国家公务员录用考核的内容（推荐）

第一篇：国家公务员录用考核的内容（推荐）

国家公务员录用考核的内容

录用考核的内容是依据职位要求的基本职责和任职条件而制定的，以笔试、面试等考试环节无法考察的项目内容作为考核的重点。具体来说，主要包括以下几个方面：

1.报考复审。确认考核对象是否具备所规定的报考资格条件，在报名时是否用假证件或隐瞒问题。

2.考核需要回避的情况。

3.政治思想考核。

4.道德品质考核。

5.拟录用职位工作要求的考核。

6.体检。

二、国家公务员录用考核的基本程序

1.公布被考核者的考号，确定考核时间，下达考核通知。

2.组建考核领导小组。

3.拟订本部门的考核要求和工作安排。

4.对考核小组成员进行培训。

5.考核小组成员拟订具有针对性的考核方案。

6.与被考核者所在单位进行考核所需要的协调，具体实施考核。

7.考核小组对考核情况进行分析整理，结合考试成绩和体检结果，对被考核者提出是否录用的意见。

三、国家公务员录用考核的方法

录用考核方法是指按照录用考核的内容、标准对考核对象实施考核的方式和评价手段。确定科学的考核方法应注意从我国行政机关的实际情况出发，根据本单位补充的职位情况和考核对象的个人情况，确定不同的考核方法，使考核方法具有较强的针对性。

常用的考核方法有两种：查阅档案考核法和谈话考核法。在具体考核的过程中，还可以采用定性与定量考核相结合的办法。

1.查阅档案考核法：这是考核中常见的一种方法，是国家公务员录用考核必经的第一道手续。通过查阅人事档案，可以熟悉被考核人的自然情况、工作经历、历史和现实情况，起到对被考核者在报名期间自报条件的复核作用。

2.谈话考核法：通过谈话可以征询到一些在查阅档案时无法了解的情况。在考核之前，考核小组要对考核的内容、重点作出合理的设计，以便充分利用此方法，全面、客观地了解到被考核者在档案中反映出来的个人工作、学习、品德等方面以外的情况。谈话的对象多种多样，包括被考核者所在单位的领导、同事、本人等。

3.定性与定量考核法：定性考核指通过开座谈会、个别谈话等方式对被考核者进行客观评价；定量考核是运用数学统计方法，对考核项目打分，两者结合能更准确、科学地评定被考核者的表现。

通过查阅档案考核法和谈话考核法进行考核后，对考核的结果要形成报告，并提出是否录用的意见。

第二篇：一,国家公务员考试录用

一、国家公务员考试录用

（一）办事依据

1、《国家公务员录用暂行规定》（人录发[1994]1号）；

2、《浙江省国家公务员录用实施办法》（试行）（浙人干

[1996]95号）；《浙江省公安机关人民警察录用办法》（浙人干

[1998]21号）；

3、《浙江省国家公务员录用面试工作细则》（试行）（台人干[1997]105号）；

4、《台州市国家公务员录用实施办法》（试行）（台人干

[1997]34号）；

5、《浙江省国家公务员录用体检标准》（浙人干[1996]95号印发试行，2001年2月修订），《关于国家公务员体检有关问题的通知》（浙人公[2004]17号），《公安机关录用人民警察体检项目和标准》（人发[2001]74号）；

6、《浙江省国家公务员录用工作监督办法（试行）》（浙人干[1996]134号）；

（二）招考条件：

各级国家机关招考录用国家公务员，要在核定的编制员额和每年确定的进人计划指标范围内，按照所需职位的需求和招考录用程序进行。个人报考条件一般为：

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；

3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；

4、具有大专以上文化程度；

5、身体健康，年龄在35周岁以下；

6、具备录用考试主管部门确定的其他条件。

（三）申报材料

1、招考前，各县（市、区）政府人事部门和市级国家机关编制招考录用计划，并填写《台州市录用公务员计划申报表》，报市人事局汇总后报省人事厅批准；

2、个人报考所需材料按招考通告要求办理；

3、确定拟录用人选后，各县（市、区）政府人事部门和市级国家机关填报《台州市国家公务员录用审批表》（一式二份）和体检及政审材料，报市人事局审批。

（四）工作程序：

1、根据省人事厅下达的录用考试计划，制定招考简章；

2、发布招考通告，通过新闻媒体向社会公布；

3、组织报名，进行资格审查；

4、组织笔试；

5、组织面试；

6、组织体检；

7、组织考核、政审；

8、办理录用审批手续。

录用专业特殊、特殊职位的国家公务员，经省人事厅同

意，可简化程序或采用其他考试办法。

（五）结果反馈

考生经笔试后，笔试成绩按人事考试公开方式公开。进入面试分数线的，由用人单位通知考生或通过新闻媒介公布。考生经笔试、面试、体检、考核合格后，由县（市、区）政府人事部门和市级国家机关按有关规定报市人事局办理录用审批手续，同时开具《国家公务员录用通知书》。

责任处室：公务员管理处，联系电话：8510519

责任单位：授权台州市人事培训考试中心负责笔试的考务工作，联系电话：8582118（地址：台州市经济开发区白云山南路139号）

第三篇：国家公务员录用制度(一)

中公教育• 给人改变未来的力量

国家公务员录用制度(一)

1.什么是公务员考试录用？机关哪些职位应通过考试录用补充人员？

公务员考试录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的制度。机关录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，都要采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

2.什么是公务员“凡进必考”制度？

我国公务员录用制度可以简要概括为“凡进必考”，即凡是进入公务员队伍就要通过考试，该制度是我国干部人事制度改革的突破口，是推行公务员制度的一 面旗帜。它所体现的精神实质，既是制度设计的目标，也是制度实施的原则。坚持“凡进必考”原则，对于建设高素质的公务员队伍和维护社会公平具有重要意义。从1994年至2004年，中央公务员主管部门共制定考试录用的法规和政策文件24个，形成了公务员管理环节中体系最完善、操作性最强的单项法规体系。《公务员法》颁布实施后，中央和地方主管部门正在抓紧制定新的考试录用配套法规。

另外，不仅仅在录用程序上严格遵守“凡进必考”制度，在公务员的晋升和提拔上也有相应的考试制度。“凡进必考”和“凡晋必考”逐渐结合，公务员考试录用法规体系的建立和完善，对减少考试录用运行成本，遏制用人腐败提供了有力保障。

3.国家公务员考试和地方各级机关公务员考试有哪些区别和联系？

中央国家机关公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

1文章来源：

http://bj.offcn.com/

地方各级机关公务员考试是指：地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。

中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生可以根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，可同时报考，相互之间不受影响。

从考试科目来说，中央的公务员考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》，专业科目笔试和面试时间由招 考部门自行确定通知，除了对一些技能有特殊要求的，大部分不要求专业科目考试。各个地方的考试科目都是地方自定的，一般分为笔试和面试。笔试科目各有不 同，例如，北京、上海、广东考的是《行政职业能力倾向测验》和《申论》；江苏省今年的考试共分三类，A类笔试科目包括《公共基础知识》、《行政职业能力倾 向测验》和《申论》三科；B类和C类笔试科目为《公共基础知识》和《行政职业能力倾向测验》两科。除此之外，各省市的招警考试还会增加一门《公安基础知识》科目的考试。因此，要报地方公务员考试的考生要注意查阅当地政府公布的招考简章，以便有针对地进行复习。

从考试时间来说,从2002年起，中央和国家机关公务员招录工作的时间已经基本固定：报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月的第四个周 末。地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动，一些省份一年还有春、秋季两次考试。另外，各个省市无论从考试时间和命题趋势上都越来 越相似，联考趋势也越来越明显。

除了省级考试，各个城市也会有一些零散的考试。考生应密切关注各类新闻媒体有关招录公务员的信息。不过，目前全国各省市公务员录用工作的趋势是逐步实现全省统一考试，各个地市或单位不单独组织考试。

此外，政府还会组织一些选调优秀毕业生到基层的考试，有些部门还会单独招考。

4.公务员考试录用工作由谁来组织？

公务员的考试录用工作，分别由中央公务员主管部门和省级公务员主管部门负责组织。中央机关及其直属机构公务员录用的主管部门是中共中央组织部、人

力 资源和社会保障部，地方各级机关公务员录用的主管部门是省级党委组织部和政府人事行政部门或者经其授权的设区的市级党委组织部和政府人事行政部门。设区的 市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。

5.公务员考试录用坚持哪些基本原则？

公务员考试录用的基本原则是：“公开、平等、竞争、择优”。公开是指各类各级机关录用公务员必须面向社会，公开招考，特殊职位除外；平等是指公民报考公务员的法律地位平等；竞争择优是指通过有效竞争的方式对考生的政治、业务素质进行考察，最终选择其中的优秀人员。国家公务员考试网提醒您关注国家公务员考试阅读资料： 【时政】2015年国家公务员考试时事政治汇总【行测】2015年国家公务员考试行测备考资料

【申论】2015年国家公务员考试申论备考资料

【面试】2015年国家公务员考试面试备考资料

第四篇：2012年国家公务员录用考试

2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟冲刺卷

（三）适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

1.2011年8月1日CCTV－12社会与法频道《一线》栏目向我们讲述了一位母亲带着年仅11岁的儿子跳崖自杀的惨剧。原来，这位母亲的儿子7岁时，被检查出了尿毒症，家里有一个患有尿毒症的孩子，父母承受的压力是可想而知的。在苦苦挨过4年之后，这个家庭再也拿不出一分钱为孩子治病了，于是母亲抱着亲生儿子就这么跳崖了。可以想象，这位母亲跳崖的原因，但是绝难想象出她抱着孩子跳下去那一刻的心痛。

“这一刀下去，好了，就不再拖累家人了；要是要了命，也就不用再拖累家人了。”2011年5月8日，53岁的重庆农妇吴远碧因病无钱手术，赌命挥刀自剖放出腹部积水。5月16日，事发一周后，在重庆市有关领导的关注下，还在家中苦挨的吴远碧被送到江北的重庆市中医院。6月2日晚，吴远碧终未敌过病魔，离开了人世。吴远碧挥刀自剖的惊世行为，引发社会的强烈关注，这件事件背后的体制缺陷也令人深思。

新华网曾经以《村民自制呼吸机延续少女生命》为题报道了河南女孩冀小燕突患重症，最终因无钱交住院费而被迫出院，家人和朋友自制呼吸机延续其生命的故事。一位网友评论道：“看了真是心酸，我们国家的医疗资源怎么老百姓就享受不起呢？为什么医院采购设备的费用总是往高里说，开出的救命药价总是贵的要死？医院怎么能让离不开呼吸机的病人出院、自生自灭呢？”只能说，在当代文明社会里，村民自制呼吸机的行为是对我国医疗制度的莫大讽刺。

党中央、国务院对人民群众基本医疗保障制度的探索与建设从未间断过。新中国成立初期，在城镇建立了面向企业职工和国家工作人员的劳保医疗和公费医疗制度，在农村建立了面向全体农民的合作医疗制度。改革开放以后，1998年建立了城镇职工基本医疗保险制度，2003年建立了新型农村合作医疗制度，2007年建立了城镇居民基本医疗保险制度。在《2011年政府工作报告》中提到：“进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。”《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中也提到：“建立健全农村医疗卫生服务网络，向农民提供安全价廉可及的基本医疗服务。”这些措施对于保障和改善民生、维护社会和谐稳定将发挥重要作用。

2.2011年7月27日，广东省情调查研究中心发布的《2010广东三级甲等医院满意度调查报告》显示，一直备受诟病的“看病贵”问题仍没有得到明显改善。“看病贵”很大程度和药价相关。本次调查针对“头孢呋辛”片剂和“雷尼替丁”胶囊两种常用药物的价格进行抽查，抽查时段恰在发改委部门公布指导价前后。结果显示，确实出现了不同医院药价差异明显的现象。大多数受访者认为，广东三甲医院最需要改进的方面是“合理收费”。调查显示，以抗生素为主的抗感染类药物占据了总费用的50%以上。而WHO的最新资料显示，世界卫生组织在世界范围内的调查，这一数字约为30%，而根据中国医药商业协会的统计，抗生素在我国药店中的销售份额约占30%。据统计，仅广东省药店抗生素年销售额就有10亿元，全国近100亿元。2011年5月16日，中国医院协会会长曹荣桂在第十四届中国医院院长论坛上表示，政府财政投入不足——医院负债运营——医院上调医药费，这一逻辑恰是当前医疗机构陷入“看病贵”泥潭的问题所在。全国90%的县级医院负债经营，使医院为生存而难以避免趋利性，从而直接推动了医药费用的过快上涨。同时，各类医院把从政府争取到的财政资金大都投入到基建和购买先进医疗设备等硬件领域，如大兴土木，改善医疗办公条件等。最终医院的负债和各种运营成本都变成了高药价和高检查费等，可以说这是当前“看病贵”的主因之一。

2010年12月，山东省兖州市中医院在全国首创了“先看病、后付费”制度。日前，济宁市卫生局下发通知，将在全市推广这一办法。据山东省卫生部门2011年6月27日最新统计数据表明，已有29家医院在全院或部分科室开始实施了这一新模式。公众对于“先看病、后付费”仍不敢抱过多期望，这种至少有以下几种隐忧，其一，后付费不等于不付费，“先看病、后付费”制度解决不了难、贵问题；其二，“和医院签订还款协议”还有个利率问题，这个利率是有是无，是高是低，现在仍然不明确；其三，不排除有部分患者钻此漏洞，“后付费”也有变成不付费的可能，这会加重医院的运营成本。当然，隐忧归隐忧。单纯从价值来看，兖州市中医院在全国首创“先看病、后付费”制度，理当赢得掌声。2011年7月底，针对急诊、门诊排队时间长，群众意见大的问题，卫生部给出“三好一满意”活动的分解指标，要求医院要合理安排门急诊服务时间、简化门急诊服务流程。其中挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间不能超过10分钟。所谓的“三好一满意”活动即“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动，是卫生部在全国各级医疗机构，重点是二级以上公立医院开展的。

3.随着社会经济的发展，疾病谱发生变化，同时人口老龄化加剧，人们的健康意识不断提高，居民对卫生服务的需求增加，并呈现多样化。单一的生物医学模式越来越难以满足人民群众的就医需求。全科医生要掌握多门专科知识，综合程度较高，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。通俗来讲，就是可以什么都不精，但什么都得懂。全科医生队伍的建立，对于医疗资源向基层沉淀、削减公立医院对老百姓看病的权重至关重要。然而，即使是像北京这样较早进行全科医生队伍培养的城市，依然面临很大缺口，遑论中西部地区。未来，如果不能有所突破，“看病难、看病贵”恐仍将无法从根本上得到缓解。

“得了重感冒，到附近的社区医院打点滴，可家附近的社区医院没有办理省医保，没办法还要跑到大医院去就诊。”退休的大学老师汪女士说。A市并存着城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险等多张医疗保障网，省、市医保、铁路医保等网络各自运营，影响居民方便就医，制约服务水平的提升。由于医保多网并行且互不联网，每个基层医疗机构要想满足居民方便就医，必须同时准备每家医保的电脑网络，且每家网络都需要一台独立电脑运行。据A市一名社区医院负责人介绍，每新上一家医保系统，配备设备、人员、网络费用等，一年的花费得几万元。如果一家社区医院想满足所有患者的需求，就要具备各级医保定点医院资格，仅每年支付医保网络的相关费用就让社区医院吃不消。此外，不稳定就业人群其身份在职工与居民之间转变，所属不同类型的基本医疗保险却不能随之转换；与日俱增的“城乡两栖人口”和流动人口对不能在全国范围内流通使用的医疗保险管理与服务；城乡人口身份随着市场经济发展正在变得模糊，截然分开的城乡医疗保险制度、管理与服务等都已经难以适应城乡居民对医疗的实际需要。

2011年4月12日，湖南省医药卫生体制改革会议召开。会议上公布的《湖南省关于促进社会资本举办医疗机构的实施意见(试行)》提出，鼓励湖南社会资本举办的具有一定规模的营利性医疗机构按照国家有关规定转变为非营利性医疗机构；鼓励和吸引境外具有先进医疗技术和管理经验的医疗机构、企业和其他组织，在湖南设立合资、合作医疗机构。同时，该意见还鼓励社会资本通过兼并、收购等形式参与公立医疗机构改制，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医疗机构。

4.人们常说，生命的价值高于一切。在医院里，医生最神圣的使命便是以精湛的技术、优秀的医德为病人服务，以最快的速度全力以赴抢救重危病人，而“以最快的速度”很重要的一个关键，在于急救中心（站）和急救网络医院的救护车及时把重危病人或者伤员送往医院急救。然而大多数医院以营利为目的，医院逐利倾向严重，在这样的大背景下，“院前急救”难免会成为赚钱的一个“平台”。我们日常时有所闻，救护车开出天价车费，倘若病人家属有异议，则人为地延误抢救时间；还有的急救车舍近求远，既得利益高于生命价值，没能把病人送往就近医院，由此导致医患矛盾的产生。为此，政府应加快医疗体制改革的步伐，适当加大投入，让“院前急救”回归公益本性，从而尽最大可能保障生命的价值高于一切。2011年7月卫生部对《院前医疗急救管理办法》公开征求意见，急救中心（站）和急救网络医院，不得因为费用问题，拒绝或者延误院前医疗急救服务。可是，《院前医疗急救管理办法》是否能真正解决上述问题，人们有理由为此表示担心，因为它只是一个部门规章，缺乏法律“刚性”效应，难以确保急救中心（站）和急救网络医院无条件地执行。而且，该办法规定的因费用原因影响救治的，责令改正、通报批评、给予警告，以及依法给予降级、撤职、开除等处分，与漠视生命的后果相比，似乎惩戒过轻。因此，要确保“不得因费用延误救治”成为现实，还应从法律层面加以保障，并且视情况加大惩戒力度.假如一位消费者来到餐馆，本来想吃一碗牛肉面，但服务员非要推荐鲍鱼海参，这就是“霸王餐馆”。假如一位患者来到医院，本来用便宜的国产药就能治好病，但医生非要用贵重的进口药，这就是“过度医疗”。在我国现行的医疗体制下，“过度医疗”是医生获利的主要手段。尽管医患双方有着治愈疾病的共同愿望，但在经济上，患者希望最大限度地节约费用，而医生则希望最大限度地增加费用。专家认为，医生既是“过度医疗”的“操盘手”，也是削减“过度医疗”的主力军。要想管住医生趋利的手，必须建立一个“激励相容”的医疗制度，让医生在追求自我利益的同时，也能实现患者利益的最大化。

在国际上，临床路径是规范医疗行为、控制医疗费用的重要手段。所谓临床路径，就是医生治疗同一种疾病的“标准流程图”。临床路径的最大优点，是该做的诊疗必须做，不该做的诊疗不能做，从而实现“同病同治”。临床路径不仅可以规范医生的诊疗行为，而且可以为医保部门科学核算医疗成本、合理制定收费标准提供基础。北京大学人民医院院长王杉指出，虽然任何疾病都有个体差异，但也存在规律性的共识，临床路径就是在个性中提炼出的共识。在美国，不同医院的医生，治疗同一种疾病，方法基本一致。而在我国，即便是一个科室的医生，治疗方法也不一样。对于实行临床路径的病种，患者从一住院就知道做哪些检查、用哪些药品、住多长时间、花多少费用，从而降低了医生诱导需求的可能。任何偏离临床路径的行为，都会受到管理者和患者的双重监督。不过，临床路径也允许有“变异”。如果出现“变异”，医生必须填写原因才能继续下一步的治疗。有人说，医生公信力滑坡，既是道德问题，也是制度问题。道德是柔性约束，制度是刚性约束。好人遇到坏制度，可以变坏；坏人遇到好制度，可以变好。因此，惟有深化医改，革除制度弊端，才是治本之策。

5.英国的国家医疗服务系统建立于1948年，其准则是“所有人都能享受、以需要而非支付能力为基础的全面免费服务”。凡是英国公民，包括在英国合法居住的外国人，都可以享受免费的医疗服务。实施此制度的资金81%源自国家财政预算，11%来自国民保险税，其他源于医药处方费和慈善捐赠等。随着英国政府2011年1月19日向议会提交《卫生与社会保健法案》，公布详细的医疗改革方案，英国国家医疗服务系统建立60多年来规模最大、争议最多的改革全面铺开。有英国业内人士警告，引入竞争机制可能导致一些小医院关闭，甚至在将来导致一些国有大医院关闭，这将大大降低国家医疗服务系统的全民覆盖率。英国多位著名的医疗协会负责人也联名发表了一封公开信，斥责这项改革是“潜在的灾难”。他们担心“由于资源稀缺，接下来一个很严重的危机，将是我们的重心集中在成本而不是质量上”。英国媒体认为，医疗改革关乎民生，对民众而言，能看得起病看好病，才是他们的最终诉求。只有真正从这一角度出发，对医疗体系进行改革与完善，才能赢得民心。

在美国，奥巴马在竞选总统之际，医疗改革的措施备受美国民众关注。他的医疗改革的核心就是使每个美国人都有医疗保障，禁止保险公司由于投保人的已有病情拒保，并许诺通过减低医疗费用降低保费。自2009年以来，奥巴马新医改的措施主要有：扩大医疗保障覆盖面；降低医疗成本；提高税收，增加政府收入；提高医疗资本效率；重视预防、鼓励健康生活方式等等。在德国，2004年以来的医疗改革主要有两个方面。一方面是开源节流，增加医疗保险收入，减少支出；另一方面是改革医疗体制结构，引入市场竞争机制，增强透明度，提高医疗服务的效率和质量。

6.在2011年全国“两会”上，卫生部部长陈竺曾表示，要解决看病难的问题，最根本的办法是要加强基层医疗卫生，提高基层医生的技术水平，尤其是县、乡基层医疗机构。县级医院负担着全国人口的70%、约9亿人的医疗任务，如果这一方面能够取得改革突破，将会是一件利民惠民的大事。

河南省安阳县在医改中，结合实际，积极探索，走出了一条可以借鉴和推广的新路子。被有关专家称之为城乡一体化改革的“安阳模式”。安阳县现有人口约94万，基本分东西两部分。实施县乡一体化以前，乡镇卫生院由于工作环境差、工资待遇低等原因，基层医疗人才流失现象严重，长期受到引人难、留人难、育人难的困扰，人才问题成了制约基层卫生发展的一个瓶颈。针对这些问题，安阳县委、县政府作出大胆探索，果断出台了《安阳县县乡医疗卫生管理体制改革意见》。决定在安阳县西部组建安阳县总医院，以安阳县第一人民医院为中心，将安阳县第三人民医院和水冶镇等10个乡镇卫生院整合并入安阳县总医院，将安阳县第一人民医院、第三人民医院部分特色专科整合，组建安阳县总医院分院。在安阳县东部组建安阳县中心医院，将安阳县第二人民医院、中医院、妇幼保健院、县直医院和白璧镇卫生院整合并入安阳县中心医院。成立隶属安阳县卫生局管理的安阳县医疗机构药品管理中心。建立县乡一体、上下联动机制，达到人员下沉、技术下沉、服务下沉的目的，充分发挥安阳县总医院人才、技术和设备优势，打破乡镇卫生院缺少人才的瓶颈，是安阳县这次医改的出发点；而整合优势资源，实施一体化管理，把优势资源送到百姓身边，则是医改的落脚点。目前，大病、重病在总医院，小病、常见病在分院；大手术到总医院，小手术在分院；急救治疗在总院，康复护理在分院的就医格局已基本成型。

任何改革都是在探索中前进，在实践中成熟，安阳县的城乡一体化医改也不例外。县级医疗体制改革是国家建设中的大事，关系到群众的生命健康，也是我国公共卫生建设中的重中之重。改革的初期会有一些阻力和障碍，但是，只要老百姓在改革中能够得到实惠，只要广大老百姓能够满意，就要坚定不移地走下去。目前医疗现状说明，县级医院各种优势明显，乡镇卫生院资源比较薄弱，农村基本空白。通过资源整合和机构重组，把供应和需求有机结合起来，优势互补，实现了县级龙头医院组合乡镇卫生院、带动村卫生室发展的大好局面。医疗服务的重点从县到乡到村，县、乡、村一体化能让病人离优势资源更近，让百姓享受到较好的服务。通过改革，改变了县级医院和乡镇卫生院割裂的现状，实现了资源和服务的合理流动，优势资源利用达到了最大化。

7.中国社会科学院今日发布的2011年《社会建设蓝皮书》指出，“十二五”期间，北京将提高公共卫生和基本医疗服务水

平，使全市主要健康指标位居全国前列。扩大面向常住人口的基本公共卫生服务项目。区域医疗资源优化配置将得到重点推进，实现每个新城有一座高水平的医疗中心。逐步提高社会资本办医疗卫生机构的占有比例，鼓励和引导社会力量举办医疗机构。在医疗体制改革方面，成立由市卫生局管理的市医院管理局，建立协调、统一、高效的公立医院管理制度。全力推进公费医疗制度改革，2011年北京市18个区县的45万名公费医疗人员，将全部纳入职工医疗保险体系。

2011年6月22日，国务院常务会议宣布建立全科医生制度；7月7日，《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》正式发布。“到2012年要使每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都有合格的全科医生，到2020年，中国将初步建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本实现城乡每万名居民有2至3名合格的全科医生。”

在《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中指出：“加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。”“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新，重视民族医药发展。”

健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。一句话，用加强创新社会管理的精神和角度去进行医改，真正做到以人为本，加大改革力度，强化医疗服务力度、强度和高度，创新医疗管理决策、措施和方法，只有这样，才能使医疗回归公益性，适宜人民需求，让人民安居乐业，促进社会快速发展，医改才有政治意义和社会意义。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1.谈谈对“给定资料1”画线句子的理解。（10分）

要求：简明、完整。不超过200字。

2.“给定资料6”介绍了河南安阳在医改中的一些措施，请概括“安阳模式”的主要做法。（10分）

要求：全面、准确。不超过200字。

二、“给定资料5”介绍了英国、美国和德国实施医改的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国的医疗体制改革可以从中受到哪些启示。（20分）

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、假设你是某省政府的工作人员，请草拟一份《关于进一步加强医疗体制改革的工作方案》。该方案由四部分组成，依次为“加强药品监管”、“抓好公立医院改革”、“提高基本医疗保障水平”、“鼓励社会资本举办医疗机构”。参考给定资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分）

要求：切合主题；全面、表述准确，有逻辑性；400字以内。

四、请以“医疗体制改革”为主题，写一篇文章。（40分）

要求：

1.参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；

2.观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；

3.总字数1000～1200字。

参考答案

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）

1.谈谈对“给定资料1”画线句子的理解。（10分）

要求：简明、完整。不超过200字。

【参考答案】

村民自制呼吸机喻示的不是群众智慧水平的高超，而是个人乃至整个社会的不幸。一方面，新农合保障水平低，农民抵御大病风险能力弱，政府应加强新农合保障力度，防止农民因病致贫、因病返贫。另一方面，公立医院虽然具有公益性质，但并非慈善机构，如果长期承担不良债务，势必影响医院的正常运行，最终损害患者利益，而政府缺少对公立医院的合理补偿。贫困已经成为生命的“路障”，我国医疗体制亟待改革。

2.“给定资料6”介绍了河南安阳在医改中的一些措施，请概括“安阳模式”的主要做法。（10分）

要求：全面、准确。不超过200字。

【参考答案】

“安阳模式”的主要做法有：

一是整合县乡医院。在安阳县西部组建安阳县总医院和安阳县总医院分院，在安阳县东部组建安阳县中心医院，并将周围的乡镇卫生院纳入到总医院和中心医院，成立隶属安阳县卫生局管理的安阳县医疗机构药品管理中心。

二是建立联动机制。通过改变县级医院和乡镇卫生院割裂的现状，实现资源整合和机构重组，充分发挥安阳县总医院人才、技术和设备优势，打破乡镇卫生院缺少人才的瓶颈，最终形成县级龙头医院组合乡镇卫生院、带动村卫生室发展的大好局面。

二、“给定资料5”介绍了英国、美国和德国实施医改的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国的医疗体制改革可以从中受到哪些启示。（20分）

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

【参考答案】

在英国，其公民以及在英国合法居住的外国人，都可以享受免费医疗服务，改革的着力点放在让民众能够看得起病、看好病的基础上；每个美国人都有医疗保障，医院医疗费用降低、医疗质量提高等；在德国，一方面开源节流，增加医疗保险收入，减少支出，另一方面引入市场竞争机制，增强透明度，提高医疗服务的效率和质量。

上述事例对我国医改的启示：一是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力实现人人享有基本医疗卫生服务；二是将全体城乡居民纳入基本医疗保障范畴，筑牢医疗保障制度的底线，并改革公立医院管理和运行机制，使其回归公益性；三是提高医疗保险覆盖率，引入竞争机制，逐步提高社会资本办医疗卫生机构的比例，鼓励社会力量兴办医疗机构。

三、假设你是某省政府的工作人员，请草拟一份《关于进一步加强医疗体制改革的工作方案》。该方案由四部分组成，依次为“加强药品监管”、“抓好公立医院改革”、“提高基本医疗保障水平”、“鼓励社会资本举办医疗机构”。参考给定资料，分别列出每个部分的内容要点。（20分）

要求：切合主题；全面、表述准确，有逻辑性；400字以内。

【参考答案】

（一）加强药品监管

各级卫生行政主管部门和药品监督管理部门要加强药品生产管理，规范药品流通和医疗机构合理用药，建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系；加强对医生的培训和管理并大力普及医学科学知识，使人们树立合理、科学使用药品的观念。

（二）抓好公立医院改革

改革公立医院补偿机制，建立科学合理的用人机制和分配制度；以病人为中心大力改进公立医院内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，改善医患关系，方便群众就医。

（三）提高基本医疗保障水平

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策，每万人口全科医师数达到2人；建立健全农村医疗卫生服务网络和城市社区服务机构。

（四）鼓励社会资本举办医疗机构

鼓励社会资本通过兼并、收购等形式参与公立医疗机构改制，积极稳妥把部分公立医院转制为非公立医疗机构；鼓励和吸引境外医疗机构、企业和其他组织，设立合资、合作医疗机构。

四、请以“医疗体制改革”为主题，写一篇文章。（40分）

要求：

1.参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；

2.观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；

3.总字数1000～1200字。

【参考例文】

医德关乎医改的成败

在医生与病人这组社会关系中，医生具有绝对的优势和统治力，处于绝对主导的地位。虽然病人看病要花钱，买药要花钱，表面上看起来与一般的消费行为无异，本质上却有天壤之别。病人是付费的一方，但医生为病人决定一切，病人对医生的诊断和建议只有接受，没有任何博弈的余地。医德，在这组特殊的社会关系中得到强烈凸显。

广州社情民意研究中心公布了2011年3月下旬举行的“广东省城市医疗服务公众评价调查”。调查显示，四成人表示遭遇过“多开检查项目”；32%受访者表示经历过“滥开贵药”；就医时，遭受过“问诊仓促”、“收费标准不公开不透明”、“乱收费”、“收受‘红包’”、“强求使用进口药品”者也不在少数。这个调查结果具有普遍性，因此也显示了全国医疗改革所处的困境。

医德的问题，不仅涉及医疗机构和医生的品德问题，更与财政投入、监管机制和法律法规等方面有关。推动医疗体制改革，实现医疗服务水平的提高，需要政府多措并举着力解决医德问题。

首先，加大政府对医疗卫生事业的投入。政府投入的不足，使得医疗卫生机构用市场化的运作方式经营管理医院，结果造成了公立医疗机构公益性质的淡化，严重损害了老百姓利益，加剧了医患纠纷和群众对医德的质疑。打个比方，如果一名医学生，经过5～8年的学历教育后，还要经过大量的临床实践，成长为一名医生。然而，他的收入却是“看病的不如算命的”，这种情况下“灰色收入”、“滥开贵药”也就成为一种可能。因此，我们必须明确政府责任，增加经费投入，逐步改变医疗机构“以药养医”的做法，确保群众能够享受最低医保待遇。

其次，强化政府责任，建立高效的医药监管机制。一是要加快推进医疗卫生属地化和行业化管理改革，明确管理机构和管理责任。二是要制定详细的医疗机构管理规制，依法进行日常管理。三是要成立专业的卫生监督执法队伍，依法对医疗机构的从医人员执业资格、执业范围、执业行为、广告宣传内容和收费价格进行经常性的监督检查。对索要红包、拿药品回扣等不正之风进行坚决纠正。四是要建立完善的药品流通领域监管机制，制定科学合理的价格政策。治理药品回扣应该从源头抓起，对药品销售企业采用送回扣的不正当行为要依法严惩。

最后，不合理的医疗法律法规需要尽快修改，充分考虑到情理的因素，让医生不再在“救，还是不救”这个问题前挣扎。法是社会的最低规则，法不能压制道德、扭曲道德，如果医生治病救人的时候要在情与法之间进行抉择，那一定是法出了问题。医德问题应在立法思路中有一席之地，既尊重医生对患者的紧急处置权，让法律不要在人命关天的时刻成为阻碍医生救人的障碍，让医德得以张扬；也要规范对有争议的医疗处置的审查程序，保护恪尽职守、医术高明的医生，惩罚滥用处置权的庸医。

医疗改革是个社会系统工程，而医德缺失、医风不正，是医改举步维艰的最大的“绊脚石”之一。全社会必须形成合力，多角度集中“攻关”，才能从根本上解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，达到医改的目的。

第五篇：四川省录用国家公务员考核办法

四川省录用国家公务员考核办法

2005-10-21 ·

为做好全省公务员考核工作，特制定本办法。

一、考核的目的意义

考核是考试录用国家公务员必经程序和重要环节，对全面考察应考人员的各种表现，贯彻公开、平等、竞争、择优原则，保证新录用的国家公务员的基本素质具有重要作用。

二、考核原则

1、客观原则。考核必须实事求是，客观真实。

2、公正原则。考核必须公道正派，不偏听偏信，不带感情色彩。

3、全面原则。考核必须深入、具体、多角度、全方位。

三、考核的内容标准

考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及需要回避的情况等。

（一）政治立场

1、拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，在政治上与党中央保持高度一致。

2、坚持四项基本原则，热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。

3、立场坚定，旗帜鲜明地反对“法轮功”。

（二）思想表现

1、坚持原则，秉公办事，清正廉洁，不以工作之便谋取私利。

2、能正确处理国家、集体、个人三者利益关系，不计较个人得失。

3、具有全心全意为人民服务的思想和奉献精神，有进取心和责任感，有良好的职业道德，善于团结同志。

（三）工作能力和工作实绩

1、具有较强的实际工作能力，语言和文字表达能力。

2、工作认真负责，勤奋积极，踏实肯干。

3、在本职岗位上有较突出的工作实绩。

（四）组织纪律

1、严守党纪、政纪和国家法律，遵守社会公德。

2、有较强的组织纪律性。

四、考核的方法

1、听被考核人员单位领导介绍情况与在群众中了解情况相结合。

2、看被考者档案材料与找其交谈相结合。

五、考核的程序

1、考核以用人部门为主，人事（组织）部门配合。各招考单位由一名分管领导牵头组成考核小组，各单位考核组人员不得少于2人。

2、制定考核实施方案，明确考核内容、方法及注意事项。

3、实施考核，收集考核材料。每次考核必须有两名以上考核人员在场，收集的考核材料，属组织提供的应加盖公章，个人提供的应签名或盖章。

4、分析整理考核材料，形成考核报告，为最后录取提供依据。

凡有下列情况之一者，不得录取：

（1）不符合招收录用简单中所规定的报考对象和条件者。

（2）对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策有抵制的人。

（3）因政治、经济或其他问题正在受审尚未结论者。

（4）近两年因犯错误受到党内、行政处分或曾受刑事处罚的。

（5）因工作失职或不负责任，给党和政府的声誉造成不良影响或给国家资产造成严重损失的。

（6）组织纪律涣散，经常迟到早退，无故旷工者。

（7）思想作风不正，因拨弄是非、制造矛盾、破坏团结造成不良影响者。

（8）参与“法轮功”等邪教或参与从事封建迷信活动者。

（9）与外国人乱拉关系，泄露党和国家机密者。

（10）违反计划生育政策或其他党纪、政纪、法律、法令者。

（11）因其他问题不宜进入公务员队伍者。