2010年度党委(党组)抓基层党建工作责任制落实情况考核方案

第一篇：2010年度党委(党组)抓基层党建工作责任制落实情况考核方案

楚办字〔2010〕64号

楚雄州2010年度党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况考核方案

根据《中共云南省委组织部印发云南省关于建立县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制的意见的通知》（云组发〔2009〕28号）、《中共楚雄州委关于健全完善党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》（楚字〔2008〕26号）和《中共楚雄州委办公室关于印发<楚雄州基层党建工作责任制考核办法>的通知》（楚办发〔2010〕1号）的有关规定，州委党建工作领导小组将组织对2010年度全州党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况进行考核。具体方案如下：

一、考核对象

考核对象为县市委、州属党（工）委和州级部门党组。

考核工作在州委和州委党建工作领导小组的领导下，由州委党建工作领导小组办公室统一组织。其中，县市委由州委党建工作领导小组办公室统一组织考核，州属党（工）委由州委党建工作领导小组办公室、州直机关工委共同组织考核，州级部门党组委托州直机关工委组织与机关党建工作一并考核。

二、考核时间

（一）为减少考核次数，减轻基层负担，结合创先争优活动、基层党建工作示范点考核评比表彰等工作，10个县市委抓基层党建工作责任制落实情况拟于2011年4月份左右进行考核，“七一”期间兑现奖惩，具体考核时间和考核编组届时另行通知。

（二）州属党（工）委、州级部门党组抓基层党建工作责任制落实情况于2010年12月10日至20日进行考核。具体到各部门考核时间和考核编组另行通知。

三、考核内容

主要是贯彻落实中央和省、州党委以及组织部门关于加强基层党建工作的决议、决定，特别是年初全州组织工作会议安排的基层党建工作任务，深入开展创先争优活动情况；落实各级党委（党组）抓基层党建工作责任制情况以及“书记抓、抓书记”工作要求的情况；基层党建工作七项经费落实和管理使用情况以及村级组织活动场所建设、发展壮大村级集体经济等七项基层党建工作重点任务落实情况；2009年和2010年县市委书记和州属党（工）委书记抓基层党建工作专项述评中存在问题和意见建议整改落实情况；加强基层党组织领导班子建设和党员队伍建设情况；关心爱护基层干部和党员情况；对基层党建工作的检查和考核情况等。具体内容以考核细则为准（考核细则见附件）。

四、考核方法

考核实行百分制量化评分，采取听取汇报、进行基层党建工作满意度测评、查看相关文件资料、抽查所属基层党组织、个别访谈、召开座谈会、考核小组评议等方式进行。具体方法如下：

（一）考核前的准备。被考核单位按照考核内容和考核工作要求开展自检自查，形成自检自查报告。同时做好其他迎接考核的各项准备工作。

（二）召开汇报会和进行满意度测评。考核组到各县市、州属党（工）委和州级部门召开考核工作会议，听取被考核单位主要领导汇报党委（党组）抓基层党建工作责任制落实情况。各县市参加汇报会人员主要是县市委常委、县市委党建工作领导小组成员、县市委组织部领导和其他相关人员。州属党（工）委参加汇报会人员主要是党（工）委领导班子成员、所属基层党组织书记和其他相关人员。州级部门党组参加汇报会人员主要是党组成员、机关党委（总支、支部）书记和其他相关人员。

同时，进行抓基层党建工作责任制落实情况满意度测评。参加测评的人员，县市60人左右，其中，乡镇党委书记5人、副书记5人、组织委员5人，村（社区）党组织书记

5人，县市部门党委（党组）书记10人，机关党支部书记10人，企事业单位党组织书记5人，党委工作部门一般干部10人左右，群团部门党员干部5人；州属党（工）委和州级部门党组抓基层党建工作责任制落实情况满意度测评，职工人数在50人以下的，全体职工参加，职工人数在50人以上的，中层以上干部参加。

（三）查阅相关资料。考核组查阅被考核单位相关文件、统计报表、会议记录及其他痕迹资料。

（四）开展座谈走访。根据工作需要，考核组组织召开不同层次人员参加的座谈会，听取被考核单位抓基层党建工作责任制落实情况的意见建议。县市还要随机抽查2－3个乡镇党委（每个乡镇抽查1－2个村、社区党组织）、1－2个县市属部门或非公有制企业和新社会组织党组织，重点随机抽查基层党建工作示范点（含“彝州先锋走廊”示范点）、村级组织活动场所建设示范点。州属党（工）委和州级部门党组随机抽查1－3个所属基层党组织。结合考核工作，对拟创建省级和州级基层党建工作示范点原则上要进行全面检查。

（五）进行量化评分。在考核的基础上，按照考核细则逐项进行量化评分，并提出考核初步评价意见。同时，研究填写考核评价表。

（六）反馈意见建议。考核组向被考核单位反馈年度基层党建工作考核评价意见，包括年度基层党建工作任务完成情况、工作薄弱环节和整改的意见建议，不反馈考核量化评分情况。

（七）审核评定结果。考核工作结束后，各组向州委党建工作领导小组汇报考核工作情况，重点汇报被考核单位基层党建工作特色亮点工作、考核扣分加分情况、存在问题及意见建议等。在此基础上，由州委党建工作领导小组根据考核结果结合日常工作开展情况对考核单位确定考核评分，报州委批准后按有关规定兑现奖惩。

五、结果运用

州委根据《楚雄州基层党建工作责任制考核办法》规定，将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩戒、选拔任用和评选表彰先进的重要依据。抓基层党建工作责任制落实情况测评满意度低于80%的，年度考核原则上不评定为合格。考核为“基本合格”和“不合格”的县市委、州属党（工）委和州级部门党组，党政主要领导在领导干部年度考核中不得定为优秀。对思想上不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的，由州委党建工作领导小组指定专人对党政主要领导进行谈话，并要求限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对党政主要领导进行组织调整，并追究相关责任人的责任。

各县市委、州属党（工）委和州级部门党组要高度重视抓基层党建工作，认真履行抓基层党建工作责任，党委（党组）书记要认真履行抓基层党建工作第一责任人的职责，精心组织抓好基层党建工作和创先争优活动各项任务的落实，以优异的成绩向党的十八大献礼。附：1.楚雄州2010年度县市委抓基层党建工作责任制考核细则

2.楚雄州2010年度党（工）委抓基层党建工作责任制考核细则

3.楚雄州2010年度党组抓基层党建工作责任制考核细则

主题词：党的组织建设 责任制考核方案△通知

中共楚雄州委办公室2010年12月8日印发

（共印130份）

第二篇：贵州省地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制

贵州省地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工

作责任制

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层党建工作是各级地方党委和部门党组（党委）的重要职责。为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，明确地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，按照《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》的要求，制定本责任制。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全省经济社会发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则

1、明确职责，狠抓落实。坚持党要管党，从严治党，始终把抓基层党建工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实加强领导，逐级明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化措施，提供保证。紧紧围绕全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会来谋划和推进基层党建工作，强化工作措施，提供坚强保障，切实做到领导负责，责任到人，措施到位。

3、结合实际，务求实效。坚持分类指导，整体推进，从不同地区、不同领域、不同单位的实际出发，找准工作着力点，求真务实，扎实推进，不断提高工作水平。

4、与时俱进，开拓创新。坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、责任主体

（一）按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区基层党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作。

（二）党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党组（党委）领导，地方党委指导。

（三）地方党委的派出机关，按照授权领导职责范围内的基层党建工作；地方党委工作部门领导班子，指导本部门机关及直属单位的基层党建工作。

三、工作责任和目标要求

（一）工作责任

1、贯彻执行中央和省委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织，指导基层党组织有效开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设。

3、指导基层党组织加强党员队伍建设。强化对党员的教育、管理、监督和服务，妥善处置不合格党员。认真做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员。引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

4、培养选拔党务工作者，加强党务工作者队伍建设，关心爱护基层党务工作者。

5、落实基层党建工作机构、经费和活动场地。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）目标要求

通过履行地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作职责,促使基层党建工作达到如下目标要求。

1、组织坚强有力。党的基层组织机构健全，设置合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，党员教育管理到位，办公条件得到改善。党组织在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中充分发挥战斗堡垒作用。

2、党员作用突出。广大党员自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3、促进经济社会发展。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，省委重大工作决策和部署得到认真执行，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，国民经济和社会发展规划得到有力实施，经济社会实现又快又好发展。

4、提高工作水平。基层党建工作上台阶上水平，逐步实现规范化管理。基层党组织统揽全局、协调各方、领导发展的能力得到增强，广大党员和群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，各项工作取得新的进展。

5、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显，广大群众利益得到有效维护和发展，困难群众得到关心和扶持，党群、干群关系进一步融洽。

四、主要工作措施

（一）建立和落实领导责任制。各级地方党委和部门党组（党委）要切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。地方党委、部门党组（党委）书记是第一责任人，对本地区、本部门基层党建工作负总责；分管领导是直接责任人，指导抓好基层党建工作；领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作；党的基层组织负责人是具体责任人，要切实履行职责，精心组织实施，抓好工作落实。基层党委要明确专人负责抓党建工作，分管领导要确保足够精力抓党建工作。各级党建工作领导小组要充分发挥在抓基层党建工作中的作用，做好指导实施，形成由党委统一领导，组织部门牵头，有关职能部门密切配合的工作格局。

（二）定期召开工作例会。各级地方党委和部门党组（党委）每半年召开1次以上党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作情况汇报，研究解决重要问题。各级党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，并将基层党建工作开展情况，及时向本级和上一级党委汇报。

（三）深入调查研究。各级地方党委和部门党组（党委）每年确定1—2个重点课题，深入开展调查研究，形成调研成果，为决策提供参考。市（州、地）、县(市、区、特区)党委书记和分管领导每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上基层党建工作调研报告，并将调研成果运用于工作实际，指导实践。各级党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。各级党组织要采取理论研讨等方式，开展好基层党建工作研究。

（四）坚持和完善党员领导干部联系点制度。各级地方党委和部门党组（党委）领导班子成员应结合各自分工和扶贫联系点工作，建立党建工作联系点。要特别注意在农村、街道社区、困难企业等基层单位建立联系点。各级党员领导干部每年到联系点开展工作不少于2次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。

（五）实行抓基层党建工作述职述廉制度。各级党委常委会每年向全委会报告履行抓基层党建工作责任的情况。地方党委和部门党组（党委）每年向上一级党委书面报告抓基层党建工作的情况。地方党委和部门党组（党委）领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。各级地方党委、部门党组（党委）在对属地管理和行业管理的领导班子进行考核时，要将班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。

（六）为基层开展党建工作创造条件。各级地方党委和部门党组（党委）要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，干部工作有报酬，提升素质有平台。

（七）强化督促检查和指导。各级地方党委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要定期或不定期派出督导组、巡回检查组，采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，加强对农村、机关、国有独资及国有控股企业、高等学校、街道社区、事业单位、新经济组织和新社会组织等党的基层组织开展党建工作情况进行督促检查。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。对党组织力量比较薄弱的地方，采取派出党建工作指导员等方式，帮助解决存在问题和困难，指导开展工作，努力提高基层党建工作整体水平。

（八）关心爱护基层党务工作者。各级地方党委和部门党组（党委）要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县以上党校轮训一遍。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。

（九）加大党建工作宣传力度。各级地方党委和部门党组（党委）要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。充分运用党报党刊、广播电视、网络等，加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

（十）建立健全考核激励机制。结合目标管理、业绩考核等，把地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作的情况纳入领导班子和领导干部考核、工作实绩考核内容，认真进行考核和群众满意度测评。考核结果以适当方式公开，接受群众监督。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰；对思想不重视、抓基层党建工作不力、没有达到目标要求的，要予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

第三篇：党组党委抓基层党建工作责任制的实施意见

关于建立健全地方党委、部门

党组党委抓基层党建工作责任制的实施意见试行

为贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我省实际，现就建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制提出如下实施意见。

一、总体要求和主要原则

(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业，构建社会主义和谐社会，加快海峡西岸经济区建设提供坚强的组织保证。

(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则：

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，坚持重在持续、重在提升、重在运作、重在实效的实践要领，推动我省经济社会又好又快地发展。

3、坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点。有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人；分管领导是直接责任人，具体负责抓好基层党建工作；领导班子其他成员根据分工，抓好职责范围内的基层党建工作。(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任：

1、贯彻执行中央、省委和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的实际情况，加强分类指导，领导和指导基层党组织有效开展工作。

2、适应新形势新任务的要求，及时调整基层党组织设置，建立健全基层党组织体系，改进工作方式，创新活动内容，不断扩大党的组织和工作覆盖面，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动科学发展、促进社会和谐的作用。

3、以提高素质、增强能力为重点，大力加强基层党组织领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。按照政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的要求，选好配强基层党组织领导班子特别是党组织书记。及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产、教学、科研一线发展党员，注意发展年轻党员；加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5、加强基层党务干部队伍建设，制定和落实定期轮训、轮岗交流、考评激励、待遇保障等制度措施。严格要求、真心爱护基层党务干部，对德才兼备、政绩突出的，应及时提拔使用。为基层党组织开展工作提供必要的经费、场所和设施，保证基层党建工作的正常进行。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标：

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，创造力、凝聚力、战斗力不断增强，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为建设海峡西岸经济区的支撑和脊梁，成为团结带领群众全面落实科学发展观的坚强领导核心。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，解决实际问题的能力，组织、宣传和服务群众的能力，做好本职工作、带领群众创业的能力不断提高，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，成为服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的表率。

3、工作得到促进。党的路线方针政策和工作部署得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、党的建设中存在的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众和团结群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切，风正气顺、人和业兴的良好局面持续发展。

三、主要工作措施

(一)加强统一领导。地方党委要建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。地方党委和部门党组（党委）要切实把基层党建工作摆上重要议事日程，紧紧围绕推动海峡西岸经济区建设的大局，精心谋划部署。地方党委常委会、部门党组（党委）和党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

(二)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，帮助解决实际困难和突出问题，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

(三)深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作的实际，确定每年的重点课题，组织力量进行调查研究，并及时把调研成果转化为指导和推动工作的意见、措施。领导班子成员下基层都要注意检查指导基层党建工作，认真总结推广经验，研究解决实际问题。(四)开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党建工作目标要求，深入开展以“三级联创”为主要载体的“创先争优”活动，总结推广先进典型，做好后进转化工作，适时召开基层党建工作经验交流会，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。(五)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，在主要新闻媒体上开辟各类党建专栏，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时介绍、推广基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

(六)强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决，督促基层党建工作各项任务的完成和制度的落实。

四、考核及考核结果的运用

地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，并同时向上级党组织书面报告。部门党组（党委）每年要向同级地方党委书面报告抓基层党建工作情况，并同时报送同级机关工委。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。上述报告应包括主要责任落实情况、主要目标完成情况、工作措施执行情况、存在的主要问题和工作意见建议等方面的内容。

对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要逐级考核，并作出评价。认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的，要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

第四篇：地区“六个落实”深入贯彻地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制

自中央保持共产党员先进性四个长效机制文件和省委实施党的基层组织先进性建设“1＋9”文件下发以来，毕节地区各级党委、部门党组（党委）按照中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和贵州省《地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制》的要求，认真履行职责，通过狠抓“六个落实”，深入推进了党的基层组织先进性建设工程。

一是成立党建机构，落实职责任务。全区各级党委成立以党委书记为组长，分管副书记、组织部长、纪委书记为副组长、地、县市组织、党委办、政府办、纪委、宣传、机关党委、财政、民政、教育、农业等部门领导为成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在组织部门，负责党建工作的日常事务。各级各部门党组（党委）也相应的成立了本地本部门党建工作机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、基层组织负责人具体抓、相关部门配合抓的基层党建工作格局。

二是健全工作机制，落实党建制度。紧密结合全区实施党的基层组织先进性建设工程工作实际，认真落实各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，进一步健全各级党委常委会、各部门党组（党委）会定期议党建、党委（党组）负责人述党建、部门党组（党委）负责人定期述职述廉等系列党建制度。各级党委、部门党组（党委）每半年召开一次党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作汇报，研究基层党建工作中的重要问题。各级党建工作领导小组每季度召开一次基层党建工作领导小组成员单位会议，认真总结党的基层组织先进性建设工程取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施，明确工作重点。地委2006年下半年以来共召开3次地委委员会议，分别就实施党的基层组织先进性建设工程工作方案、开展“三创三强”、深化农村党的建设“三级联创”、地区几大班子党员领导干部建立党建工作联系点等有关工作进行专门研究。毕节市建立乡镇（办事处）党委、市直部门党组（党委）书记党建工作述职制度，有效督促党组织负责人认真履行职责，强化各级党委、部门党组（党委）抓基层党建的责任意识。

三是制定工作方案，落实工作措施。地委印发《关于实施党的基层组织先进性建设工程的工作方案》，对全区实施党的基层组织先进性建设工程工作的开展进行指导。地委党建工作领导小组办公室将中央《关于加强党员经常性教育的意见》等保持共产党员先进性的四个长效机制文件、省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的“1＋9”文件、地委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的工作方案》等有关加强和改进基层党建工作制度汇编成册，下发到全区各级党组织，便于各级党组织在实施党的基层组织先进性建设工程中学习和掌握。地委党建工作领导小组制定《关于实施党的基层组织先进性建设工程的宣传工作方案》，编发《毕节地区党的基层组织先进性建设工程情况通报》5期，积极抓好实施党的基层组织先进性建设工程的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。将实施党的基层组织先进性建设工程工作经费纳入财政预算，为基层党组织开展工作提供条件和保障。将各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的落实情况纳入各级党委、部门党组（党委）的目标考核范畴。

四是明确帮扶职责，落实党建联系点。各级各部门党员领导干部结合各自工作分工及部门特点，重点在农村、街道社区和困难企业建立党建工作联系点，明确具体帮扶职责和任务。到目前为止，全区各级党委、部门党组（党委）党员领导干部共建立党建联系点1300多个。

五是加强队伍建设，落实培训计划。高度重视党建工作者队伍的建设工作，关心基层党务工作者的学习、工作和生活，加大对基层党务工作者和基层党组织负责人的教育和培养力度，制定基层党务工作者培训计划，建立健全党务工作者上岗培训、定期轮训制度，把党建工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。

六是深入调查研究，落实调研课题。各级各部门党建工作领导小组针对基层党建工作中出现的新情况和新问题，及时确定调研课题，深入基层开展调查研究，积极探索基层党建工作的好经验和好做法。2006年以来，各级党委、部门党组（党委）就开展“三创三强”活动、深化农村基层组织“三级联创”活动进行了大量专题调研，形成了一批调研成果，地委党建工作领导小组将选取了19个典型活动材料汇编成册，下发到各级党委和部门党组（党委），供各级党组织开展党建工作中学习和参考。

第五篇：党工委、党组抓基层党建工作责任制实施办法(定)

**区党（工）委、党组贯彻落实 基层党建工作责任制实施办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步明确党（工）委、党组抓基层党建工作的责任，扎实推进“强基工程”，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，根据中央、省、市有关落实基层党建工作责任制文件精神，结合我区实际，制定本实施办法。

第二条

党（工）委、党组抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，为我区“跨越发展、崛起腾飞”提供坚强的组织保证。

第三条

党（工）委、党组抓基层党建工作要坚持“党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新”的原则。

第二章 责任目标和责任主体

第四条

党（工）委、党组要紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的“五好”目标，抓好基层党建工作。具体要做到以下几个方面：

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，基层党组织领导班子和党务工作者配备齐全，基层党组织覆盖面100%。保持党的先进性长效机制建立健全，建立流动党员管理机制，基

—1—

层党员100%接受教育、管理。

2、活动阵地完善。以满足基层党组织活动需要为标准，建立和完善新农村服务服务中心、社区党员活动中心、非公企业党员活动中心和农村党员远程教育播放站点等党组织活动阵地、设施，基层党组织100%有活动阵地

3、党员作用突出。认真贯彻落实中央保持党员先进性长效机制建设四个文件，严格执行“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，认真做好新党员发展工作，探索建立党员党性定期分析评议机制。根据形势发展需要，针对不同类别的党员开展富有特色的组织活动，保持党员的先进性。

4、工作保障到位。根据基层党组织工作开展的需要，从经费、时间、人力、物力等方面为基层党组织提供条件，保证基层党组织活动的正常开展。

5、党员群众满意。基层党建工作贴近群众，服务群众，群众利益得到有效维护，工作作风和工作实绩得到党员群众普遍认可。

第五条

党（工）委、党组书记是抓基层党建工作的“第一责任人”，对本地区或本单位党建工作负总责，要坚持一手抓发展、一手抓党建，主持制定基层党建工作计划和落实措施，定期研究基层党建工作的重大问题，重点突破和有效解决本地区本单位基层党建工作中存在的难点问题，抓好党建工作重大活动的策划、部署、推进和检查，督促、指导班子成员履行好工作职责，为基层党建工作创造良好的条件和环境。

第六条 党（工）委、党组分管副书记是抓基层党建工作的“具体责任人”，负责牵头落实基层党建工作计划，做好过程督促和总结检查；党（工）委、党组的纪委书记（纪检组长）、组织委员、宣传委员或政工科长是抓基层党建工作的“直接责任人”，要认真履行工作职责，扎实推进党建各项工作任务的落实，积极推进基层党建工作改革创新，培育、推广基层党建工作典型，—2—

有效探索基层党建工作新路子；其他班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。

第三章 工作措施

第八条 党（工）委、党组抓基层党建工作，应紧密结合实际，重点落实以下工作措施：

（一）加强统一领导。成立区基层党建工作领导小组，形成由区委统一领导、党（工）委（党组）负责、有关职能部门齐抓共管的工作格局。区委常委会和区基层党建工作领导小组根据工作需要，适时召开会议研究讨论党建工作。各党（工）委、党组也要成立基层党建工作领导小组，每年初召开一次综合性基层党建工作会议，安排部署全年基层党建工作；每年至少召开一次党委会（党组会），专门研究基层党建工作；每半年听取一次基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作重要问题，确定工作任务、重点和措施。

（二）建立党员领导干部联系点。各党（工）委、党组领导班子成员结合各自分工，每人建立1至2个基层党建工作联系点，特别要注意在党组织力量比较薄弱、开展党的工作比较困难的地方和单位建立联系点，并建立经常性的工作联系，努力把联系点建成示范点。每人每年到联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次，到联系点参加组织生活不少于1次，给基层党员干部上党课、作形势报告不少于1次。

（三）开展“创先争优”活动。各党（工）委、党组要根据基层党组织和党员队伍建设的目标要求，大力推进基层党建工作创新创优，及时培育基层党建工作先进典型，总结推广先进经验，充分发挥先进典型的示范和导向作用。区委每2年、各党（工）委每1年评选、表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，—3—

（四）落实保障措施。各党（工）委、党组要建立基层党建工作专项资金，并建立正常增长机制，加大对基层党组织活动阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作创造条件。要注重把政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的党员选拔到党务工作岗位，并实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，保证基层有足够的力量开展党建工作。

（五）搞好舆论宣传。把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，深入宣传党的优良传统和新形势下先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

第四章 考核评价及结果运用

第九条

实行定期报告制度。各党（工）委每年向同级党委会和区委书面报告抓基层党建工作情况；各部门党组每年要向区委书面报告抓基层党建工作情况；党（工）委、党组领导领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。

第十条 实行考核制度。把党（工）委和部门党组抓基层党建工作情况纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系。年初签订基层党建目标管理责任状，年底由区委统一组织考核。考核结果划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核评价坚持自查述职、上级检查、群众评议相结合，全面考核各党（工）委、党组履行职责和工作任务、制度措施的落实情况，重点考核评价党（工）委、党组织书记抓基层党建工作责任的落实情况。

第十一条 实行责任追究制度。把党建工作考核结果作为领导班子及其成员工作绩效评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩诫的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，并在选拔担任上一级领导职务的人选时优先考虑。对不落实

—4—

基层党建工作责任制的；党政领导班子及所属党组织班子不团结，影响正常工作的；干部管理教育不严，出现违法违纪事件的；严重处事不公，群众合理诉求长期得不到解决，引起群众强烈不满和集体上访，影响社会稳定的；政治敏锐性不强，矛盾隐患排查不力，发生重大群体性事件，或故意迟报、虚报甚至隐瞒不报，造成重大社会不良影响的；所属党组织有半年以上未开展组织活动的；所属党组织出现2个及以上软弱涣散党组织的；任用干部或发展党员工作存在严重问题的；以及其它因工作不到位而导致严重不良后果等情况之一的，视为“不作为”，区委视其情节轻重，分别给予党组织书记和相关责任人戒勉谈话、通报批评、调整岗位或降免职处理。其中，对党（工）委、党组领导班子和成员及所属干部出现违法违纪事件并被立案审查的，列入一票否决范围，取消当年评先资格。

第五章 附则

第十二条

本办法由中共**委组织部负责解释。第十三条 本办法自印发之目起施行。

—5—