选举要求:在选举中应严格按程序进行,选举投票结束,代表不能离开会场,应等待计票人员结束,由大会宣布选举结果后才能离开;若第一次选举无效,应用预备选票重新选举,直至选举有效,并宣布结果后散会;选举应采取无记名

投票并实行差额选举.(4)工会换届“两委”领导人员选举程序:大会选举只是选举产生新一届工会委员会委员和经费审查委员会委员,关于工会委员会主席,副主席,经审会主任则应由两个委员会选举产生.因此,当大会选举结束,两个选举产生的委员会应立即分别召开第一次全体委员会会议,选举产生工会主席,副主席和经审会主任.其会议程序是: 讨论通过主席,副主席和经审会主任选举办法(草案);讨论通过监票人,计票人名单(草案);酝酿本届主席,副主席,主任候选人名单;选举.选举程序与大会选举相同,因此项选举人数少,范围小,好计票,时间不会很长就可以结束.按照《中国工会章程》规定,工会基层委员会的主席,副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生.4,讨论通过大会决议:召开主席团,代表团(组)长会议.听取各代表团(组)讨论情况,审议有关决议,起草研究大会总结.5,闭幕式:职工代表大会的主要议程完成之后,所举行的最后一次全体会议即闭幕式.主要议程如下:(1)报告参加会议的代表人数.到会代表应超过应到会人数的三分之二,可以举行会议;(2)宣布大会议程;(3)工会换届会议:宣布新当选的工会主席,副主席,经审会主任名单;职代会:宣布新当选的职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他经职代会选举的人员.(4)逐项表决需通过的有关决议和决定;(5)表彰及奖励(6)领导讲话;(7)致闭幕词(8)全体起立: 召开职工代表大会时:唱《国歌》;召开工会换届会议时:奏《国际歌》(9)大会执行主席宣布大会闭幕;(10)工会换届大会结束后,全体代表合影留念.

第四篇：职工代表大会操作指南

职工(会员)代表大会操作指南

1.0职工代表大会制度建设 1.1组织制度

1.1.1大会主席团:职工代表大会一般由企,事业工会主持.规模较大,职工人数较多的企业,或实行区域性联合职代会,专业行业职代会的地区,可由职工代表大会选举主席团主持会议,主席团成员应包括工人,技术人员,管理人员,工会和党组织负责人.其中工人,技术人员,管理人员应超过半数.职代会主席团不实行常任制.1.1.1.1产生程序: 工会根椐企,事业内部组织结构和人员分布状况,提出主席团成员的构成比例方案;经党政工协商确定后,由职工代表团(组)长会议研究提出主席团的候选人名单,并由职代会预备会议选举产生,经职工代表半数以上通过后当选;大会主席团由全体代表以无记名投票方式选举产生,也可举手表决通过;主席团成员选举一般为等额选举.1.1.1.2主要职责: 主持职代会议召开,负责职代会期间的组织领导工作;听取和综合各代表团(组)对各项议题审议的结果;研究会议议题中需要通过和决定的事项,草拟会议决议;主持会议表决和选举;处理大会期间发生的问题.会议期间,职代会主席团成员可轮流担任执行主席,主持会议.会议可设秘书长,副秘书长若干人.1.2代表团(组):根椐企业模模大小,职代会下面可成立若干个代表团或代表组,统一组织职工代表的活动.被推选出来的职工代表按项目部、科室等组成代表团(组),推选团

(组)长.代表团(组)长一般由所在的工会负责人担任.主要任务: 做好本团(组)职工代表的日常联系和组织工作;根据会议下发材料要求,征集所在单位(部门)职工意见;按要求布置征集会议议题,提案或合理化建议,统一上报会议组织部门;认真审议会议报告和有关决议草案,注意收集情况,反馈信息;组织职工代表如期出席职代会,协助行政安排好职工代表与会期间的生产和工作;选派代表参加会议的文件起草,监票计票等有关工作及在大会上发表意见;会后组织好职工代表参与日常民主管理,贯彻会议精神,参加学习培训,开展专题调研.1.3专门小组:是为职代会行使各项职权服务的专门工作机构.应根椐企,事业实际情况,分别设置民主管理,劳动法律法规,规章制度,评议监督等临时或者经常性的专门小组(或专门委员会),完成职工代表大会交办的有关事项.工作任务: 专门小组对职代会负责,完成职代会交办的有关事项;审议提交职代会的有关议案;职代会闭会期间,根椐职工代表大会授权,审定属于本专门小组分工范围内需要临时决定的问题,并向职代会报告予以确认;检查,督促有关部门贯彻执行职代会决议和职工提案的处理;办理职代会交办的其他事项.1.4联席会议:是职代会闭会期间,为解决临时需要职代会审议或审查某些重要问题,而由工会提出或行政建议召集职工代表团(组)长和专门小组负责人参加的会议.1.4.1工作职权: 一是有关职代会职权范围内的重要问题.根椐职代会授权,在职代会闭会期间,协商处

理职代会职权范围内必须临时处理的重大问题;经营者和工会认为需要提交联席会议商定的问题.二是职工代表大会日常工作中的重要问题.讨论制定召开职代会方案,提出大会议题的建议并提交大会主席团审定;根椐职代会授权,处理职代会己原则同意,又须完善,修改的重大问题的决议和方案;协商处理职代会决议执行过程中出现的新情况;检查,督促,指导专门小组工作;讨论研究企业民主管理工作的有关问题.属于企,事业重大决策的问题,应尽可能提交职代会处理,或由行政,工会或三分之一以上职工代表提议,召开职代会研究解决.职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,必须向下次职代会作出说明,提请大会予以确认.1.4.2工作制度:联席会议应建立组织制度和会议制度,经职代会审议通过后方为有效.1.4.3组成人员:由企,事业工会委员会委员,职工代表团(组)长,专门小组负责人三方人员组成.召开联席会时,可邀请党政负责人,有关方面负责人,有业务专长的职工代表参加,听取意见,民主决策.1.4.4会议程序: 由行政 ,工会,职工代表团(组)长或职代会专门小组提出协商处理议题,经企,事业工会委员会汇总确定;工会将拟审议的议题及相关材料,提前发给与会人员,并由他们征求职工代表和职工群众意见;工会收集各代表团(组)和专门小组意见后,交有关方面研究或修改;召开会议,认真讨论,各抒己见,协商一致,形成决议;联席会议在讨论问题出现意见分歧时,可暂时休会,统一认识,再次提交联席会议协商解决;

处理的结果或形成的决议,责成有关部门执行落实.1.4.5会议制度: 联席会议一般每季度召开一次,如因需要可随时召开;每次会议必须有三分之二以上人员参加;联席会议由工会召集,工会主席主持会议;联席会议可记届次,如 厂第 届职工代表大会第 次联席会议.1.5民主原则:职代会实行民主集中制.每次职代会必须有全体代表三分之二以上出席.职代会进行选举和作出决议必须经全体职工代表过半数通过.对职代会议程,企,事业工作报告等作出决议,可采用举手表决;对涉及职工切身利益的重要事项作出决议,应以无记名投票进行表决.凡职代会通过的决议,决定和方案如需修改,必须请职代会按程序重新审议表决;凡经职代会形成的决议,要向全体职工公布,并定期检查执行情况.1.6届期制度:按照全总有关规定中“职代会与工会会员代表大会可以结合进行”,“届期可一致”的要求及多年来各地操作的实践,职代会与会员代表大会的届次,会议的届期应一致起来,以便于管理和操作.届期一般三年---五年为一届,可与工会委员会届期一致.职代会和工代会采取二会合一的形式,每年至少召开一次.如遇重大事项,经企业经营者,工会或三分之一以上职工代表提议,可临时召开会议.1.7工作制度

1.7.1日常活动制度:职代会闭会期间,要组织职工代表定期或不定期地开展督查,检查工作,督促有关部门落实职代会决议和提案.1.7.2提案处理制度:对职工代表大会提案的征集,整理,立案,落实,反馈等处理程序要通过制定实施细则作出明确规定,并将提案和会议决议的落实情况向下一次职工代表大

会报告.1.7.3挡案管理制度:对职工代表大会的有关资料,及时整理归档,妥善保存,专人管理.1.8工作机构

企,事业都应依法建立工会组织.企,事业工会是职工代表大会的工作机构,是职工代表大会和其他民主管理活动的组织者.1.8.1工作职责:组织职工选举职工代表;提出职工代表大会的议题的建议,负责职工代表大会的筹备和组织工作;督促行政和发动职工落实职工代表大会决议,决定和职工代表提案;接受和处理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;负责职工代表的培训工作,组织职工代表学习法律,政策,业务和管理知识,不断提高职工代表素质;建立健全民主管理工作挡案;定期向上级工会报告民主管理工作情况;组织开展职工民主管理的其它工作.召开区域性或行业性非公企业职工代表大会的地区,应由本届职工代表大会选举产生负责职工代表大会组织领导的常设工作机构,负责职工代表大会的具体组织工作.1.8.2两会合一:根据全总有关规定精神,基层单位可以将工会会员代表大会和职工代表大会合并召开,即“两会合一”的会议操作模作.1.8.2.1代表合一:在基层选区代表选举时,可在“选举办法”中明确两会代表的身份可以重合,并一起分配代表名额,同时推荐候选人,同步安排选举;对因特殊原因的非会员职工(必须与用人单位签订劳动合同者)在两会代表的身份不能完全重合的情况下,应分别推荐候选人,分别安排选举事宜;实行“两会合一”代表的身份,统称为职工代表(兼会员代表).1.8.2.2会期合一:工会在研究全年工作目标时,应对“两会合一”统筹考虑,协调安排,同步进行;一般情况下,工会会员代表大会由工会研究决定会期.职工代表大会由工会提出,党政工协调决定会期;特殊情况下,可在时间上稍稍错开,但总体时间还是一致的.1.8.2.3内容合一:“两会合一”召开时,在会议内容上可以兼容.两会代表可共同听取行政工作报告,财务工作报告等有关报告,可听取工会工作报告,工会经费审查等有关报告;两会代表可共同组织讨论会议的有关报告,并在职代会履行和行使应有职权;对未能同时兼任两会代表身份的代表,在行使权力(表决权)时应按代表性质和会议内容有所区分.1.8.2.4操作合一:“两会合一”除两会的换届大会外,两会召开时,有关机构设置可以以职代会为主,“合并办事”;两会同时召开换届大会时,可以工会会员代表大会台开换届大会的规范要求进行;召开性(一年,半年期)的“两会”时,应以职代会会议规范为主.2.0职工代表

2.1职工代表条件:具有一定政治觉悟和政策水平;具有一定业务知识和管理能力;做好本职工作,有较强的责任感;关心集体,尊守纪律,联系群众,办事公正;在职工群众中具有一定的威信等.2.2职工代表比例: 企业根据本企业实际情况按适当比例产生职工代表.职工人数在一百至二百人的可按百分之十五至二十五(一般不少于30人),二百至五百人的可按10-15%,五百至一千人的可按7-10%,一千至五千人的可按5-7%,五千人以上可按3-5%.职工人数在一百人以下的企业,适合召开职工大会.2.3职工代表产生:职工代表应当以班组或者工段为单位,采取无记名投票方式,由职工直接选举产生.职工代表中应当有工人,技术人员,管理人员和其他方面的职工.直接从事生产,营销,科研,教学,医护,的一线职工占代表总数40%;中层以上经营管理人员不超过20%;科技和管理人员占代表总数40%;青年职工和女职工应当占适当比例.职工代表按分厂,车间,科室(或者若干科室)组成代表团(组),推选团(组)长.职工代表实行常任制,每届任期同于本单位工会委员会任期,可以连选连任.2.4职工代表权利: 2.4.1在职工代表大会上,有选举权,被选举权和表决权;2.4.2参加职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查;2.4.3参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用生产或者工作时间,按照正常出勤享受应得待遇.职工代表行使民主权力,任何组织和个人不得压制,阻挠和打击报复.2.5职工代表义务: 2.5.1努力学习法律,法规,不断提高政治素养,技术业务水平和参加管理的能力;2.5.2密切联系群众,代表职工合法利益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作;2.5.3模范遵守国家的法律,法规和企业的规章制度,劳动纪律,保守企业商业秘密,做好本职工作.2.6职工代表资格:经过规定的民主程序选举出来的职工代表大会代表,其代表资格有效.职工代表离开原选区时,代表资格自然取消,由原选区按原代表类别重新补选.职工代表退休或调出原选区时,代表资格自然取消;因辞职,自动离职或者主动与企业解除劳动合同,其代表资格自动终止;因触犯刑律依法剥夺政治权利或被强行劳动教养,职工代表大会应立即宣布撤消其代表资格;职工代表对选举单位的职工负责.选举单位的职工有权监督,撤换或者替补本单位的职工代表.2.7特邀代表设置:职工代表大会为广泛听取各方面的意见和建议,经工会和联席会议

批准,可适当邀请退休员工,劳务工为特邀代表参加会议.特邀代表有参加讨论发言的权利,但无表决权,选举权和被选举权.2.8列席代表安排:根椐每次职工代表大会的需要,未被选为职代会代表的部份党政领导干部,技术人员,管理人员,经工会和联席会议批准,可邀请作为列席代表参加会议.3.0职工代表大会职权

3.1国有企业职工代表大会职权: 3.1.1知情权(审议建议权):是对企业生产经营重大决策进行审议并提出建议的民主管理权(企业经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,留用资金分配和使用,承包和租赁经营责任制等方案)3.1.2共决权(审查同意或否决权):是对企业重大改革,工资调整,奖金分配,劳动保护措施,奖惩办法及其他重要规章制度方面的审查同意或否决的权力.(安全生产,职业病防治,工作时间和休假休息,女工特殊保护,劳动保护基金使用和用品发放)3.1.3决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的重大事项作出决定的权力.(职工福利基金使用,住房制度改革等方案;其他有关职工生活福利的重大事项)3.1.4监督权(评议监督权):是对企业行政领导干部进行评议监督的权力.3.1.5选举权(民主推荐或民主选举权):是指民主推荐或民主选举企业行政主要领导的权力.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.3.1.6其它需要职工(代表)大会履行的职责.3.2现代企业制度中的职工代表大会职权: 3.2.1知情权:听取和讨论本公司发展规划和生产经营重大决策方案(涉及企业商业秘密的除外)的报告,提出意见和建议;3.2.2共决权:讨论通过集体合同文本,对涉及职工切身利益的重要改革方案和重要规

章制度事先提出意见和建议;3.2.3决定权:审议决定本公司提出的公益金使用方案;3.2.4监督权:评议,监督本公司董事,经理等高级管理人员,向有关方面提出奖惩的建议;3.2.5选举权:依法选举和更换董事会和监事会中的职工代表;选举和罢免参加平等协商,工资谈判的职工方代表.3.2.6其他须经职工代表大会审议或者决定的事项.3.3非公有企业职工代表大会职权: 由于非公企业的资本构成,领导体制,管理方式,分配形式,运行机制等方面具有与公有制企业不同的特点,决定了非公企业职工民主管理应以协调劳动关系为核心,以维护劳动者的基本权利为基调,以实现“劳资双蠃”,共谋企业发展为要务.3.3.1知情建议权.听取企业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况的报告;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况的报告;企业实行企务公开情况的报告;听取企业认为需要向职代会报告的其他事项,并提出合理化意见和建议.3.3.2协商共决权.审议通过集体合同草案,工资协议草案,未获通过的合同条款和协议条款应重新协商修订;听取职代会专门小组对上集体合同的履行情况的检查报告,经审议提出意见,对本集体协商的合同条款提出要求.3.3.3审议通过权.协商通过工资福利,安全生产保护,奖励与惩罚,岗位责任制,企业改革方案,休息休假,职工培训,参加社会保险等涉及职工权益的有关方案和重要规章制度.3.3.4评议监督权.根据需要,评议监督企业经营者贯彻执行国家有关法律,法规和政策的行为;监督企业为职工交纳养老,医疗,失业,工伤,生育保险金和住房公积金等情况;监督检查企业实行厂务公开和履行集体合同的情况;根据企业安排,民主评议企业经营者,中层管理人员的工作和业绩,提出奖惩建议.3.3.5选举罢免权.设董事会,监事会的企业,由职代会选举,罢免职工董,监事;选举和罢

免参加企业平等协商,工资谈判的职工方代表.3.3.6其它需要职工(代表)大会履行的职责.3.4集体企业职工代表大会职权: 3.4.1共决权(审查同意或否决权):制定,修改企业章程,审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;如:经营方针,长远规划,计划,基本建设,技术改造,职工培训,重大改革,劳动保护措施等.3.4.2决定权(审议决定权):审议并决定企业职工工资形式,工资调整方案,奖金分配和分红方案,职工住宅分配方案,有关职工福利的重大问题,职工奖惩办法,重要规章制度;3.4.3选举权(民主选举权):按照国家规定选举,罢免,聘用,解聘厂长(经理),副厂长(经理);3.4.4监督权:监督企业各项活动和管理人员的工作.3.4.5特定权:法律,法规和企业章程规定的其它职权.3.5事业单位(院,校)职工代表大会职权

3.5.1知情权(审议建议权):是依法对本单位工作计划,发展规划,重大医(教)学,机构,人事分配制度改革,基本建设,技术改造,职工培训等重大决策进行审议并提出建议的民主管理权.3.5.2共决权(审查同意或否决权):是指对本单位涉及到职工切身利益的重大改革方案(改制,兼并,裁员,分流,安置),工资调整和奖金分配,职工聘任办法,奖惩办法及重要规章制度,重要改革方案的审查同意或否决的权力.3.5.3决定权(审议决定权):是对职工生活福利方面的福利费使用原则和办法,住房制度改革方案,创收分配方案,有关职工医疗,休养,俱乐部,食堂等生活福利的重大事项作出决定的权力.3.5.4监督权(评议监督权):是对本单位领导干部进行民主评议监督的权力.4.0职工代表大会的议题提案

4.1议题:指列入职工代表大会议程,提交职工代表大会讨论审议的问题.4.1.1内容:针对企业生产发展和经营管理活动,以及职工生活福利等方面的重大问题确定中心议题,议题内容应包括所要审议的问题的要点,依据和实施议题的方法和步骤.4.1.2程序: 4.1.2.1工会在会前广泛征求职工代表和职工群众各方意见,了解当前企业生产经营中存在的主要问题和职工群众迫切要求解决的重大问题;4.1.2.2工会与经营者进行协商,并提请党组织讨论,形成议题初步意见;4.1.2.3召开职工代表团(组)长和联席会议进行讨论,征求意见;4.1.2.4工会将议题提前一周上报上一级工会预审,上级工会在两个工作日内予以答复,提出确的预审意见;4.1.2.5由工会向职代会预备会提出议案预审建议,并由预备会审议通过.企业遇到重大事项时,经行政主要领导,工会或三分之一以上职工代表提议,可就此作为议题召开临时会议.4.2提案:指提请职工代表大会讨论,决定,处理的方案和建议.提案由职工代表或职工群众提出,经职代会提案审查小组审查立案后,方能确定为职工代表大会的提案.4.2.1内容:主要涉及企业生产管理,企业改革,内部分配,规章制度,劳动保护和生活福利等方面,需要职工代表大会立案处理的问题.提案内容应包括提案的理由,依椐,具体要求和解决办法,并由提案人和附议人署名.4.2.2程序: 4.2.2.1召开职工代表大会前,由工会或提案审查小组发出征集提案通知,发放提案征集表;

4.2.2.2职工代表在听取和收集职工意见的基础上填写提案表;4.2.2.3各代表团(组)收集提案并送交工会或提案审查小组;4.2.2.4工会或提案审查小组对提案进行审查,对不够条件立案的要退回提案人并作说明;4.2.2.5工会或提案审查小组对提案进行分类登记,分送行政主要领导或有关部门进行处理和实施,重大问题的提案应提交职代会讨论,因条件不具备而不能落实的提案,要向提案人说明情况;4.2.2.6工会或提案审查小组对提案的落实情况进行检查和督促,并在下次职代会上报告提案的处理及落实情况.5.0职工代表大会程序

5.1会前准备工作:职工代表大会是企,事业职工行使民主管理权力的主要载体和基本形式, 基层工会在召开职工代表大会和换届时,必须充分做好大会的各项准备工作,确保大会顺利举行.5.1.1建立筹备机构: 5.1.1.1组织领导:召开职代会(或工会换届)前要成立筹备领导小组,在同级党组织领导下,具体负责筹备工作,重大问题经工会和联席会议集体讨论决定,并报同级党组织审批;5.1.1.2工作小组:根椐工作需要,领导小组可下设若干工作小组,如代表资格审查组,组织秘书组,宣传会务组等,负责大会事务工作.5.2制定工作方案: 5.2.1明确大会筹备工作的主要领导成员,大会设立的专门工作机构及其组成人员和工作职能;5.2.2.确定大会的主要任务,如大会指导思想,上届大会以来的工作总结,今后工作思路

与目标,需大会审议的文件和提案,选举产生专门工作委员会,工会委员会换届改选有关事项等;5.2.3确定大会代表和条件,构成及产生程序;5.2.4确定领导机构的配置和推选,选举办法;5.2.5拟定大会召开日期及会期日程安排;5.2.6预算大会经费.5.3呈报会议安排: 5.3.1向同级党委和上级工会呈报关于本次职代会安排的请示.请示内容主要包括:大会代表的产生和比例,大会的时间安排,组织机构,职代会专门工作小组的设置,选举方法;各级工会委员会和经费审查委员会的设置,“两委”候选人名单等工会换届改选有关事项;会议时间及费用.5.3.2同级党组织和上级工会对呈报大会安排请示的批复.批复内容主要包括:对会议时间安排,代表名额构成原则及比例,“两委”换届改选等意见.5.3.3根据批复精神作出本次大会的安排意见.安排意见主要包括:职工代表大会的组织领导,代表的比例构成,大会的主要议题,大会时间安排及其他具体要求;对本单位工会换届改选的时间安排,具体操作提出安排和要求.5.3.4营造大会氛围:可编写,张贴和悬挂一些相关标语口号,在职工中营造职工代表大会的良好氛围;也可及时编写一些以大会安排意见为基准的宣传提纲,在职工群众中广泛进行宣传教育.5.3.5大会材料准备: 5.3.5.1大会文件材料:职工代表大会各项准备工作就绪后,工会应发出会议通知文件，内容主要包括:大会召开的时间,地点和会期通知;大会中心议题;大会议程安排;大会要求.5.3.5.2大会相关材料:主要有行政工作报告,集体合同草案或集体合同执行情况报告;工资协议草案;提案审议落实情况报告;党组织领导讲话,工会工作报告;民主评议管理人员情况报告;关于表彰优秀员工的通报;选举办法,选票等;大会决议,决定.工会委员会换届相关材料:关于工会委员会换届改选的请示报告(报同级党组织和上一级工会审批);本届工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人花名册和简历情况;上届工会委员会工作报告;上届工会财务工作报告;上届工会经费审查委员会工作报告;选举办法,选票等.5.4组织相关会议: 5.4.1工会委员会会议:实行职工代表大会和工会会员代表大会两会合一,在工会换届改选时,在正式会议前应召开工会委员会会议.主要内容有:审议工会委员会和经费审查委员会提交大会的工作报告;确定工会委员会委员和经费审查委员会候选人名单及各工作委员组成人员名单;审议通过选举办法;推荐总监票人,监票人等.5.4.2联席会议:召开工会委员会及代表团(组)长和专门工作小组(委员会)负责人联席会议.主要内容有:审议大会议程和日程安排;审议大会主席团和秘书长名单;审议职代会各专门工作小组(委员会)名单;审议参加董事会,监事会职工代表名单.5.4.3平等协商会议:按法定程序产生的职工和企业的集体协商代表,对集体合同中有关问题进行平等协商.主要内容有:审议集体合同执行情况报告;协商解决工会劳动法律监督检查中发现的问题;协商处理职工关心的热点,难点问题等.民主推荐选会议:按照民主集中制的原则发动和组织各分厂,车间(科室)工会,工会小组和广大会员提出自下而上地进行反复讨论,初步进行“两委”候选人.7,准备会务工作:(1)划分代表团(组):一般以车间,工段,科室工会为一个团,每团根据各自人数还可再划分若干小组,总的原则是便于讨论,利于活动.(2)产生代表团(组)长:代表团团长由车间,工段,科室工会主席担任,各代表小组组长可由所在小组成员推荐产生.(3)会议证件制作:为适应大会组织工作的需要,可制作分别示明主席团成员,职工代表,列席代表,特邀代表,工作人员等与会人员身份的证卡或佩条.8,召开预备会议:(1)预备会议内容:通过代表资格审查报告,通过大会主席团名单和秘书长名单,通过大会议程以及其他需要确认的事项.(2)预备会议程序:职代会的组织领导机构是大会主席团.由于召开预备会议时,大会主席团尚未产生,因此,预备会由工会主持.主持人通常是工会主席或拟担任大会秘书长的同志.预备会一般应有以下议程: 清点到会人数.主持人向大会报告应参加大会和实际参加大会的人数.到确认到会人数符合法定人数后,即可开会.报告职工代表大会筹备情况;审议通过代表资格审查报告;通过职工代表大会主席团名单和大会秘书长名单;通过职工代表大会议程和日程安排.预备会在通过上述议程后可暂时休会,召开职工代表大会主席团第一次全体会议;通过各次全体会议执行主席名单;通过副秘书长名单.主席团第一次全体会议结束后,预

备会复会,宣布主席团第一次全体会议通过的有关事项.9,大会组织领导:(1)大会主席团:职工代表大会主席团是负责职工代表大会期间的组织领导工作机构,在职代会预备会议上由全体职工代表选举产生.(2)大会秘书长:秘书长是大会期间日常工作的组织者.其主要职责有: 主持召开第一次主席团全体会议;处理主席团日常事务;在主席团领导下,负责处理大会期间的事务性工作;领导大会秘书处,签发会议各种文件.秘书长由工会和联席会议在代表中提名,经代表讨论后,在大会预备会上表决通过.一般由工会副主席担任.根据工作需要,可设副秘书长1—2名,协助秘书长工作.(二)召开正式会议: 1,开幕式:(1)清点到会代表人数 ,并作出说明(应到多少,实到多少,是否符合法定人数,能否开会等);(2)宣布职工代表大会开幕,全体起立唱《国歌》;(3)宣读党组织和上级工会的有关批复(换届时收到的各方贺电,贺信);(4)致开幕词:简要介绍本次大会的目的,意义,中心议题和主要任务.2,大会程序:(1)企业主要负责人作工作报告:主要内容应包括企业生产经营管理情况,存在问题及改进措施;企,事业有关发展规划,重大决策,经营状况和生产经营计划完成情况;职工养老保险金和失业保险金缴纳情况;(2)集体合同和提案处理专题报告:由工会主席及职代会专门小组负责人对上集体合同履行情况的检查,本集体协商和集体合同有关条款修订的情况;上次职代

会职工代表提案落实和处理的情况等向大会作出报告.(3)行政有关负责人作专门议案报告:凡应提交职代会审查和审议的议题(如:财务预决算报告,社会保障费用缴纳情况报告),均应由行政有关负责人向大报告,说明制定的依据,目的和具体实施办法;也可针对职工代表对议案的意见作出说明.(4)联席会议情况说明:工会主席就上一次职代会闭幕期间,职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议所决定的职代会职权范围内的问题,向大会作出说明,提请大会确认.(5)工会工作报告:工会主席代表工会委员会就上一年(届)的工会工作向会员(职工)代表作工作报告;工会经费审委员会就上一年(届)的工会经审工作向会员(职工)代表作工作报告.工会换届时还应向会员(职工)代表作上届工会财务工作报告.(6)代表团(组)讨论:各职工代表团(组)就以上报告,说明,议案等分组进行讨论;对大会的各项决议草案,需经大会选举的侯选人进行酝酿;大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论;职工代表的讨论发言,经整理归纳后,将讨论意见向大会主席团汇报.(7)大会发言:由各代表团(组)长推荐代表,在大会陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表进行书面发言.3,大会选举:根椐大会规定议程,进行有关人员的选举(撤换).(1)应由职代会选举产生的人员:职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他需要经职代会选举的人员.(2)应由工会换届改选产生的人员:工会委员会委员和工会经费审查委员会委员.工会委员会的增补,替补和工会各专门工作委员会委员的调整,可在“两会合一”时进行.(3)选举要求:在选举中应严格按程序进行,选举投票结束,代表不能离开会场,应等待计

票人员结束,由大会宣布选举结果后才能离开;若第一次选举无效,应用预备选票重新选举,直至选举有效,并宣布结果后散会;选举应采取无记名投票并实行差额选举.(4)工会换届“两委”领导人员选举程序:大会选举只是选举产生新一届工会委员会委员和经费审查委员会委员,关于工会委员会主席,副主席,经审会主任则应由两个委员会选举产生.因此,当大会选举结束,两个选举产生的委员会应立即分别召开第一次全体委员会会议,选举产生工会主席,副主席和经审会主任.其会议程序是: 讨论通过主席,副主席和经审会主任选举办法(草案);讨论通过监票人,计票人名单(草案);酝酿本届主席,副主席,主任候选人名单;选举.选举程序与大会选举相同,因此项选举人数少,范围小,好计票,时间不会很长就可以结束.按照《中国工会章程》规定,工会基层委员会的主席,副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生.4,讨论通过大会决议:召开主席团,代表团(组)长会议.听取各代表团(组)讨论情况,审议有关决议,起草研究大会总结.5,闭幕式:职工代表大会的主要议程完成之后,所举行的最后一次全体会议即闭幕式.主要议程如下:(1)报告参加会议的代表人数.到会代表应超过应到会人数的三分之二,可以举行会议;(2)宣布大会议程;(3)工会换届会议:宣布新当选的工会主席,副主席,经审会主任名单;职代会:宣布新当选的职工董事,职工监事;集体协商,集体合同和工资集体协商的协商代表;职工代表大会专门小组人选.其他经职代会选举的人员.(4)逐项表决需通过的有关决议和决定;

(5)表彰及奖励(6)领导讲话;(7)致闭幕词(8)全体起立: 召开职工代表大会时:唱《国歌》;召开工会换届会议时:奏《国际歌》(9)大会执行主席宣布大会闭幕;(10)工会换届大会结束后,全体代表合影留念.

第五篇：中华全国总工会关于推行区域(行业)职工代表大会制度的意见

2010中华全国总工会关于推行区域（行业）职工代表大会制度的意见（试行）

总工发【2010】47号（2010年9月14日）

根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的有关规定，总结一些地方召开区域（行业）职工代表大会的做法和经验，现就推行区域（行业）职工代表大会制度提出以下意见。

一、推行区域(行业)职工代表大会制度的重要意义 当前，我国正处于经济社会发展的重要机遇期。随着工业化、城镇化进程不断加快，转变经济发展方式、调整经济结构的力度进一步加大，非公有制经济迅速发展，中小企业已经成为国民经济和社会发展的重要力量，成为吸纳劳动力、扩大和稳定就业的主渠道。适应非公有制中小企业快速发展和劳动关系的深刻变化，认真总结实践经验，大力推行区域（行业）职工代表大会制度，对于认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，扩大职工参与民主管理的覆盖面，充分调动、发挥区域（行业）内中小企业职工投身改革发展的积极性和创造性；对于畅通职工理性合法表达利益诉求的渠道，加强厂务公开民主管理制度建设，切实维护职工合法权益；对于促进企业健康发展，推动所在地区经济社会的协调发展等，具有十分重要的意义。各级工会要站在工会工作全局的高度，充分认识推行区域（行业）职工代表大会制度的重要性和紧迫性，采取有效措施，大力推行区域（行业）职工代表大会制度，为职工参与企业管理，构建和谐稳定的劳动关系，促进区域经济和企业的健康发展作出新的贡献。

二、推行区域(行业)职工代表大会制度的原则 区域(行业)职工代表大会，是县级以下一定区域或性质相近的行业内若干尚不具备单独建立职工代表大会制度条件的中小企业，通过民主选举代表联合召开会议，组织职工参与企业管理，行使民主管理权利，协调解决区域（行业）内劳动关系共性问题的民主管理制度。区域(行业)职工代表大会是本区域(行业)内职工参与民主管理的基本形式，也是区域（行业）实行政务公开、厂务公开的有效渠道。

推行区域(行业)职工代表大会制度，要坚持以下原则： 一是坚持党的领导。各级工会在推行区域(行业)职工代表大会制度中，要在区域（行业）党组织的领导下进行，认真贯彻落实党和政府的有关方针政策。

二是坚持实事求是。要根据所在地区经济社会发展和不同行业中小企业的实际情况，因区域、行业、企业制宜，加强区域(行业)职工代表大会制度建设。

三是坚持借鉴创新。根据区域（行业）职工代表大会所覆盖企业的性质和特点，认真借鉴企业职工代表大会制度的经验，从制度内容、形式、方法等方面进行创新，并在实践中不断完善。

四是坚持协调合作。区域（行业）工会组织与相关部门、区域（行业）内企业职工和经营管理者应依照法律法规和有关政策加强协调、密切合作，共同推进区域(行业)职工代表大会制度建设。

三、区域(行业)职工代表大会的职责

要通过建立和完善区域(行业)职工代表大会，组织职工参与企业管理，行使民主管理权利，推进政务公开、厂务公开；促进区域(行业)内企业经营管理者与职工进行有效沟通协调，推动平等协商、集体合同制度的建立与实施，维护职工民主权利和劳动经济利益，构建和谐稳定的劳动关系，促进企业改革发展和所在地区经济社会协调发展。

区域（行业）职工代表大会的主要职责：

（一）听取区域（行业）执行国家有关劳动法规政策情况报告，区域（行业）劳动关系状况报告，并提出意见和建议；

（二）讨论区域（行业）内企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的重大问题，提出意见和建议；

（三）讨论通过区域（行业）集体合同草案和专项集体合同草案；

（四）审议监督区域（行业）内企业执行劳动法律法规和区域（行业）职工代表大会决定事项情况，签订和履行劳动合同、集体合同情况，缴纳社会保险费情况，实行厂务公开情况等；

（五）审议决定区域（行业）职工代表大会的其他事项。

四、区域(行业)职工代表大会的工作制度和组织制度 区域(行业)职工代表大会的职工代表经区域（行业）工会与有关方面协调形成推选方案后，由区域(行业)内的企业职工民主选举产生。区域(行业)职工代表大会的职工代表应当有充分的代表性，应在企业经营管理者、工人、技术人员和区域(行业)工会、企业代表组织以及管理部门中合理分配代表名额，企业工人代表人数不得少于代表总人数的50%。

区域(行业)职工代表大会届期为三年至五年，具体届期由区域(行业)职工代表大会确定。如需要提前或者延期换届的，应当由区域(行业)职工代表大会决定。区域(行业)职工代表大会的职工代表任期与区域(行业)职工代表大会届期相同。

区域(行业)职工代表大会每年至少召开一次。区域(行业)职工代表大会每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。区域(行业)职工代表大会应当召开预备会议，选举产生主席团。主席团负责主持召开大会，协调处理有关事宜。

区域(行业)职工代表大会根据需要,可以设立若干专门委员会（小组），负责办理区域(行业)职工代表大会交办的事项。

区域(行业)职工代表大会进行选举和表决时，实行少数服从多数的原则，以无记名投票方式经全体职工代表过半数通过。

区域（行业）工会组织作为区域(行业)职工代表大会的工作机构，要认真负责地做好区域(行业)职工代表大会的日常工作，包括征集职工代表提案，提出区域(行业)职工代表大会议题的建议；负责区域(行业)职工代表大会的筹备工作和组织工作，提出大会的议程和日程建议；提出区域(行业)职工代表大会主席团、专门委员会（小组）的设立方案和组成人员建议名单；在区域(行业)职工代表大会闭会期间，负责组织职工代表开展巡视、检查、质询等活动，监督区域(行业)职工代表大会决议的执行情况；对职工代表进行劳动法律法规和民主管理方面知识的宣传教育，组织职工代表开展学习和培训，提高职工代表素质。

五、大力推行区域（行业）职工代表大会制度 推行区域（行业）职工代表大会制度，工作涉及面宽、政策性强。各级工会要在同级党委的领导下，加强与政府及有关部门的联系，加强与行业协会、商会等企业代表组织的协商沟通及合作，整合各方面资源，积极主动推进建立区域(行业)职工代表大会制度。尚未建立区域（行业）职工代表大会制度的地方，上级工会要在具备条件的区域或行业进行试点，认真总结实践经验，发挥典型的示范作用，用实际工作成效赢得广大职工群众的认可，争取政府及有关部门的大力支持。

要从本地区经济社会发展的实际出发，紧紧围绕维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，推动解决工资集体协商、劳动用工、劳动标准、工作条件、社会保险、职业安全卫生等涉及职工切身利益问题，推进区域（行业）职工代表大会制度建设。要把推行区域（行业）职工代表大会制度与推进政府和工会的联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制紧密结合，与推动企业依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商紧密结合，与建立健全厂务公开工作机制、劳动争议调处机制紧密结合，使之相互衔接、相辅相成，更好地发挥区域（行业）职工代表大会制度的作用。

要加强调查研究和理论政策研究，在不断总结工作经验的基础上，逐步规范和完善区域（行业）职工代表大会的职责、组织制度和工作规则。要加强宣传工作和舆论引导，努力营造企业民主管理的良好社会氛围，推进区域（行业）职工代表大会制度建设深入发展。（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位）