工会工作的创新与发展

第一篇：工会工作的创新与发展

工会工作的创新与发展

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。同样工会工作只有适应形势的发展变化，以求真务实的创新精神统领各方面工作，不断在实践中探索前进，永不自满、永不懈怠，才能使工会组织始终充满生机和活力。如何使工会工作保持旺盛的生机和活力？我认为必须以“三个代表”为指导，坚持与时俱进、开拓创新，在现代企业中做到维权创新、民主管理创新和自身建设创新。

求真务实开展工作，创新是灵魂，坚持立党为公、服务企业是关键，提高执行力是重点，落实好关心群众生活、实现好群众愿望、满足职工的需要、维护职工群众的利益是基点。创新工会工作，一定要把握好工会定位，从建立健全平等协商和集体合同制度及健全职工大会制度入手，有效地维护职工的合法权益，处理好与企业利益的关系，工会代表职工群众，在为职工群众说话办事的过程中，要抓住企业发展这个关键，通过实行企业利益的最大化，来最大限度地实现职工的根本利益，创新必须求真，必须遵循事物的发展规律，必须符合科学发展观；创新必须务实，必须真心实意、脚踏实地，必须追求内容和形式的完美。《工会法》明确指出，维护职工合法权益是工会的基本职能，将“维权”从工会四项职能中突出，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份。

各级工会组织和工会干部要自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，刻苦钻研工会业务知识和相关的经济、法律等知识，努力提高自身综合素质，为工会履行维护职能打下坚实基础。职工的合法权益主要包括经济利益。民主利益、精神文化权益。维护职工的经济利益要始终保持与职工群众的血肉联系敢于冲破狭隘的思想认识藩篱来维护职工的经济权益特别是困难职工和弱势群体，他们的经济利益往往得不到保障，需要以创新精神去找原因，提出对策；维护职工的民主权利就要充分听取广大职工群众的意见和呼声；维护职工的知情权、协商权和监督权，切实保障他们作为国家主人的权利。

工会干部在想问题、办事情、作决策时，都要心里装着职工群众，工作依靠职工群众，一切服务职工群众，使广大职工群众切实感到工会是自己的组织、自己的家。这样工会工作才能真正表现出旺盛的生命力；二是创新规范服务工作程序，让职工清楚工会工作范围、办理程序，联系方式，做到事事有着落、管理精细化；三是表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工反映的热点有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。工会组织面临着一个永恒的主体就是始终推动党的全心全意依靠工人根本方针的贯彻落实，并不断探索贯彻落实这一方针的有效形式与途径，真正做到从源头上参与、政治上

保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，切实发挥工会的作用；四是工会组织要把职工群众的事情作为自己的事情、头等大事，不论职工群众的事情多么细小繁杂，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好，要在具体的职工群众保障机制上体现维权。工会干部尤其应该时刻把职工群众的安危、冷暖挂在心上，做到“情为民所牵、心为民所系、利为民所谋”，努力为大家办实事；五是要以职工群众的认可和满意度来评判工会工作创新水平，工会在服务职工群众的同时，要定时定期的组织职工群众学习相关法律法规，一方面让职工群众懂得用法律来维护职工群众的学习权、受教育权等，这时最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。

创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，面对成绩不思进取，就会丧失机遇，要以企业发展为己任，最大限度地保护和发挥好广大职工的生产积极性和劳动创造性，动员和组织广大员工，充分发挥主人翁精神，积极主动工作，提高经济效益。从前人总结的经验可知，工会工作要大胆实践，勇于创新，只有这样，才能真正增强工会工作的活力、工会组织的凝聚力和向心力。

九二队宋中元

2010年7月19日

第二篇：工会工作创新发展之我见

工会工作创新发展之我见

营口市总工会研究室付晓宇

党的十七大提出，“要提高自主创新能力，建设创新型国家”、“实践永无止境，创新永无止境”。中华全国总工会要求各级工会“大力推进工会理论、体制和工作创新”。创新就是紧扣实践创造新的规律、突出新的特点、总结新的亮点、推动新的发展。工会组织作为党与职工群众联系的桥梁和纽带，作为职工利益的代表者和维护者，只有立足大局，放眼长远，用新的观念和新的思维创造性地开展工作，才能适应新形势发展的需要，才能使工会工作争取主动，增强活力，在推进经济社会又好又快发展过程中发挥积极作用。

一、充分认识工会工作创新发展的重要性和紧迫性 当前，如何提高各级工会组织和工会干部对工会工作创新发展重要性和紧迫性的认识，进一步解放思想，迎难而上，解决影响、制约科学发展的突出问题，推动工会工作整体水平不断提高，促进工运事业大发展快发展，是摆在我们面前的一项艰巨而紧迫的任务。

一是从全球范围看，国际形势风云变幻，对工会发展道路提出严峻考验。当前，西方敌对势力对我国的渗透、分化、瓦解的势头仍然不减，经济全球化浪潮对劳动者就业、工资、权益维护、社会保障、劳动技能和工会组建等产生了深刻影

响，迫切需要工会组织创新工作方式与发展模式，积极应对新形势带来的考验。二是从国内看，日趋复杂的劳动关系需要工会组织在协调劳资矛盾中发挥更大作用。随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，职工队伍的总体构成、思想观念、生活方式、就业方式、分配方式和内在需求也日趋多元化，经济关系和劳动关系日益复杂，劳资关系矛盾及职工队伍的不稳定因素不断凸现，给新形势下的工会工作提出了新的挑战。三是从工会自身建设来看，还存在着一些亟待解决的问题。如：安于现状、自我满足的安稳思想导致工作缺少动力，因循守旧、目光短浅的思想造成工作处于被动局面，应付了事、责任不清的态度阻碍创新发展。四是从工作机制上看，工会各项工作制度建设明显滞后于形势发展。当前工会工作机制普遍是应急性制度多、系统性制度少，原则性制度多、操作性制度少，规范性制度多、惩罚性制度少，导致缺位、错位、越位等现象仍有发生，工作难于取得实效。

因此，工会组织迫切需要坚持创新的原则，树立敢于创新、敢担风险、敢于负责的态度，根据新形势、新情况、新任务和新要求，坚持用新的眼光审视工作，用新的理念谋划发展，打破惯性束缚，解决新问题，实现新跨越。

二、努力把握工会工作创新发展的突破口

为使工会工作能够较好地适应新形势的要求，各级工会

组织和工会干部必须要树立强烈的忧患意识和创新意识，变传统单一的直线思维方式为多角度、多层次、多方位的综合“立体结构”的思维方式，确立“跳出工会、认识工会，走出工会、发展工会，立足工会、建设工会”的主导思想，强化开拓意识、绩效意识、服务意识，把工作思路定格在创新发展上。大胆突破传统思维定势和经验的束缚，把上级的方针、决策与工会实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力把握工会工作创新发展的突破口，力求工会各项工作都能够出思路、出新招、出实效。

一是要创新思维观念。要彻底改变过去落后颓废的思维观念，树立“组织为本、职工为本”的理念。要破除“自我封闭”的思想，树立工会工作必须与时俱进的新观念；要破除“与己无关”的思想，树立工会工作必须为经济社会协调发展服务的新观念；要破除“无所作为”的思想，树立工会工作必须为构建和谐社会发挥主力军作用的新观念。

二是要创新工作方法。创新不是对以往工作的全盘否定，而是在过去工作的基础上进行创造性地提高，因此创新更要把握好方向，要在工作方法上把握“四个定位”，即思维定位必须着眼于大局、工作定位必须着眼于适应、职责定位必须着眼于维护、服务定位必须着眼于职工。通过“四个定位”，找准工作的落脚点，有利于工会工作发展的方式和方法大胆地去尝试，不断提高各级工会组织围绕大局做好工

作的自觉性和主动性，把党委政府的要求、职工群众的呼声与工会工作的具体实际有机结合起来，不断增强工会工作实效。

三是要创新工作品牌。工作品牌是工会组织是否具有活力最直接的体现。要紧紧围绕影响工会工作发展的关键问题，破旧立新、勇于创新，努力成为解放思想、服务工会科学发展的忠实执行者。每一名工会干部都要立足平凡岗位，牢固树立“人人是窗口，个个是形象”的理念，树立工会品牌意识。要进一步做好社会人尽皆知、各界皆予高度重视的工作品牌，如“送温暖工程”、“金秋助学”、“光明康复行动”、“工人先锋号”创建、“合理化建议”等活动，树立工会组织在职工群众中的良好形象。随着新形势新任务的要求，还要结合实际更多地创新工作品牌，不断扩大工会组织的社会影响。

四是要创新工作机制。要改变循规蹈矩的老旧的工作模式，敢于创新，敢于尝试。要力求工会工作机制时代化，从过去的依附型、辅助型、娱乐型工作模式，向着发展型、服务型、建设型、维护型工作机制转变，要着力在服务经济建设、维护职工合法权益、发展基层组织、建设高素质职工队伍上下功夫、出点子、想办法，真正使工会工作的发展方向顺应时代的节拍，符合科学发展的要求；要力求工会机关内部工作分工科学化，做到既有分工，又有合作，各个部门既

能独挡一面，又能形成有效合力，确保各项重点工作的圆满完成；力求工会工作社会化，整合工会系统内部和社会各方面资源，实现用足内力，善借外力，形成合力，创造良好的工作环境；力求考核机制规范化，不断完善工会干部协管和工会工作考评机制，激励基层工会创造性地开展工作，突出工作亮点，选树工作品牌；力求工运事业发展外向化，坚持开门办会，依靠会员办会，充分发挥会员的主体作用，真正建立起“党委政府重视、社会各方支持、工会积极运作、职工广泛参与”的社会化的工会工作创新发展格局。

总之，工会组织要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、保持党同人民群众血肉联系的高度，充分认识新时期、新形势下工会工作创新发展的重要性和紧迫性，真正树立敢于创新、敢担风险、敢于负责的态度，充分发挥工会组织的职能作用，不断创新工会工作理念和工作机制，切实增强工会组织的凝聚力、创造力和影响力，努力开创工会工作的新局面。

第三篇：论工会工作之创新发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

论工会工作之创新

论工会工作之创新

作者

张喜亮

中国社会业已站在了新的历史的起点上。这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会。

在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新。当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、创新务须把握规律

创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律。所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。

研究事物的规律一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新。

那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式。

工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存

1在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。

工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。

工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为。

那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的。所谓的“创新”、“改革”，也不是天经地义的正确。现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以“创新”“改革”，似乎就是真理的拥有者而不容置疑。

这样的所谓的“创新”或“改革”对我们的事业是有百害而无一利的。即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的。真理和正确是在实践中得以证实的。

创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动。王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“切实把握加强工会理论研究的重要原则”，“必须坚持从国情、会情出发”，“必须坚持理论联系实际”，“必须坚持坚持继承和发展的统一”。那种无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新。

二、创新务须合法

法律是我们生活中的基本准则。《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。

我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。

工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触。或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新。

但是，我们必须指出，这是一个原则问题。法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的；——这是法律的问题。

法律的问题还必须由“法律”解决即修正法律。在法律没有得到修正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定。我们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律。不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。超越法律的行为是对社会秩序的破坏。

笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新。胡锦涛总书记批示：建立和完善工会领导的职工维权机制很必要。

或许有人对此还存在着误解：工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导？是不是要工会和党分享领导权？其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的“一些党员干部和领导班子理论水平不高”之范畴。

中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的。坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。

工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神。这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新。王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要”。

党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展。随着我国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化。当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数。

以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企

业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化。在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，——真正做到“组织起来切实维权”。

形势要求我们必须开创工会工作的新局面。然而，我们却发现，有些地方的工会组织以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会。这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神。采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的。笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新。

工会法规定，工会是职工自愿结合的组织；劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会。工会不是老板的组织，何以把组建工会工作的重点集中在了老板身上呢？这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会。

工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题。这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新。之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作。这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效。

三、创新务须取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。

如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。

在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些单位的工会就提出了一些创新做法。

中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。

由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作。这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进。这样的做法也属于工作创新的范畴。

企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想。人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点。

比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助。辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础。

以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索。

这是工会工作的创新，由此将改变工会工作“围绕”大局这样自我边缘化的工作格局。工会工作不是要“围绕”大局而是“融入”到大局当中去，成为大局的一部分。其实这样的认识是对企业工会工作本质的把握。企业的大局是什么？企业的大局就是要创造最好的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步。这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础。调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想

象的。

劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题。可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作。所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分。

问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个“围绕”的作用。设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种“只有有为才能有位”或“只有有位才能有为”的困惑。这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用的实际问题。

结束语

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。党提出了以人为本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，走出一条中国特色的社会主义工会发展道路。创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。

第四篇：创新工会工作

创新工会工作，共建模范之“家”

——荆州市中心医院创建“全国模范职工之家”活动汇报材料

我院是一所集医疗、预防、科研、教学为一体的三级甲等医院，现有在职职工1036人，下设有9个分工会，34个工会小组，全院入会率达100%。2000年12月被省总工会授予“省级模范职工之家”光荣称号。近年来，工会在院党委和上级工会的领导支持下，本着“建家就是建医院，建家就是建队伍”的宗旨，把争创全国模范职工之家作为努力目标，积极开展建家工作。在工作中围绕工会工作四项基本职能，努力创新，不断进取，拓宽拓深“建家”内容；以“建家”为抓手，在参与医院改革、增强民主意识、维护职工合法权益、调动职工积极性、稳定队伍和促进医院发展等方面发挥了重要作用。先后获得“全国卫生先进集体”、“全国巾帼文明示范岗”、“省文明示范医院”、“省级文明单位”、“省防治非典先进集体”、“省级模范职工之家”、“省卫生系统先进集体”、“市卫生系统先进集体”“市先进基层工会”、“市工会财务先进单位”、“计划生育红旗单位”等荣誉称号。

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一、以齐抓共管，全员参与为基石，建设一个“合力之家”

建家活动是加强工会组织自身建设，提高工会组织整体水平，推动工会工作上台阶的一项重要的基础工作和长期任务。为此，我们积极取得院党政领导的支持，紧紧围绕工会工作的四项基本职能，把建家活动作为一件大事始终贯穿于工会工作的全过程：

1、党委重视，行政支持。把建家工作列入议事日程，健全工会领导班子，配齐配强工会干部，健全工会组织机构；建设配套的建家活动场所。近年来医院在原有的“职工之家”基础上，又投资40余万元改造了篮球场、羽毛球场，修建了门球场，购置了乒乓球桌等各种健身器材；在时间上提供保证，保证职工充分开展娱乐活动。

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2、完善机构，保证措施。为加强建家工作的组织领导，我们建立了组织机构体系，建立健全了各项规章制度，如工会干部制度、会议制度、学习制度、工 1 作制度等，并通过各种组织形式，分层次、成规模的开展创家活动。通过各种信息、简报、快讯、图片展、橱窗宣传等形式，宣传创家成果。



3、积极引导，全员参与。一是利用各种形式，广泛宣传创全国职工之家的意义和要求，鼓励、引导职工积极参与。二是把建家工作纳入对科室、工会小组和个人责任目标考核中；三是坚持定期培训工会干部、工会小组长、工会积极分子，建立一支建家的骨干队伍；四是组织全员开展建家方面讲座、竞赛、经验交流和理论研讨活动；五是开展工会小家竞赛活动，使建家工作全员参与，形成合力。

二、以民主管理，院务公开为前提，建设一个“民主之家”

在医院的建设与发展过程中，我们坚持以民主管理为主，从推行院务公开着手，努力建设“民主之家”。

1、坚持职代会制度，推动职工参政议政。职工代表大会制度是民主管理工作的基本形式，也是院务公开的有效途径，我们把坚持职工代表大会制度作为贯彻落实《工会法》的重要工作来抓，突出了职代会五项职权的落实，重点把握好三件事：一是抓好提案的落实。每年职代会收到各类代表提案100多条，在职代会召开期间，工会将提案进行整理分类后，分别提交院部有关职能科室进行督查落实。再向职工反馈落实情况、解决的办法及不能解决的原因。二是从源头上抓民主。按照《工会法》规定，坚持每四年举行一次换届选举，通过严格的民主选举程序操作，充分体现选举人的意愿，并注意从提高职工代表素质上做起，组织职工代表培训，使民主管理从源头上抓起。三是医院重大的事务必须交职代会审议通过。如《医德医风奖惩方案》、《关于全员聘用制的实施方法》、《住房分配方案》、《中层干部竞争上岗实施方案》、《关于加强行政作风建设规定》、《文明小区物业化管理实施方案》、《科室奖金分配方案》等重大政策方案，都经职代会确认，从而保证了职工参政、议政的权力。

2、参与民主管理，实行院务公开。院务公开是实现职工参与医院民主决策、民主管理和民主监督的有效途径之一，如何最大限度地发挥职工群众的聪明才智，参与到医院的改革和发展的决策中来，我们做了一些有益的探索：如对于职 2 工群众关心、事关职工切身利益的干部选拔任用、住房分配、资金分配方案、工资晋升晋级提薪、子女就业、评先选优、大中型医疗器械购置、减员增效、离岗退养等热点问题，采取职代会、院周会、公示栏、大屏幕和设立信箱等方式，做到政策公开、操作过程公开、结果公开；对物资设备实行“阳光采购”；对医院人才引进实行公开招聘；为进一步将院务公开工作引向深入，2003年9月，在李埠宾馆召开了“荆医发展战略研讨会”，会上把医院在发展过程中遇到的新问题、新难点摆在“桌面”上，干部职工针对问题广开言路，群策群力，为医院的发展献计献策，提出了许多好的思路和建议，形成了领导与职工双向交流沟通的一种模式。会后根据研讨会上形成的主要意见分别制定了《合理调整平均住院日的规定》、《关于开展全院临床病例讨论会的实施办法》、《加强医疗质量与安全管理的补充规定》、《关于开展全院全程导医服务活动的通知》等一系列规章规定，此次研讨会得到市卫生局有关领导的充分肯定，此举创新和深化了我院院务公开工作的内容和形式，为我院建设一个职工群众满意的“民主之家”创造了良好条件。

三、以素质教育为基础，建设一个“文明之家”

“以人为本，科技兴院”是建家的核心，我们把内塑素质，外树形象，加强对职工的再教育作为建家的重要内容。

四年来，工会强化职工队伍素质建设。一是在政治素质建设上，通过每半月组织一次职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平特色理论、党的十六大精神等方面的系统教育，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质。同时加强对《工会法》、《婚姻法》《劳动法》等法律法规的学习和宣传，在职工之家开辟“学习小天地”，订阅了《工友》、《中国工运》、《中国妇女》等十几种报刊杂志，使我院的职工能够及时了解和掌握最新的工运发展信息，增强职工依法维护自身合法权益的认识，提高他们的法制观念、维权意识和政治素质。二是在业务素质建设上，工会充分利用自身特点和优势联合其他职能科室广泛开展业务技术培训、业务理论学习、岗位练兵、科普讲座、病历书写竞赛等活动共计429场（次），使职工业务素质不断提高。95％以上职工达到微机理论和操作初级水平。全院现有高级职 3 称182名，中级435名，初级108名，使文明之家成员既有学识水平，又有科学文化知识，有专业技能。同时，我们还通过大力宣传先进人物和先进事迹，如在全院职工中开展向优秀女职工代表——市劳模、市十佳女杰尚平同志学习、向新时期卫生工作者的优秀代表——杜新华同志学习的活动，有效地发挥了典型的示范和引导作用，鼓励广大职工热爱本职工作，不断学习新知识，掌握新技能，创造新财富，在全院上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习气氛，使职工队伍的整体素质得到提高了，营造了一个“文明之家”的良好氛围。近四年来，我院先后涌现出防治非典先进个人共7人（其中全国1人，省级1人、市级5人）、省级省劳模2人，市先进女职工1人，“巾帼建功”先进个人2人，市十佳道德标兵1人，市总先进工会工作者1人，市卫生系统操作能手4人。开展新业务、新技术138项，完成科研成果68项，省级期刊杂志上发表论文1350多篇，其中国家级核心期刊发表文章 114篇。

四、以丰富多彩的文体活动为载体，建设一个“活力之家”

开展全民健身活动是我院精神文明建设的一个重要抓手，它是凝聚人心、振奋精神，增强医院活力的有效形式。近年来，我们成立了由工会主席为会长，副主席为副会长，各分工会体育骨干为成员的“体育运动协会”，组建了荆医羽毛球队、乒乓球队、篮球队、足球队、腰鼓队、健身球队等各类体育队伍，聘请了专业教练和教师进行辅导。做到“月有计划、周有比赛、日有锻炼”。并连续举办了十一届职工运动会，每年定期开展篮球、乒乓球、羽毛球、中国象棋、围棋、跳棋、拔河赛、游泳等体育比赛活动,职工参赛率达85%。在开展体育活动的同时，我们不忘用优秀文化占领职工业余生活的舞台，繁荣职工文艺，活跃职工精神文化生活。如每年我们以参加市总工会组织的“荆江之春艺术节”和“荆江之秋体育节”为契机，积极组织举办了庆“三八”幸福家庭才艺表演、“激情之夏”纳凉晚会、卡拉OK赛、大型文艺晚会等活动。这些活动的开展，给医院注入了活力，丰富了职工的业余文化生活，陶冶了情操，增进了职工间的相互交流，推动了我院精神文明建设。我院连续六年被市总工会授予“荆江之春”艺术节先进集体、“荆江之秋”体育节先进集体称号。

五、以送温暖，献爱心为宗旨，建设一个“温暖之家”

关心职工切身利益，为职工做好“贴心”服务是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是密切联系群众，增强工会凝聚力的重要途径，为了让广大职工切实感受到医院这个大家庭的温暖和幸福。我们在工作中摸索了多种关心职工的途径和方法：

1、深入了解，走访慰问。我们定期或不定期的召开各种形式的座谈会，倾听职工群众的呼声，并及时反馈给行政领导，为职工解决实际困难，起到了桥梁和纽带的作用。四年来共探望慰问生病住院职工1082人次，家庭走访128人次，调解家庭邻里纠纷45起，协助办理婚喜丧事234起。解决职工子女就业36人，为院外职工补发车贴、发放高温酷署补贴金、包车送职工回家过年，妥善安置离退休老职工等，受到职工好评。在“非典”期间，我们考虑到广大医务工作者为“抗非典，防非典”付出辛勤努力，无暇顾及子女学习，为解决他们的后顾之忧，我们先后与荆州小学、实验中学、荆州中学取得多方联系，达成互惠协议，为职工减免学费共计15余万元；与此同时，为了保障医护工作者及家属的生命安全，我们加强了医护人员的科学防护；开展了全方位的科普宣传和培训，向全院职工及家属发放自制抗非典中草药6000多瓶，防非典知识宣传单（册）20300余份（册），12层口罩等物品，切实让职工感受到了领导的关怀，医院大家庭的温暖。

2、扶贫帮困，爱心援助。我院职工王忠全、黄祥柱、凡正付、周文凡的家庭先后发生火灾，工会作为第一知情人，及时组织慰问，并向全院职工发出捐款倡议，共收到捐款2万余元；2002年职工赵文莉、郭红丽分别查出患有尿毒症和口腔恶性肿瘤，工会急职工之所急，想职工之所想，号召全院职工及时向她们伸出援助之手，筹集捐款共计5万余元。还有对常年患精神病的困难户，工会多年来一直给予精神和物质上的照顾和帮助，直至去世。荆医是一个温暖的大家庭，哪里需要帮助，我们的援助之手就伸向哪里。近四年来，我们积极响应市政府、市总工会、市卫生局的号召，多次为本市特困职工捐款捐物，共计25万余元，过冬棉衣（被）3500余件（床）。经常为定期的组织青年志愿者巡回医疗队，5 开展了“健康服务荆江行”巡回义诊活动，定期下乡送医送药，满足了农民患者的医疗要求，受到当地群众一致好评。

六、以加强工会财务管理为手段，建设一个“理财之家”

工会财务工作为工会成为党联系职工群众的桥梁和纽带提供了物质保障，它关系到职工群众切身利益。为此，我们结合自身实际，努力提高工会财务工作的水平，为职工当好“理财之家”。

一是加强制度建设。我们严格按照上级工会及《工会法》对工会财务管理的要求，及时定额上缴会费，严格执行《预算法》、《工会预算管理制度》和《工会财务会计制度》，进一步完善了财经制度建设，在工会经费预算管理方面，进一步强化预算管理的约束机制，遵循先有预算、后有支出和严格按预算支出的原则，细化预算编制内容并形成制度，增强预算的可操作性和约束力。

二是加强监督职能。管好用好工会经费，把有限的经费用于职工开展活动。在工作中我们认真做好审查监督和指导促进工作两手抓，切实提高工作质量。通过对工会财务的重大开支进行审查监督，加强有效管理，认真坚持依法理财、勤俭节约、保证重点的原则，严格抓好工会经费收缴、管理、使用三个环节，努力提高工会经费的使用效率和效益，使有限的工会经费在工会工作中发挥了积极的作用，每年主动积极上解工会经费，上缴率达100%。

三是加强财务检查。严格财经手续，对各项开支都进行事前的审核和事后的监督，做到帐目清楚，手续齐备。院工会财务工作严格按照有关方针、政策、财务规章与经审制度进行工作，自觉主动地接受上级和本级经审会的监督检查。年年在市总工会财务工作检查中，评为工会财务工作先进集体。

自荣获“省级模范职工之家”光荣称号之后，我们把创建“全国模范职工之家”活动作为我们工会工作的重要目标，积极完善硬件建设和软件建设，确保创建一举成功。我们有信心和决心不断努力，拼搏进取，使我院尽早的步入“全国模范职工之家”的行列。

荆州市中心医院工会

二00五年四月六日

第五篇：企业工会工作如何创新发展

国有企业工会工作如何创新发展

—抓住机遇 在创新中前进

当社会按其客观规律发生了新的转折的时候，我们的思想就应打破墨守成规，迎接创新。创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，是为了国有企业能更好发展的前提。面对新形势、新任务，想立足新起点跨越新发展就必须走在时代的前列，所谓“逆水行舟，不进则退”。作为主力军的国有企业工会不仅要维护好职工的合法权益，最为重要的是要和工人一起共谋企业最大的发展。如何把握机遇，适应新形势下的市场竞争，永远立于不败之地，有几点是值得我们思考的：

一.坚持科学发展观 创新工会工作

随着企业改革进一步深化，触及职工切身利益的矛盾问题不断增多，国有企业的工会工作不仅要坚持一切从实际出发的思想路线，还要敢于触及实际问题，在党委的领导下，依靠职工，勇于探索，努力走出一条新路，开创国有企业工会工作的新局面。1.新做法、新经验，推动工会工作。

近年来，一些代表性的大型国有企业工会的新探索、新做法、新经验都是值得学习和借鉴的。如武钢工会通过深入实施群众性经济技术创新工程，实现了工会工作与企业生产经营的紧密结合，在服务企业改革发展大局中创新发展了工会工作；三峡总公司工会深入开展劳动竞赛活动，有力地推进了国家重点工程建设；湖

北省电力工会不断推动“创争”活动深入发展，提高了职工队伍整体素质；东汽神龙公司在合资企业大力推行平等协商集体合同制度；中百集团在股份制企业健全职工民主管理等等。

2.“工人最伟大、劳动最光荣”。

劳动是一切智慧的凝聚。工人阶级是劳动创造力的代表。要想调动工人的积极性和创造性，推动企业快速发展；就应构筑学习的平台，给他们舞台充分展现。要立足岗位培养知识型职工，创建“智能型群体”；大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，推动职工全员学习、全员培训、全员比武、全员提高。工人阶级又是国企的主力军，首先要肯定他们的成绩，提高他们主人翁意识的责任感；在局部利益和整体利益发生冲突时，教育他们要有“以厂为家”的大局观念。第二要让国企职工理解改革、支持改革；了解大家都是在同一艘船上，是否远航都取决于自己的工作态度，是否过上好日子也是取决于自己的工作热情。

营造一种“尊重劳动、尊重创造，工人伟大、劳动光荣”的良好氛围，为团结和动员广大职工推进企业改革发展、增强企业核心竞争力打造有效平台，激发广大职工爱岗敬业、拼搏奉献、学赶先进、争创佳绩的工作热情。

二.加强维权机制 完善工会工作

工会要集中精力研究职工，了解职工，把职工的所思所想吃透。在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上，对职工的生产生活情况了如指掌，对职工最关心的问题要及时反映，及时解

决。

1.”帮扶“成为工会工作的亮点。工会应从源头参与，反映呼声，表达意愿。国企在深化改革、减员增效、下岗分流过程中，困难职工明显增多。国企工会应多渠道筹集困难职工帮扶资金，完善了困难职工应急救助机制；积极开展企业领导干部与困难职工结对帮扶、日常看望慰问困难职工、困难职工子女助学、职工医疗互助等多种形式的帮困活动，切实帮助困难职工解决就业、生活、医疗、住房、子女上学等方面的实际困难和问题。把送温暖活动变得经常化、制度化、社会化。

2.完善国企临工和买断、辞职员工的维权机制。

新形势下，临时工和买断、辞职员工已成为国企新的劳工问题。对此应采取大胆创新，在政府与群众间构筑起更多的结合点。应在临时工和买断、辞职员工中发展工会会员，帮助解决其临工的实际问题，帮助一批买断、辞职失业人员实现灵活就业和自主创业。维护临工和买断、辞职员工合法权益问题；这是一种利国利民的创新精神。

当然，工会组织在最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局。

三.维护合法权益 促进工会工作

维护好国有企业职工合法权益就是搞好工会劳动保护工作的认识问题、感情问题、作风问题、能力问题。在维护职工劳动保护合法权益问题上我们要做好“四种监督”。

执法监督—积极配合政府及相关部门开展安全专项整治与安全检查的执法监督。为遏制各类伤亡事故，省政府根据不同时期的情况，开展劳动安全卫生专项整治，各级工会主动配合。如2002年道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品和民爆器材专项整治。卫生部门开展的有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治以及质量技术监督部门开展的特种设备普查、统计等工作，国有企业各级工会都积极配合参与。

机制监督—机制监督主要是通过抓好以职代会为基本形式的维护职工民主政治权利和以平等协商、签订集体合同为主要形式的维护职工劳动保护权利的机制建设。2004年以来全市签订“劳动保护”协议包括“工时协议”等劳动保护单项性集体协议上百份，确保了职工劳动保护合法权益。

源头监督—即是一方面省总利用在人大、党委、政协、安委会等有关会议上的便利，把好劳动安全卫生关。如省制定《四川省安全生产条例》、《四川省特种设备安全监察规定》等，国企工会都积极参与制定修改工作。

事故监督—对已发生的职工因工伤亡事故和职业中毒事故，主动配合政府有关部门按“四不放过”原则认真查处，追究责任人责任，吸取事故教训和采取得力措施，防止事故的再次发生。2004年5月泸州纳溪天然气管道爆炸事件，市内国企职工都认真学习事故原因，各级工会并都提出了整改意见。

四.以职工的满意为标准 升华工会工作

创新工会工作，以职工的满意为标准。工会组织想问题、办事情、做决策，必须以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为出发点和归宿，尊重群众、相信群众、依靠群众是工会必须坚持的标准。

1.以良好的形象感召职工。一是积极开展“创建学习型工会组织，争做学习型工会干部”活动，通过学习实现自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，加强团队学习，学会系统思考等“五项修炼”提高素质，使自己成为一个学习型、思考型、创新型的工会工作者。二是进一步加强作风建设，深入实际，真正地到群众中去，调查研究，联系沟通，听取意见，改进工作，敢于和善于维护职工的合法权益。同时要熟悉《工会法》、《劳动法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地做好工会工作。

2.以群众利益为大的思想凝聚职工。工会干部应树立群众利益无小事的思想，把职工的冷暖放在心上。工会组织通过健全和完善职工互助保险、医疗保险等保障机制，妥善解决职工工作、生活中遇到的困难和问题，同时用好、用活困补经费，真正解决职工的后顾之忧。

3.以企业文化熏陶职工。企业文化是职工的“精神食粮”。有企业，就有企业文化。企业文化是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动职

工的积极性和创造性，在这个过程中，职工按照企业的经营思想、行为规范等而逐步形成符合企业精神的个性，职工的思想更容易统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益。

要加强文化阵地和团队建设，不断满足职工精神文化需求，广泛开展形式多样的文体活动，形成激励机制，成立多种兴趣协会，为职工营造学习、充实、提高的浓厚氛围，使优秀人才脱颖而出。只有以高度的政治责任感解决职工的困难，创造良好的工作氛围，找准工作切入点，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，才能凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命，国企工会在新时期也才能不辱使命，大有作为。

谈谈工会工作创新

谈工会工作创新 张喜亮

内容提要：中国社会站在了一个新的历史起点，党的理论的创新要求工会理论也必须与新世纪新阶段的时代要求相适应，开创工会工作的新局面。创新务须把握工会的本质和工会工作的规律，创新务须依法行为，创新务须取得实效。关键词：工会 创新

中国社会业已站在了新的历史的起点上。这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会。在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新。当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、创新务须把握规律

创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律。

所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。研究事物的规律

一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新。那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式。

工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为。那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的。所谓的“创新”、“改革”，也不是天经地义的正确。现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以“创新”“改革”，似

乎就是真理的拥有者而不容置疑。这样的所谓的“创新”或“改革”对我们的事业是有百害而无一利的。即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的。真理和正确是在实践中得以证实的。

创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动。王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“切实把握加强工会理论研究的重要原则”，“必须坚持从国情、会情出发”，“必须坚持理论联系实际”，“必须坚持坚持继承和发展的统一”。那种无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新。

二、创新务须合法

法律是我们生活中的基本准则。《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。

工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触。或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新。但是，我们必须指出，这是一个原则问题。法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的；——这是法律的问题。法律的问题还必须由“法律”解决即修正法律。在法律没有得到修正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定。我

们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律。不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。超越法律的行为是对社会秩序的破坏。

笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新。胡锦涛总书记批示：建立和完善工会领导的职工维权机制很必要。或许有人对此还存在着误解：工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导？是不是要工会和党分享领导权？其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的“一些党员干部和领导班子理论水平不高”之范畴。中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的。坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神。这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新。

王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要”。

党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展。随着我国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化。当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数。以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化。在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，——真正做到“组织起来切实维权”。

形势要求我们必须开创工会工作的新局面。然而，我们却发现，有些地方的工会组织以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会。这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神。采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的。笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新。

工会法规定，工会是职工自愿结合的组织；劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会。工会不是老板的组织，何以把组建工

会工作的重点集中在了老板身上呢？这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会。工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题。这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新。之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作。这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效。

三、创新务须取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些

单位的工会就提出了一些创新做法。

中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作。这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进。这样的做法也属于工作创新的范畴。

企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想。人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点。比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助。辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础。

以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索。这是工

会工作的创新，由此将改变工会工作“围绕”大局这样自我边缘化的工作格局。工会工作不是要“围绕”大局而是“融入”到大局当中去，成为大局的一部分。其实这样的认识是对企业工会工作本质的把握。企业的大局是什么？企业的大局就是要创造最好的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步。这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础。调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想象的。

劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题。可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作。所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分。问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个“围绕”的作用。设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种“只有有为才能有位”或“只有有位才能有为”的困惑。这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用的实际问题。结束语

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。党提出了以人为

本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，走出一条中国特色的社会主义工会发展道路。创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效。参考文献：

胡锦涛《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》2003年7月1日

中共中央《关于加强党的指正执政能力建设的决定》2004年9月19日

中华全国总工会《关于走中国特色社会主义工会发展道路的决议》2005年7月4日

王兆国《坚持以理论创新推动工会工作创新——在全国工会领导干部高级研讨班上的讲话》2006年5月10日

工会如何创新开展工作（提纲）前言

创新开展工作是社会发展的潮流，是时代进步的需要，也是改进工作方法、提升服务水平的有效途径。

一、加强自身建设，紧跟时代步伐

二、善于学习借签，大胆采用新方法

三、坚持科学发展，四、强调以人为本，工作从实际出发1、2、3、五、认真总结经验，不断提炼和升华