行业工作要点

第一篇：行业工作要点

行业工作要点汇编 法规工作

一、体制改革要实现的“三个转变” 行业改革从重点突破、理顺关系向完善体制机制、实现制度创新转变；结构调整从重组整合、规模扩张向做强做大企业、培育骨干品牌转变；行业管理从行政管理为主向行政管理与资产管理并重转变。——摘自2007姜成康局长全国烟草行业工作会议工作报告

二、加强行业管理的“三个依法” 依法行政、依法管理、依法组织生产经营

——摘自2007姜成康局长全国烟草行业工作会议工作报告

三、强化行政复议工作的“三个内在联系” 从职权法定的角度深刻认识法规、专卖工作同行业行政复议工作的内在联系；从使命责任角度深刻理解行业行政复议工作同巩固国家烟草专卖制度基础的内在联系；从统筹协调角度深刻认识行业行政复议工作主体与行政复议其他规范性文件的内在联系。

——摘自2007年张辉副局长烟草行业行政复议法及烟草专卖许可证管理办法培训班讲话

四、贯彻《烟草专卖许可证管理办法》注重的“三个环节” 组织专业力量有针对性的学习和研究；坚持在学习中调整、在调整中执行、在执行中完善；注重典型引路

——摘自2007年张辉副局长烟草行业贯彻施行国家发改委发布的《烟草专卖许可证管理办法》电视电话会议讲话 专卖管理（内部监管）

一、内部专卖管理监督“十六字”要求 全面推动、抓好典型、突出重点、检查落实。——摘自2005年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会讲话

二、卷烟打假工作的“三拼要求”

拼耐力、拼实力、拼智力。

——摘自2005年姜成康局长全国卷烟打假总结表彰会讲话

三、全面推进内部专卖管理监督工作，要抓好的“三个落实” 领导落实、责任落实、人员落实。

——摘自2005年张辉副局长全国烟草行业加强内部管理监督工作汇报会议讲话

四、加强内部管理监督的具体措施的“四个关键环节” 深入教育、健全制度、深化整顿、严查案件。

——摘自2005年张辉副局长全国烟草系统整顿办负责人培训班讲话

五、加强行业内部管理监督和整顿规范行业生产经营秩序的“三种意识” 一是要有责任意识；二是要有全局意识；三是要有长远意识。

——摘自2005年张辉副局长全国烟草系统整顿办负责人培训班讲话

六、商业企业内管检查的“三个100%” 100%入网销售、100%落地销售、100%落户销售

——摘自2005年张辉副局长全国烟草行业整顿规范暨卷烟打假工作电视电话会议讲话

七、卷烟打假工作的“三集中”、“四统一”、“四不放过” 三集中：集中时间、集中人力、集中物力。四统一：统一部署、统一指挥、统一行动、统一处理。

四不放过：案件查不清不放过、主犯抓不到不放过、不将主犯绳之以法不放过、网络打不掉不放过。

——摘自2006年于嘉云副局长全省卷烟打假总结表彰会议讲话

八、专卖依法行政的“十六字”工作要求 依法行政、职权法定、有效监督、高效便民。

——摘自2006年张辉副局长全国烟草行业“五五”法制宣传教育动员电视电话会议讲话

九、内管检查工作的“四严要求”

组织严密、要求严格、过程严谨、纪律严明。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

十、内管检查工作的“两个彻底” 彻底查清问题、彻底解决问题。——摘自2007年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

十一、内管建立长效机制及考核办法要坚持的“五个突出” 突出高标准、突出过程监督、突出同级监督、突出成效考核、突出问责制。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草专卖局长、公司经理座谈会上的讲话

十二、卷烟市场检查中的“三个结合” 分散检查与集中检查相结合；突击检查与早查、夜查相结合；重点检查与一般检查相结合。

——摘自2007年于嘉云副局长全省烟草专卖、法规工作会议讲话

十三、全省专卖管理工作 “两个继续”、“一个加强” 的工作重点

两个继续：继续抓好内部专卖管理监督工作，实现彻底解决问题的目标；继续抓好市场监管工作，实现打击假烟网络的目标。一个加强：加强县级局职能建设，实现充分发挥其专卖执法主体作用的目标。——摘自2007年于嘉云副局长全省烟草专卖、法规工作会议讲话

十四、卷烟打假工作的“四个继续”

一、继续落实打网责任，确保完成年度打网任务；

二、继续加强联合机制，确保稳步提升破案效率；

三、继续抓好案件经营，确保破获涉烟大案要案；

四、继续保持高压态势，确保有效遏制假烟反弹。

——摘自2007年于嘉云副局长全省卷烟打假总结表彰会议讲话

十五、内部管理监督的工作重点 完善制度，规范程序，严格监管。——摘自2007年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会讲话

十六、卷烟打假工作突出“三个重点” 端窝点，断源头，打网络。——摘自2007年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会讲话

十七、2008年卷烟打假工作“五个继续”的要求

一、继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力；

二、继续加强封堵拦截，切断制假窝点原辅材料供应链；

三、继续加强区域协作，提高“打网络”质量和水平；

四、继续突破大案要案，加强抓捕追逃工作；

五、继续加强市场监管，实行综合治理。

——摘自2007年张辉副局长全国卷烟打假总结表彰会讲话

十八、卷烟反走私工作“十六字”方针 打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈。

——摘自2007年张辉副局长全国卷烟打假打私工作座谈会讲话

十九、落实责任，确保监管到位的“三个关键环节” 责任分解、责任考核、责任追究。

——摘自2007年张辉副局长全国烟草专卖管理工作会议工作报告

二十、专卖管理工作的“一个转变” 专卖管理必须由“重市场监管、轻内部监管”转变为“市场监管、内部监管并重”。

——摘自2007年张辉副局长全国烟草专卖管理工作会议工作报告 二

十一、加强专卖队伍建设的“二十字”总体要求 分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬。——摘自2007年张辉副局长全国烟草专卖管理工作会议工作报告 二

十二、在行政复议工作方面，深刻把握“三个内在联系” 一是从职权法定的角度深刻认识法规、专卖工作同行业行政复议工作的内在联系；二是从使命责任角度深刻理解行业行政复议工作同巩固国家烟草专卖制度基础的内在联系；三是从统筹协调角度深刻认识行政复议主体法与行政复议其他规范性文件的内在联系。

——摘自2007年张辉副局长烟草行业行政复议法及烟草专卖许可证管理办法培训班讲话

二

十三、行政复议工作与专卖执法工作衔接程序，要建立好“两个制度” 一是建立协调制度；二是建立通报制度。——摘自2007年张辉副局长烟草行业行政复议法及烟草专卖许可证管理办法培训班讲话

二十四、行业许可证管理工作和行政复议工作培训的“两个结合” 一是注重对基本知识学习和实际运用的结合；二是注重典型交流和组织研讨相结合。

——摘自2007年张辉副局长烟草行业行政复议法及烟草专卖许可证管理办法培训班讲话

二十五、内管信息化监管系统的“三十字”方针

坚持一个标准：坚持按真实销量确定供货标准；关注两个变化：关注销量和品牌的变化；突出三个重点：突出自营店、专卖店和千条以上大户三个重点；快速反应异常：及时反应异常变化情况；准确查处问题：对异常情况及时调查核实。——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告 二

十六、信息化监督系统的“五化一提高” “五化”：一是繁杂问题简单化；二是检查工作日常化；三是局部检查全面化；四是掌握情况准确化；五是解决问题及时化。

“一提高”：提高网建质量。

——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告 二

十七、内部专卖管理监督“四个规范”工作要求 切实增强规范意识，明确规范主要任务，突出规范工作重点，完善规范工作机制。

——摘自2008年姜成康局长全国烟草工作会议工作报告

人事劳资

一、国家局关于行业用工分配制度改革的“二十字”总体要求：

分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬。

——摘自《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》国烟人〔2007〕204号

二、国家局关于行业用工分配制度改革的四个基本原则： 分类指导、分级管理； 规范有序、调控有度；

按劳分配、注重公平； 有效激励、严格考核。——摘自《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》国烟人〔2007〕204号

三、国家局关于烟草企业岗位设置的五大类别： 管理类、专业技术类、生产操作类、业务类、服务类。

——摘自《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》国烟人〔2007〕204号

四、省局（公司）关于全省行业用工分配制度改革的“十六字”原则： 两定一分、两个对应、两种选择、两员合一。——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议报告

五、省局（公司）对全省行业用工分配制度改革的三点要求： 一是把握住改革的正确方向和实施原则； 二是科学设计方案，扎实工作； 三是抓住关键，突出效果。——摘自赵振林局长全省行业用工分配制度改革工作部署会议讲话

六、省局（公司）关于全省行业用工分配制度改革的五个关键环节：

以“两定”为基础； 以岗位管理为核心； 以建立新的用工分配制度为关键； 以建立趋于合理的分配平台为重点； 以加强思想政治工作为保证。——摘自赵振林局长全省行业用工分配制度改革工作部署会议讲话

七、国家局关于行业用工分配制度改革的五个目标： 总体目标是建立权责清晰、分类科学、规范有序的用工分配制度。一是要建立分类管理的岗位绩效工资体系； 二是要建立规范的用工分配结构； 三是要建立有效激励的的考核评价机制； 四是要建立科学的工资调整机制。——摘自国家局张保振副局长全国烟草行业用工分配制度改革现场会议讲话

2008-04-21 纪检监察

一、招待费管理的“五严”规定： 严格确定接待标准、严格预算管理、严格审批、严格审计、严格查处腐败行为。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草行业纪检监察工作会议讲话

二、领导干部的追求应该是“四个时刻想着”： 一要时刻想着权力是党和人民赋予的，恪守为民之责，多办利民之事，解决好为谁行使权力的问题。二要时刻想着干事创业，始终保持奋发有为、迎难而上的精神状态；始终具有不甘落后、创一流工作业绩的干劲；始终发扬求真务实、埋头苦干的作风，不事张扬，扎实工作。三要时刻想着遵纪守法，强化纪律观念，模范遵守党的纪律、国家的法律和行业的各项规定，做到令行禁止，切实维护行业政令畅通。四要时刻想着清正廉洁。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，做到“自重、自省、自警、自励”，树立清正廉洁的良好形象。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草行业纪检监察工作会议讲话

三、“两项检查”的“两个彻底”目标要求：

彻底查清问题，彻底纠正问题。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草专卖局长、分公司经理座谈会议讲话

四、构建和谐烟草要做到“四个坚持”: 一要坚持以可持续发展促进和谐。二要坚持处理好各方面的利益关系促进和谐。三要坚持公平正义促进和谐。四要坚持以建设优秀的企业文化促进和谐。——摘自2007年赵振林局长全省烟草行业工作会议工作报告

五、全面加强领导干部作风建设的“学、摆、建、查、树”五字要求： 一是学文件，二是摆问题，三是建制度，四是查行为，五是树风气。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草行业纪检监察工作会议讲话

六、建立长效机制及考核办法要坚持“五个突出”： 突出高标准、突出过程监督、突出同级监督、突出成效考核、突出问责制。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草专卖局长、公司经理座谈会暨卷烟销售网络建设工作会议讲话

七、构建烟草行业惩治和预防腐败体系要做到“三个结合”： 与保持共产党员先进性教育紧密结合，建立思想道德教育的长效机制；与烟草行业整顿规范工作紧密结合，推进反腐倡廉工作制度化；与履行纪检监察工作职能紧密结合，强化对权力运行的有效制约和监督。

——摘自2007年姜成康局长全国烟草系统纪检监察工作会议讲话

八、“两个至上”在岗位主题实践活动中的“五查五看”：

查各级领导干部政治责任感强不强，思想认识高不高，看是否认真组织开展主题实践活动；查生产经营中是否真正体现“两个至上”的要求，看是否严格要求自己，认真履行职责，依法依规生产经营，严格执行纪律，确保政令畅通；查工作作风上是否能够做到潜心做事、低调做人，看是否正确对待成绩，正确对待组织，正确对待自己；查事业上是否能够孜孜追求，具有创新精神，看是否以行业发展为己任，专心致志干事业，勇于创新求发展；查工作中是否甘于奉献、报效国家，看是否有铺张浪费、大手大脚现象，社会责任意识强不强。

——摘自2007年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会议报告

九、为行业持续健康发展提供“四个纪律保证”： 一要严明纪律，为行业政令畅通提供纪律保证。二要严肃执纪，为坚持专卖制度提供纪律保证。三要优化环境，为深化烟草企业改革提供纪律保证。四要严格自律，为维护“两个至上”提供纪律保证。

——摘自2007年潘家华组长全国烟草系统纪检监察工作会议工作报告

十、加强领导干部作风建设，筑牢预防腐败防线要注重处理好“四个关系”： 一要处理好良好作风与实现途径的关系；二要处理好廉政与勤政的关系；三要处理好职业追求与事业追求的关系；四要处理好传统与继承的关系。

——摘自2008年赵振林局长全省行业纪检监察工作会议讲话

十一、加强领导干部作风建设的“八个有效途径”：

一靠持久学习；二靠自身修养；三靠思想教育；四靠追求高尚；五靠学习楷模；六靠批评帮助；七靠制度保证；八靠监督制约。

——摘自2008年赵振林局长全省行业纪检监察工作会议讲话

十二、为更好地履行纪检监察部门职责，提高工作水平，要着力提高“四种能力”： 一是教育防范要有新思路的能力；二是制度建设要有新举措的能力；三是监督工作要有新改进的能力；四是查处问题要有新作为的能力。

——摘自2008年赵振林局长全省行业纪检监察工作会议讲话

十三、行业内部监督管理的“七个监管办法”： 《加强对各级领导班子及主要领导干部监督的实施办法（试行）》、《辽宁省烟草行业信息化工程监督管理办法》、《辽宁省烟草行业基本建设 项目监督管理办法》、《辽宁省烟草行业内部专卖管理监督办法（试行）》、《辽宁省烟草行业内部审计管理监督办法（试行）》、《辽宁省烟草行业基建工程项目过程中关键环节监督管理办法（试行）》和《辽宁省烟草行业大宗物资采购监督管理办法》

——摘自2008年韩永斌组长全省行业纪检监察工作会议工作报告

十四、反腐倡廉工作要坚持做到“五个必须”： 必须更加注重治本，着力从源头上防止滋生腐败行为；必须更加注重对领导干部的监督，筑牢抵御腐败现象产生的防线；必须更加注重制度建设，形成对权力运行的有效制约机制；必须更加注重严肃纪律，认真查处案件，坚决惩治腐败；必须更加注重落实责任，切实加强对反腐倡廉建设的领导。

——摘自2008年姜成康局长全国烟草行业纪检监察工作会议讲话

十五、国有企业领导人员廉洁自律的七条要求：

1、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；

2、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性活动提供便利条件；

3、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；

4、不准擅自抵押、担保、委托理财；

5、不准利用企业上市或上市公司并购、重组定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；

6、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；

7、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

——摘自2008年潘家华组长全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

十六、反腐倡廉建设的“三个更加”： 更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

——摘自2008年潘家华组长全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

信息化建设

一、信息化建设总体要求的“四个统一” 统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络。

——摘自2006年姜成康局长行业信息化工作会议讲话

二、加快构建行业数据中心，加大系统集成、资源整合、信息共享力度，实现“数出一门” “数出一门”就要做到：一是“一数一源”。必须进一步规范数据源建设标准，保障一项数据是一次一处生成的，最大限度地消除信息资源的重复建设，做到“一数一源”。二是“数入一库”。业务数据被自动抽取到数据中心之后，将按不同的主题进行自动分类存储。这个自动的加工存储过程必须要依赖于有序的数据采集、更新机制。因此，必须进一步理顺和规范信息采集、更新流程，明确界定各部门的权责，切实保证业务部门掌握的业务数据能够及时、完整地流入到数据中心。三是“一个门户”。门户作为面向行业内外不同用户的统一登录窗口，逐步会成为提供服务的统一窗口，实现单点登录和相应的权限管理，并通过合理的布局和主题划分，把后台的信息资源和应用资源展现到前台，提供按需服务功能。

——摘自2007年张保振副局长行业信息化工作会议讲话

三、打造信息化推进工作的“执行力”需落实的“四个方面的措施”。信息化的管理模式，人才脱颖而出的机制，营造“数字文化”的氛围，健全制度化的考核评估体系。

——摘自2007年张保振副局长行业信息化工作会议讲话

四、信息化监管系统的“坚持一个标准，关注两个变化，突出三个重点，快速反映异常，准确查出问题” 坚持一个标准，坚持按真实销量确定供货标准；关注两个变化，关注销量和品牌的变化；突出三个重点，突出自营店、专卖店和千条以上大户三个重点；快速反映异常，及时反应异常变化情况；准确查出问题，对异常情况及时调查核实。

——摘自2008年赵振林局长全省烟草行业工作会议工作报告

五、要通过运用信息化监督系统，充分发挥“五化一真实”的作用 一是复杂问题简单化，检查工作从查阅大量数据和原始底稿中解脱出来，实现在网上清晰地进行监督检查。二是检查工作日常化，定期检查转变为日常检查和在过程中监督。三是局部检查全面化，局部检查拓展为全面检查。四是掌握情况准确化，准确发现问题发生的节点。五是解决问题及时化，对发生的违规行为及时查清处理。“一个真实”，更加把握零售客户需求量与核定销量的真实性。运用专卖监督信息化系统，将会转变传统落后的监管方法，有效提高规范卷烟经营的效率和质量。

——摘自2008年赵振林局长全省烟草行业工作会议工作报告

六、行业信息化建设的“三大应用体系” 电子商务、电子政务和管理决策 ——摘自《数字烟草发展纲要》

七、行业电子商务应用体系的“两级平台，一个中心” 两级平台，即：工商交易电子商务平台和商业与零售户交易的电子商务平台，实现支付型电子商务与现代物流相结合；一个中心，即：行业统一的工商协同中心，实现行业协同供应链管理与企业内部资源计划相结合 ——摘自《数字烟草发展纲要》 2008-04-21 销售管理(网络建设)

一、“按客户订单组织货源”工作“三个延伸”与“三个注重” “三个延伸”即从重点城市向重点省份延伸，从“按订单组织货源”向“按订单组织生产”延伸，从操作层面向体制、机制层面延伸。“三个注重”即要更加注重消费者的真实需求，努力克服非市场因素；要更加注重扶持重点企业，努力培育重点品牌；要更加注重完善体制机制，努力提高市场化水平。

——摘自2005年姜成康局长全国烟草工作会议工作报告

二、网建工作的“三个只有才能” 只有抓好网建，烟草商业企业才能打牢发展基础，增强竞争实力；只有抓好网建，企业才能有生机和活力；只有抓好网建，企业才能有提高员工素质的载体。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草专卖局长、分公司经理座谈会议讲话

三、烟草行业“两个10多个”目标 培育 10多个重点骨干企业和10多个重点名优品牌

——摘自2006年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会议讲话

四、2006年姜成康局长总结浙江烟草网建工作

突出服务、注重效率、优化流程、提高素质

五、网建工作要“坚持三个过程”和“五个切实做到” 注重“坚持三个过程”。一是要坚持网建工作是激情燃烧的过程；二是要坚持网建是学习探索的过程；三是要坚持网建是扎实工作的过程。坚持“五个切实做到”。一是切实做到充分发挥服务的功能；二要切实做到精细化管理；三要切实做到以流程为核心；四要切实做到关键岗位发挥专家型人才的作用；五要切实做到低成本高效益。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

六、网建工作“十个制高点” 1.在提高客户满意度方面，攻占营造公平、公正的市场环境的制高点。

2.在提升农网方面，攻占是创新模式的制高点。3.在建立新型的工商合作关系方面，攻占打造可靠的供应链的制高点。

4.在按订单供货方面，攻占提高预测的准确性的制高点。5.在品牌培育方面，攻占充分发挥工商协同营销的作用的制高点。6.在把握市场真实需求方面，攻占建立并发挥动销台帐作用的制高点。7.在现代物流配送体系建设方面，攻占增强服务功能，提高效率，降低成本的制高点。8.在规范卷烟经营行为方面，攻占加强过程控制能力的制高点。9.在员工素质方面，攻占提高岗位技能的制高点。

10.在科学考评方面，攻占建立科学的考评体系、完善的激励机制的制高点。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草专卖局长、公司经理座谈会议讲话

七、卷烟交易十六字方针 放开衔接、适度引导、定向整合、促进发展

——摘自2007年姜成康局长全国烟草工作会议工作报告

八、卷烟销售八字调控方针 坚持总量、稍紧平衡 ——摘自2007年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会议讲话

九、2007年姜成康局长总结山西烟草网建工作 打牢基础、创新营销、规范运作、充满活力

十、订单供货工作基本要求 市场需求基本满足，零售客户有所选择

——摘自国家局2008年“按客户订单组织货源”推广工作方案。经济运行（创新）

一、经济运行“12字方针” 销量调稳、结构调准、成本调低 ——摘自2005年赵振林局长全省烟草专卖局长、分公司经理座谈会讲话

二、“六个切实，六个努力” 要切实加强生产总量控制，努力实现均衡生产。要切实组织好低档烟的生产与销售，努力增加有效供给。要切实做好品牌整合，努力实现资源优化。要切实加强品牌维护，努力规避市场风险。要切实加强成本费用控制，努力降低运行成本。要切实加强运行监测，努力提高科学调控水平。——摘自2005年李克明副局长烟草行业经济运行工作会议讲话

三、在经济运行中要做到“两个坚持” 一要坚持科学发展观，注重对发展趋势的研究和把握，着力解决不利于可持续发展的突出问题。二要坚持转变经济增长方式，实现可持续发展。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草专卖局长、分公司经理座谈会讲话

四、要解决好两个关键性问题 一是要深刻分析在“十一五”行业处于平稳发展期，平均每年经济效益实际能够增长的速度，科学确定经济增长速度,才能防止出现波动，实现有质量的平稳发展。二是要研究寻找新的经济增长点，增强发展后劲的途径，延长平稳发展期，实现可持续发展的战略目标。

——摘自2006年赵振林局长全省烟草专卖局长、分公司经理座谈会讲话

五、正确处理三个方面关系 要正确处理当前利益与长远利益的关系，切实克服和解决盲目乐观思想和急功近利、盲目攀比等浮躁情绪，避免经济运行出现大的波动，努力保持较长时期的平稳发展。要正确处理增长与发展的关系，增长并不等于发展，只有建立在核心竞争能力增强、自主创新能力提高基础上的增长，才是实现真正的发展。要正确处理税利增长与管理水平提高的关系，不要因税利增长而掩盖管理方面存在的问题，通过高度重视企业内部管理，降低成本费用，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。——摘自2006年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会讲话

六、“五个作为” 始终把保持平稳发展作为经济运行工作的首要任务。切实把实现企业由大变强作为经济运行工作的中心环节。坚持把提高烟草市场化水平作为经济运行工作的努力方向。真正把降低成本费用作为经济运行工作的突出重点。继续把加强和改善宏观调控作为经济运行工作的有效手段。——摘自2006年李克明副局长烟草行业经济运行工作会议讲话

七、“三个降低” 一是降低生产成本，提高烟叶使用价值，尤其是要降低包装成本。二是降低费用支出。三是降低交易成本。

——摘自2006年李克明副局长烟草行业经济运行工作会议讲话

八、“三个作为” 始终把适度竞争作为企业由大变强的不竭动力。要把加强四个中心建设作为实现企业由大变强的重要途径。真正把构建和谐企业作为企业充满活力、富有效率的重要保障。——摘自2006年李克明副局长全国烟草行业企业管理现场会讲话

九、提高“经济运行五种能力” 提高实现可持续发展的能力。提高保障市场有效供应的能力。提高营造和谐市场环境的能力。提高控制成本费用的能力。提高加强烟叶基层建设的能力。

——摘自2007年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

十、经济运行“五个更加重视” 更加重视消费者的真实需求。更加重视农村市场和低档卷烟的有效供应。更加重视重点骨干品牌的全面提升和持续发展。更加重视提高经济运行的质量。更加重视加强和改善宏观调控。——摘自2007年姜成康局长全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会讲话

十一、“六个切实” 适应市场，有效调控，切实保持产销协调?；工商互动，培育品牌，切实增强骨干品牌实力；突出效率，加快转型，切实加强“四个中心”建设；突出重点，完善体系，切实发挥考核导向作用；注重实效，全面贯标，切实推进企业管理进步；节约生产，降低费用，切实提高资源利用水平。

——摘自2007年李克明副局长烟草行业经济运行工作会议讲话

十二、“围绕一个目标，着力三个推进”

企业管理工作要以满足和创造需求为目标，着力推进工商协同营销、着力推进“四个中心”建设、着力推进质量体系贯标。——摘自2007年李克明副局长全国烟草行业企业管理现场会讲话

十三、“三方面协调” 一要认识和把握协调与行业可持续发展的关系。二要注重合理利用资源与可持续发展相互协调。三要注重各方面利益关系相互协调

——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

十四、在实际工作中要防止和克服两种思想倾向 一种是满足现状，认为经过几年的努力，行业具有良好的发展形势，差不多了，不思进取的思想倾向。另一种是不顾客观条件，急于解决各种矛盾，超越发展阶段急躁的思想倾向。

——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

十五、增强“经济运行五种能力”

一是要继续提高实现可持续发展能力。二是要继续提高保障市场有效供应的能力。三是要继续提高营造和谐市场环境的能力。四是要继续提高控制成本费用的能力。五是要继续提高安全发展的能力。

——摘自2008年赵振林局长全省烟草工作会议工作报告

安保工作

一、新建、改建、扩建和技改项目的安全设施，要严格执行“三同时”管理制度 安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，要积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产环境和条件，为安全生产提供有效的技术保障。

——摘自李克明副局长2007年全国烟草行业安全生产工作电视电话会议讲话

二、安全工作“四不放过”原则 事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。——摘自李克明副局长2008年全国烟草行业安全生产工作电视电话会议讲话

三、2008年安全生产工作要通过突出一个重点，做好三项工作，努力实现“五个加强、五个提高”突出加强安全生产工作的基础管理。

切实做好职业健康安全管理体系推进工作，安全隐患排查治理工作，安全生产专项整治工作。加强安全责任体系建设，提高履行安全责任的能力；加强安全基础管理工作，提高安全保障能力；加强安全管理体系建设，提高安全管理持续改进能力；加强隐患排查治理，提高消除安全风险的能力；加强安全专项整治工作，提高安全事故有效防范能力。——摘自李克明副局长2008年全国烟草行业安全生产工作电视电话会议讲

第二篇：机床工具行业“十二五”期间工作要点

机床工具行业“十二五”期间工作要点 来源： 中国机床工具工业协会 2011-11-17 为落实《机床工具行业“十二五”发展规划》，结合《高档数控机床与基础制造装备科技重大专项“十二五”实施计划》，在行业和用户调研的基础上，制定本工作要点。

一、行业发展现状

进入新世纪以来，我国机床工具行业经历了近十年的连续高速发展，取得了令世人瞩目的巨大成就。2009年行业经济规模跃居世界第一位，2010年全行业完成工业产值近5500亿元，其中金属加工机床产值209亿美元，约占全世界的三分之一。与经济规模迅猛增长的同时，机床工具行业的产品结构水平持续提升，技术创新能力显著增强，行业企业的综合素质和市场竞争能力不断提高。2010年全行业完成数控机床产量超过22万台，数控机床的国内市场占有率达到57%，国产中档数控机床批量投放市场，部分高档数控机床开始进入重点行业的核心制造领域并得到初步应用,在少数核心制造领域已经取得重要突破。

在巨大的发展成就面前，我们也必须十分清醒地认识到，过去近十年的高速发展，我们更多地依靠了以下几个方面的因素：即，持续强劲的国内市场需求拉动，企业体制机制变革激发的发展动力和国家产业政策的有力支持。比较而言，技术进步和管理升级所发挥的作用则相对有限。客观上讲，持续旺盛的国内中低端市场需求，也在一定程度上延缓了行业的技术进步。就行业总体来看，我们仍然没有根本摆脱以规模扩张为主要特征的发展模式，我们的产业规模虽然很大，但产品结构水平偏低，仍然处于全球产业链的低端。我们一方面拥有世界第一的产业规模，另一方面则面临国内中高端市场尤其是高端市场仍然依赖进口的局面，特别是中高档数控系统和主要功能部件对进口的依赖程度更高。因此可以说，现阶段行业的基本特征是“大而不强”，现阶段行业的主要矛盾是国内市场需求结构的加速升级与行业供给能力不相适应的矛盾。

综合分析行业现阶段基本特征、主要矛盾和近期国内市场的显著变化，我们不难判断，机床工具行业正处于实现重大战略转变的关键转折期。行业必须从“十二五”开始，分阶段实现“由大变强”的战略目标。这既是市场和发展环境变化对行业提出的客观要求，也是行业持续健康发展的现实需要，更是国家战略赋予机床工具行业的历史使命和责任。同时我们还必须看到，近年来行业企业的发展已经为全行业实施“由大变强”的战略转变奠定了坚实的行业基础。

二、“十二五”期间行业工作指导思想

以科学发展观为指导，转方式，调结构，聚焦国内中高端市场，以创新驱动战略为统领，采取重点突破带动全局的总体策略，发挥重大专项的带动引领作用，实现全行业工作重心的转移。即，要把全行业的工作重心转移到为国民经济重点行业核心制造领域服务上来；转移到不断提高中高档数控机床的国内市场占有率上来；转移到不断提高中高档数控系统和功能部件的国内市场占有率上来。在上述工作重心转移的过程中，推动行业实现由规模扩张向技术进步的发展模式转变，并逐步形成一批具有国际影响力的世界知名品牌和优势企业，完成行业“由大变强”战略转变的阶段性目标。

三、“十二五”期间行业“由大变强”的标志性目标

根据行业现状和实现行业“由大变强”战略转变的客观要求，机床工具行业在“十二五”期间要努力实现三方面的标志性目标。

1、在为重点行业核心制造领域提供装备和服务方面取得突破性进展

航空航天、船舶、汽车和发电设备制造是国民经济和国防安全的重点行业，也是机床工具行业最重要的服务领域。以上行业的核心制造领域（如航空发动机、汽车发动机、船用柴油机和核电机组制造等）对所需机床工具装备有着很高的综合性能要求，是典型的高端细分市场。为这些核心制造领域提供装备和服务的能力，代表着机床工具制造业的最高水平，也是机床工具行业战略基础地位的价值体现，是机床制造强国的主要标志。经过多年的发展和积累，行业已经初步具备全面开发高端细分市场的基础条件。“十二五”期间，机床工具行业要集中全行业力量，在已经取得的服务成果基础上，迅速转向开发中高端细分市场的能力建设。采取切实有效措施，在为上述重点行业核心制造领域提供装备和服务方面力求取得突破性进展（根据04重大专项实施计划，前述重点行业核心制造领域所需的高档数控机床和基础制造装备立足于国内的比例分别为：汽车制造领域40%，航空航天制造领域为50%，船舶制造和发电设备制造领域为70%。）。

同时，要密切跟踪战略性新兴产业的发展，并为其提供先进适用的机床工具装备。

2、中高档数控机床国内市场占有率显著提高，中高档数控系统和功能部件国内市场占有率显著提高中高档数控机床国内市场占有率、中高档数控系统和功能部件国内市场占有率较低，是现阶段行业主要矛盾的具体表现，实现上述两率显著提高的目标，是机床工具行业产业结构水平和核心竞争力提高的重要标志，是全行业“十二五”期间的主攻方向。根据《机床工具行业“十二五”发展规划》，2015年力争使国产数控机床的国内市场占有率达到70%以上。（根据《高档数控机床与基础制造装备科技重大专项“十二五”实施计划》，2015年力争将中高档数控系统的国内市场占用率由20%提高到50%，中高档功能部件的国内市场占用率由5%提高到20%）

3、形成一批世界知名品牌和优势企业

拥有一批世界知名品牌和优势企业，是机床制造强国的又一重要标志，也是行业实现“由大变强”转变的必然要求。形成一批世界知名品牌和优势企业，必将带动全行业综合素质和结构水平的整体提升，加速行业“由大变强”转变的进程。经过多年的改革发展和市场历练，行业企业综合素质和市场竞争力普遍提高，行业内已经涌现出一大批具有明显发展潜力的优秀企业，有些企业的经济规模已经跃居世界前列，有些企业已经在某些高端细分市场领域取得重要突破，打造世界知名品牌已经成为行业内众多优秀企业的战略目标和事业追求。“十二五”期间有志于创建世界知名品牌的优秀企业，要将品牌建设纳入企业发展战略，统一规划，系统实施。要依靠技术和管理创新，发挥自身优势，专注市场目标，为中高端市场提供精良产品和优质服务。恪守信用，真诚服务，赢得市场和用户的信任，精心培育企业独特的品牌优势。

四、“十二五”期间行业的重点任务

围绕“十二五”标志性目标，机床工具行业在“十二五”期间要着力完成以下重点任务。

1、着力提升中高档数控机床的市场竞争力

产品市场竞争力的强弱决定着市场占有率的高低，而产品市场竞争力是其质量、价格、服务及交货期等多种竞争要素的综合体现。“十二五”期间，行业企业要针对国产中高档数控机床市场竞争力不强的现状，采取综合性措施，尤其要在产品的市场适应性和质量可靠性上下功夫，在产业化环节上下功夫，在制约中高档数控机床市场竞争力的深层次技术上下功夫，切实解决“形似神不似”的问题，不断提高中高档数控机床的产业化水平和可靠性水平，使国产中高档数控机床的综合市场竞争力得到显著提升。

2、着力提升中高档数控系统和功能部件的配套能力

国产中高档数控系统和功能部件发展滞后，配套能力差，是机床工具行业长期存在的结构性问题，也是制约行业产业结构升级的重要因素。加速提升中高档数控系统和功能部件的配套能力，是行业“十二五”期间面临的紧迫任务。数控系统和功能部件企业要与主机用户紧密合作，全面提升中高档数控系统和功能部件的功能、性能和可靠性水平，着力加强产业化和质量保证能力的建设。面对如此艰巨的任务，还要充分调动各方面的资源和发展积极性，采取两条腿走路的方针，即，在积极支持专业化企业加快发展的同时，也鼓励和支持有条件的机床主机企业根据自身需求延伸产业链，积极介入数控系统和功能部件产业的发展，从而加速中高档数控系统和功能部件产业的发展进程。

3、着力提升面向中高端市场的综合服务能力

综合服务能力建设是国内中高端市场对机床工具行业提出的紧迫要求，是机床工具行业进入发展新阶段所必须实现的自身素质提升，同时也是我们在国内中高端市场与国外强手竞争的特有优势。从现阶段的情况看，行业内企业不同程度地存在重硬件，轻软件；重销售，轻服务的倾向。缺乏对用户工艺的深入研究，缺乏为用户提供全面解决方案的能力，是行业综合服务能力中最薄弱的环节。“十二五”期间，行业企业要着眼于中高端市场的个性化需求特征，最大限度地发挥本土市场的特有服务优势，在与国外强手的竞争中赢得主动权，加速提升面向中高端市场的综合服务能力，完成由简单的“商品提供者”到“用户工艺师”的角色转变。

五、主要措施

为完成“十二五”目标任务，需要全行业协同意志，集中资源，凝聚人才，攻坚克难，尤其是行业内具备较好基础的重点骨干企业要发挥攻坚主力军作用。针对行业现状和目标任务，制订如下主要措施。

1、明确企业发展战略。行业企业要准确把握行业发展和市场变化的阶段性特征，正确处理好企业近期目标和长远发展的关系，进一步明确企业发展战略，自觉地把企业目标与国家战略紧密结合起来，主动承担国家责任和行业责任。聚焦国内中高端市场，切实把企业的注意力和工作重心调整到实现行业“十二五”标志性目标的方向上来。

2、转变企业发展方式。行业企业要适应市场需求结构升级的新特点和发展环境的新变化，加速实现发展方式的根本转变，坚定不移地走以内涵式发展为主的发展道路，走以技术进步驱动为主的发展道路，走持续提升企业自身综合素质的发展道路，不断提高企业面向中高端市场的综合竞争力。

3、调整产品和市场开发模式。行业企业要针对中高端细分市场的个性化需求特征，调整产品和市场开发模式。要特别重视与用户紧密结合，建立开发应用联盟，深入研究和掌握用户工艺特点，努力成为用户工艺专家，逐步培养为用户提供全面解决方案的能力。

4、着力解决质量可靠性问题。行业企业要针对中高档产品的质量可靠性问题，正确处理好研发设计和产业化技术的关系，扭转重设计，轻工艺的倾向，加大在产业化环节的资源投入力度，把产业化技术摆在企业技术创新体系的应有位置上。切实加强产业化技术研究，恢复和进一步强化制造工艺基础工作，自觉培育文明制造的制度和文化。依靠扎实的基础工作，循序渐进地稳步提升中高档产品的质量可靠性，实现由“能做”到“做好”的本质跨跃。

5、创新企业管理机制。行业企业要针对需求结构升级加速的市场新特征，在企业内部建立起与之相适应的市场响应机制，积极探索管理机制创新。为此要彻底改造面向低端市场，适用于低档传统产品的企业内部运行机制，优化资源配置，调整组织结构，重构业务流程，从制度和机制层面提高企业对中高端市场的快速响应能力。

6、专注目标，形成企业特色。行业企业要克服心浮气躁情绪，坚持有所为有所不为的原则，充分借鉴行业内企业已经创造的成功经验，在理性分析自身优势和发展潜力的基础上，选准重点突破的市场方向，集中资源，专注目标，深耕细作，坚持长期不懈努力，真正做出自身的特色和品牌。

7、创新体系和人才机制建设。加强以企业为主体的技术创新体系建设，行业企业尤其是重点骨干企业要切实发挥技术创新主体的作用，勇于担负起技术创新主体的责任，除不断提高企业自主创新能力外，还要不断提高整合社会创新资源的能力，要综合运用原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等多种创新途径，充分吸收国内外优秀创新成果。逐步建立具有企业自身特点的人才培养和成长机制，加速技术创新体系和人才队伍建设，为实现行业“由大变强”战略转变提供支撑和保障。

在机床工具行业“由大变强”转变的进程中，中国机床工具工业协会要肩负起行业组织的责任与使命，进一步转变观念，防止用计划经济的思维定势和方法手段指导行业工作的习惯倾向，团结引导行业企业自觉承担国家责任和行业责任，把全行业的注意力引导到实现行业“由大变强”转变的方向上来，把全行业的工作重心转移到实现“十二五”标志性目标上来。为此，协会要进一步发挥好桥梁纽带作用，根据行业需求，搭建平台，推动合作，促进交流，为推动机床工具行业实现“由大变强”的战略转变做好服务工作。

六、政策建议

1、支持机床工具行业针对重点行业核心制造领域开发一批重大新产品，组织一批产业化技术攻关。

2、希望数控机床重大专项加大对示范应用工程的支持力度，进一步突出重点，完善和深化支持办法。

3、支持行业重点骨干企业建设以企业为主体的相对完整的技术创新体系。

4、加大对机床工具行业企业中高档产品产业化环节和两化融合技术改造的支持力度，尤其是对能力相对薄弱的数控系统和功能部件产业。

第三篇：2015年粮食行业安全生产工作要点

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神、总书记关于安全生产重要讲话、李克强总理在国务院安委会上的重要指示及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防为主、标本兼治，建立健全安全生产责任体系，不断强化企业主体责任，深化安全生产大检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，防止发生安全生产责任事故，为全区营造良好的安全发展环境。

一、落实两大责任，夯实基础建设

要认真按照总书记关于安全生产实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实安全生产责任制，建立健全协调配合、责权明确、行为规范、奖惩严明的安全生产责任体系。

（一）认真落实企业安全生产主体责任。始终把企业安全生产作为全部工作的着眼点和落脚点，督查企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，夯实安全生产根基。企业自身要切实履行安全生产主体责任，承担起应尽的社会义务，自觉加强和改进安全管理，实行层层签订安全生产工作目标责任书，将安全生产的责任和要求落实到车间、班组、岗位和监管人员个人及操作者层面。

（二）严格落实监管责任。切实做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，加大安全生产指标考核权重，严格奖惩，实行安全生产“一票否决”。切实加强行业安全生产的隐患排查工作。

二、健全三大机制，强化隐患整治

（一）建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。督促企业深入排查各种风险隐患，加大隐患治理力度，搞好预案演练。排查出的隐患实行“零容忍”，发现一处整改一处，不能整改的建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭环管理，重大隐患实行挂牌督办，努力把事故消灭在萌芽状态。

（二）建立健全“打非治违”长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，坚定不移把“打非治违”专项行动进一步推向深入，坚决纠正违规违章现象，落实仓储设施维修改造方案，严格执行安全生产“三同时”制度，维修改造、改扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用，做到“危仓不加固不准收粮，老库不达标不准储粮”。

（三）建立健全领导带队检查安全生产制度。各单位要加强安全生产工作的督查检查，特别是领导干部要带队检查安全生产工作，遇节假日和重大活动期间，坚持领导到岗带班，职工24小时值守制度，增强应急处理能力。

三、突出七个重点，严格监督管理

（一）防火。加强粮库及周边的电气设备、线路老化、油气管线防火改造，加大对外租设施、文化娱乐、商场、粮油便民超市、批发市场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理，落实防火责任。同时加大资金投入，保证消防器材完好齐全，消防通道畅通，加强职工应急消防队伍建设，开展应急消防演练，做好春节、国庆等重要节假日应急值守，防止发生火灾事故。

（二）防汛。健全防汛指挥机构，建立预警机制，落实防汛责任制，抓好防汛检查，疏通排洪管网和沟渠，防范城市内涝，治理泥石流和滑坡区域，落实防汛减灾措施，做好安全度汛物资、人员、预案等各方面准备。

（三）设施设备。开展设施设备作业培训和用前安全检查，严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求，切实消除设备带病作业和违规操作的现象。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮；禁止包装仓直接装散粮，加强对作业现场管理，及时清理粉尘，杜绝随意拉设电线的现象，防止粉尘爆炸和烘干机烘房垮塌、烟道残留物燃烧事故发生。

（四）储粮化学药剂和熏蒸作业管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范，药剂室要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，杜绝药剂与器材混装，企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行审批手续，加强熏蒸作业管理，熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员，进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行，防止发生意外事故。

（五）粮食收购、出入库和车辆运输管理。合理安排粮食收购、出入库作业流程，加强收购和出入库现场管理，落实科学保粮措施。加强公务用车和物流车辆管理，严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶；加强车辆日常保养和维护，从严治理车辆超重、超载、超期营运，落实雨雪冰冻等极端天气行车安全措施，保障行车安全。

（六）储粮安全。认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》，严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标示标牌，健全管理账表账卡，科学选择储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患。

（七）施工安全。以防范高空坠物等事故为重点，开展建筑施工安全隐患排查活动，深入排查治理施工现场模板支撑、电焊诱发火灾等环节的安全隐患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任，加强施工安全生产知识的宣传教育，加强施工安全监督，严格执行建设项目安全生产“三同时”规定，新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用。

四、加强宣传，营造氛围

各企业要深入开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“十个一”等主题活动（读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动），采取岗位练兵、演讲比赛、知识讲座等多种形式，不断加大安全生产宣传教育力度，使科学发展、安全发展的理念深入人心。

第四篇：全县交通运输行业2012年节能减排工作要点

全县交通运输行业2012年节能减排工作要点

2012年是“十二五”规划的加速启动期，全县交通运输行业节能减排工作要坚持以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，按照现代交通运输业的发展要求，进一步加强领导，统筹协调，强化责任，狠抓落实，力争开好头，起好步，确保目标任务顺利完成。根据省厅、市局布置和要求，结合我县实际情况，提出全县交通运输行业2012年节能减排工作要点如下：

一、大力推进低碳交通运输体系建设

进一步完善行业节能减排组织体系，按时贯彻推进低碳交通运输体系建设的指导意见和实施办法，努力提高基础设施建设和交通运输装备水平，进一步完善公共服务体系。

二、继续实施优化运输组织执行运力结构政策

严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，严禁高能耗、高排放、高污染、低能效车辆进入运输市场。同时要严格执行客车实载率低于70%的线路不投放新运力的调控政策，继续推进公路运输甩挂试点工作，大力发展厢式运输、大型车、多轴车运输，努力降低空载率和运输工具能耗，提高运输效率。

三、深入开展“车、船、路、港”单位低碳交通运输慰藉行动

鼓励使用新能源车辆和标准型船舶，推广节能驾驶技术，以及船舶靠港使用岸电、龙门式吊车“油改电”技术。启动节能型公路建设与养护工程，鼓励工程建设材料再利用，努力发展循环经济。

四、加快发展绿色航运

继续推进船型标准化建设，加快老旧运输船舶和单壳油轮报废更新的步伐。研究实施营运船舶、港口节能减排措施，从标准和制度上加速绿色航运建设。

五、精心组织节能减排科技研发及成果推广应用

以减少能源消耗与环境污染为目标，组织实施一批符合资源节约环境友好理念的交通运输科技项目研究。加快推进公路节能减排与材料循环利用技术、城市公共汽车节能技术、水运环保与节能减排应用技术等成果的转化与应用，努力实施技术节能。

六、继续选树节能减排示范项目

坚持以示范项目建设为载体，推动节能减排技术的广泛应用。认真总结、提炼示范项目建设的经验及成果，积极组织宣传推广与应用。适时选树第三批节能减排示范项目。协助做好省厅、市局示范项目推荐工作。

七、建立完善节能减排统计监测考核体系

继续加强行业节能减排监管能力建设，进一步研究建立行业节能减排统计、监测、考核体系，强化交通运输行政主

管部门和交通运输企业责任，建立工作目标责任制，促进交通运输行业节能减排工作持续发展，取得实效。

八、加快智能交通信息服务平台建设

大力推进智能交通技术、现代物流技术、现代信息技术的开发和应用。加强行业信息系统建设，改造和提升传统交通运输产业，逐步形成现代交通运输信息网络，提高运输组织效率，降低能耗和排放水平。

九、继续做好公共机构节能工作

在强化局机关节能工作的同时，做好局属单位的节能监督和能耗统计工作。特别是要抓好公共机构油、水、电和办公设备、耗材等重点领域节能改造和管理工作。建立健全节能管理制度，明确责任人，初步建立公共机构节能长效机制。

十、做好节能减排宣传培训工作

采用多种形式宣传我国交通运输节能减排的政策、措施、成果和贡献。按照今年全国节能宣传周要求制定2012年行业节能宣传周活动方案，提前部署，认真抓好落实。继续做好节能减排教育培训工作，在强化管理干部监管能力的基础上，突出营运车船驾驶员、港口机械操作员的能力和水平培训，促进绿色低碳交通运输消费方式的形成。

附件：2012年全县交通运输行业节能减排工作局机关各股室分工

附件：

2012年全县交通运输行业节能减排工作机关各科室分工

第五篇：粮食行业2014年安全生产工作要点

粮食行业2014年安全生产工作要点

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持预防为主、标本兼治，建立健全安全生产责任体系，不断强化企业主体责任，深化安全生产大检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，防止发生安全生产责任事故，为发展现代粮食流通，建设西部经济发

展高地做出积极的贡献。

一、实化责任，夯实根基

（一）健全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全协调配合、责权明确、行为规范、奖惩严明的安全生产责任体系，实化到岗、落实到人，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加大安全生产指标考核权重，严格奖惩，实行安全生产“一票否决”。

（二）强化企业主体责任。各级粮食行政管理部门要始终把企业作为安全生产全部工作的着眼点和落脚点，督查企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，夯实安全生产根基。企业自身更要切实履行安全生产主体责任，承担起应尽的社会义务，自觉加强和改进安全管理，尤其是省级储备粮承储企业和中央储备粮代储企业要带好头、做好表率，其它单位也要切实负起安全责任，确保一方平安。

（三）强化责任追究和督办制度。认真贯彻《安全生产法》、《安生生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《四川省安全生产条例》等法律法规，建立安全生产巡查督办制度，实行谁检查、谁签字、谁负责，坚持“四不放过”原则，依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不给力、培训不到位、隐患整改不彻底和失职、渎职行为等导致安全生产事故的责任单位和责任人，坚决查处瞒报事故行为。

二、排查隐患，加强防控

（一）建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。督促企业深入排查各种风险隐患，加大隐患治理力度，搞好预案演练。排查出的隐患实行“零容忍”，发现一处整改一处，不能整改的建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭环管理，重大隐患实行挂牌督办，努力把事故消灭在萌芽状态。

（二）建立健全“打非治违”长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，坚定不移把“打非治违”专项行动进一步推向深入，坚决纠正违规违章现象，落实仓储设施维修改造方案，严格执行安全生产“三同时”制度，维修改造、改扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产使用，做到“危仓不加固不准收粮，老库不达标不准储粮”。

（三）建立健全领导带队检查安全生产制度。各地、各单位要采用突击检查、交叉检查和回头检查等方式检查，特别是各级领导干部带队检查要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，力求检查实效。

三、抓住重点，严格监管

（一）防火。加强企业电气设备、线路老化、油气管线防火改造，加大对外租设施、文化娱乐、宾馆饭店、学校、商场、批发市场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理，落实防火责任。同时，加大资金投入，保证消防器材完好齐全，消防通道畅通，加强职工应急消防队伍建设，开展应急消防演练，做好春节、国庆等重要节假日应急值守，防止发生火灾等安全事故。

（二）防汛。健全防汛指挥机构，建立预警机制，落实防汛责任制，抓好防汛检查，疏通排洪管网和沟渠，防范城市内涝，治理泥石流和滑坡扇区，落实防汛减灾措施，做好安全度汛物资、人员、预案救援演练和应急值守等各方面准备，地处病险水库和容易遭受水毁区域的粮库，充分利用资产置换等方式，进行异地搬迁重建，从根本上消除安全隐患。

（三）设施设备。开展设施设备作业培训和用前安全检查，严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求，切实消除设备带病作业和违规操作的现象。粮库禁止超设计容量、超设计标高装粮，禁止包装仓直接装散粮，加强对作业现场管理，及时清理粉尘，杜绝私拉乱设电线的现象，防止粉尘爆炸、烘干机烘房垮塌和烟道残留物燃烧事故发生。

（四）储粮化学药剂和熏蒸作业管理。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范，药剂室要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，杜绝药剂与器材混装，企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行备案手续，加强熏蒸浓度监测和作业管理，熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员，进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行，防止发生意外事故。

（五）粮食收购、出入库和车辆运输管理。合理安排粮食收