创新代表工作加强交流切实做好红河边贸及旅游工作

第一篇：创新代表工作加强交流切实做好红河边贸及旅游工作

创新代表工作加强交流切实做好红河边贸

及旅游工作

红河州第十届人大代表赴滇西边贸及旅游学习考察纪实

许 源

2009年5月20日至27日，由45名红河州第十届人大代表及相关工作人员组成的考察团，对大理州、保山市、德宏州、楚雄州等滇西四州市的边贸及旅游产业培植情况进行了为期8天学习考察。这是红河州学习实践科学发展观，贯彻中央9号文件，丰富代表活动内容，充分发挥人大代表作用的有益探索，也开创了全省人大代表工作有计划的组织代表外出学习考察的先河。这次学习考察有四个特点、三点收获、五点启示。

特点一 领导重视，准备充分。州委高度重视代表的学习考察工作，在州委[2009]23号文件中明确规定：“州财政每年安排50万元，用于组织基层州人大代表到省内外学习考察培训”。州人大常委会非常重视此项工作，在州十届人大二次会议工作报告和2009年工作要点中，就对学习考察工作作了安排。陈霖主任亲自审定了学习考察方案，分管代表工作的张卫东副主任精心指导选联工委制定了学习考察方案，并亲自担任学习考察团团长；周维荣秘书长在常委会机关学习考察人员、用车、经费、考察主题及行程的最后确定等方面积极参与组织。

特点二 富有创新性。提高代表素质，创新代表培训形式，拓展代表工作空间是做好代表工作常做常新永恒的主题。新一届人大常委会高度重视代表工作，关心代表，把代表和代表工作作为人民代表大会的基础性工作来认真抓好。首次组织代表外出学习考察，也是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体行动，贯彻落实中央9号文件的具体行动，更是创新代表工作机制、丰富代表闭会期间活动的具体行动，对于提升代表素质、提高代表参政督政能力的具有积极的意义，更为今后全州各级人大做好代表工作，创新代表履职方式积累了经验。

特点三 规模大，代表性强。一次就组织45名代表外出学习考察，在红河州人大工作中是第一次。同时，在45名考察团成员中，既有州人大常委会组成人员，也有来自十三县市的基层一线代表；既有厅级、县处级领导干部代表，也有来自村委会主任和农村生产能手；既有州直机关的代表，也有来自十三县市的代表；既有政机关的行政人员，更有教师、医生、歌舞团演职人员、企业家和州县人大常委会代表工作者。

特点四 学习考察积极性高、气氛浓厚。参加学习考察的代表十分珍惜这次学习考察机会，不论是常委会领导和组成人员，还是来自基层代表，都按照学习考察的要求，服从考察团的安排，按时参加各项学习考察活动，遵守学习考察活动时间，统一行动，统一乘车。在学习考察中，思想集中，认真听取情况介绍，深入了解学习考察对象的各方面情况；在实地参观时，能积极了解当地情况，认真记、专心看、积极思考；同时在学习考察休息时，大家广泛交流了学习考察心得，学习考察气氛浓厚，使学习考察取得了积极的效果。

收获一 增长了见识，开阔了视野。四州市思想解放的程度，突出重点、高起点培植旅游产业，抢抓边贸的有力措施给大家留下了深刻的印象。腾冲县和顺镇引导和要求广大干部把和顺的发展放到中国的、世界的总体坐标中去定位，在更大的范围内审视自己，在更高的参照系中确立目标、谋求科学发展。2003年就引进昆明柏联集团，按照“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的思路，运用“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”的模式，整体开发和顺，先后获得了“中国第一魅力名镇”、“全国环境优美镇”等荣誉称号。盈江县利用区位优势，成立珠宝玉石协会，建成了玉石毛料公盘交易市场，并在今年1月成功开盘，使盈江县再次成为国内翡翠玉石毛料经营的主要集散地和交易中心。

收获二 看到了差距，增强了加快发展的紧迫感。近年来，我州坚持科学发展，加快红河新发展中取得了显著的成绩，在边贸和旅游产业培植和发展上也取得了一定成绩。但通过这次学习考察，我们认识到，在思想观念、发展思路、发展环境、政策运用、机制创新和工作作风等方面，还存在一定的差距。如我州在边贸发展方面政策不活；在旅游产业培植方面，点多、面广、线长，重点不突出、特色不突出，建设起点低、规模小，没有形成大旅游的格局。瑞丽市坚持“把旅游产业作为加快经济发展方式转变的一个重要切入点和着力点”，不断“夯实旅游发展基础，强化旅游市场开拓”，真正把旅游业培育成为瑞丽重要的支柱产业,成功将瑞丽打造成“首批优秀旅游城市”、“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”、“面向东南亚、南亚的口岸明珠”等品牌的经验值得我们借鉴。

收获三 加强了交流、增进了友谊。在认真学习了滇西四州市在培植边贸和旅游产业中的好做法、好经验的同时，我们一是通过听介绍、交流座谈和实地参与的机会，加强了与四州市人大常委会和人大代表的联络与交流，增进了与四州市的友谊。所到州县市党委、人大、政府都精心为考察团选择了学习考察项目，准备了情况介绍材料、制定了考察和接待方案，为考察顺利完成创造了条件。二是考察团积极宣传我州建州五十余年，特别是改革开放三十年来取得了巨大成就，大力宣传我州的区位优势、资源优势、发展潜力，大力宣传我州在项目建设、招商引资方面的情况，大力宣传我州人大常委会和代表工作的新做法、新经验，使四州市全方位、多层次、宽领域地了解了红河的情况。三是在为期8天的学习考察中，来自不同行业45名考察团成员共同学习考察、共同生活、共同交流在学习考察中的心得，深入了解了不同行业之间的生产、工作、学习情况，结下了深厚的友谊，为今后更好的履行代表职责、发挥代表作用创造了良好的工作环境。大家一致表示，希望州人大常委会多为代表创造这样的机会。

启示一 要始终保持思想上和行动上的与时俱进，用科学发展观来统领边贸及旅游工作。四州市始终把发展作为第一要务，大到一个思路，小到一个景点，都能把自己纳入到经济发展的大市场、大流通的大环境中去思考，善于更新观念、超越自我。为此，在边贸及旅游产业培植上，要始终保持思想和行动上的与时俱进，以科学发展观为统领边贸及旅游工作，以转变观念为先导，以改革创新为动力，以优化发展环境为保障，积极创新发展思路、落实发展举措、破解发展难题，加快推进全州边贸及旅游业又好又快发展，为实现红河州新发展作出努力。

启示二 要坚持高起点做好旅游规划工作，准确定位发展目标。学习考察中，我们发现边贸及旅游产业发展得好的地方，都有自己的中长期规划，都有一个准确的定位。腾冲县把县城定位为“集商贸、旅游、文化、口岸、侨乡为一体的森林花园城市”，和顺镇专门聘请云南城乡规划设计研究院编制了《和顺古镇保护与发展规划》，瑞丽市围绕“边、情、绿、宝”的特色，及时修编制定了旅游规划。我州旅游业，存在着点多、面广、线长，重点不突出，景点档次低、规模小等问题，多数景点普遍投资规模小、硬件设施差、品味档次不高。我们只有高起点编制好旅游业发展规划，准确定位红河旅游业的目标，并通过规划的引导和控制，才能有效解决和完善全州旅游业的空间布局和要素配置问题，才能开辟出旅游精品线路，吸引更多的游客来红河旅游休闲。当前，特别要做好《红河哈尼族彝族自治州红河哈尼梯田管理条例》的起草工作，争取《条例》尽快出台，做到依法管理。

启示三 要充分发挥资源优势，不断壮大边贸及旅游产业。通过对边贸考察，我们认为到：腾冲、瑞丽、红河州是云南省和大西南对外开放的重要地区，国境线长848公里，滇越铁路贯穿全境，蒙自至越南首都河内，铁路公路430公里，至海防港500公里。无论铁路和

公路都是中国西部到越南、老挝等东南亚国家运距最短，最便利的通道和最近的出海口。要充分利用中国——东盟自由贸易区将在2010年前构建完成，“两廊一圈”启动建设，红河州成为中国与东南亚国家区域性合作的前沿地区和主要通道，以及和国内推动泛珠江“9+2”区域合作等良好机遇，结合我州重化工业较为发达，冶炼能力强，锡的冶炼居世界先进水平，铝、铅、锌、镍、铜、铁等具有较强的冶炼优势，以及越南、老挝北部靠近我方区域是丰富的成矿区，开发潜力巨大的优势，以红河工业园区为主导，利用良好的合作基础和地缘优势，积极向越南及周边东盟国家市场拓展，发展边贸。特别是在旅游产业培植方面，要突出重点，高起点规划，高规格打造元阳哈尼梯田、建水古城及弥勒休闲度假和河口跨国旅游四个品牌，要把元阳哈尼梯田打造成国家5A级景区和世界级旅游品牌，通过品牌打造推动红河旅游快速发展。

启示四 要高度重视招商引资工作，实现借力发展。四州市都把优化发展环境，吸引外资、借助外力发展作为促进区域经济发展的重大举措，千方百计创造服务优、效率高、发展快的投资环境给考察团成员留下深深思考。盈江县重点支持宏兴公司到缅甸开展八河电站、密支那电网的改造等建设项目，积极组织企业到缅甸开展对外经济技术合作项目，已成为拉动盈江经济发展的重要举措。为此，红河州要高度重视招商引资工作，把它放到实现红河新发展的大战略中去考虑，紧紧抓住中央扩大投资的良好机遇，转变思想观念，树立开放意识，逐步形成政府带头、多层次、宽领域、全方位招商的局面，使全州招商引资工作适应红河新发展的需要，为红河新发展提供强大的资金保证。我们要树立支持外来企业发展就是支持我们自己发展的观念，精心打造招商引资的良好环境：做到一是以诚招商，把外来投资者视为自己的兄弟，拿出最好的项目招商引资；二是要用高质量的服务、高效率工作招商，用最短的时间解决招商工作中遇到的困难和问题。三是要关心、保护好外来投资者的利益，使他们来得了、住得下、发展好、有钱赚。四是要加快石蒙大通道和红河机场建设的步伐，努力改善投资环境。

启示五 要以人为本，统筹经济社会全面发展。四州市除把边贸、旅游业作为发展的重要指标外，坚持统筹发展，把环境保护、社会和谐、人民满意度作为加快经济社会发展的重要工作认真抓好。腾冲县和顺镇投资6000多万元，重点实施了道路交通、古镇消防、农田水利等基础设施建设，摸索出了一条农业和旅游文化业发展相结合的路子。他们要充分发挥“中国第一魅力名镇”和“全国环境优美镇”的优势，努力探索和研究本镇文化活动特色，镇文艺队和老年协会多次在县市组织的比赛中获奖，极大地丰富了广大人民群众的业余文化生活。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，在高度重视边贸及旅游产业培植的同时，更加注重加快社会发展，着力解决社会发展中存在的问题，多做得人心、暖人事、稳人心的实事好事，切实解决人民群众最关心、最迫切解决的问题，让广大人民群众共享社会发展的成果。

（作者单位：红河州人大常委会选联工委）

第二篇：创新工作方法切实做好耕地保护工作

创新工作方法切实做好耕地保护工作

近年来，我县认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，以落实科学发展为统领，以实施“双保”行动为契机，以耕地保护为主线，以创新机制和制度为动力，以挖潜节约、保障用地为重点，以土地开发整理和复垦为途径，以宣传与执法并重为手段，切实加强耕地保护工作。

通过各项工作的落实，我县耕地保有量稳中有增。2006年全县耕地保有量37.28万亩，2010年耕地保有量达57.08万亩，净增19.8万亩，耕地保有量保持了稳中有增的态势。在此基础上重点加强基本农田保护，2006年全县基本农田面积34.06万亩，2010年达到41.42万亩，调整补划基本农田

7.36万亩。

为使耕地保护工作落实有力，我们不断实践和创新工作方法，切实做好耕地保护工作。2011年我们在做好常项工作的同时，试行了以“一目的、三到位、五落实”为主的耕地保护工作运行机制，“一目的”即以保量增效，守土有责为目的；“三到位”即人员到位，措施到位，落实到位；“五落实”即落实区划面积，落实目标任务，落实增效保质，落实占补平衡，落实规划指标。通过机制创新力促耕地保护工作上水平。

通过制度落实和机制创新，全县耕地保护工作取得了良好效果。一是耕地保护责任书签订到位；二是耕地保有量大幅度增加；三是基本农田补划、保护到位；四是实现了耕地占补平衡；五是土地开发整理成效明显；六是耕地保护制度有了新的创新和完善，土地节约集约利用水平明显提高；七是土地宣传和执法力度不断加大，农民建房秩序有了好转。

第三篇：工会创新工作交流材料

工会工作创新交流会汇报材料

一、2017年的工会工作中的不足

一是工会活动内容还不丰富，需要多向以提高劳动技能、职业技能为主要内容的工会活动方面拓展和研究；

二是工作创新意识和开拓意识不足，在促进整体工作提档升级中寻找突破口和打造亮点上尚显不足。

三是深入基层调研不到足，对职工的所思所想所盼了解得不够及时全面。

二、2018年工作思路

2018年**煤矿工会将在矿党委和集团公司工会的领导下，将以优化工作职责、健全组织体系、加强基层基础、改进方式方法、突出维权职责为重点，努力做到基础扎实，亮点突出，主要做好以下七项工作:

1、全面抓好形势任务宣传教育工作，转变职工思想观念，激发改革创新动能

通过开展专题讲座、主题大讨论、形势任务宣传教育活动，在全矿形成职工与企业同呼吸、共命运，同舟共济、攻坚克难的良好局面。

2、紧扣安全发展主题，强化安全发展红线意识，突出抓好群众安全监督工作

一是建立健全群众督查工作机制。加强对群监员、协管员的管理，完善群监、协管组织，形成分级负责、各负其责、认真履职、真抓实干的全矿群众安全工作格局。

二是强化群众安全现场监督检查。认真落实日常群监分会检查、群监员检查升井汇报制度，对反馈的问题及时督促相关部门

整改落实。

三是加强班组建设。大力开展班组竞赛、优秀班组长评选活动，组织优秀班组长表彰和经验交流大会，树立标杆班组、创建明星班组，全面提升矿井班组建设水平。

四是充分发挥协管作用。全面深化“亲情系安全”教育活动，为矿井安全生产筑牢第二道防线。

3、广泛开展各类竞赛活动，激发职工工作热情，为矿井生产经营添动力

一是持续开展好安康杯竞赛活动。通过开展活动提高职工安全意识，增强职工工作热情。

二是大力开展多种形式的劳动竞赛和技术创新活动。激发广大职工学技术、练硬功、创高效的积极性。

三是抓实女工岗位建功活动。引导广大女职工立足岗位比贡献，创先争优当先锋。

四是强化劳模创新工作室建设。充分发挥创新工作室在矿井创新驱动、转型发展中的示范引领和骨干带动作用。

4、坚定依靠职工群众办企业的思想，加强民主管理，维护和谐稳定矿区大局

一是加强职代会建设。进一步完善职代会程序，确保职代会各项环节操作规范。

二是持续开展好矿务公开和区务公开工作。

三是拓宽民主管理监督渠道，通过向职工公开监督电话，走访、问卷调查、职工座谈会等形式，听取和收集职工意见，让职工充分参与到民主管理中来，维护职工合法权益。

5、关心爱护职工，维护职工的正当权益，凝聚发展正能量 一是畅通职工诉求渠道，促进劳动关系和谐。通过合理合规2 的途径将职工诉求问题落实到纸上，层层分解到具体办理部门，工会加强监督、督促承办部门及时解决、解答职工诉求。

二是健全完善帮扶救助长效机制，积极做好帮扶和维权工作。形成困难帮扶常态化。

三是关心职工生活，加强“两堂一舍”管理监督。积极为职工谋福利，做实事。

四是严格按照法律要求，认真落实《女职工特殊权益保护专项集体合同》，保证女职工的特殊权利

6、广泛开展群众性职工文体活动，提高职工幸福指数，增强职工队伍凝聚力

建立文体活动开展运行机制，全面开展健康向上的职工群众性文体活动，丰富职工文化生活，提高职工幸福指数，增强职工凝聚力。

7、牢固树立过紧日子思想，改变工作作风，加强工会自身建设

一是全力推进“学习型、服务型、务实型、创新型、温馨型”五型工会建设，进一步加强基层工会组织建设和干部队伍建设。

二是加强工会财务工作，积极开展对标活动，并按照工会财务管理制度，依法收缴工会经费，认真收好、管好、用好工会经费。

三、2018年工会工作创新项目

项目名称：依托劳模创新工作室，打造“五位一体”技能人才培养平台。

主要内容：为强化人才队伍建设，拓展职工技能成长和成才空间，打造一支高技能人才队伍，2018年我们将以劳模创新工作

室为载体，建立培训、练兵、竞赛、晋级、奖励“五位一体”技能人才培养机制，努力实现全方位、一体化技能人才队伍建设目标。

培训。在技能人才培养方面改变以往“满堂灌、填鸭式”的培训。推行理论培训“点题式”、需求培训“点菜式”、业余培训“点播式”、培训讲师“点将式”的“四点式”职工教育培训新模式。

练兵。按照“立足岗位、切合实际、因岗施教、注重实效”的岗位练兵要求，使练兵活动与工作实际紧密结合，通过练兵促进工作效率。

竞赛。将竞赛作为检验培训和练兵效果，并以此聚力驱动企业创新发展，全面提升职工业务技能。

晋级。以培训、练兵、竞赛结果为依托，为职工提供职业技能鉴定，促进职工技能等级的提升。对符合晋级条件的职工，推荐参加市县、集团公司级职业技能大赛。

奖励。制定奖励长效机制，对参加当年市县、集团公司职业技能大赛获得优异成绩的职工给予奖励。

第四篇：积极创新工作模式 切实做好军转安置工作

标题

近年来，我市各级人事部门紧紧围绕市委、市政府创建全国双拥模范城工作总体要求，充分发挥职能作用，积极创新“安臵、管理、服务”三位一体的工作模式，认真做好新形势下的军转安臵工作，取得了显著成效，有些工作走在了全省前列，得到了省、市领导的充分肯定。2000年以来，全市共接收安臵军队转业干部561名。其中，计划分配军转干部477名，97%的人员被分配到各级党政机关或事业单位，其他军转干部也都被分配到了经济效益较好的中央和省属企业单位，基本上达到了部队、军转干部和接收单位“三满意”。我们的主要做法和体会是：

一、紧紧依靠坚强有力的组织领导，是做好军转安臵工作的根本保证

菏泽是革命老区，向来具有拥军的光荣传统。在新的形势下，我市各级人事部门也和全市广大干部群众一样，对军队和军转干部依然怀有深厚的感情。我们一直坚持从讲政治的高度，从加强国防建设的大局出发，正确认识和积极做好每年的军转安臵工作。我们始终树立这样一种理念：人民子弟兵在部队流血又流汗，转业回到地方决不能让他们伤心落泪。在这种思想指导下，我们积极创造一切条件，尽最大努力把军转干部安臵好。市委、市政府领导同志对我们的想法和做法给予了充分肯定，对军转安臵工作给予了高度关注和大力支持。市委、市政府真正把军转安臵工

作列入重要日程，摆到突出位臵，作为一项重要的政治任务来抓。每年都要召开专门会议，听取军转安臵工作的汇报，安排部属工作任务，并利用各种场合和机会大讲加强国防建设的重要意义，大讲军队和军转干部对改革发展稳定所作的突出贡献，大讲做好军转干部安臵工作的重要作用。市委书记陈光、市长杜昌文两位党政主要领导同志都对做好军转干部安臵工作倾注了很大的心血。他们不管工作多忙，时间多紧，只要我们汇报军转干部安臵工作，总是认真听取，提出具体要求，拿出明确意见。市委、市政府一再要求各级各部门要扎扎实实开展安臵工作，认认真真落实安臵政策，不折不扣完成各项安臵任务。2002年以来，市委办公室、市政府办公室先后联合下发了《菏泽市自主择业军队转业干部安臵管理若干问题的试行意见》、《关于进一步做好2003年军队转业干部安臵工作的意见》、《关于进一步做好2004年和军队编制体制调整改革期间军队转业干部安臵工作的意见》等一系列专门文件，对军转安臵工作进行了多次安排部署，规范了工作程序。各县区党委、政府也都把军转安臵工作摆到重要位臵，切实加强领导，普遍实行了安臵工作责任制，形成党委负总责，党政一把手亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。各部门按照职责分工，通力协作，密切配合，形成了安臵工作的合力。组织、人事部门充分发挥职能作用，从积极争取支持、协调安臵计划、完善安臵办法、落实分配方案，到各项政策的具体落实，都积极按照市委、市政府的要求开展工作，及时解决工作中遇到的各种矛盾和问题，确保了各项安臵任务的圆满完成。

二、高起点、高标准安臵好计划分配的军转干部，是做好军转安臵工作的首要目标

在历年军转干部安臵任务较重、压力较大的情况下，我们严格按照国家和省有关政策规定，不断强化计划分配军队转业干部指令性安臵力度，年年迈出了新步伐。

一是不断完善军转安臵办法。在前几年试点的基础上，经市委、市政府同意，按照公开、平等、竞争、择优原则，我们不断改革安臵办法，走出了一条团职转业干部考核选调、营职以下（含专业技术职务）转业干部考试考核相结合择优安臵的新路子。每年的安臵工作期间，市人事部门都坚持会同市委组织部、市监察局、市劳动局的同志联合办公，并在市人大、市纪委和当地驻军的监督指导下，认真审查转业干部档案，组织实施安臵考试考核，召开军转干部选择安臵工作现场会，使军转干部在完全公开透明的情况下，依据个人考试考核成绩自主选择工作单位。由于整个考试、考核严肃认真，阳光操作，维护了安臵政策的严肃性和安臵工作的公平性。近5年来，在每年的安臵工作中，没有一人对安臵结果提出异议，受到社会各界的普遍好评。

二是突出安臵工作重点。团职转业干部安臵，历来是我们安臵工作的重中之重，特别是2002年以来，团职军转干部的职务基本上得到了相应安排。其中，任领导职务满3年的正团职转业

干部全部充实到了县区领导班子和市直各部门，并落实了副县级领导职务；副团职转业干部全部落实了正科级领导职务。任领导职务不满3年的，正团职转业干部全部在行政单位落实了副县级助理调研员职务，副团职转业干部基本上都落实了正科级职务。同时，我们还对在部队获二等功以上奖励、因公因战致残以及长期在边远艰苦地区工作的军转干部，在安臵去向、工作分配等方面给予了照顾，取得了较好的社会效果。

三是加强岗前培训。军转干部在部队服役十几年、二十几年，虽然政治过硬、作风扎实、纪律严明，且大都具有一定的行政管理经验，但他们对地方社会事务和经济工作接触较少、不太熟悉，刚到地方后有的感到工作无处下手。为使军转干部尽快适应新的工作环境，提高参与社会竞争能力，并在经济建设主战场发挥聪明才智，每年的军转分配工作完成后，我们都及时研究和制定当年军转培训计划，根据工作需要不断调整培训内容，积极创新培训形式，加大了军转干部实用性技能培训力度。培训期间，在全员适应性培训的基础上，突出了市场经济理论学习和专业技能培训，增设了公文处理、行政执法、行政管理和目标管理等培训课程。同时，我们还采取走出去、请进来的办法，组织军转干部走向社会，到市直机关、企事业单位、乡镇进行社会调查；请有关领导介绍机关工作经验，请先期转业的模范军转干部现身说法谈体会等等。通过培训，使广大军转干部在走向工作岗位后，很快就能把握大局，直接进入角色，立即投入工作。

三、不断强化自主择业军转干部工作，是做好军转安臵工作的重要内容

自主择业是对传统计划安臵模式的重大改革和制度创新。这种安臵方式，进一步拓宽了军转安臵渠道，有利于合理配臵军转干部人才资源、提高安臵质量，是解决地方政府安臵压力的重要途径。为推进这项安臵制度的改革，我们从当地实际出发，解放思想，拓宽思路，不断强化管理服务力度，使自主择业军转干部工作实现了新的突破。

一是出台配套措施。根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，在《军队转业干部安臵暂行办法》颁布实施的第二年，我市就制定出台了《菏泽市自主择业军队转业干部安臵管理若干问题的试行意见》，对自主择业军转干部的接收安臵办法、退役金发放、住房和医疗保障，以及管理服务机构的职责等方面都作出了详细规定。在地方财政非常困难的情况下，市委、市政府为自主择业军转干部增加了夏季防暑降温、冬季取暖和独生子女等福利待遇。郓城县还制定优惠政策，由财政列支，按照当地政府机关工作人员有关规定，为自主择业军转干部办理了住房公积金补贴。

二是放宽安臵地去向。从2002年开始，我市逐步放宽了团职（含技术9级）以上自主择业军转干部安臵地去向条件。从2003至2004年，连续两次下发文件，明确规定“选择自主择业安臵方式的副团（含技术9级）以上军队转业干部，可根据本人

意愿在本市范围内选择安臵地去向”。这项优惠政策的出台，在更高层面拓展了军转干部自主择业的空间，增强了自主择业的优越感和吸引力，搭建了更加有利于他们干事创业的平台，使一些原打算计划分配的军队干部纷纷要求改报安臵方式，选择自主择业的比例逐年上升。仅2004年，我市安臵的副团（含技术9级）以上军转干部选择自主择业的比例就高达60%以上。

三是加强组织管理。4年来，我市共接收安臵自主择业军转干部84名。目前，这部分同志分布在本市9个县区、30多个街道、乡镇，相当一部分街道、乡镇辖区内自主择业军转干部只有一、二名，很难实施有效的管理。为此，我们结合本地实际，积极探索，不断完善，变分散管理为集中管理。市直和自主择业军转干部较多的县区都专门建立了自主择业军转干部党组织，确保自主择业军转干部中的党员及时转移党组织关系，正常参加组织活动。这样一来，就把每个自主择业军转干部都纳入组织管理之中，真正做到了管理不挂空、人员不失控，也使广大军转干部真正感到有了个“家”，消除了失落感。通过经常性的组织活动，也加强了军转干部相互间的学习和交流，促进了各项管理工作的落实。

四是强化服务职能。为自主择业军转干部搞好服务，做他们的知心人、贴心人，是人事、军转部门义不容辞的职责和义务。在日常服务工作中，市军转办为每名自主择业军转干部建立了专门的档案，完善了退役金发放、住房补贴、医疗保障、住房情况、家属子女现状、本人就业意愿等方面的资料。每年我们都坚持定期或不定期地召开自主择业军转干部座谈会，特别是在每年“八一”前后，坚持采取召开座谈会、茶话会、走访慰问等形式，广泛听取军转干部意见，了解其思想情况，帮助协调解决他们工作、生活中遇到的各种困难和问题，使军转干部真真切切感受到了地方党委、政府的关爱和“家”的温暖。不少自主择业军转干部动情地说：原以为自主择业后，会成为部队不管、社会不管、组织不管的“流浪儿”，没想到地方人事、军转部门把我们转业后的事情什么都考虑到了。

五是加大择业指导力度。自主择业军转干部能否实现二次创业，是衡量自主择业军转干部工作成效的一个重要标准；指导自主择业军转干部实现二次创业，也是我们各级人事、军转部门的重要职责。为此，我们大胆实践，勇于创新，充分发挥军转干部的自身优势，积极引导和鼓励他们大胆创业，使80%以上的自主择业军转干部成功地实现了二次创业。我们发现，在自主择业军转干部中有不少同志存在小富即安、小成即满思想，有的宁可坐享其成、等待观望，也不愿去闯市场、担风险。针对这种情况，我们采取多种形式，广泛宣传自主择业政策规定，宣传先进典型事例，引导自主择业军转干部自强自立，艰苦创业。特别是2003年下半年，我们紧紧抓住省、市委工作会议精神和去年省委、省政府实施“突破菏泽”战略带来的重大发展机遇，组织自主择业军转干部广泛开展“在部队保家卫国不怕流血汗，到地方要勇闯

市场不怕担风险”的大讨论，进一步鼓起了自主择业军转干部二次创业的信心和勇气。大家纷纷表示，要在“突破菏泽”和家乡建设中大显身手，再铸辉煌。在市军转办的协助下，自主择业军转干部范铁山、亓传宪等同志积极发起，于2003年12月在鲁、豫两省成立了第一家由自主择业军转干部出资创办的企业---菏泽市军转自主择业实业有限公司。这一联合创业的做法，使军转干部人才资源得到了有效聚集，整体优势得到充分发挥，在全省乃至全国开创了一条自主择业军转干部二次创业的新路子。2004年11月，我市16名自主择业军转干部又联合创办了“菏泽市军威房地产开发有限公司”，公司目前已开始正常运转。同时，我们还先后帮助在部队从事过消防工作的军转干部创办了消防安全服务部；帮助在部队从事过后勤管理、有一定餐饮管理经验的军转干部开办了酒店；帮助在部队从事过汽车管理工作的军转干部开设了汽车美容店等，从而在我市自主择业军转干部中形成了你追我赶、争相创业的喜人局面。许多同志凭着自身良好的素质和奋力拼搏的劲头，跑市场，拉业务，生意越做越红火，在取得可观经济效益的同时，也取得了较好的社会效益。这一做法受到部队领导和省军转安臵部门的高度评价，多家报纸还进行了宣传报道。

四、努力营造良好的社会氛围，是做好军转安臵工作的重要举措

近年来，为广泛动员全社会都来关心、支持军转安臵工作，关心、支持军转干部干事创业，我们以争创全国双拥模范城为契机，坚持从宣传引导入手，充分利用各种舆论工具宣传上级有关政策，宣传做好安臵工作和发挥军转干部人才优势的重要意义，特别是结合五年一度的全市军转安臵工作表彰大会，大张旗鼓地宣传军转安臵工作的先进单位和模范军转干部的先进事迹，在全社会营造了支持军转工作、尊重军转干部、关心军转干部的良好氛围。我们每年都在《菏泽日报》开辟“军转干部风采录”专栏，集中宣传模范军转干部的典型事迹，并组织召开军转干部座谈会，听取军转干部对安臵工作的意见和建议，积极协调有关部门和单位，为军转干部干事创业解除后顾之忧。市人事局、菏泽电视台联合拍摄的反映军转干部再创辉煌的四集大型专题片《军魂永驻》播出后，社会反响很大。通过宣传一大批模范军转干部的典型事例，使社会各界群众进一步认识到了“军队转业干部是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量”，受到了干部群众与军转干部良性互动的社会效果。

在各级党委、政府和社会各界的热情支持和关心帮助下，我市广大军转干部充分发挥自身优势，积极投身地方建设和改革的伟大实践，在各自的工作岗位上取得了突出成绩，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，已成为我市经济建设和社会各项事业发展中的一支不可忽视的重要力量。这也给我们进一步做好军转安臵工作增强了决心和信心。我们要以这次会议为契机，在部队各级首长的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，继

续解放思想，拓宽思路，改革创新，锐意进取，以更大的热情把军转安臵工作做得更好，为巩固国防建设和加快地方发展贡献自己的力量。

第五篇：省代表工作座谈会 交流材料

河南省人大代表工作 座谈会发言交流材料

加强服务与管理

激发代表履职活力 推动新华区经济社会又好又快发展

平顶山市新华区人大常委会（2010年4月12日）

新华区是平顶山市的中心区、核心区，辖两个镇，9个街道，面积157平方公里，人口37万。辖区主要有市委、市政府、中平能化集团（总部）、平顶山学院等党政机关和企事业单位，共有市九届人大代表65名，区八届人大代表179名。

新华区人大常委会高度重视人大代表的主体地位，紧紧把握“八个抓手”，创新工作机制，加强服务管理，激发代表履职活力，为促进全区经济社会科学发展，推进民主法制建设作出了贡献。现将近年来代表工作开展情况总结如下。

一、主要做法

（一）以创新机制为抓手，夯实代表履职基础。2008年6月，我们在全区9个街道建立了街道人大工委，任命了18名主任、副主任。常委会通过了关于加强街道人大工委工作的意见，召开街道人大工作会议，制定了9项工作制度（工委工作制度、工委联系代表制度、代表学习制度、代表活动制度、代表视察制

2率逐年提高。

（七）以表彰奖励为抓手，增强代表履职荣誉感。今年，我们准备在大会期间，表彰35名优秀人大代表，6个先进代表小组，5个建议办理先进单位。在评选过程中，坚持群众路线，广泛听取基层组织和基层群众的意见，严格考核把关，切实把认真履职，为民办事的代表评出来，评出导向。

（八）以工作评议为抓手，激发代表履职活力。去年年底，根据监督法的规定，经过反复修改，在征求省人大、市人大有关部门的意见后，报请区委研究同意，我们审议通过了工作评议暂行办法。工作评议，是指常委会对区政府及其所属部门，区人民法院，区人民检察院，垂直管理单位的执法和工作情况进行评价与审议。形式上包括大会会议期间的民主测评和闭会期间的常委会工作评议。在今年的人代会上，我们准备组织全体人大代表，对2009年区政府所属部门和地方垂直管理单位的执法和工作情况进行民主测评。会上，由大会通过的总监票人、监票人监督，由大会决定的总计票人、计票人计票，全体人大代表参与，对48个部门（单位）进行民主测评，测评结果在大会期间向全体代表公布。对排名最后3名的区政府所属部门，最后一名的垂直管理单位，并且满意率低于60%的，这些单位的一把手要在大会上向全体代表作表态发言，或书面印送表态材料。

工作评议暂行办法通过后，我们召开了动员大会。全区48个部门或单位按照要求，向常委会报送了各自的主要工作职责和2009年工作目标完成情况。常委会将这些材料整理后，连同工作评议暂行办法，《致人大代表的一封信》和征求意见建议表，一并送给代表。区人大代表积极响应，认真阅读工作评议暂行办法，深入选区走访选民，召开座谈会征求意见和建议。王义修代表本着对选民负责的态度，走访辖区22个单位，召开选民座谈会，提出了4个方面的10条建议。经过梳理，民主测评共征求到工作作风，经济建设，民生改善，社会保障等10个方面的意见和建议80条，为代表开展民主测评做好了充分准备。

今年人代会以后，常委会将根据民主测评结果，结合区委中心工作和区政府重点工作，审议确定今年的工作评议对象，按照“准备、调研、评议、整改、验收”五个阶段，进行工作评议。工作评议的实质，就是把监督单位或部门的权力交给群众，交给基层，交给企业，交给代表。我们的目的，就是力求通过工作评议，激发代表履职活力，评出狠抓工作落实，推动科学发展的新气象、新干劲。

二、取得成效

（一）经济建设方面。全区各基层人大组织结合实际开展代表活动，推动了当地的经济发展。矿工路街道紧密联系企业界代表，促进了辖区招商引资、项目建设和财税收入。2007年至2009年，引进天一钢构、丹尼斯百货、天石商品混凝土搅拌等项目，招商引资近3亿元，年均财政收入720万元。市九届人大代表、区八届人大代表，曙光街街道李庄村村主任辛建，秉承“人民选

6代表履职档案管理。进一步扩大代表参与常委会工作的范围，拓宽密切联系代表的渠道。

四、意见建议

结合工作实践，有三点建议供领导参考：

一是建议省人大研究出台具有指导意义的代表工作意见，使基层代表工作能够更加有序，有章可循。

二是建议定期举行代表工作座谈会，交流工作，推广经验。座谈范围向基层人大延伸，达到兄弟县（市、区）横向交流，下级人大向上级人大纵向学习的目的。

三是建议省人大组建一支代表工作培训宣讲团。根据各级人大代表的构成情况，选定代表培训的课题和内容，解决基层代表培训内容单一，师资力量薄弱等问题。

各位领导，同志们，新华区的代表工作近年来取得了一些成绩。但是与领导的要求和群众的期望相比，还有一定差距。我们将以这次座谈会为契机，虚心向兄弟县（市、区）学习，贯彻落实座谈会精神，扎实工作，开拓创新，把代表工作做得更好，努力推动新华区经济社会又好又快发展。