第一篇:2011局创建基层工会示范单位总结
奉化市规划局创建基层工会示范单位工作小结 2011年,我局工会在上级工会和局党组的正确领导下,在行政班子的大力支持下,认真学习十七届五中全会精神,以“科学发展观”为统领,牢记“以人为本”原则,组织带领广大干部职工积极开展参政议政、民主管理,充分发挥工会组织的作用,努力使工会工作与推进我市规划事业健康有序发展相适应,引领全局系统广大干部职工在推动我市规划事业更好更快发展上再立新功。现将今年开展的工作总结如下。
一、加强学习、提高自身队伍素质
局系统工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领,继续解放思想,围绕和服务单位的中心工作,提高广大干部职工的思想素质和业务能力,促进规划各项工作,完善工会的工作职能,构建工会的工作体系,深化工会的工作内涵,以活动带动学习,通过组织参加培训和自学,引导广大职工增强责任感和使命感,努力发挥工会组织在广大职工中的保障和促进作用。
二、立足实际,积极开展各项工会工作
一是服务规划发展有新作为。局属各级工会组织按照“转变观念、改革创新、求真务实、全力推进奉化规划事业的科学发展”这一目标,广泛开展岗位建功立业活动。开展 “规划测绘杯”足球比赛,并结合奉化市创建全国文明城市、创先争优活动,开展了以优质服务、文明创新、安全生产等为内容的优质服务竞赛活动和职工运动会、演讲比赛等寓教于乐的文体活动。通过开展丰富多彩的活动,进一步提高
了广大干部职工的综合素质,激发广大干部职工的主人翁精神和劳动热情,增强了干事创业的战斗力、凝聚力、向心力。把我局广大干部职工的思想凝聚到市委、市政府的发展大计上来,以饱满的精神状态推动规划事业的发展。深入开展“安康杯”竞赛活动;继续实施职工素质建设工程,利用各种契机开展职工喜闻乐见的文体活动,丰富干部职工精神生活,增强凝聚力、向心力。
二是加强民主管理制度建设。坚持贯彻全心全意为职工服务的宗旨,积极探索新形势下民主管理的新途径、新方法,发挥职工代表大会在职工福利、维护职工合法权利等方面的作用,从维护的角度出发,参与改革的全过程。局机关工会提前介入,并在干部职工中广泛宣传加快奉化规划事业发展、助推奉化经济腾飞的重要性,帮助职工提高认识,引导职工正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远的利益关系。从维护职工根本利益出发,积极拓宽民主管理渠道,探讨民主管理的新途径,畅通职工参政议政渠道,发挥职工监督作用。引导广大职工结合实际,积极提出议案、建议,合理议案得到充分采纳。局属各单位工会在职工中开展“提高创新能力,我为规划献一言”活动,广大干部职工积极献计献策,全面参与,共收集提出合理化建议18条,内容涉及规划管理、提高干部职工素质、为民办实事、职工生活待遇、节能减排、干部职工学习培训、等几个方面,使局机关的各项工作更加科学合理性,并通过职代会这一最高民主管理形式,充分发挥职代会民主决策、民主管理、民主监督作用,让职工代表充分行使职权,体现广大职工的意愿。
三是工会维权建设有新进展。紧紧抓住发展和谐劳动关系这个重点,落实维权措施,加大维权力度,在构建和谐劳动关系中,发挥积极作用。大力推行局务(事务)公开,接受民主监督。进一步规范开展局务公开工作。但因公交公司内部改革没有完成,公司主辅分离等工作影响了厂务公开工作的进一步扩展。
四是扶危济困工作有新变化。不断健全、充实和完善困难职工档案,动态掌握困难职工的基本情况,局属各级工会积极配合各级党组织动员规划系统全体干部职工,发扬 “大爱无私、真诚奉献”的精神,慷慨解囊,积极伸出援助之手,开展慈善一日捐活动、无偿献血活动。突出帮扶重点,进一步创建帮扶工作新机制。积极协助局党委,做好“两节”期间对困难职工和离退休老干部的走访慰问活动。依据实际,开展形式多样的结对帮扶活动。
五是工会自身建设得到加强。以改革创新的精神加强自身建设,推动工会工作的理论创新、体制创新和工作创新。进一步重视各级工会干部的理论学习,积极组织各级干部参加市委组织部、市委党校和市总工会举办的各类培训班,使工会专兼职干部的政策理论水平、业务素质进一步得到提高。结合创先争优活动,积极开展“职工之家”创建活动,全面促进了“建家”活动的蓬勃开展。抓好工会组建工作,消灭工会组建和女工组织组建工作盲点和死角。重视典型培育,以点带面,推动全局系统工会工作上水平。从工会基层组织建设、局务公开和职代会建设、劳动合同和临时工工资集体合同签订、帮扶解困、职工维权、职工技能素质提升、职工文化建设、女职工组织建设、工
会经费收缴与审计等内容入手,在全局系统树立一至两个具有示范性的先进典型。
三、注重解决问题,切实做好服务基层、服务群众工作
在今年工会工作中,局工会及时深入基层了解情况,听取职工意见,协助单位顺利完成今年的各项工作,稳定了职工情绪,促进了各项工作。工会还经常到基层了解实际情况,帮助解决实际问题,在工会的协调和努力下,今年以来我工会会员积极开展“三个一”帮扶活动,主动到社会上寻找、照顾和帮助弱势群体,给贫困家庭、贫困党员、贫困学生赠送生活用品等物资,送去党的温暖和职工的爱心;在传统节假日,工会组织职工经常慰问遗属、退休干职工和特困家庭,使他们感受到和谐社会大家庭的温暖。
今后,我局将继续以十七大精神为指针,以《工会法》为思想武器,与时俱进,求实创新,总结经验,继续坚持不懈地作好工会工作,为维护本单位的稳定和发展作出更大的贡献。
第二篇:示范单位创建总结
创建“健康生活方式行动示范单位”总结
为提高本单位全体职工的健康素质,倡导其养成健康的生活方式,我们在工作过程中,强化健康意识,落实健康措施,改进健康服务,并渗透在各项工作中,形成了健康工作的特色,提高了精神文明建设的成效。主要工作如下:
一、组织管理、落实到位
1、领导支持:在创建之初,单位领导大力推动,积极成立了由院长为组长、各科室负责人为组员的全民健康生活方式行动示范单位领导小组,由组长亲自负责示范单位创建工作。
2、岗位明确:明确创建各项工作任务,分别由各相关科室负责、明确各科岗位职责,带动全体职工共同参与的主动意识,以主人翁的角色推动示范单位创建工作,提高全体职工健康素质,促进健康生活方式的形成。
3、管理规范:将创建工作纳入全年工作计划,保证此项工作在单位整体工作中有机、有效、有序地融入。制定本单位及辖区健康生活方式创建的工作方案、计划,明确工作职责,提高工作意识、努力完成工作任务。对全体职工进行创建工作标准培训,并在创建过程中定期考核各科室工作完成情况、制定奖惩制度,极大的调动全体干部职工的创建热情。
二、健身政策、明确可行
先后制定单位职工健身制度、工间操制度、控烟政策、膳食营养政策等一系列的健康生活方式政策,使创建工作有章可循,提高工作效率。积极推广“日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子”活动;倡导每天参加不少于30分钟的运动;推行职工工间操,每天活动2次。每次至少15分钟;维持无烟医疗机构创建成果,落实长效管理政策。
三、环境支持、不遗余力
1、单位环境:在创建“示范单位”的过程中,加强单位院内绿化投资,增添了大量绿化面积,精心设计了院内布局,打造了单位景致,优化单位绿色设施,以更新的面貌和更优质的工作环境促进示范单位的形成。努力实现花木相间,错落有致。
2、创建氛围:在防保所设立一个“健康加油站”,配备自动血压计、身高体重计、腰围尺等设备,方便工作人员及来我单位办公人员随时监测血压和体重状况,同时配发超重肥胖、高血压控制和健康生活方式宣传材料。营造创建氛围,提高职工的对健康示范单位创建的知晓率和参与率。
3、健身场所:将三楼会议室打造成为职工活动室,定期对全中心职工开放,推动全体职工健身热情。
4、健康宣传设施:设置健康宣栏3块。每月更换一期健康教育宣传内容,全年分时段宣传传染病、结核病、艾滋病、慢性病、控烟、健康素养、健康生活方式等各项内容。单位各楼梯、走廊随处可见印有健康生活方式知识的健康小贴士,积极倡导健康生活方式。提高单位职工对健康的行为、生活方式和习惯的认识,消除有害健康的行为习惯和不良生活方式
5、定期开展体检:单位每年组织职工进行健康体检,掌握单位职工健康情况及各种疾病的患病情况。对高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病建立居民健康档案,有针对性的指导职工进行规范化治疗及随访工作。
四、创建活动、丰富多彩
1、创建活动:通过旅游、各类活动的组织实施,多次开展爬山、步行等体育锻炼,增加全体职工体质,促进全体职工身心健康。组织单位职工开展“合理膳食、健康人生”为主题的膳食营养知识竞赛;在全镇范围内开展中
小学生健康素养知识竞赛和医疗专业人员的重大疾病知识与技能竞赛,竞赛题目中含有大量健康素养、健康生活方式内容,倡导积极的生活方式,宣传合理饮食,控油、控盐、控烟的好处。
单位组建羽毛球队、篮球队等运动团体,每周均组织单位职工在双休日开展活动。
邀请区疾控健康教育所营养学专家,开展健康生活方式相关知识讲座。为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具(控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺、计步器等十件套大礼包)60份,发放率达100%,并要求单位职工积极使用、掌握正确的健康生活习惯。
单位自行印制健康生活方式宣传折页8种,免费发放给每一位职工。
2、健康服务:
认真开展四项重点工作,让全体师生投入到提高“健康”认识的活动。第一、人人知道自已血压、血糖。通过检查分析,患高血压病、糖尿病的职工引起了重视,及时治疗按时用药,有效控制病情。未患者了解了高血压的知识,注意防范,降低新发病人数。对慢病患者建立居民健康档案,进行规范化管理。督促全体职工每天均测一次血压,每周、测一次血糖。
第二、人人参加健身运动。单位组织各类体育比赛,增进与各兄弟单位之间的友谊同时保证全体职工有更多的身体锻炼及身体活动时间。
第三、人人了解食品安全。认真学习各项安全知识,了解食品卫生隐患,掌握日常生活各类与食品安全相关的技能。
第四、人人人养成健康行为。每位职工建立居民健康档案,每年免费为职工进行体检,促进全体职工关爱自身健康状况、及时发现、及时治疗。倡 3
导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的理念,积极推行“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”主要内容的“健康一二一行动”。
通过创建示范单位活动全院干部职工进一步了解“全民健康生活方式行动”的内涵,知晓率100%;高血压防治和健康生活方式关键信息知晓率接近100%;50%以上职工体育锻炼时间明显增加,并在日常饮食中食盐、油脂摄入量明显减少;单位职工人人知晓自己的血压情况。比之创建之前,有极大的进步。
第三篇:创建群众满意基层站所示范单位总结
创建群众满意基层站所示范单位总
结
创建群众满意基层站所示范单位总结 今年以来,我所在市旅游局党委的正确领导下,在市政府纠风办精心指导下,认真组织开展创建市“群众满意基层站所”示范单位活动,在活动中不断加强政风、行风建设,提高服务能力和水平,现将创建活动的情况总结如下:
一、提高思想认识,明确创建活动意义 我所认真学习了有关文件精神,领会其精神实质,深刻认识创建市“群众满意基层站所”示范单位是新形势下党和人民对我们基层站所提出的新要求,并将此工作确立为全年重点工作。市旅游局领
导也高度重视创建工作,成立了由市旅游局赵吉明副书记为组长、陈林钢所长为副组长的创建工作领导小组,并于3月1日召开了创建动员大会,确立了以服务旅游企业、人民群众为宗旨,不断完善有关工作制度,改进工作作风,提升工作能力,诚意接受社会监督,以积极的姿态、有为的成效参与市“群众满意基层站所”示范单位创建活动的指导思想。同时为了使创建活动有效开展,结合旅游质监执法工作特点进行了分析和思考,制定了具体的工作实施方案及相关工作措施,确保各项创建工作落到实处。7月13日,领导小组成员还特意前往市财政局直属分局进行取经学习,感受了“环境优美、设施齐备、服务优质、办税高效”的创建成果,为深入推进我所创建工作有序开展打下了扎实基础。
二、注重廉政建设,增强政风行风意识。一是实行定期学习制度,每季度开展廉政建设、政风行风教育,积极营造廉洁从政氛围;二是严格按照“党员干部六模
范”、“勤政廉政六做到”、“转变作风六不让”等规范要求,做到办事公正,清正廉洁;三是积极推行谈话制度,努力促使每位工作人员自觉抵制歪风邪气和各种腐朽思想侵蚀,严格依法办事,做到廉洁奉公,有效防范违法违纪问题的发生。全所未发生因吃、拿、卡、要等现象遭服务对象投诉的事件。
三、强化服务职能,力求社会满意 我所行政职能涉及四大块:一是旅游市场督查;二是旅游投诉调解;三是法律、法规宣传;四是县区旅游质监业务培训、指导。我所工作人员在日常工作中,严格执行服务承诺制,限时办结制,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办,作风粗暴,并设立了社会监督电话,以此促进工作人员服务意识,提高更好地为旅游消费者、旅游企业服务。
1.进一步强化旅游市场督查力度,整顿规范旅游市场秩序。以专项检查为抓手,开展了旅行社质量保证金补交、导游执业规范、新设立旅
行社、旅游合同、旅行社分支机构等富有成效的专项检查,在检查中宣贯旅游法律法规知识,倡导合法经营理念,帮助企业查找经营中存在的问题,共同探讨解决之策,引导企业“重服务,建品牌”,自觉抵制“零负团费”、“强迫购物”等违规行为,促进我市旅行社企业服务上一个新台阶。同时,我所密切关注旅游市场的新动向,针对出现的新形势、新问题,开展整顿规范专项行动,例如,联合市工商部门,查处了非法经营旅游业务的网站,整顿了网络旅游广告,同时根据游客来信反映,整治了一日游市场,并根据整治情况建议市旅游主管部门出台一日游旅游合同,以解决我市一日游市场中存在的不签订旅游合同的问题,有效确保了我市旅游市场秩序的健康、稳定。
2.进一步强化旅游投诉处理力度,维护旅游消费者的合法权益。首先,我所今年制定下发了《市旅游纠纷与投诉应急处理预案》,明确了我市应
对旅游纠纷与投诉应急事件的体系与职责、应急处置、信息报告以及工作保障与准备等内容,并根据四种特殊情形,制定了相应的应急处理程序,确保旅游者与旅游经营者之间的矛盾能得到及时化解,为和谐旅游环境的营造提供有力保障。其次,严格按照首问责任制、限时办结制认真开展旅游投诉受理、处理工作,截止今日,共受理有效旅游投诉61起,为游客挽回经济损失9万余元,有效维护了旅游者与旅游经营者双方当事人的合法权益。
3.进一步强化旅游质监宣传力度,倡导文明旅游理性维权。
我所通过组织参加形式多样的宣传活动,例如:广场咨询活动、中国旅游日广场咨询活动以及4次旅游夜市活动,发放《旅游必备手册》,宣传旅游法律法规,讲解旅游投诉案例,引导游客文明旅游、合理消费、理性维权。同时根据国家旅游局《旅行社公告暂定规定》要求,我所规范了相关信息的发布工作。
重点针对旅行社违法经营行为的处罚、旅游者对旅行社的投诉信息以及旅行社质量保证金交存、增存补存和被执行赔偿等情况,定期发布旅游市场秩序、服务质量以及旅游消费警示等质监信息。共发布旅游质监信息公告7篇,旅游消费警示7篇、旅游质监工作政务信息12篇,新闻信息2篇,编印旅游质监通报3期。
4.进一步强化旅游质监培训力度,提升工作人员业务素质
为了提高旅游质监执法人员的执法水平,我所把加强执法队伍建设作为重要工作来抓。今年,我所主要组织全市旅游质监工作人员参加了全省旅游质监业务培训,聆听了相关专家的精彩讲解,确保了我市旅游质监人员及时掌握国家最新出台的法律法规。我所还自行举办了全市旅游质监业务培训班,邀请了市法制办张剑飞处长、江东区司法局基层科郑凤岚科长分别就说理性行政执法文书以及如何做好旅游调解工作进行授课
讲解,提高了旅游质监工作人员的调解技能和知识水平,为我市各级旅游行政管理部门依法行政、严格执法程序奠定了良好基础。虽然,我们在旅游市场监督、政风行风管理方面做了一些工作,但仍存在一些欠缺,例如一些观念跟不上旅游发展新形势,创新意识、业务学习能力以及执法力度有待加强等。但是我们已经感受到了创建带来的变化:旅游市场管理、服务更加有序,队伍的凝聚力进一步增强,工作效率得到了提高。同时,我们的办公环境也更加整洁,工作人员的精神面貌也有了改善。我们将进一步规范制度,建立健全创建长效机制,虚心听取和接受各方面的意见和建议,找出工作中的薄弱环节和群众反映的热点问题,通过深化创建工作,加以解决,努力提升创建水平,争做模范先进的表率。市旅游质量监督管理所
第四篇:XXXX局创建依法行政示范单位实施方案
XXXX局
创建依法行政示范单位实施方案 为进一步推进依法治税、依法行政、强化执法监督,全面规范税收执法行为。根据省市局要求和我局的实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
我局开展依法行政示范单位创建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依照依法治国基本方略的总体要求,按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的基本原则,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护纳税人的合法权益,提高执法效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,全面提升我局行政执法水平。
二、目标任务
我们将通过依法行政示范单位创建活动的开展,建立制度完备、权责明晰、行为规范、监督有力的税收执法体系。具体目标是:
1、执法素质显著提高。税务人员依法行政观念明显提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,依法行政能力明显增强。
2、执法体系完备高效。根据依法治税、依法行政的要求,逐步实现管理科学化、信息网络化、制度规范化、考核民主化、征管现代化。
3、执法权责清晰明确。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,以岗定责,权责相当,杜绝有权无责、有责无权、权限不清、责任不明的现象。
4、执法行为全面规范。进一步规范和完善税收执法的制度和办法,促使税务干部在税收执法中做到行为合法、程序到位、手续齐全、证据确凿、定性准确、文书规范、处罚适度。
5、执法监督严密有力。推行税收执法质量考核和税收执法监督检查相结合的综合考核评议机制。全面建立和完善执法责任制、执法过错责任追究制和执法监督检查机制。逐步实现执法准确率、执法过错追究率、日常执法监督审理率、错案纠正率、复议应诉正确率等达到100%,把税收执法风险降到最低。
三、基本条件
1、合法行政。实施行政执法,应当依照法律法规规章的规定实施,没有法律法规规章的规定,主管税务机关不得作出影响纳税人的决定。
2、合理行政。实施税务管理,应当遵循公平、公正的原则,不得随意行使自由裁量权,要平等对待纳税人,不偏
袒、不歧视;执法过程中所采取的措施和手段应当遵循必要、适当的原则,主管税务机关在执法中可以采取多种法律方式来实现行政目的,应当避免采用损害纳税人合法权益的方式。
3、程序正当。实施行政执法,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,应当政务公开,注意听取纳税人的意见,并严格遵循法定程序,依法保障纳税人的知情权、参与权、救济权等合法权益。
4、高效便民。实施行政执法,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便纳税人。
5、诚实守信。主管税务机关公布的税收政策应当全面、准确、及时,非因法定事由并经法定程序,不得变更、撤销已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对纳税人因此受到的财产损失依法予以补偿。
6、权责统一。主管税务机关要依法履行国家税收法律法规赋予的行政执法手段,要实现权力和责任的统一,要依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、实施步骤
我局对本次创建依法行政示范单位活动,计划分三个阶段来进行:
第一阶段:准备阶段(2010年9月1日至2010年9月15日)成立组织领导机构,制定实施方案。
第二阶段:实施阶段(2010年9月16日2011年8月31日)按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省国家税务局依法行政考核评价办法》确定的目标任务,并按照市局依法行政示范单位创建内容及标准积极组织实施,全面完成各项任务指标。
第三阶段:自查自纠阶段(2011年9月1日至2011年10月20日)按照创建工作要求开展自查,积极整改,并将整改落实情况上报分局依法行政工作领导小组,以迎接市局的验收。
五、主要措施
1、抓学习,增强执法能力
当前税收执法不规范的原因,既有道德失范问题,又有执法水平问题。因此,创建依法行政示范单位的关键在于素质,素质的提高在于学习,在抓学习上首先要抓好三个方面的工作:一是要结合实际制定全面、系统的税收法律法规学习规划,按照方案要求有计划、多渠道、分层次的开展岗位培训。在学习内容上,既加强职业道德素养学习,又加强执法业务知识学习。二是要根据基层税务工作的实际和问题有
针对性的开展学习,做到干什么,学什么;缺什么,补什么,学以致用。三是要采用多种生动、活泼、管用的学习方式培训干部。在积极鼓励干部自学的同时,定期抽调和选拔一部分执法骨干到专业院校学习深造。
2、抓程序,完善制度办法
程序法治是行政法治的前提,规范税收执法程序就要从源头上进行治理,让执法程序有法可依、有章可循。借助规范性文件清理工作,切实保证国家的税收法律制度能够在“公平、公正、合法、合理、及时、准确、全面”的原则下贯彻执行。
3、抓责任,明确执法职责
要规范执法行为,执法责任是基础,工作规程是重点,考核评议是关键,责任追究是保障。我们将按照税收执法考核系统要求,做到以事定岗、以岗定责、权责相当。要将执法人员履行岗位职责应遵守的规定具体到工作步骤、工作时限、工作形式、工作标准和要求上来,让各岗位知道“应当干什么、怎么干、干到什么程度、出了问题将负什么责任”,充分发挥好过错责任追究在行政执法中的自我警示、自我纠错、自我完善作用。要在整改环节建立防止“大事化小,小事化了,不了了之”的机制,通过机制的建立,提高办案透明度,增强监督机构的自我约束力,自觉排除内外干扰,解
决不愿追究、不想追究、不敢追究的问题,在全市国税系统筑起一道规范执法的制度防线。
4、抓检查,规范执法行为
税收执法督查是监督税务行政执法,促进执法行为规范的有效方式。为保证执法督察的实效,我局今年的执法督察工作:一是在检查时间上,不局限于年终的突击检查,要经常性的进行日常执法督查;二是在督察内容上加强对当前税收工作中重点项目的检查,确保督查质量;三是在落实整改上,为保证检查的实效性。对执法督查中发现的问题,不仅要及时整改,还要对存在问题进行研究分析,探讨解决问题的办法,积累税收执法的好经验,促进税收执法素质的整体提高。
5、抓服务,树立国税形象
税务机关既要规范执法,又要优化服务,做到管理与服务并重,在执法中服务,在服务中执法,充分尊重纳税人的合法权益,这是示范单位的一项基本要求。加强对纳税人的法律服务,在我局建立标准化服务、首问服务、限时服务、承诺服务等制度,真正做到为纳税人排忧解难,进一步融洽征纳关系,缓解执法矛盾,树立良好的国税形象。
二O一O年九月十九日
第五篇:创建基层党风廉政建设示范单位发言材料
履行政风行风建设要求规范新时期园林执法行为
绿化监理所做为区园林行政执法的主要部门,负责办理园林行业行政许可事项和行政备案、依法对违反绿化法律法规案件的处理、推动全民义务植树工作等职责。
作为行政执法单位,我们的工作性质与其他单位的人员更容易滋生腐败或出现不廉洁的情况。今年以来,根据区纪委下发的关于开展“政风行风评议活动”要求,从加强自身队伍建设、推行政务公开、建立健全行风廉政机制入手,规范工作人员的执法行为,强化服务意识,努力从源头上预防和治理腐败。
一、主要工作
(一)、加强队伍建设,提高工作人员拒腐防变能力。
1、强化执法人员教育培训。我们将执法人员的业务培训、法规培训放在重要位置,坚持两个百分之百,即百分之百的人员参加培训,培训的内容要求百分之百了解。今年以来,我们组织工作人员以学习《行政许可法》和《天津市城市绿化条例》、《行政执法人员九不准》等法律法规为重点,强化执法人员的服务意识、责任意识,提高执法人员的业务能力和执法水平。同时我们对新入所人员进行岗前培训,积极开展“强素质、树形像,正确行使权力”主题教育,以解决执法工作中的实际问题为切入点着重队伍建设,努力提升我所行政执法水平和服务水平。在执法人员中进行防腐教育,组织收看警世教育片《忏悔录》,用生活当中的鲜活案例教育执法人员。
2、注重执法人员考核。我们建立了岗位责任考核制度,以岗位责任制、目标责任制等为依据,考核执法人员履行职责、完成阶段性工作目标、遵守工作制度情况。实行过错追究制度,以出现过错的类别、性质、次数等因素,按照相关规定扣除责任津贴。通过建立岗位责任考核制度,实现了从“人管人”到“制度管人”,从而促进了执法队伍的整体建设。
(二)推行政务公开,增强政风行风建设透明度。
政务公开是政风行风建设的重要内容,只有透明才能保证清廉。根据评议活动要求我们在政务公开中,做了一下几点:
1、加强规章制度建设。以规范执法主体、执法依据、执法程序为重点,完善《关于进一步转变职能创建服务型单位的意见》、《为社会服务承诺制度》、《首问负责制度》、《关于制定行政执法人员考核制度的实施意见》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法投诉制度》等各项规章制度,并汇编成册发放到每位执法人员手中,使工作人员在行政执法过程中有章可循、有法可依、有据可查,保证了执法工作不走样,出现问题及时纠正,改变主观随意性的做法,用制度规范执法行为。
2、落实完善执法公开。制定和实行“四公开”制度即监督举报电话公开,办件程序公开,办件收费标准公开、执法人员姓名公开和“三不准”即不准刁难办件相对人,不准借工作之便吃拿卡要,不准以权谋私的廉政措施,并张贴公示,使办件人员一目了然,便于我们接受监督。在此基础上,我们还采取公布监督电话、聘请社会监督员、召开座谈会等形式广泛征求社会各界人士对园林执法服务工作的意见和建议,并且针对他们提出的问题和建议,我们及时改进实际工作,做到让人民满意、让社会满意,保证执法人员无违纪现象。在今年年初,所领导召集滨海市政、路灯处、道桥公司等几家单位参加的业务座谈会,与会单位就办件过程出现的问题在会上与我所领导进行探讨,对今后园林行政审批执法工作起到了良好的促进作用。为了服务好街道群众主管副所长经常带领管片执法人员到辖区,深入百姓中了解他们对园林服务的意见了解他们的需求,帮助百姓实地解决树木挡窗扫瓦等遇到的难处。
3、从自身建设入手。全面推行12项重点政务公开内容每月自查、每季互查、年终检查,尤其对关系监理所发展及职工群众普遍关注的问题,如人员调整、奖励分配等群众拥有知情权、参与权。在财、物管理上坚持“谁主管、谁负责,谁出事、谁承担”的原则,保证了工作人员尤其是所领导干部的廉洁从政。
(三)、建立健全廉政机制,从源头上预防和治理腐败。
1、建立激励机制。为从根本上解决执法过程中的不廉洁现象,我们变被动的罚为主动的奖,奖惩结合,建立了行之有效的激励机制。今年以来我所制定了《绿化监理所奖惩考核办法》,对负责绿化费收缴、绿化违章处理等具体工作人员下达一定任务指标,并在此基础上对超额部分给予一定比例的的奖励提成,此举极大激发了执法管理人员地积极性,同时将以往可能出现的“暗箱操作”透明化,杜绝了腐败可能产生的土壤。
2、建立监督制约机制。针对园林行政审批过程可能出现的不廉洁现象,我们把执法权力过于集中的部门进行权力分解,细化为受理、勘察、复核、审批、收费、发照等程序,并将每个程序安排不同的工作人员,以此形成互相监督、互相制约的工作格局,既提高了工作效率,又促进了廉
政执法。针对绿化费收缴问题,我们改变以往划片收费、单独收费的做法,实施由有两名执法人员同时管理、共同收费模式,采取以每个群众单位为管理对象、以考核绿化尽责率为主的方式,执法人员本人没有权力直接减免所负责单位的绿化费,因此杜绝了吃、拿等不廉洁的现象。
3、建立行政审批责任追究机制。我们建立了行政审批责任追究制度,修定了审批、核准、备案事项的有关规定,对审批内容、执法依据、执法程序进行了规范,明确审批程序与责任,编排办件程序流程图,使每位执法人员做到流程清、要求清、期限清,减少了执法人员审批的随意性,规范行政审批执法程序。
二、自查存在问题和整改措施
(一)、存在问题
一年来,虽然我们在党风廉政建设工作中做了一些尝试,对照《政风行风评议活动》我所认真自查,我们还存在以下问题:
1、服务还不够规范。社会服务标准还不够深,需要进一步深入研究。
2、处理树木绿地迁砍占审批和查处绿化违章案件,执法人员可能出现因收取一定好处而少报砍伐数量或缩小树木胸径,给国家财产造成损失的现象。
3、执法还存在不到位现象。一是法规规定还不够具体和明确,造成执法不到位。二是有效的协调机制还没有建立起来,造成执法不到位。
4、绿化费收缴可能会出现因人情关系或因收取一定好处,工作人员自行减少绿化费的情况。
(二)、整改措施
针对存在问题,今后我们将进一步加强以下几项工作:
1、加强执法队伍建设,加大法律法规培训,提高执法队伍整体素质,提高执法水平。
2、加大绿化法律法规的宣传力度,增强全社会绿化意识。
3、进一步清理规范规章制度,提高执法管理水平,加强全所执法人员的廉政教育,做到一心为公、秉公办事。
4、加强与各单位、各个社区的沟通协调,探索长效的沟通协调管理机制。