第一篇：用工环境情况调研报告
为进一步掌握当前XXXX市企业人文关怀和用工环境情况，发挥企业工会的作用，加快XX市经济发展方式转变，根据市委的工作部署，从2011年6月中旬开始，XX市人大常委会副主任、市总工会主席方建生和市总工会党组书记、常务副主席XX率领市总工会专题调研组，对XX市企业人文关怀和用工环境的现状进行了专题
调研。本次调研采取问卷、座谈、实地走访等方式进行。调研组共召开8个座谈会，深入3个县（市、区）、走访企业8家，发放职工调查问卷2773份，收回2638份，参与调查企业110家。重点对金属加工、制鞋服装、纸品印刷、塑料化工、建材等传统劳动密集型产业进行了调研。各县（市、区）总工会也根据市总工会的要求，组织专门人员进行了调查研究。在获得大量数据和访谈资料的基础上，进行了客观的、实事求是的分析，基本反映XX市各地企业开展人文关怀以及用工环境的现状。现将调研情况报告如下：
一、当前XX市企业加强人文关怀和改善用工环境的做法
近年来，XX市各职能部门按照市委、市政府的决策部署，切实加强对企业的管理工作，加强与企业的沟通，督促企业加强人文关怀改善用工环境，坚决查处用工违法行为，维护劳动者的合法权益，为全市经济和社会发展营造了良好的劳资环境。特别是在深圳“富士康”事件和南海“本田”事件发生后，XX市企业纷纷在提高劳动报酬、改善工作生活条件、加强人文关怀等方面采取切实可行的措施，做了大量扎实有效、富有特色的工作，为职工创造了良好的就业环境。
（一）企业建立工资正常增长和保障机制，让职工共享企业发展成果。一是及时调整执行企业职工最低工资标准。从2010年5月1日起，XX市企业职工最低工资标准调整为710元/月，折算的小时标准为4.08元/小时，非全日制职工小时最低工资标准为6.9元/小时。该标准实施以来，企业也纷纷上调工资标准，得到了广大职工的普遍欢迎，更大范围保障了职工合法权益。从2638份职工调查问卷显示，87.5%的职工月工资水平在800元以上；84%的职工能按法定标准获得加班费；86%的职工从未被拖欠工资；93%的职工购买了社会保险；97%的职工与企业签订劳动合同； 97.3%职工签订的劳动合同对保护劳动权益有作用。二是积极实行企业工资集体协商制度。目前全市建立平等协商集体合同制度的企业有1903家，其中非公企业有1832家。通过开展工资集体协商制度，职工工资年均涨幅在10%—20%，其他福利费补助也有不同程度增长。据调查问卷显示，77.8%的职工今年工资福利同比去年都有增长；57.7%的职工知道企业开展工资集体协商； 89.3%的职工认为集体合同在维护职工合法权益上发挥了作用。我们在高新区调研的8家企业中，有4家企业今年就有不同程度的加薪，其中爱龙威机电有限公司半年时间就加了三次薪，科茂林产化工股份公司今年普通职工加薪幅度达30%。广宁县鼎丰纸业有限公司从7月份起人均提资500元。企业的让利让惠使职工对企业更充满希望，增强了职工的稳定性，提高企业的凝聚力。
（二）企业发挥职代会的作用，调动职工参与企业民主管理的积极性。据调研了解，目前XX市建立工会的企业都能以多种形式落实职工代表大会制度。在国有企业改制过程，严格执行涉及职工利益的重大事项提交企业职工代表大会或职工大会审议通过的要求。在非公企业职工主要以“职工代表大会”、“职工座谈会”、“职工意见箱”等多种形式参与企业民主管理。大部分企业都较注重对职工在生产、生活、待遇等方面的意见调查，并及时做出调整改进措施。通过企业与职工的密切沟通，及时化解了出现的矛盾，提高管理的人性化，让职工与企业劳资双方关系更为融洽。如高新区爱龙威机电有限公司通过召开座谈会、设置总经理信箱，职工提出问题或者投诉后及时在公司局域网发布、在宣传栏张贴，让职工共同监督。高新区宝信金属有限公司在职工中开展合理化建议活动，对职工提出的合理建议给予奖励并设立“包青天信箱”，及时解决职工反映的热点、难点问题。
（三）企业改善生产生活条件，为职工营造一个温馨和谐的工作生活环境。大部分企业都注重改善职工的生产环境（改良车间通风排气、劳动保护）、改善职工的居住环境（增设空调房、夫妻房）、改善职工的膳食条件（补贴或全免伙食费）、改善职工的生活环境（增设活动场地和器材、生活设施），让职工感受到企业的人文关怀，增强企业的向心力和凝聚力。同时各级工会组织通过开展创建职工之家活动，促进企业改善职工食堂、宿舍环境，全市职工之家建设合格率达85%。据调查问卷显示，有89.3%的职工认为企业建立了安全生产规章制度。如端州区科威电子有限公司通过改善工厂环境，生产车间达到无尘车间标准、常温在25摄氏度，同时提高机械化作业，减轻劳动强度，职工满意度大幅度提高。XX弥生金属工业有限公司严格按照国家法律
第二篇：改善用工环境
中山XXX化工股份有限公司
关于改善公司用工环境的指导意见
加强人文关怀、改善用工环境是现代企业加快转变经济发展方式的必然要求。近年来，经济持续快速增长，随着社会生产力和生产关系的深刻变化，在劳动关系领域，职工的文化素质、价值观念以及社会需求正发生重大结构性转变，实现体面劳动和有尊严地生活正成为职工特别是新生代产业工人的价值取向。主动适应这种转变，是对现代企业的重大考验。本公司想立足于行业的巅峰，必须切实做好加强人文关怀、改善用工环境，调动职工的积极性、增强员工凝聚力、提升企业核心竞争力，望各单位、分公司的管理层人员必须引起高度重视，进一步增强责任意识和主动意识，做好做实每一步，大力创新改善用工环境，努力提供一个适应新生代产业工人工作、生活、学习的平台，以此来充分调动职工积极性，留住人才，公司董事会提出以下思想，望各单位、分公司的管理人员加以宣导执行。
一、保障职工的合法权益
（1）坚决执行国家的相关法律法规。全面遵守劳动法、安全生产法、职业卫生保护规章、工会法等法律法规，依法与职工签订劳动合同，严格执行用工管理、休息休假、劳动保护、职业病防治、女职工保健和特殊劳动保护等制度。按时足额支付工资，按规定参加社会保险。规范企业内部企业文化建设管理，杜绝打骂、搜身、限制人身自由等损害他人的行为，依法建立企业规章制度，规范用工行为。
（2）加强相关文件的执行检查。公司各个部门主管及中高层管理人员要经常性地组织相关单位人员进行合规合法性检查，及时将检查发现的问反馈给公司董事会，以便公司董事会及时按照相关规定做出更正决策。
（3）大力开展普法宣传教育。各单位组织多种形式的法制教育，不断增强职工的法制意识，形成企业依法管理、职工依法作业、依法维权的良好氛围。
二、加强和改进管理模式
（1）强化以人为本的管理理念。要切实转变管理观念，把关怀职工、调动人的主观能动性作为生产经营和日常管理的重要内容；形成企业关爱职工，与职工共同发展的利益共同体。要加强基层管理人员培训，提高管理人员素质，实现人性化管理，提高用工管理水平。
（2）推动职工参与企业民主管理。公司建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理机制。按规定推行厂务公开、平等协商、职工代表巡视、职工董事和监事制度，召开民主恳谈会、劳资协商会、职工议事会，保障职工对涉及切身利益的事项享有知情权、表达权、参与权、协商和监督的权利。
三、建立健全劳动关系协调处置机制
（1）完善职工诉求表达机制。公司工会本着以员工利益为出发点为公司员工服务，所有与各位员工切身利益有关的投诉都可以向工会反应，工会及时出面进行协调，为鼓励和方便职工理性表达诉求提供支撑平台。
（2）建立突发性事件介入处置机制。总经办设突发性事件处置机制，建立相关应急工作预案，完善处置的程序和具体措施，提高应对突发事件的处置能力。
四、改善职工生活条件
（1）优化生产环境。结合生产特点和保护职工健康需要，配置和完善通风、降温、防尘、防毒、降噪等设施，改善生产环境。新建、扩建、改建生产车间和生产线，要合理设计和布局，符合人性化要求，各项职业卫生和安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（2）改进生产流程。加强生产技术改造，促进相关技术的深度应用，减轻职工工作强度。合理设置生产流程，科学定岗定额，鼓励多岗位轮换，减少重复机械操作，缓解职工生理和心理压力。
（3）改善职工生活条件。为职工提供宿舍、夫妻房，配置必要的生活设施，改善职工居住条件。
（4）加强餐饮管理，定期开展餐饮卫生检查、职工评比饭堂等活动，提高职工饮食质量。
五、充分发挥工会组织的作用
（1）依法组建工会组织。依法建立工会组织，最大程度地吸纳职工参加工会。完善工会主席和工会委员民主选举制度。建立健全职业化、社会化管理服务制度。深入推进企业“职工之家”建设和会员评议活动，保障会员广泛参与和监督基层工会活动。
（2）认真履行工会组织职责。切实发挥工会表达职工意见、维护职工合法权益的“代表者”和“代言人”作用，代表职工与企业协商，代表职工与企业签订集体合同，指导帮助职工与企业签订劳动合同、参与企业民主管理；督促企业纠正违反法律法规规定、侵犯职工合法权益的行为；协助妥善处理职工群体性事件，及时了解职工诉求，做好职工情绪疏导工作，引导职工以理性合法方式表达利益诉求。
六、加强企业文化建设
（1）构建新型和谐团队理念。深化职业道德建设，树立职业道德先进典型，弘扬以爱岗敬业、诚实守信、办事公道，构建诚信、和谐、创新的管理团队，让新型的和谐管理团队成为企业管理人员和职工的共识和自觉行为规范。组织开展以“企业爱职工，职工爱企业”为主题的活动，评选“爱企业优秀职工”和“爱职工优秀厂长（经理）”，推进企业和谐劳动关系建设。以“创建学习型企业，争当知识型职工”为主题推进班组文化建设，鼓励职工立足本职岗位，增强团队协作，推动技
术创新。把加强企业班组管理与工会“职工小家”建设结合起来，营造温馨的工作氛围，增强团队协作意识。
（2）丰富企业文化生活。经常组织开展各类文艺体育活动，建设图书馆，建立影院，丰富职工业余文化生活。开展形式多样、健康有益的文体活动，帮助职工调节生活、放松身心。
（3）倡导有情关爱。建立形式多样的职工交流和互助平台，开展帮扶活动和各类志愿服务，关心帮助困难职工家庭，关爱职工未成年子女成长，弘扬友爱、互助精神，引导职工快乐工作、健康生活。
七、拓展职工发展空间
（1）加强职工教育培训。依法确认教育经费及使用范围和方式，切实保障职工的培训权利；组织开展职工入职教育、上岗转岗、技能提升、思想道德等教育培训工作，支持和鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高文化知识水平和综合素质。
（2）完善职工激励机制。建立多渠道的职工晋升机制，帮助职工合理规划职业生涯。通过开展技能竞赛、岗位练兵等活动，发现和选拔人才。
（3）健全内部技能人才评价制度，建立完善职工技能水平、工作业绩与福利待遇相挂钩的激励机制，鼓励和支持职工参与企业技术改造、产品研发和质量管理，对有贡献的职工，给予精神、物质奖励或晋级提升机会。
以上为公司董事会经研究决定出台的关于改善用工环境，留住人才的思路，望各分公司、各单位深刻领悟，加以创新，贯彻执行。
中山XXX化工股份有限公司董事会
2013年1月1日
主题：改善用工环境 创新 发出：董事会、监事会、抄送：分公司、分厂、车间、行政部、工会
第三篇：工厂用工情况的调研报告
为了解我市企业在经济企稳回升后所遇到的用工问题，进一步促进就业、发展经济。我们在全市范围内组织开展了关于企业用工情况的调研，分别从8个县区中各选取2个对本县区有代表性的企业走访调查，此次调查共涉及16家企业，其中国有企业6家、私营10家。被调研企业覆盖到的行业有采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业、住宿和餐饮业、房地产业等企业用工主要行业，就企业用工现状、是否存在“招工难”问题和成因等几方面内容开展调研。
一、企业的用工现状
金融危机给我市不同企业带来不同影响，在经济企稳回升的情况下，预计2011年春季会增加52个技术性工作岗位，同比增长4.5%。
我市以电厂、自来水公司为主的国有企业，在用工上受金融危机影响较小，用工情况稳定，在受访的国有企业中，2009年末与2010年末单位从业人员基本无变化。在是否存在“招工难”方面，由于我市国有企业大多属于垄断行业，待遇好、福利高，对普通工人很有吸引力，企业在招工用工上有很大的挑选余地。
而私营企业在经济企稳回升的情况下，企业用工波动较大，且依据行业的不同而体现出不同程度的“招工难”问题。被调查的10家私营企业，2009年末单位从业人员为2111人，较2008年末单位从业人员增加13.43%，预计2011年春季会新增250个新增岗位，同比增长11.84%。新增岗位主要集中在建筑领域和技术性岗位上，而目前我市劳务市场以普工和年纪偏大的下岗职工为主，因为年龄结构、知识结构的错位而出现劳务输出地的“招工难”现象。
采矿业受金融危机的影响较大，目前企业用工人数较上年有所减少，2010年在经济企稳回升后有望增加。以亨通矿业为例，2008年三季度时，企业的主营业务收入为5234万元，单位从业人员为98人，受金融危机影响锌价的持续走低，市场的不景气和新《劳动法》的实施使企业用工成本增加，农民工工资浮动较大；生产时间相应减少、销售下降，在企业生产不饱和的情况下，用工的数量迅速萎缩，2008年底单位从业人员减少为56人，在2009年随着国家储备政策、贴息政策的相继出台和经济形势的逐步好转，企业从2009年二季度起逐渐出现回暖迹象，企业从业人员基本稳定在85人。
制造业技术人员紧缺。调查的天成丝业、昊华公司、旬阳烟厂、开源建材等企业，虽然也受经济形势的影响，有的企业处于减产、半停产状态，但是与采矿业相比受国际价格因素影响较小，由于生产原料属当地农副产品，产品销售市场也是周边地区，加之企业采取多种措施，使职工队伍相对稳定，但是由于这些企业产品技术含量相对较高，要求职工具备一定的职业素质，造成企业对技术性岗位相对紧缺。
住宿餐饮业和建筑业出现用工短缺。受我市经济发展和高速路建设的影响，我市住宿餐饮业和建筑业发展迅速，不同程度出现用工短缺，尤其缺乏年轻的务工者。
预计，私营企业随经济形势的好转2011年春季用工有望增加，但是“招工难”问题尚待解决。
二、企业用工短缺的成因
通过对企业的调查走访，可以看出，随着市场经济的纵深发展，人力资源的供需矛盾凸显，企业“招工难”与求职者“就业难”问题同时显现，主要表现：
一是招用的青壮年劳动力短缺，目前我市劳务市场上求职的工人多数年龄在35岁以上。而用工最为短缺的建筑业、住宿餐饮业由于行业特点，希望招聘18-30岁之间的青年务工者。这样造成供需方年龄结构的错位。
二是工资待遇同求职者愿望有差距。一方面企业受金融危机的影响，利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。
三是工作强度大的企业招工难。工作强度大的企业与被聘人员之间的双向选择，一般年青人倾向于到发达地区做能够获得高收入的工作，而不愿到经济落后地区薪水不高而工作强度大的企业里谋职。就拿兴科房建公司来说，聘用小工每天工资由过去的30、40元涨到60元，技工工资达到每天100元水平，但仍然会出现招工紧张的现象。
四是法律意识淡漠，给用工单位带来隐患。新《劳动法》的颁布，更加体现了以人为本的理念，更加健全、完善了社会保障体系，也依法约束了用人单位。但在具体操作过程中又曝露出一些不尽完善的地方。比如，企业招用的一些简单劳力，月工资几百元，但与企业签订合同后，企业就要依照《劳动法》给工人购买养老、医疗、工伤、大病等险种，除企业按规定予缴纳外，个人缴纳部分要按照社会平均工资水平的比例缴纳，而社会平均工资水平又远远高于其基本工资，也就是说工人要从本来就很低的薪水中拿出不少钱来购买保险，这样就会导致很多工人不愿意企业给买保险，也会使用人单位不知如何是好。
五是当地求职者整体上文化、技术水平不高，缺乏必要的系统的职业技能培训。据了解，在我市农村富余劳力中，初中以下文化程度的占绝大多数；高中、大中专以上文化程度的只是少部分；有初级以上技能的更是少之又少；下岗失业人员中普工占了绝大部份。
六是人才的培养远不能满足企业的用工需求。培训与中小企业的用工需要缺乏必要的衔接，学校培育的普通人才企业用不上，企业需要的专业人员学校未培养，造成中小企业招工难，特别是招技术工人难。
三、多种措施解决“招工难”、“就业难”的矛盾
“招工难”、“就业难”的问题看似一种悖论，但是却又是一个非常现实的问题，一方面企业招不到可用之人，另一方面剩余劳动力闲置造成失业，对经济发展、社会稳定有着极大地危害。要解决这个发展中的难题，必须采取多种措施从就业环境、优惠政策、加强培训几个方面加以解决。
1、改善就业环境。一是建立劳动力市场大系统，使信息能在企业、培训学校、求职者三方自由流通，提高培训教学针对性、减少企业招聘成本、缩短劳动者待工时间。二是加大宣传力度，改善就业观念。通过宣传典型的方式，激励求职者爱岗敬业。工会、共青团、妇联、劳动社会保障局等有关部门应积极宣扬在我市境内私企、外企中诚实劳动、爱岗敬业的职工群体，彰显他们的先进事迹。在评选各类劳动模范、优秀青年、“三八”红旗手等荣誉称号时，有意向私企、外企的第一线劳动职工倾斜，引导劳动力受聘于民营企业，为当地的经济建设服务。
2、继续提供优惠政策。一是政府对企业实施相关优惠政策，如减少困难企业保险上缴比例，增加轮岗补贴、特殊技术岗位补贴等方式，减少企业用工成本，帮助企业吸引和留住高技术人才、在保障劳动者权益同时减轻劳动者保险费用负担。二是政府对务工人员提供便利服务政策，解决子女入学问题、廉租房问题、医疗卫生等涉及生产生活的问题。
3、加大职业教育培训。一是加强校企联合办学，培训人才。学生在校经过一段时间的理论基础学习后，可安排到企业顶岗实习，企业根据学员工作绩效发给一定劳动报酬。经过实践，使学生在中专职高毕业前就成为熟练工人。毕业后招工入厂就能成为企业技术骨干，又可获得较高的工资收入。二是开展灵活办学，将长期培训与短期培训结合起来，将日间学习和夜校、节假日学习结合起来。不仅要有长期的专业知识的培训，更要有短期的实用技术的培训；培训时间不仅局限于白天的日常教学，还可以有针性的开展夜校和周末学习班，提高教学的灵活性。三是加大对创新型人才的培养，企业需要具有高技术有创造力的人才来促进企业的发展，应在教学中注重启发教育、通过创新比赛等方式激励学员动手动脑，积极思考，为技术创新培养人才。四是将就业宣传工作前移。提早动员鼓励一批初中毕业生，报考职业学校，学一技之长，为将来走出社会打下良好的就业基础。
4、增强法律意识。企业和务工者都应增加法律意识，企业应认真执行《劳动法》与员工签订劳动合同，参照地区行业平均劳动工资标准确定工资额，适当提高员工工资福利待遇，节假日、平时加班等超时劳动应按劳动法的有关规定支付相关的劳动报酬，依法为全部员工缴纳养老、工伤、医疗等社会保障费用，维护劳动者的合法权益。劳动者本身也应提高法律意识，意识到各种保险的缴纳是为保护自身的合法权益，应主动用法律来保护自己，而不能只看到眼前利益，拒绝企业给办理相关保险。
第四篇：澄海区企业用工情况调研报告
根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。
一、我区就业情况及企业用工现状概况
XX区现有各类企业XX多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业XX家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达X万多人，其中外来劳动力近xX万人。
年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数16363人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数46.9%，外地劳动力9057人，占职工总数53.1%；拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家；这48家企业的需新增工人5660人；从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40%，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60%。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。
劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市XX场次，进场招聘单位XX家次，提供空岗XX个，进场求职XX人次。达成意向10278人次。企业委托招工登记XX家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才XX人次，推荐成功XX人。
二、企业用工需求预测
当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化；工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年XX个，今年上半年已达XX个，比去年同期增长近X倍。预计每年约新增XX万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突出问题。
三、企业用工紧缺的原因
一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。
二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在XX年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好；部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。
三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好；国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间；我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。
四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。
五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。
六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是落了订单，要赶货期的，新招用工人的效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益
我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。
一是党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动。
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第五篇：澄海区企业用工情况调研报告
根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。
一、我区就业情况及企业用工现状概况
XX区现有各类企业XX多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业XX家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达X万多人，其中外来劳动力近xX万人。
年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数16363人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数46.9%，外地劳动力9057人，占职工总数53.1%；拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家；这48家企业的需新增工人5660人；从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40%，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60%。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。
劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市XX场次，进场招聘单位XX家次，提供空岗XX个，进场求职XX人次。达成意向10278人次。企业委托招工登记XX家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才XX人次，推荐成功XX人。
二、企业用工需求预测
当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化；工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年XX个，今年上半年已达XX个，比去年同期增长近X倍。预计每年约新增XX万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突出问题。
三、企业用工紧缺的原因
一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。
二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在XX年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好；部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。
三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好；国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间；我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。
四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。
五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。
六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订劳动合同，流动性较强，要留住熟练工人很难，企业生产过程很多是落了订单，要赶货期的，新招用工人的效率较低，需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益
我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。
一是党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动法宣传周”，区管线领导发表电视讲话，使劳动保障法律家喻户晓，深入人心。
二是完善管理体制，实施综合治理。我区已健全分级管理体制。区劳动保障局、街道（镇）设劳动保障事务所、村（居）有专管员。全区已初步形成三级劳动用工管理服务网络。建立综合治理工作机制。在用工管理，特别是外来工管理工作这一复杂的社会系统工程中，在区委政的统一领导下，劳动保障部门加大监察执法力度、公安部门加强对外来流动人员管理、工商部门取缔无照经营户，“堵住”违法用工源头、宣传部门加强对发布虚假招工广告的审查把关、工会和妇女组织充分发挥监督作用，制止违反妇女劳动权益和非法使用童工行为，各部门都各司其职，综合治理，形成全区劳动用工管理的强大合力，进一步优化了就业环境。
三是加强劳动监察，维护合法权益。为全面规范劳动用工秩序，维护劳动者的合法权益，我区加大劳动监察和执法力度。第一，常规性检查与完善企业用工制度相结合。我们结合每年的劳动年审等常规性检查，加强对用人单位劳资人员的业务指导，引导和帮助他们修订厂纪厂规，完善用工制度。第二，专项检查与查处违规用工行为相结合。我区劳动监察部门根据不同时期的工作重心和工作特点，集中开展取缔非法职介活动、劳动合同管理、克扣拖欠工资、超时加班加点、社保扩面征缴等多项专项执法行动。今年来，我区在5月份，组织了为期1个月的劳动用工大检查，本次行动共检查企业XX家，受检员工XX人，对执行劳动法律法规不到位的45家用人单位发出《限期补办用工手续通知书》，补办就业证811份，补签劳动合同811份。同时，我们切实抓好农民工维权工作，6月份由各成员单位派员组成联合检查组，在14日至18日组织对全区各类企业进行检查。第一阶段由各街道（镇）对辖属企业进行自查。第二阶段由区检查小组检查区直单位。包括检查企业18家，其中国营企业2家，集体企业1家，外商投资企业2家，私营企业13家，涉及人数2367人，补办用工手续310，补签劳动合同310人。第三，实施监控与调处劳动纠纷相结合。我们局设立了咨询投诉电话、举报信箱，建立局长接访日制度，及时处理劳动资纠纷案件；对重点地区、重点企业实施重点监控，及时掌握用工单位与职工的劳资关系情况。第四，及时、依法、妥善处理劳动争议案件。区仲裁办上半年共接待来访XX人（次），已受理劳资纠纷案件xX宗，结案XX宗，各类劳动争议案件的公平、公正、公开处理，及时化解了劳资矛盾，有力地维护我区社会稳定和促进经济发展。
四是强化服务职能，优化就业环境。我们始终坚持寓管理于服务之中，以优质服务促进管理。我们的劳动力市场设施配套较齐全，已初具规模，为企业和求职者提供优质的服务；组织教育培训，我们为外来工举办上岗前培训，每年六月都进行观看图片展览、播放电教片等系列禁毒教育，在外来工中开展“携手共建第二故乡”活动，增强他们的参预XX经济建设的责任感；每年春节开展系列慰问活动；组织评选和推荐“优秀外来工”，增强他们的荣誉感；组织好区性文娱活动，丰富和活跃外来工精神生活。
五是抓好队伍建设，促进依法行政。我们从抓好思想作风建设、抓好业务学习培训、抓好规范执法行为入手，建立了一支作风过硬、廉洁奉公、机动高效、依法行政的劳动监察队伍，有效地推进我区劳动者权益保护的落实。
五、促进企业用工难问题解决的几点建议
一是加快完善劳动力市场。劳动力市场在市场经济社会的市场体系中占有重要地位。市场对资源的配置作用是最科学、最合理也是最有效的；劳动就业问题最终是要通过市场来解决。目前市场培植缺乏远景目光和科学规划，劳动力市场供需双方都注重眼前利益。这与劳动力市场机制作用相悖，劳动力资源不能得到合理配置，劳动力供求双方搜寻对方带有严重的盲目性。建议省在劳动力市场建设方面拨出专项资金，进一步完善基层劳动力市场的“三化”建设，使劳动力市场真正达到专业化、制度化、社会化的要求，最大限度地满足企业和求职者的需要，成为供需双方最迅捷、最可靠的交换场所。
二是转移职业教育培训方向。政府要加大对培训机构的投入，培训机构要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向，开展实用型、有针对性的劳动技能教育，推广劳动预备预备制。要职业技能培训机构要各级联系企业开展协约化技能培训，联合开办短期的业务技能培训班，对农村富余劳动力进行相对简单的专业技术培训，疏通农村富余劳动力就业渠道，缓解“招工和就业”两难的矛盾。省要加大对农村富余劳动力转移岗位技能培训资金的投入，解决培训资金紧缺的问
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