关于强化目标责任考核的实践与思考

第一篇：关于强化目标责任考核的实践与思考

关于强化目标责任考核的实践与思考

党的十七大报告中指出要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。为了贯彻落实党的十七大精神，建立科学的领导干部政绩考核评价体系，为正确地评价干部和更好地选拔任用领导干部提供依据，以建立健全全面、客观、公正的干部政绩考核体系，促进经济社会全面协调、可持续发展。在总结近年来干部政绩考核实践经验的基础上，通过走访县乡干部、村组干部及群众，开展问卷调查、召开座谈会、实地调研等形式，对我县考核评价方法进行了调研思考。

一、近年来我县对领导干部实绩考核工作的主要做法和取得的成效。

（一）主要做法及效果：县委、县政府高度重视政绩考核，把其放到事关全县经济建设，维护改革、发展、稳定大局的高度加强管理。2003年县委成立了县考评委员会及办公室，制定印发了《宜君县年度工作目标量化考核实施办法》，对考核的内容、原则、方法及程序、考核结果的评定和应用、考核工作的组织领导和纪律作了具体的规定，把考人和考事有机结合起来，形成了考核工作的制度化和规范化。主要做法是：建立一个体系、突出两个内容、落实三个机制、抓好四个环节。建立一个体系即是根据县委、县政府年初确定的总体目标，按照各乡镇和部门的工作特点及承担职能任务的不同，以领导班子的岗位责任目标为基础，形成了一个上下贯通、纵横结合、紧密相连的目标责任体系;突出两个内容即是重点目标和共性目标。一是重点目标：考核县委、县政府年度分解的国民经济和社会发展主要指标以及有关重点任务目标；二是共性目标：领导班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设、干部队伍建设和精神文明建设等内容；落实三个机制即是目标责任机制、考核评价机制、激励约束机制。目标责任机制即明确年度工作目标；考核评价机制是对实绩考核目标完成情况和被考核对象的年度实绩作出综合评价；激励约束机制是县委依据考核结果实施奖惩；抓好四个环节即是指标编制、指标分解、考核评价、考核结果运用。指标编制是根据县委、县政府的年度工作部署、当年工作重点等编制考核指标；指标分解是将考核指标采取自下而上，自上而下的办法分解到各乡镇和部门；考核评价实行分类确定目标、分类考核，做到定量考核与定性分析、考人与考事、集中考核与党建、综治、精神文明、纪检等部门平时了解掌握情况、群众测评与领导评价相结合；考核结果运用是将考核结果作为奖惩、培养、调整、使用干部的重要依据。

我县近几年实施的《考核办法》，是一种导向明显、操作性强、结果较可靠的干部政绩综合考核评价办法，这套考核评价体系在我县的领导班子和干部队伍建设中发挥了积极的作用。一是通过考核，教育和引导全县干部树立了科学的发展观和正确的政绩观，有力推动了全县经济社会持续快速健康发展。二是树立了正确的用人导向。坚持以考核结果为依据、以实绩和能力选拔任用干部，在干部队伍中树立了用群众满意的干部，凭实绩、能力用干部的用人导向，引导干部在提高自身素质和真抓实干上下功夫。三是考核吸收了往年考核经验和做法，使领导干部考核体系更加科学，考核结果的满意率明显提高。四是能及时发现问题，实行干部诫勉。通过民主测评和民意调查，多渠道了解、掌握情况，能及时发现领导班子和领导干部存在的不足，通过诫勉谈话等形式，纠正了干部在思想、工作和生活中存在的不足，更好地培养和爱护干部。五是减少了部门到乡镇考核的次数，不仅为乡镇领导干部减少了许多应酬和不必要的开支，而且改变了多个

部门多把尺子考核乡镇的状况。六是有效地解决了副职不负责、副职无压力的状况、同类型干部难比较的问题。以前干部的考核格次除过优秀外，大部分干部为称职，优秀与优秀、称职与称职干部难于比较，工作无压力，实行目标责任量化考核后，每名干部的综合得分一目了然，差距突显，形成班子成员、干部之间相互竞争的氛围。进一步加大了各级领导干部的工作责任和工作积极性，激发了进取精神，也增强了领导班子的战斗力和凝聚力，促进了县域经济和社会各项事业快速健康发展。

二、考核工作中存在的问题及其主要原因。

领导干部实绩考核经过几年的实践，取得了一些进展，收到了较好的效果，但是，随着形势的不断发展和各种新情况、新问题的不断涌现，现有的考核体系又凸现出了许多不足和问题，尤其是对照科学发展观和正确政绩观的要求和省、市委《年度目标责任考核试行办法》，在实绩考核运行中也暴露出了一些需要改进、完善的问题。

1、考核指标的设置不够科学。

目前我县对干部的实绩考核指标主要是依据本地经济社会发展的客观实际需要所确定的，各单位在考核指标设置上独立性不强，考核指标的全面性不够，考核指标个性化不足。

2、实绩考核的具体指标明确难。现行干部政绩评价方式，以定性为主，方式单一，指标笼统，经济等硬性指标相对容易量化考核，而精神文明建设等软指标不容易量化考核；同时由于考核人员不固定，使考核人员对实绩考核的标准上掌握不一致。

3、个别谈话实效不大。个别谈话的质量、可信度是考核工作的基础，取决于考核者和谈话对象双方的素质。而考核人员往往是临时抽调的，对被考核单位情况可能不甚了解，再加上时间的限制，谈话面存在一定的局限性，还相对存在个别谈话中“了解情况的不愿讲，不了解情况的讲不出”的局面，很难真实、可信地考准干部各方面的真实情况。

4、考核评价方法不够科学。政绩的多种形态决定了政绩考核方法和评价途径的多样性要求，即不同类型的干部政绩应该采取合适的政绩考核方法，不能以一种方法来考核评价各种形态的政绩，但目前的考核评价方法、手段比较单一，不够多样、科学。

三、强化目标责任考核的对策和建议

（一）抓好干部教育培训，不断提高干部贯彻科学发展观和树立正确政绩观的能力。一是抓好干部的理想信念教育，使干部树立正确的群众观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。二是加大干部科学发展观和构建和谐社会的理论教育培训的力度，以改造世界观为着力点，加强宗旨意识教育、思想政治教育，使干部自觉树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政绩观，目前重点是解决好三个问题：一是“政绩为谁而树”的问题，使广大干部真正懂得树政绩的根本目的是为人民谋利益；二是要解决好树什么样的政绩问题，使广大干部真正懂得树政绩就是要树促进经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，要经得起群众、实践和历史检验；三是要解决好“靠什么树政绩”的问题，使广大干部真正懂得树政绩就是要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办实事。

（二）建立科学的实绩考核指标体系，解决“考什么”的问题，推进考核目标的科学化。考核是指挥棒，考核指标是指挥棒的方向。政绩考核的核心是考核指标和评价标准，即“考核什么”的问题。现阶段正确的政绩标准，关键是要以评价经济和社会发展为重点，充分体现以人为本的科学发展观和和谐发展的新理念。设计的考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求，又要防止考核指标设计过细过繁，群众难以考评的现象发生；既要突出反映经济增长和效益的考核，又要防止不适当地突出数字指标，单纯注重数字增长等偏向；既要考核有形的“显”绩，又要考核无形的“潜”绩。针对宜君而言，考核指标设置要围绕加快“生态、富裕、和谐宜君”建设，从加强资源环境、强化经济发展、抓好精神文明和社会事业、突出领导班子和干部队伍建设等方面进行考核，实现宜君科学发展、和谐发展。

（三）坚持全方位考核，解决“怎么考”的问题，促进政绩考评的科学化。

实绩考核评价体系的科学与否，直接关系到能否考实评准干部的工作绩效。有了科学的实绩考核评价体系，才能把绩效考核目标的完成情况准确、全面地反映出来。

1、坚持三个统一，考实考准实绩。实绩考核一是要统一原则。要坚持科学发展、突出重点的原则；坚持实事求是，客观公正的原则，做到显绩考核与潜绩考核相结合，年度定期考核与日常动态考核相结合；坚持定量考核和定性考核相结合的原则，把客观评价和主观评价有机结合起来；坚持扩大民主，群众公认的原则，把社会评价、群众评价和领导评价与年度考核统一起来。二是要统一考核方法。一方面要处理好定量考核与定性考核的关系，只有把二者有机地统一起来，才能使干部实绩考核更科学、更合理。另一方面要注意运用辩证的方法看待干部实绩。正确分析干部取得实绩的主客观因素，防止那些因客观条件好而主观不努力的干部“坐享其成”；正确分析干部个人在整个工作完成中的作用和因素，防止“大锅饭”。三是要统一考核标准。要根据乡镇和部门的不同特点，分别制定《乡镇领导班子和领导干部目标责任考核办法》和《县级机关部门领导班子和领导干部目标责任考核办法》，在内容上，既体现共性目标，又体现乡镇和部门的个性特点。既有定量指标，又有定性指标，既分清主要方面和次要方面，又注意两者的统筹兼顾，使考核结果客观、公正、准确。

2、加大平时考核力度，达到考核形式的科学性

在考核工作中，必须建立完善科学严密的考核方法，既要注重集中考核的有效性，又要努力体现平时考核的基础作用。考核应形成集中考核、平时考核、社会评价“三位一体”的格局。一要实行季度考核，每季度对达到完成时限的任务和重点目标、重点项目实施阶段性考核，并将考核结果记入实绩档案；二要实行半年分析，对目标运行情况进行分析总结，并针对分析出的问题要求有关部门进行整改；三要实行跟踪督促检查，对重点、重大指标随时检查，掌握任务目标进展情况，在每次督促检查结束后，并向目标实施单位发放督办单，要求该单位认真剖析未完成原因，重新核定目标的完成时限，督促目标单位进行整改；四要实行实绩登记制度，明确专人对督促检查过程中形成的资料数据进行登记，实行微机管理，为年终考核积累资料。

3、增加考核的参与度、透明度。

一要拓宽渠道，扩大群众参与面；二要合理确定谈话范围，增加群众的参与度；三要民主测评和民主评议相结合，增加考核的准确性。

4、加大对履行岗位职责的考核力度。在实绩评价时，根据班子成员职责、分工、权力等情况，科学地按职责划分干部实绩，走出“正职的实绩等于副职的实绩之和”、“分管领导的实绩等于分管部门实绩之和”的误区。具体操作中：要对班子成员进行认真分析，分清班子集体与成员个人的工作实绩，正确评价干部的实绩。考核组应结合被考核单位的实绩目标，既注重了解其工作思路、落实措施及效果，还要了解其工作中努力程度和依赖的客观条件，并提出考核意见。

（四）科学运用考核结果，解决“考与用”的问题。要坚持规则在先、奖罚分明、能上能下的原则，把政绩评价结果与领导班子的奖惩、调整和领导干部的升迁、降免紧密联系起来，做到褒有章、贬有据，充分发挥实绩考核的导向和激励作用，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制。因此，考核结果要在以下四个方面运用：

一是在评优树模上运用。各类集体和个人的评先评优必须要以政绩考核结果为依据。二是在公务员年度考核上运用。将领导干部的政绩考核结果直接转化为公务员年度考核结果。三是在选人用人上运用。考评结果作为干部提拔任用的重要依据。四是在经济奖惩上运用。经济奖惩不仅对优秀集体和个人要实施奖励，而且要对考核成绩进步显著的集体和个人也要实施奖励，这样才能增强所有被考核单位和个人的责任感和事业心。

（五）加强考核队伍自身建设，解决“由谁考”的问题。

1、建立高素质的考核人员队伍。干部考核队伍在考核中起着举足轻重的作用，因此，要适当增加考核部门的人员编制，保证考核工作经费，以确保平时督促检查的需要。在组成考核组时，要广开渠道，精心挑选思想政治素质好、党性原则和工作能力强、政策理论水平高、具有较强的综合分析能力和熟悉干部业务、了解工作情况的同志，组成知识互补、结构合理的高素质考核队伍。

2、加强培训，提高考核人员业务水平。要不定期地组织考核人员进行岗位培训，不断提高他们的综合素质，做到考核工作的程序、方法、艺术、步骤了如指掌，并娴熟运用，进一步提高考核队伍科学分析和处理问题的能力。

第二篇：目标责任考核

关于目标责任考核指标体系设定科学化的分析报告

实施目标责任考核，是评价鉴别领导班子和领导干部工作实绩优劣行之有效的手段，也是近年来省、市委为深入贯彻落实科学发展观，抓工作落实的一项重大举措。增强目标责任考核的科学性，必须以扩大民主为取向，在考核的主要环节纳入民意评价，努力提升考核结果的公信度和满意度。近期，我们对近年来我市在目标责任考核指标体系设定科学化方面进行了总结分析和调研，并就如何进一步改进和完善我市目标考核民意评价机制作了一些思考。

一、我市目标责任考核指标确定的特点和成效

1、考核指标围绕全市中心工作进行确定。在目标责任考核指标设定中，我们主要根据省委、省政府下达我市的目标任务，结合我市经济社会发展的总体目标，依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署，以及各区县自身特点、市直各部门的职能和工作要点，围绕全市中心工作进行确定。既确保省委、省政府下达我市的目标任务全面纳入，又突显市委、市政府中心工作的实现。对经济指标突出了生产总值、财政收入等指标，主要从调整分值所占的权重上得以体现，强调了工作的重点。在社会事业指标中，结合省上下达的“民生八大工程”内容，将市委、市政府确定的为民办实事的采煤沉陷区治理工程和棚户区改造工程纳入民生工程之中，变为“民生十大工程”，使市委、市政府的决策通过考核指标的引领，得以实现。

2、确定考核指标采取上下左右结合的形式反复论证。在目标责任考核指标确定中，被考核单位围绕全市中心工作，结合自身特点和工作要点，按区县、党群系统、政府部门三个类别分别向市委督查室、市政府督办室报送考核指标。市委督查室和市政府督办室根据各自职能，对各区县和市直各部门的考核指标进行初步审核；随后，送市直业务对口部门，结合省上下达我市的目标任务、我市重点工作以及各区县、市直各部门的职能和特点对考核指标进一步审核；复审以后，各指标审核部门将考核指标报市考核办，汇总后先后提交市政府常务会、市目标责任考核领导小组会审查后，最后报请市委常委会研究确定，并以市委、市政府正式文件下发。这样既突出了省上下达的目标任务和市上确定的重点工作，又兼顾了各区县和市直部门的实际情况。

3、单位和领导干部个人的考核指标同时制定，共同考核。市考核领导小组制定下达各区县和市直部门领导班子考核指标时，同时下达领导干部个人考核指标。敦促各区县、部门建立负责领导、承办科室和具体人员“三位一体”的工作责任制，将目标任务细化分解到人到岗，使各级领导班子和领导干部拥有明确的奋斗目标。领导干部个人的目标任务制定，以领导班子目标任务和个人岗位职责为基准，经班子和市级分管领导同意，作为年终考核依据。年终考核时，领导干部目标任务中，工作任务占75分，思想政治素质占7分，组织领导、综合协调和工作能力占8分，工作作风占5分，廉洁自律占5分。这样，年终考核结果就能够充分体现领导干部德、能、勤、绩、廉等各方面的实际情况。在实施目标责任考核时，将班子和领导干部的考核同时安排，同时进行。在考核过程中，目标任务的考核不仅考核单位目标指标的完成情况，同时也要考核领导干部个人指标完成情况。

4、在目标责任考核指标设定上，增加了对目标任务完成的评分标准项。明确评分标准的主要目的是为了客观准确地评价难以量化的目标任务。评分标准由被考核单位提出后，经相关业务职能部门审核后报市考核办。它对各项工作每个阶段完成的评价要点做了明确规定，尤其是对于难以量化的指标任务从实际出发提出了明确的时限、进度、标准、质量等具体要求。年终考核时，考核组将依据评分标准对各项目标责任考核指标进行认真核查，并根据评分标准逐项予以打分。充分做到能够量化的指标客观公正的反映得分，不能量化的指标最大限度的反映真实情况，使考核结果能够科学真实地反映各项目标任务的完成效果。

二、目标责任考核指标确定中存在的突出问题

目标责任考核指标确定时，既要做到科学合理、恰当可行，又要体现出让被考核单位“跳起来摘桃子”的要求，结合实际工作，我们认为还存在以下几个问题需要研究解决。

1、指标量化的科学性不易把握。一是存在低报指标任务的现象。一些单位为了保证自己能够轻松地完成年

度目标任务，有意压低上报指标，审核机关并不能完全掌握每个被考核单位所有工作的实际情况，因此，指标制定有时难以反映客观实际。二是上级下达的个别指标简单的逐年加码，缺乏充分的科学论证。有的指标甚至完全不切合基层实际，即使付出再大努力，也无法完成。如我市的节能降耗指标，因产业结构布局以及原基数较低等原因，使发展与资源环境指标矛盾剧烈。三是超额完成工作任务和创新工作的加分在实际工作中不好把握。

2、指标评价标准还不够精确。在确定目标责任考核指标制定过程中，大都只明确指标任务完成的数量和验收标准，对完成这项工作所进行的投入和代价以及工作完成时限要求却缺乏具体明确的规定。另外相同工作任务由多个单位承担的，无法界定各自在完成工作过程中的效能。定性指标的量化赋分更是凭印象、凭感觉操作，弹性比较大。

3、考核分类还不够科学细致。虽然在目标责任考核指标的设定上，对被考核单位按照区县、党群系统和政府部门分为三个类别，但由于各区县在区域发展特点和市直各部门的工作特点差异较大，这就造成了在目标指标设置上出现一刀切的情况。

4、指标体系分值权重过于均衡，难以突出重点工作。有些业务部门为了提高对自身业务工作的重视，千方百计要求将自己的工作纳入目标责任考核，使得指标越来越细，内容越来越繁杂，分值越来越分散，导致市委、市政府部署的重点工作权重不够突出。

三、确保目标责任考核指标设定科学化的对策和建议

1、进一步完善考核指标制定的方式方法，既要从实际出发，又要与时俱进。第一，考核指标的制定要符合全市经济社会发展目标和各项工作的实际特点，既不降低标准、减轻难度，也不随意拔高、脱离实际，必须是经过艰苦努力能够实现的。制定符合经济社会发展规律的目标考核指标，必须坚持与时俱进的思想，充分体现“跳起来摘桃子”的精神，在指标增长幅度等方面要遵循科学发展的原则，克服和防止受利益驱动等浮躁因素的影响出现避重就轻、避难就易、避实就虚和人为压低指标的现象。第二，在目标责任考核指标的设定方面，要进一步调动被考核单位的能动性。各区县、各部门在制定目标考核指标时，一定要结合我市经济社会发展的总体目标，依据市委工作要点、市政府工作报告和市委、市政府的有关部署，科学合理设置考核指标，市委督查室、市政府督办室要严格把关，会同业务职能部门逐项论证审核，使考核指标围绕市委、市政府中心工作既贴合基层被考核单位的实际，又加大基层被考核单位的能动性，同时也杜绝出现上级一制定下级就无法完成的考核指标。第三，不断完善目标责任考核超额完成指标任务和创新工作加分标准。建议对区县和市直部门超额完成的工作任务量要放在全市经济社会发展的大平台上进行综合比较，用被考核单位超额完成的任务量除以全市该项工作完成的任务量得出该项工作的超额完成系数。再用各被考核单位的超额任务与该项工作的超额完成系数进行比较，高于超额系数的加相应的分数，低于超额系数的则不加分甚至视情况减去相应的分数。对于创新工作，要根据市委、市政府贯彻落实党的十七大精神的部署，突出各项工作的新思路、新目标，把创新工作贯穿于目标责任考核的全过程。并建立对创新工作衡量和加分的标准，由相应的业务职能部门对被考核单位单项业务的创新工作衡量后予以打分并报市考核办，目标责任考核时在被考核单位总分中给予加分。

2、科学设置考核指标的评价标准。考核指标的评价标准是实施考核工作的关键环节，在设置中既要对完成目标任务的质量进行评价，也要对完成该项工作的投入成本、时限进度等因素评价标准进行设定。对于那些为了完成某项工作付出的代价远大于获得效果的目标任务，即使在工作任务量上完成了目标责任考核指标规定的工作，在实际判定上也应该不予加分，代价过大以及造成不良影响的还应该予以扣分。如对被考核单位的某项单项工作而言，本应两个月完成的工作却用全年的时间去进行，因而，设置该项工作评分标准时赋分就不能过高。所以在目标责任考核指标的设定方面就要健全指标完成的评价内容，从各个方面对指标任务的完成进行科学的评价，使得考核指标的设定既要体现发展的规模和速度，还要体现发展的质量和结构；既要体现产出效益和效率，还要体现投入成本和代价。

3、进一步加大对被考核单位分类的力度，增强目标考核的可比性和针对性。就各区县目标责任考核指

标的制定来说，对于以现代农业发展为特点的区县，在考核指标的设定上就应当突出现代农业方面的指标任务，同时结合该区县的特点，制定符合实际、便于考核的目标责任考核指标；对于以工业经济发展为特点的区县，目标责任考核就应该引导其进一步加大工业经济建设的步伐。对于市直部门考核指标的制定也同样应依据其特点和工作实际，坚持区别对待，分类设定。比如政法部门的工作相对比较单一且专业性很强，相互之间具有一定的可比性，但它们与经济发展、社会建设等方面的部门就无从比较。所以我们建议在目标责任考核指标的设定上要充分考虑各区县、市直各部门之间的差异性和区域发展的重点等实际情况，根据不同区县和市直部门的功能定位和发展要求，对各区县、市直各部门的考核指标体系，在保持与省上的考核指标体系原则一致的基础上，进一步进行分类与区分，以增强考核的针对性。

4、建立保持相对稳定的目标责任考核指标体系。在一定范围和一定时间内保持相对稳定，就是要保障考核指标发挥长期的指导作用，突出重点工作。突出重点工作就是要选择全局性、关键性的工作作为目标，体现抓大事、办实事、重实效的要求，紧紧围绕市委、市政府当前一个阶段的中心工作和重点工作，突出重点目标的时效性和权威性，在重点工作修正、引导和监督方面，集中有效资源保证重点工作任务的完成。同时考核指标的制定又要具有一定的前瞻性，根据时代发展的需要，对考核指标内容和要求进行适时地调整和补充，持续保持发展的动力，推动全市经济社会又好又快发展。

总之，目标责任考核指标的科学制定是否符合科学发展观的要求，是否符合客观实际，都会对经济社会发展、利益趋向产生较大影响。如何使得目标责任考核指标的设定更加科学合理、与时俱进，保障目标责任考核工作顺利开展，发挥更大的能动作用，还需要我们各级考核机关不断地探索和完善，使目标责任考核工作上水平上台阶，为促进地域经济社会进一步发展贡献力量

第三篇：目标责任考核工作的调查与思考（模版）

目标责任考核工作的调查与思考

目标责任考核是以目标为核心，以责任为基础，以考核为动力，通过综合检查各类目标任务完成情况衡量整体工作绩效的一项重要工作，对于突出发展主题，着力争先创优，促进各类目标任务顺利完成有着十分重要的作用。笔者参与考评工作多年，对考评工作感受颇深，现就如何进一步完善考评机制，以更好地发挥目标考核的激励和导向作用，谈几点思考。

一、我县目标责任制考核工作的特点

近年来。我县坚持以科学发展观统领经济社会全面发展，认真实施目标责任考核，使全县经济社会保持了快速健康协调发展的良好势头。通过目标责任考核，激发和调动了全县各级各部门干实事、抓落实的积极性和主动性，干部作风明显改进，工作效率显著提高，经数年广泛深入的探索与实践，形成了以考核考评推进工作的良好运行机制，为进一步健全考核考评机制打下了坚实的基础。主要特点有：

（一）组织体系健全，考评主体明确。在考评组织机制的建设上，逐步由单一的“机关目标责任制办公室”变为“考评委员会”下设办公室，今年又在“目标责任考核委员会”的基础上，成立了县目标责任考核领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，下设办公室、办公室主任由县委副书记兼任。整个考评工作在县考评领导小组统一领导下进行，具体由县考评办负责实施，组织部、人事局、农工部等相关部门负责做好与之相关的考核工作，形成了在县考评领导小组领导下，各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与部门、乡镇与乡镇互评，县委组织部牵头负责县直部门的综合考核评价，县委农工部牵头负责乡镇综合考核评价，县人劳局牵头负责中省市驻平单位综合考核评价相结合的多元化考核评价主体体系，形成了各方面分工负责，协调作战、责任共担的工作运行机制。

（二）立足县情实际，合理设置指标。通过几年的探索与实践，在考评指标的设置上，立足县情，逐步由单一的经济建设、党建、综合治理、精神文明建设等指标，过渡到较为全面的8个基本项目及其定性要求的100余项主要子指标组成的考评指标体系，其中包括经济建设方面的经济总量、发展速度、人均水平、农业主导产业（茶、桑、畜、药）、工农业产值、乡镇企业、财政收入、招商引资、重点项目建设、固定资产投入、企业经营与发展、林业生态建设、新农村建设、通村公路建设、城镇建设等项目；社会发展和精神文明建设方面的人口与计划生育、社会稳定和治安、安全生产、信访、教育、民政、科技、人武、卫生、社会保障、环境保护、优化投资环境等项目；党的建设方面的政治思想建设、领导班子和干部队伍建设、民主集中制建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等项目。科学合理的指标设置、目标任务的制订、分解和考核，使各级领导干部切实树立了以经济建设为中心的责任意识和使命意识，自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标、总目标上来，在努力完成各自工作目标的基础上，形成了目标一致、上下联动的工作合力，有力地促进了经济社会的发展。

（三）创新考评方法，规范考评程序。目标责任考评工作推开后，我县对考核方法进行了积极探索，在具体实施考评工作中取得了一定的成绩：一是每年初在广泛征询意见的基础上，结合县委、政府的重点工作安排，由涉及考评工作的牵头部门拟定考评办法，常委会审定后，以县委文件形式下发；二是各相关部门依据总的考核指标为准，分别制定详细规范的各项考评细则，由县考评办审定后，统一装订成册，行文下发执行；三是平时考核由各牵头部门组织，各业务部门具体实施，半年及年终考核，由副县级领导带队总体检查、考评，年终汇总以4：6折算计入总分；四是在汇总的基础上，由县考评领导小组拿出具体意见，在县委常委会上讨论审定；五是规范了考核程序，对综合考评的准备、组织实施、结果评定和反馈等程序上作出了明确的规定，形成了一系列标准化的操作程序，保证了综合考评质量

和水平不断提高。

（四）注重结果运用，发挥考核功能。自2003年以来，县委每年拿出100万元的奖励资金对获得综合考评前三名、单项考评前三名的乡镇和部门，实行重奖，对考评末位的乡镇和部门予以处罚。与此同时，坚持注重实绩的原则，以考核结果作为干部提拔任用的主要依据，极大地激发了干部求真务实的工作热情，在干部队伍中形成了良好的导向作用。通过结果的有效运用，使干部有了责任、压力和危机感，工作积极性明显增强，给那些工作中无所用心“不求有功，但求无过”、碌碌无为当“太平官”干部敲响了警钟，为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本领的空间，推动了干部能上能下。

二、目前考评工作存在的主要问题

一是考核指标设置不够准确。

二是考核评价方法不够科学。

三是考核的工作机制不够健全。这些问题，有待于在实践中不断完善。

三、完善健全考核考评机制应着重解决的几个问题

（一）科学设置考核指标。

考核考评体系的核心是考核指标体系和评价标准。在设置指标体系上，应着重把握四条原则：一是注重全面。设置的指标要能囊括反映本县经济社会发展水平的全部代表性指标，范围包括经济发展、社会发展、人民生活、社会安全、班子队伍建设等，这样设置考核指标，坚持把经济社会和人的全面发展作为一个有机整体来抓，既要继续坚持把经济发展作为“核心”，也要把社会和人的全面发展作为重要内容，努力推进经济社会全面协调可持续发展，以引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是凸现个性。考核指标体系要坚持对不同发展水平的乡镇和承担不同工作的部门实行分类考核，指标设置上项目可以相同，但分值要有所不同，不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上，根据各乡镇的发展定位和基础条件，在指标的设置时对有的乡镇“严要求”，有的则可以“放宽”，以鼓励各乡镇的个性化、特色化发展。三是刚性量化。设置考核指标和考核项目都要进行量化，提出具体的刚性要求，如部门工作任务完成情况及班子队伍建设等显然不好量化，但也要根据工作轻重不同进行量化分析，这样才能使考核结果更客观、准确、公正。四是要长短结合。考核指标的设置，要重视长远目标和任期目标，确保工作的连续性，长远目标是靠的积累达到的，因而要注意长短结合。

（二）完善考核考评办法。

我县通过数年目标责任考核的探索和实践取得了一些很好的经验和做法，而且有些好做法已在外县被借鉴推广。在省市出台新的考核办法后，在进一步完善考核考评办法上，应该着重做好“一个对接、四个结合”。一是总结经验，认真做好与上级考核办法的对接工作。结合我县工作实际，大胆探索创新，力求使工作目标、工作重点、考核实施和质量标准，始终与上级总体工作要求保持一致，完善考核办法。二是考核与评价相结合。考核中要关注细节，真正树立数量、时间、标准、责任意识，做到严考细核，真考实核。在评价上，要注意社会评价，在评价的主体上，要在以往测评只在县级领导和领导干部中测评计分，扩大到县乡党代表、人民代表、政协委员、群众代表、服务对象，向他们通报本地、本单位目标责任务完成情况，听取建议意见，并设定一定分值计入总分。充分体现民主化，防止搞虚假政绩。三是要平时考核与年终考核相结合。要切实发挥考评责任部门的职能，下放一些权力，加大平时考核力度，并注意做好平时考核档案的整理和数据的应用，并作为年终汇总的重要依据，以真正体现“专业性”，同时做好年终的考核考评工作，要抽调经验丰富、公道正派、责任心强的干部组成考核组，要考得实、评得真，要真正体现结论的“权威性”。四是动态与静态相结合。考核不是静态的一次性行为，而是一个动态的过程，不仅要有“事终”考核，更要有“事中”考核，要把考核贯穿于工作的全过程，从而达到考核、督促、检查、促进工作的目的。

五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核，不光要出经济效益，也要出社会效益，更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则。目标责任考核内容要科学全面，坚持走群众路线和民主化、科学化，所以，考核的结果客观公正，孰优孰劣，公平可信。通过目标责任考核，发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观，求真务实，真正有政绩的干部，并严格兑现奖惩，形成良好的用人导向，从根本上促进干部作风的转变。

（三）整合考核评价资源。

要建立专门的联合考核或成立专门独立考核机构，整合考评资源，变单一考核为联合考核，变平面考核为立体考核。建立政绩考核长效机制，通过明察暗访，实行跟踪考核，对处理当地发生的重大突发事件或自然灾害的决策，措施、效果等要进行及时考核，进一步加强对领导班子和领导干部日常表现评价的积累。

（四）建立考核评价监督约束机制。

建立健全考核考评工作责任制和责任追究制，明确考核工作中的考核主体及各方参与人员的职责、权限、义务等，对出现的考核失真问题，要严肃追究相关人员的责任。要进一步建立畅通的考核工作举报机制，认真受理各方对考核工作、考核对象的考核、信访和举报，增强考核工作的严肃性，要注意加强对政绩考核结论的管理工作，畅通结论的反馈渠道，建立考核评价档案管理，完善奖惩激励机制。

（五）提高考核主体素质。

考核主体是考核工作的组织者，承担着考核考评体系的设计和对考核对象政绩的检查、核实、综合分析，作出评价结论等职责。考核主体的地位和作用，要求从事考核考评的工作人员，必须率先树立起科学的发展观和正确的政绩观；必须加强职业道德建设，保证政绩考核考评的客观准确；必须加强职业能力建设，提高业务工作能力，不断完善责任考核办法。

第四篇：责任目标考核规定

责任目标考核规定

为确保工程项目的安全生产、工程质量和文明施工等责任目标的实现，项目经理部决定，以责任管理区域划分，将安全生产、工程质量和文明施工管理责任落实到人以及以后评定有据可查，特制定以下考核规定。

一、工程质量 考核内容：

1、各项工程未达到优良标准，取消奖励。

2、发生一般质量事故或隐瞒不报，奖励标准下浮10%。

3、发现重大事故或故意隐瞒不报，取消奖励，并按有关

规定处理。

二、安全生产

1、未达到无重大伤亡事故，有负伤频率为1‰，月安全平

分未达到85分以上者或故意隐瞒不报，奖励下浮10%。

2、发生责任伤亡事故或隐瞒不报，奖励标准下浮20%，影响严重者，取消奖励。

3、全年无任何事故，增加奖励标准的5%。

三、文明施工 考核内容

1、每次各主管部门检查验收，未达标者，奖励标准下浮

10%。

2、玩忽职守，责任心不强，不能按照项目决定，对遗留

问题未进行整改或整改不彻底者，5%奖励标准下浮。

3、经检查验收，获得区、市级通报表扬或获奖，奖励标

准增加10%。

四、精神文明建设 考核内容：

1、精神文明建设达标，未达标者奖励标准下浮5%。

2、职工犯罪率0.5‰以下违法率0.7‰以下。

3、杜绝“六害”无重大违纪事件，奖励标准下浮5%。

4、经审核，受地方公安机关表扬者，奖励标准下浮5%。

五、考核

1、由项目部负责，每季度进行一次考核。

2、考核结果由项目部评比公布。

3、对弄虚作假，按本责任考核规定追回奖金或进行罚款，如扣减数额超过奖励标准，则在其他收入中逐步扣除，直到扣完为止。

武隆县江口芙蓉江大桥设施加固工程项目经理部

年月日

第五篇：目标责任考核情况汇报

目标责任考核情况汇报

目标责任考核情况汇报

按照市考核办关于高新区2014工作任务指标和区考核办关于**街办事处2014年目标责任考核要求，现将本部门落实目标责任考核情况汇报如下：

1、目标任务：开展城中村改造和基础设施建设

完成情况：

全区城中村四村（**）全部启动城中村改造，目前累计完成拆迁673户，累计拆迁面积23.3万㎡，开工建设面积134万㎡，概算投资37.5亿元，完成投资17.6亿元。

**庄村一期工程位于位于**庄村北，占地94亩，建筑面积22.5万㎡，住宅20万㎡，总投资7亿元，拆迁住户54户，目前工程已竣工验收。

**村一期工程位于**西街南侧，占地110.78亩，建筑面积305964㎡，住宅224122㎡，总投资7亿元，拆迁117户，目前工程东区、**正在进行门窗、玻璃安装、室外绿化；已完成投资6.5亿元，预计明年5月交付使用；二期工程位于**街以北、太行北路以西、村内小后街以南、新修西一环路以东，占地面积230.4亩，规划建筑面积69.6万㎡，其中住宅46.9万㎡，总投资20亿元。拆迁397户（其中包括西一环路道路拆迁105户），已签订拆迁协议377户，完成拆迁374户（包括西一环路道路拆迁户105户），土地已进行招拍挂，目前工程正在建设中，已完成投资4亿元。

**村一期工程位于北一环路南侧，城西北路西侧，占地38.31亩，建筑面积7.6㎡，总投资2.7亿元，拆迁69户，目前已完成投资1.85亿元，1＃楼、2＃楼已竣工验收，4＃楼正在进行基础垫层处理。

**村：首期周转楼项目位于省建高层商务楼西侧，防爆集团厂区东侧，北临新建的北一环路，南至防爆集团住宅小区，占地23.3亩，建筑面积45710㎡（3栋楼、每栋楼11层），总投资2亿元，拆迁住户15户。目前已完成拆迁15户，1＃楼、2＃、3#楼已封顶，完成投资1.6亿元。

2、目标任务：完成**（**段）道路的征迁工作

完成情况：**路**村段道路拆迁总长3200米，控制红线宽度50米，需拆迁建筑面积12529平方米，拆迁居民住宅43户。贯彻落实有关城市房屋拆迁、道路征迁方面的法律、法规和政策，并做好政策的解答和监督执行。严格落实上级和高新区管委会有关道路拆迁改造工作部署和各项决定，研究制定工作方案并组织实施。截止目前，发放道路拆迁补偿费约2900万元，全面完成43户道路征迁工作。

3、目标任务：旅游总收入3.05亿元,同比增长20%

完成情况：截止12月，7个旅行社、3个旅行社营业部实现营业额3300万元，餐饮业营业额8442万元，旅馆服务业营业额20058万元，旅游收入总计3.18亿元，占目标任务的104%旅游收入。2014年被评为市级文物旅游先进单位。

4、目标任务：促进教育均衡发展、全面发展、创新发展

完成情况：共有义务教育中小学校4所，其中3所小学，在校生1550人，1所普通初中（九年一贯制学校），在校生3560人；九年义务教育完成率100 %、巩固率达到99%。

5、目标任务：城镇居民人均可支配收入增幅10%，20%低收入城镇居民收入增幅高于本市城镇居民人均可支配收入增幅

完成情况：城镇居民全年人均可支配收入为24500元，比上年增加2560元，增长12.1 %。其中20%低收入城镇居民收入占平均水平比重25.2%。

6、目标任务：创建1个文明社区

完成情况：创建**庄村社区为市级文明社区，**村社区被命名为省级文明村。

7、目标任务：积极开展党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作。

完成情况：严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，围绕如何进一步提高部门的办公水平、更好地服务于民，由各包村干部到各村、社区发放问卷，广泛征求群众的意见和建议。干部进村、社区走访群众1000余人次，发放调查问卷600余份，收集群众意见建议280余条，解决群众生产生活中遇到的困难20余个。

按领导干部“一岗双责”工作要求，“四个加强”落实党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导，夯实党风廉政建设基础；二是加强宣传教育，增强干部廉洁从政意识；三是加强作风建设，树立风清气正旗帜；四是加强制度建设，确保权力关进“笼子里”。

8、目标任务：监督指导完成第十届村民委员会换届选举工作

完成情况：认真履行**街党工委职责，按相关文件要求，搞好组织协调，主动加强与区考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度。截止12月12日，四村两委换届工作全部完成，共有31人当选任职，且无一人为“十个不准”人员。

9、按市级下达建设进度完成容海幼儿园建设 完成情况：市政府协调会议之后，成立工程建设领导小组，制定工作方案和时间表，明确部门工作职责，确定相关责任人和工作内容。从今年开始，想方设法、争分夺秒办理项目建设相关手续，尽最大努力缩短施工前各项准备工作周期。目前已办理完成前期各项手续，并于9月4日全面施工，12月底，4个主体建筑框架部分全部完成，完成投资3千万元，占总投资50%，工程进度为主城区新建3所幼儿园之首。

10、做好农村、社区安全稳定和综合治理工作

完成情况：建立健全村、办事处两级矛盾纠纷调处网络，一年来共调处各类矛盾纠纷52起，成功调处率95.7%，处理群众来信来访21起，办结率100%；建立健全社会治安防控体系，签订综合治理、维稳、消防、信访等工作目标责任书。开展安全生产检查18次，发出整改通知36份，整改隐患36处，全年无重特大事故发生。

11、其它工作

除完成以上工作外，我局还配合建设环保局开展了“百日攻坚”工作，完成了经济适用房的审核工作；完成了农村环境卫生整治工作，使全区农村面貌和人居环境明显改善，整体卫生水平显著提高，2014年被评为省级爱国卫生工作先进单位；按要求完成了国家卫生城市复审工作，推进了城乡环境卫生一体化的管理；“8·17”事故发生后，通过安全宣传流动车，定点宣传，入户宣传，共发放安全宣传资料13万份，确保安全知识家喻户晓。）