第一篇:GR&R_Minitab实践操作要点
1.什么时机做GR&R? 新产品承认时 新仪器购入时 年度保养时 故障修复后
使用环境等条件变更时
2.准备工作要做什么?
决定检验员。一般3人,也可2人(当之前的GR&R小于20%时)。所选用的检验员一定是在测量仪器(设备)使用方面经过培训的熟练的人员,就是说一定要培训检验员,保证操作的一致性。
样品准备。一般10个样品,可更多,也可更少(比如5人,当之前的GR&R小于20%时),样品应编号以便识别。样品选择有人说随即的,注意这里的随即选样的前提是样品特征趋于正态分布,一般来说样品应该做挑选,尽量覆盖整个样品公差范围。
测量次数。一般为每人每件样品测试3次,也可2次(当之前的GR&R小于20%时)。(不要让一个人连续测量3次/2次,应打乱次序)。
测量仪器选择。要先期评估,选择适合的仪器(需要选择的情况)。一般按照1/10原则:比如产品公差为0.001mm,那么你的仪器的最小读数至少为0.0001mm。且可能的话,每次试验前应对测量仪器(设备)进行校准。
决定要进行分析的特征。分析员要事先对所有零件进行编号并标识测量点,对于给定特征有多个测量点时,为避免零件内部偏差的影响,要确定其中一个作为测量点。
3.数据处理
Minitab使用的工具为:Stat>>quality tools>>Gage study>>Gage R&R study(crossed)。选择ANOVA是因为方差法是因为ANOVA表将总变差源分解成为四个分量:零件、评价人、评价人和零件的交互作用以及由于量具/设备重复性产生的重复误差。比极差法准确。选择crossed为交叉式(样品由多个作业员多次量测),而Nested为嵌套式(简单理解为1个作业员单次量测)。
4.结果分析
量具的重复性和再现性的可接受准则: 1)低于10%的误差,测量系统可接受
2)10%至30%的误差,根据应用的重要性,两句成本,维修的费用等可能是可以接受的 3)大于30%的误差,测量系统需要改进
4)区别分类数(NDC)不小于5,测量系统可接受
A图(偏差组成图)表明:过程中大部分偏差应该来自工件与工件之间
B图(重复此那个极差控制图)表明:各检验员对产品的测试结果都在极差控制限内,操作方法一致 C图(零件评价人均值图)表明:50%以上测量结果应在控制界限之外,说明测量系统能够检测到各产品代表的过程偏差,且各检验员之间应该没有明显的差异
D图(零件链图)表明:产品之间一般应存在较大偏差,且没有奇异读数或不一致的零件 E图(评价人比较图)表明:检验员之间应无明显差异(连线趋于水平)
F图(零件评价人交互图)表明:人与零件之间应没有明显的交互作用(连线趋于水平)
5.处理方式
校正仪器,人员训练,等等。CPK 1.67以上时做GRR,选样是关键,由于制程能力很好,无法取到分散的样品而导致GR&R值很大,这时基本可以认为此制程不适合于用GR&R评估。
第二篇:实践操作[定稿]
二、《婚姻法解释(三)》的主要内容
这部司法解释共有19个条文,涉及的内容十分丰富,其重点内容包括以下六个方面:
(一)首次明确以结婚登记程序存在瑕疵为由主张撤销结婚登记应提起行政复议或行政诉讼。现实生活中,常常有当事人以结婚登记程序中存在瑕疵为由申请宣告婚姻无效,如一方当事人未亲自到场办理婚姻登记、借用或冒用他人身份证明进行登记、婚姻登记机关越权管辖、当事人提交的婚姻登记材料有瑕疵等。在结婚登记程序存在瑕疵时,如果同时欠缺了结婚的实质要件,在法律规定的情形内,可以被人民法院宣告无效,但对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力缺乏明确的法律规定。当事人以婚姻登记中的瑕疵问题申请宣告婚姻无效的,只要不符合婚姻法第十条关于婚姻无效的四种规定情形之一,法院就只能判决驳回当事人的申请。如果将符合结婚实质要件但结婚登记程序上有瑕疵的婚姻宣告为无效,不仅扩大了无效婚姻的范围,也不符合设立无效婚姻制度的立法本意。
从征求意见的情况看,多数观点主张应当本着司法便民、利民的原则在司法解释中增加指引性规定,以方便当事人解决纷争。据此,经研究认为,在我国现行的法律框架下,结婚登记在性质上属于具体行政行为,即行政确认行为。当事人对已经领取的结婚证效力提出异议,虽然不属于法院民事案件的审查范围,但当事人可以向民政部门申请解决或提起行政诉讼。据此,《婚姻法解释(三)》第一条第二款作出规定:“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
(二)明确规定亲子关系诉讼中一方当事人拒绝鉴定将导致法院推定另一方主张成立的法律后果。亲子关系诉讼属于身份关系诉讼,主要包括否认婚生子女和认领非婚生子女的诉讼,即否认法律上的亲子关系或承认事实上的亲子关系。现代生物医学技术的发展,使得DNA鉴定技术被广泛用于子女与父母尤其是与父亲的血缘关系的证明。亲子鉴定技术简便易行,准确率较高,在诉讼中起到了极为重要的作用,全世界已经有120多个国家和地区采用DNA技术直接作为判案的依据。在处理有关亲子关系纠纷时,如果一方提供的证据能够形成合理的证据链条证明当事人之间可能存在或不存在亲子关系,另一方没有相反的证据又坚决不同意做亲子鉴定的,人民法院可以按照2002年4月1日开始施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定做出处理,即可以推定请求否认亲子关系一方或者请求确认亲子关系一方的主张成立,而不配合法院进行亲子鉴定的一方要承担败诉的法律后果。《婚姻法解释(三)》第二条对此予以了确认。从征求意见的情况看,多数意见认为,对亲子关系推定认定的规定符合社会常理,且便于实践操作。
第三篇:口腔科 实践操作
六安市第四人民医院口腔科医疗技术目录 口腔颌面
口腔综合检查下颌运动检查口腔模型制备记存模型制备面部模型制备
牙体牙髓检查牙髓活力检查
根管长度测量牙周检查咬合动度测定龈上菌斑检查 口腔颌面功能检查口腔关节病检查
正畸检查错畸形初检
错畸形正中位检查口腔修复检查
口腔一般治疗
牙脱敏治疗口腔局部冲洗上药不良修复体拆除 牙开窗助萌术口腔局部止血
口内脓肿切开引流术牙外伤结扎固定术拆除固定装置 牙体牙髓治疗简单充填术复杂充填术牙体桩钉固位修复术
牙体缺损粘接修复术充填体抛光术前牙美容修复术 树脂嵌体修复术
盖髓术盖髓术(使用特殊仪器)牙髓失活术开髓引流术
牙髓摘除术根管预备根管充填术
髓腔消毒术牙髓塑化治疗术根管再治疗术髓腔穿孔修补术
牙槽骨烧伤清创术根管内固定术
劈裂牙治疗后牙纵折固定术
儿童牙科治疗
根尖诱导成形术窝沟封闭乳牙预成冠修复儿童前牙树脂冠修复
制戴固定式缺隙保持器制戴活动式缺隙保持器制戴活动矫正器
全牙列活髓切断术牙周治疗洁治龈下刮治牙周固定
去除牙周固定牙面光洁术牙龈保护剂塞治急性坏死性龈炎局部清创根面平整术粘膜治疗口腔颌面外科治疗
颞下颌关节复位冠周炎局部治疗干槽症换药口腔关节病治疗
调磨垫固定修复冠修复嵌体修复桩核、根帽修复贴面修复桩冠修复固定桥咬合重建粘结可摘义齿修复活动桥塑料可摘局部义齿铸造可摘局部义齿美容义齿即刻义齿附着体义齿总义齿修复体整理拆冠、桥烤瓷冠崩瓷修理调改义齿取局部关系记录取正中关系记录加人工牙义齿接长基托义齿裂纹及折裂修理义齿组织面重衬加卡环增加铸造基托加支托加铸面增加加固装置加连接杆塑料面加高咬合弹性假牙龈镀金加工铸造加工颞下颌关节病治疗骨折后义齿夹板固位及板治疗正畸治疗
口腔颌面一般手术
乳牙拔除术前牙拔除术前磨牙拔除术磨牙拔除术复杂牙拔除术阻生牙拔除术拔牙创面搔刮术牙再植术牙槽骨修整术唇颊沟加深术修复前软组织成型术阻生智齿龈瓣整形术牙槽突骨折结扎固定术根端囊肿摘除术根尖切除术根尖搔刮术牙龈切除术牙冠延长术截根术分根术半牙切除术引导性牙周组织再生术松动牙根管内固定术口腔成形手术系带成形术
口腔创伤手术
口腔颌面软组织清创术
注:
一、凡属“三基三严”要求的各项诊疗操作均属一类诊疗操作:如
(一)注射术:皮内注射法、皮下注射法、肌内注射法、静脉注射法;
(二)穿刺术:股静脉穿刺术、颈内静脉穿刺术、锁骨下静脉穿刺术、动脉穿刺术、静脉压测定、胸膜腔穿刺术、胸膜腔闭式引流术、腹膜腔穿刺术、肝穿刺抽脓术及活体组织检查术、骨髓穿刺术、腰椎穿刺术、四肢关节腔穿刺术、心包穿刺术、耻骨上膀胱穿刺术、中心静脉压(CVP)测定术、环甲膜穿刺术、体表肿块穿刺取样活检术;
(三)插管技术:胃插管术及胃肠减压术、三腔二囊管压迫止血法、导尿术、鼻塞、鼻导管吸氧法、雾化吸入疗法、气管插管术、颅内高压监护术;
(四)无菌技术:手术人员洗手法、穿无菌手术衣、戴无菌手套、穿脱隔离衣;
(五)切开技术:器官切开术、静脉切开术、动脉切开与动脉输血术、脓肿切开引流术;
(六)清创、换药术:清创缝合术、换药术、外科手术后插线法;
(七)急救技术:心肺复苏术、除颤术、气管插管术、呼吸机应用、洗胃术、等
第二类
口腔种植诊疗技术; 高风险诊疗技术
1、各种途径的中央静脉置管术;
2、胸腔闭式引流术;
3、纤维支气管镜检查术;
4、三腔管气囊止血术;
5、心包穿刺术;
6、经皮气管切开置管术;
7、持续动静脉血滤和透析;
第四篇:金刚砂施工工艺及操作要点
2.13金刚砂施工工艺及操作要点 2.13.1施工工艺流程
垫层处理→钢筋绑扎→基层混凝土浇筑、刮平(同时金刚砂拌合)→抹光面拍浆→第一次撒布金刚砂拌合料及抹平、磨光→第二次撒布金刚砂拌合料及抹平、磨光→表面修饰及养护 2.13.2、操作要点 1.垫层处理
垫层处理即进行场地平整处理,在施工过程中进行抄平、放线,做好标高控制,场地平整处理完毕后按图纸设计要求进行钢筋绑扎。
2.基层混凝土浇筑
混凝土浇筑前要洒水使地基处于湿润状态,混凝土尽可能一次浇筑至标高,局部未达到标高处用混凝土料补齐并振捣,严禁使用砂浆修补。振捣时使用平板式振捣器振捣,柱、边、角等部位用木抹子拍浆,混凝土刮平后水泥浆浮出表面至少3mm厚。混凝土施工完毕后,如工期要求紧,可采用橡皮管或真空设备除去泌水,重复两次以上后开始金刚砂面层施工;如工期要求松缓,可待混凝土凝结2~4h(受现场环境影响)后开始金刚砂面层施工。混凝土施工过程中同时进行金刚砂材料拌合。由于我们单位第一次进行金刚砂地面施工,在材料的配合比等诸多方面因素的影响下,本工程采用预制成品金刚砂拌合料。
3.第一次撒布金刚砂拌合料及抹平、磨光
金刚砂拌合料撒布的时机随气候、温度、混凝土配合比等因素而变化。撒布过早会使金刚砂沉入混凝土中而失去效果;撒布太晚混凝土已凝固,会失去粘结力,使金刚砂拌合料无法与混凝土粘合而造成剥离。判别金刚砂拌合料撒布时间的方法是脚踩其上,约下沉5mm时,即可开始第一次撒布施工。墙、门、柱和模板等边线处水分消失较快,宜优先撒布施工,以防因失水而降低效果。第一次撒布量是全部用量的2/3,拌合应均匀落下,不能用力抛而致分离,撒布后用木抹子抹平。拌合料吸收一定的水分后,再用磨光机除去转盘碾磨分散并与基层混凝土浆结合在一起。4.第二次撒布金刚砂拌合料及抹平、磨光
第二次撒布时,先用靠尺或平直刮杆衡量水平度,并调整第一撒布不平处,第二次方向应于第一次垂直。第二次撒布量为全部用量的1/3,撒布后立即抹平,磨光,并重复磨光机作业至少两次,磨光机作业时应纵横相交错进行,均匀有序,防止材料聚集。边角处用抹子处理。面层材料硬化至指压稍有下陷时,磨光机的转速及角度应视硬化情况调整,磨光机作业时应纵横交错三次以上。耐磨地面的平整度要求为2m见方最大偏差3~5mm,同标高极高点与极低点最大偏差不大于20mm,尽量避免龟裂、脱皮、起砂现象。
5.表面修饰及养护
磨光机作业后面层仍存在磨纹较凌乱,为消除磨纹最后采用薄钢抹子对面层进行有序方向的人工压光,完成修饰工序。耐磨地面施工5~6小时后喷洒养护剂养护,用量为0.2升/㎡(由现场实际情况而定,本工程采用覆膜洒水养护)。或面覆塑料薄膜防止引起开裂。耐磨地面面层施工完成24h后即可拆模,但应注意不得损伤地面边缘。完工5~7d后宜做切割缝,以防止不规则龟裂,切割缝间宜为6~8m(一般根据室内柱间距确定)。切割应统一弹线,以确保切割缝顺直整齐,切割深度应至少为地面厚度的1/5,填缝材料采用预先成型或切割的弹性树脂等材料,宜使用密封胶,在本工程中四号库采用弹性树脂,二号库采用密封胶。
6.成品保护
金刚砂地面成型后,要落实好成品保护的技术措施,达到上人强度的2~3天内要求浇水养护,并覆盖2~3层薄膜,一方面防止水分 快速蒸发,另一方面起到保护地面的作用。在后续主体及配套设施的施工中,材料落实人工提升,严禁抛落。堆放大型构配件及物料时要在地面上铺20mm厚沙子,并在大型构配件及物料下交叉垫2层10×10枋木,以防止集中荷载过大破坏地面。
7.保养养护:
1、硬化剂地面施工完毕后,应当封闭现场,一般48小时以后才能踩踏;
2、建议硬化剂施工完成后,表面涂喷养护剂(一般施工完成后6-8小时喷涂为宜),最好淋水7天,以防表面水份的急剧蒸发;
3、施工完成2-3天应当切割、锯缝、灌压密封胶或抗震,(切割深度应在20mm,缝间距5mm为适。
2.13.3、施工安排:
1、根据当天实需作业面积进行安排进场人员,但原则上规定每班定班长1名,实施带班作业,直管质量,掌握进度;
2、每班固定1-2名主管(施工员)到现场指挥及布置,能随时掌握工程质量、数量,发现问题及时解决,并会同对方施工人员一起检查质量,协调工作;
3、每班固定1名水平调校员到场测、检、核地面水平情况;
4、每班做好交接记录,施工员、质检员签名方可下班,杜绝返工现象,做到有问题未解决不下班;
5、每两天工地主要负责人到现场抽检,并会同各方到现场开工作会议,拟定工作日起,接受工程方意见,努力改进工作;
6、根据工作质量安排进场人员,原则上每天的工作量为5000 M2左右,实际可加量或减量,如果加量过多应提前两天通知我方;
7、我施工队请求工程方各派出1-2名工程主管,每天保证施工员到位,共同监督工作、质量,掌握进度,解决工作问题(如灌倒混凝土、管理自方工作人员、协调作业配合、解决水、电及其它生产配备问题)。2.13.4施工质量控制制度
1、需要时进行混凝土凝结时间试验,选择适宜的混凝土配合比及水泥外加剂。混凝土凝结过快使金刚砂面层无法施工,混凝土凝结过慢金刚砂施工时大量水泥浆向上挤冒而影响表面质量。
2、制定合理的混凝土施主工艺,确保连续浇筑及与面层施工速度的配合。
3、打磨机操作人员在打磨时要注意控制好力度,以防使得混凝土地面的找平层收到破损,要沿着一定得顺序从左到右或从右到左进行打磨,特别是到墙的边角,要掌握好打磨机,以防撞到墙,同样的,手工磨刀的操作人员在磨光时要从里到外,方可使得被脚踩踏的地坪可以一次性将它磨 使得地坪光亮且光滑。
4、在施工时要分成几个区域来施工,这也是本次施工的重点和控制方向,太大的面积在施工时不仅困难,而且较易出现不平整等施工通病,所以,要控制好以上施工力度,才能使得本次施工的一次性完工。
5、裂缝控制
在混凝土金刚砂地面施工时可能发生裂缝的主要原因为:基层混凝土强度等级高,产生的水化热高;施工过程中混凝土内与环境气温温差大;养护不到位或养护不当,混凝土温度较高时突然浇冷水养护,也会导致混凝土产生无规则的多条微裂缝。要防止裂缝必须从设计上设置伸缩缝和后浇带,并在金刚砂地面完成后割缝,施工中改善施工工艺降低混凝土温度应力和提高混凝土自身抵抗性能方面综合考虑。本工程中金刚砂地面施工完毕,四号库地面个别地方出现微裂,就我个人而言出现微裂的原因可能是:在四号库地面施工完毕之后,混凝土内温度高,而室外下着小雨,相对混凝土内部,温差较大;养护不够,在养护过程中由于一些原因对养护用的薄膜等进行撤除,养护基本停止,除此之外可能还有其他方面的原因,最终导致地面出现微裂。
6、平整度、光洁度控制
本工程地面面层采用在混凝土基层上撒布金刚砂增加其表面硬度,施工过程中混凝土经简单处理(长刮尺刮平、木抹子抹压)后,在混凝土初凝前,采用专业磨光机进行表面磨光,养护后的表面硬度能达到较重荷载的承重要求而不损坏。在施工过程中我们采用“水准仪不离现场”的办法,严格控制好地面标高和平整度。在金刚砂面层施工时,采用专业磨光机进行抛光密封,同时手工修补边角部位,经过这些工序的处理,一般平整度和光洁度都能够满足要求。
7、施工过程注意事项:干撒粉料的施工应在风或气流较大的地方进行.混凝土基面的特性如:含水率和水泥质量会引起轻微色差.干固过程中的颜色变化属正常且应该的.由于基面混凝土天然的差异,干撒式硬化剂给整个混凝土地板的终饰面会有一些色差.相对湿度较低时,有风化的危险.相对湿度较高时又会析水,固化,硬化较慢.延迟收光操作。防护措施“在密闭的厂房内施工,必须保证足够的通风,远离明火,包括焊接。为避免少量的过敏反应,需使用丁基或丁晴橡胶手套。更换沾污的工作服,施工间歇和施工完毕要洗手。
8、安全管理制度和安全技术措施
一、安全生产管理制度
1、安全生产(文明施工)管理体系
项目经理为该工程项目安全生产(文明施工)第一责任人,项目部设专职的安全员,统一抓各项安全生产、文明施工管理措施的落实工作。各生产班组建立相应的安全生产管理小组,班长为兼职安全员,配合专职安全员的工作。
公司的各职能部门参与安全生产(文明施工)管理工作,保证项目的安全生产和文明施工,牢固树立“百年大计、安全第一”的思想,实现无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾的安全生产管理目标。
2、安全生产管理措施
(1)、健全安全生产管理机构,明确工地及各工程的安全责任人,建立项目部领导安全值班制度,发现隐患及时整改。
(2)、建立安全检查制度。在工程施工中,以项目经理为首,要定期的对现场进行检查,对检查出来的事故隐患及时整治,责任落实到人,立即进行整改,确保施工安全。
(3)、建立定期安全教育制度,加强现场管理人员的安全意识,使每一个管理人员做到关心安全工作,并在实际管理工作中注意安全生产的兼顾;严格执行工地三级安全教育和交底制度,使职工由“要我安全”变为“我要安全”;建立定期的安全教育课,由项目经理主持;同时每个班组在施工前由施工组织进行安全交底,各个班组组长代表受教育人签字。
(4)、坚持持证上岗制度。特殊工种(如电工、焊工、机械工等)实行持证上岗,严格规范用工制度。
(5)、严格遵守广州市建设局有关安全生产管理规定,建立健全各种安全规章制度,把安全生产和经济效益挂钩,做到安全第一。
2、安全技术措施(1)、各岗位的操作人员必须经过技术培训,并取得有审批资格部门颁发的合格证后,方可上岗操作。
(2)、进入施工现场的人员,必须正确佩戴安全帽。(3)、打磨机操作员必须按规定穿着工作鞋。(4)、各种动力设备均应设置安全保护罩。
(5)、打磨前,必须严格检查机械设备,是否出现机械设备故障,符合安全使用要求后才能投入使用。
(6)、严格按挖机开挖规程作业,应注意现场的协调配合,挖机在开挖过程中,应注意周围人员动向。
(7)、预防火灾措施及其它安全措施
a)现场备有灭火器或砂箱等灭火工具,不得移作他用。
b)油料及易燃物品必须远离火种,妥善存放,油料着火时,应用灭火器和砂扑灭,严禁用水扑救。
3、安全用电
(1)、安全用电规定
a)所有用电电器必须有安全保护装置,实行一机一闸一保险。b)电线闸刀必须安装在配电箱内,配电箱须有门、并上锁。c)严禁用铁丝铜丝代替保险丝。
d)同一配电箱内严禁配有两种电压等级。e)非电工不得玩弄机电电器闸刀。
f)处于运输道路或易产生摩部位的电线、电缆应架空或挖沟埋没。g)严禁乱拉、乱搭电线、电缆。h)严禁电线、电缆浸泡于泥水中。i)严禁使用绝缘性不好的电缆。
2、安全用电技术措施
a)b)施工现场的全部线路必须架空设置,严禁随意在地上拉设。在同一横杆上的电线排列从左侧起依次为:L1、L2、L3、D、E(TNS系统),即三相五线制,各线要求架设清晰,垂直度一致。c)保护零线必须使用统一标志为绿、黄双色多股铜芯线。主线路不少于三处重复接地。d)固定安装的用电设备线路必须用绝缘套管设过路保护,电源线不得被重物压或车辗。e)开关箱距离机具在3m内,做到一机一闸一漏电保护,接零保护线跟踪每一个电箱及机具。
f)各级配电箱、闸刀、漏电保护开关必须标明送电目标或所控制的范围。g)各级配电箱用电源必须设置漏电保护开关,执行安全三级保护联网设置原则。
h)所有配电箱,开关箱在使用过程中的操作顺序送电操作:总配电箱→分配电箱→开关箱→用电设备。停电操作与送电操作相反。i)各级配电箱用的电器应安装在绝缘电器安装板上,电器及熔丝的规格必须与电流一致。
j)各级配电箱必须固定设置,箱底离地面不少于1.2m,电箱底部出线和入线,并用绝缘管保护。
k)各用电设备的金属外壳必须单独接地、保护接零。
l)应按《施工现场临时用电安全技术规范》执行,做好工地现场安全用电。
m)打磨机作业照明,采用带罩灯泡,并用24V低压电源。
n)电机设备必须经常检查维修,发现故障必须及时排除,所有电器设备禁止带病运转。
第五篇:经济性裁员操作要点
经济性裁员操作要点(2015)
特征
经济性裁员是企业裁员方式的核心,也是唯一可以适用多人裁员的解除方式。但经济性裁员同样也是在程序和限制中要求最高的裁员方式。对经济性裁员的操作,既要注意裁员的法定情形,也要遵守裁员的程序要件。
一、经济性裁员人数限定
经济性裁员与其他裁员方式的不同点之一在于涉及人数众多,《劳动合同法》第40条规定,经济性裁员的人数为“二十人以上或者不足二十人但占职工总数百分之十以上的”。人数限定导致的一个结果就是裁减人员不足不能适用经济性裁员,更不能针对个别职工或者少数职工实行经济性裁员。
二、经济性裁员情形
1、依照企业破产法规定进行重整的。
破产重整是企业存在的一种特殊状态,是企业进入破产程序后依债权人的申请而由法院公告作出的一种调整事务、改善经营管理、恢复偿债能力的活动。《企业破产法》第72条规定了破产重整的期限为“自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止为重整期间”,而重整开始的标志按照《企业破产法》第71条,以法院公告为准。即只有在这个期间内才属于企业重整期间,也才符合经济性裁员的条件。
同时劳动部办公厅印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明》的通知(劳办发〔1994〕289号)第27条也明确规定了“本条中的“法定整顿期间”指依据《中华人民共和国破产法》和《民事诉讼法》的破产程序进入的整顿期间”,对重整期间进一步做了明示。
2、生产经营发生严重困难。
对生产经营发生严重困难的界定需要结合两个法律条文来确认,一是劳动部办公厅印发《关于〈劳动法〉若干条文的说明》的通知(劳办发〔1994〕289号)第27条“生产经营状况发生严重困难可以根据地方政府规定的困难企业标准来界定”,二是劳动部发布的《企业经济性裁减人员规定》第2条“用人单位濒临破产,被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难,达到当地政府规定的严重困难企业标准,确需裁减人员的,可以裁员”。
显然判定企业生产经营发生严重困难的主体是当地政府部门,其依据是当地政府部门所规定的困难企业标准。因此,采用此种事由进行经济性裁员,必须首先向当地政府申请,经确认为困难企业的,方可适用经济性裁员。
3、企业转产、重大技术革新或经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的。企业产、重大技术革新或经营方式调整本身属于企业自主行为,但因此引发员工劳动合同变更解除。对该项目操作应当按照“情势变更”原则构建,即因情况的重大变更,双方原劳动合同履行的基础已经丧失,需要双方协议变更劳动合同,如不能协议变更的,则适用经济性裁员。
从这个角度理解该条与《劳动合同法》第41条第4项、第40条第3项有重复之处,但因转产、重大技术革新、经营方式调整均属企业自主行为,其又与客观情势有所不同。即该条的适用需要企业举证证明其存在转产、重大技术革新、经营方式调整的行为,并证明三种行为导致原劳动合同无法履行,且双方未能就劳动变更达成一致,如此才能适用经济性裁员,解除双方之间的劳动合同。
4、其他因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。该操作应当和《劳动合同法》第40条第3项加以区分。比较两者的法定条件可以发现,前者为“客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行”,而后者为“其他(除企业破产、经营困难、企业转型等)因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的”,因此前者所规定“客观情况”应当是包含后者的“客观经济情况”的。
但同时两者之间也存在一定的差异性。前者的履行程序比较简单“协商变更——未达成一致——预告解除”,因此该条款的实质是通过协商变更合同未达成合意则用人单位可以采用预告解除的方式;后者则是“提前告知并听取意见——方案报备——解除合同”,该条的关键在于向劳动行政部门报备。从立法目的来说,前者必须与劳动者协商,后者则必须向劳动行政部门报备,其目的都是限制用人单位任意解除劳动合同的行为,因此当裁员人数达到经济性裁员的要求时,可以用经过报备程序替代与劳动者协商的程序,藉此降低协议成本,实现裁员目的。
三、经济性裁员的反向限定
经济性裁员的反向限定主要表现在《劳动合同法》第42条的六种情形,如果员工出现以下六种情形的,则不能对此采用经济性裁员,否则构成违法解除:
1、从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;
2、在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;
3、患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;
4、女职工在孕期、产期、哺乳期的;
5、在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;
6、法律、行政法规规定的其他情形。
当然这六种情形均是职工个体出现的特殊情况,是法律基于保护职工而作出的特别规定。但是职工的情形一旦消失,如医疗期满、女职工超过“三期”、职业病检查或者诊断观察期满,则应当参照一般职工,适用经济性裁员。
同时需要注意对于工伤职工一般不能适用经济性裁员,1-4级工伤职工退出工作岗位保留劳动关系,不适用经济裁员;5-10级因其劳动能力部分丧失,为保护工伤职工利益,也应当作为经济性裁员的免除范围。
四、经济性裁员操作流程
按照劳动部《企业经济性裁减人员规定》第4条规定“用人单位确需裁减人员,应按下列程序进行:
1、提前三十日向工会或者全体职工说明情况,并提供有关生产经营状况的资料;
2、提出裁减人员方案,内容包括:被裁减人员名单,裁减时间及实施步骤,符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法;
3、将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见,并对方案进行修改和完善;
4、向当地政府行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见,并听取劳动行政部门的意见;
5、由用人单位正式公布裁减人员方案,与被裁减人员办理解除劳动合同手续,按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金,出具裁减人员证明书。
裁员流程需要注意两个问题:一是工会通知的非法定性。最高院审理劳动争议司法解释四第12条规定了单位单方解除的工会通知义务,未履行通知义务的视为违法解除。但仅限于《劳动合同法》第39条、第40条的情形,不包括41条经济性裁员;二是操作流程第4条规定了向劳动行政部门备案,这种备案仅仅是告知而不需要劳动行政部门审批。但如经济性裁员不符合法律规定,劳动行政部门有权予以制止和纠正。
五、经济性裁员优先规定
依据《劳动合同法》第41条经济性裁员中包括两种优先情形:一种是优先留用规定,对较长期限合同、无固定期限合同、家庭无其他就业人员且需要抚养老人或未成年人这三类职工应当优先留用。如何优先留用法律并未明确规定,司法实务中一般是要求在同等条件下,对职工分批次处理,三类之外的先裁员,裁员之后仍然需要裁减的,则可以裁减三类特殊人员。其优先留用仅仅是在有留用条件下的照顾措施,而非不能解除这三类特殊人员。
二是优先招用被裁减人员。优先录用也必须是在同等条件下的优先录用,如果没有同等条件,则不存在优先录用的问题。实务中往往存在一种错误,认为这种优先招用是一种强制性义务,即企业六个月内招录人员必须从裁减职工中招录。实质上劳动关系的建立应当遵循合同自由原则,不能强制单位招录员工,否则就违法了合同自由原则,干扰了单位的用工自主权。