四川省电力公司关于认定和处置嫌疑腐败行为的暂行规定

第一篇：四川省电力公司关于认定和处置嫌疑腐败行为的暂行规定

四川省电力公司关于认定和处置嫌疑腐败行为的暂行规定

第一章总则

第一条为进一步规范公司员工行为，加大从源头上预防和遏制腐败的工作力度，处置嫌疑腐败行为，促进公司系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，制定本暂行规定（以下简称规定）。

第二条本规定所称嫌疑腐败行为，是指四川省电力公司系统员工，特别是领导干部在企业生产、经营、管理活动中，违反决策程序、工作程序及廉洁自律的规定，可能造成腐败问题的行为。

第三条认定和处置嫌疑腐败行为应遵循的原则：

(一)教育为主的原则。通过查处嫌疑腐败行为，增强全体员工，特别是党员领导干部的组织纪律观念和遵纪守法的自觉性，构建反腐倡廉的思想道德防线。

(二)预防为主的原则。通过查处嫌疑腐败行为，维护制度的严肃性，规范员工行为。

(三)严肃执纪的原则。要像反对腐败行为一样反对嫌疑腐败行为，一经发现，坚决查处。

(四)实事求是的原则。以事实为依据，区别不同情况，依照本规定恰当地予以认定和处置嫌疑腐败行为。

第二章嫌疑腐败行为的认定

第四条有下列违反决策程序和规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

1、按照上级党组织、公司党委及本单位党委议事规则等规定，应由党委会研究决定和参与决策的企业重大事项，未经党委会集体研究决定和参与决策的；

2、按照《公司法》等法规、上级规定和本单位的工作规则、决策程序，应由领导班子集体研究决定的企业重大事项，特别是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，未经领导班子集体研究决定的；

3、按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，应由职代会审议通过的企业重大问题，未提交职代会审议通过的；未按“厂务公开”的要求，及时向职工或职工代表公开企业重大事项的；

4、个人或少数人改变领导班子集体讨论决定的事项未经复议或临时动议讨论决策重要事项的；

5、其他违反决策程序和规定并可能导致腐败的行为。

第五条有下列违反人事管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

l、干部的提拔任用未经民主推荐和组织考察的；未书面征求同级纪委意见的；未按民主集中制原则集体讨论决定的；未经公示和按有关规定试用的；

2、后备干部的确定未经党委集体研究决定的；

3、在干部任免工作中，违反原则说情的；

4、未执行干部回避制度的；

5、未按规定报告企业和领导干部重大事项的；

6、违反规定调配和聘用员工的；

7、管人、管钱、管物等重要岗位工作人员未按规定进行岗位交流的；

8、评定职称未按程序和规定执行的；

9、其他违反人事管理规定并可能导致腐败的行为。

第六条有下列违反工程建设程序和规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

1、工程立项、项目开工未履行审批程序或未按规定程序审批的；

2、工程建设回避监察、审计和财务等部门监督的；

3、利用职权指定本单位工程项目的设计、施工、监理方或使用未达到资质等级要求的设计、施工、监理方的；

4、工程建设项目未按规定签订相关合同的；

5、未按规定实行工程监理的；

6、未按审批程序而擅自变更建设标准、建设内容、投资规模的；

7、未按规定支付工程款项的；

8、未按程序和规定进行工程质量检查、验收的；

9、未按规定进行工程审计和竣工决算的；

10、其他违反工程建设程序和规定并可能导致腐败的行为。

第七条有下列违反财务管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

l、违规开设银行帐户或违规调拨资金的；

2、不按财务预算管理规定使用资金的；

3、违规对外借款的；

4、未按程序和规定擅自提供担保的；

5、越权或违反规定报销费用的；

6、违规核销不良资产的；

7、违规处置企业资产或违规进行企业资产交易的；

8、其他违反财务管理规定并可能导致腐败的行为。

第八条有下列违反物资管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

1、未按批准计划采购物资的；

2、未按程序和规定进行物资采购的；

3、在物资采购中，购买假冒伪劣产品或价格明显不合理的；

4、越权采购或处理物资的；

5、未按程序和规定对采购的物资验收入库的；

6、未按批准计划和程序领用物资的；

7、未按程序和规定回收、处理废旧物资的；

8、其他违反物资管理规定并可能导致腐败的行为。

第九条有下列违反合同管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

l、未经授权或滥用授权对外签订合同的；

2、在合同签订前，未按公司合同管理规章制度的规定对当事人进行资质和资信审查的；

3、未按规定办理合同会签、审查、批准程序的；

4、用行政命令强制签订合同的；

5、对方违反合同约定，应追究其违约责任而未追究，且无正当理由的；

6、其他违反合同管理规定并可能导致腐败的行为。

第十条有下列违反营销管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

l、利用职权故意刁难客户，向客户提出不合理要求的；

2、让客户承担不应由客户承担的费用的；

3、强行向客户推销商品的；

4、擅自搭火通电或擅自停电的；

5、擅自改变电价、分类电量比例的；

6、擅自缓收或减免电费、电费违约金和业务费用的；

7、电费电量差错处理未按规定程序和手续办理的；

8、对违约用电和窃电行为未按程序和规定处理的；

9、其他违反营销管理规定并可能导致腐败的行为。

第十一条有下列违反调度管理规定的行为之一的，应认定为嫌疑腐败行为：

1、违反“三公”调度规定，造成不良影响的；

2、未按规定办理电厂并网手续而准予并网的；

3、违反调度规程，擅自对并网电厂（电网）解列的；

4、未按《拉闸限电序位表》擅自对客户拉闸限电的；

5、其他违反调度管理规定并可能导致腐败的行为。

第十二条其他可能造成腐败问题的行为。

三章职责和查处权限

第十三条各单位党委、行政领导班子负责本单位防范和查处嫌疑腐败行为的领导工作。其主要职责是：

1、组织建立健全防范和查处嫌疑腐败行为的工作制度和一级抓一级、分级负责的工作机制。

2、领导和组织对嫌疑腐败行为的查处。

3、定期检查、分析和总结本单位防范和查处嫌疑腐败行为工作，针对群众反映和工作现状，完善措施，改进工作。

第十四条纪检监察部门是查处嫌疑腐败行为的主管部门，组织协调对嫌疑腐败行为的查处。第十五条按照干部管理权限对嫌疑腐败行为进行查处。

1、对公司所属各单位领导班子及其成员、本部各部门负责人的嫌疑腐败行为，由公司纪委、纪检监察部门牵头，相关部门参加核实，提出初步处理意见，报公司党委或行政审定后执行。

2、对本部科级及以下人员的嫌疑腐败行为，由本部纪委、本部事务部牵头，相关部门参加核实，提出初步处理意见，报本部党委审定后执行。

3、对公司所属各单位中层及以下人员的嫌疑腐败行为，由其单位纪委、纪检监察部门牵头，相关部门参加核实，提出初步处理意见，报所在单位党委或行政审定后执行。

四章处置

第十六条对嫌疑腐败行为的处置方式有：书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位、降职、责令辞职、免职、待岗。

（一）嫌疑腐败行为情节轻微，对责任人实行书面检查或诫勉谈话处理。

（二）嫌疑腐败行为情节较重，对责任人通报批评、调离工作岗位或降职处理。

（三）嫌疑腐败行为情节严重，对责任人责令辞职、给予免职或待岗处理。

（四）一人多次发生嫌疑腐败行为的，从重或加重处理。

五章附则

第十七条对已构成腐败行为的，按照有关规定进行查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。第十八条本规定中所称“重大决策”主要指；贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级重要决定、指示的主要措施；企业的经营、发展方针，中长期发展规划、年度计划和重大技术改造、重要技术引进方案；企业财务预决算、资本运作中的重大问题；对中层以上管理人员的奖惩；企业机构设置、人员编制、重要管理规章制度的制定、修改及废除；企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题；涉及企业员工工资、奖励、住房、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关员工切身利益的重大问题。

本规定所称“重要人事任免”主要指：企业中层及以上干部的任免和岗位变动；企业中层及以上后备干部人选的确定。

本规定所称“重大项目安排”主要指：

1、公司所属各单位每年上报的重措项目和大修项目的安排，以及一般技措项目实施计划的安排。在对大修、技改项目实施中要按照《四川省电力公司大修项目管理办法(试行)》和《四川省电力公司技改项目管理办法(试行)》严格执行。

2、由省公司及以上主管部门和各级政府批准的电力新建和扩建项目，除按《中华人民共和国招投标法》等法规规定必须实行招投标的项目外，其它项目的安排。

3、根据《四川省电力公司小型基建项目建设管理实施办法(试行)》等规定，省公司投资并

由各单位自行组织招标确定施工单位的小型基建项目的安排。

本规定所称“大额度资金使用”主要指单一项目资金量在以下额度：公司所属特一型企业50万元及以上，特二型企业30万元及以上，大一型企业20万元及以上，大二型企业10万元及以上，中型企业5万元及以上资金的使用。

第十九条本规定适用于公司本部和所属各单位，包括代管单位和控股公司。各单位要结合自己的工作实际，制定实施细则。

第二十条本规定由公司纪检监察部负责解释。

第二十一条本规定自印发之日起实行。

第二篇：供电公司党风廉政建设和反嫌疑腐败工作汇报

夯实基础　超前防范 为企业的健康发展提供有力保障

2005年是公司基础工作年，党风廉政建设和“反嫌疑腐败”工作按照“三个代表”重要思想和从严治党的要求,全面落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务落到实处，围绕企业中心工作，服务大局，着重在党风廉政建设教育、从源头上预防和治理腐败、监督检查、制定各项规章制度等方面加大工作力度，进一步推进和加强党风廉政建设工作, 为维护公司今年各项任务的完成提供了政治和纪律保证。

供电公司在公司党委和纪委的领导下，全面完成党风廉政建设和反腐败工作目标：

---围绕企业中心工作，发挥纪检监察作用，党风廉政反腐体系不断完善；

---党员、干部没有发生违法和严重违纪问题；

---没有发生违反“三重一大”民主决策和干部选拔任用程序造成恶劣影响的问题；

---没有发生有案不查、瞒案不报、查案不处或责任追究不到位的问题；

---全面完成上级公司党风廉政建设各项任务。

一、健全机制 明确分工“一岗双责”落实到位。

1、健全领导机构及工作机制。根据公司领导班子成员的调整，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组及领导班子成员党风廉政建设责任分工。明确责任，层层落实。按照“谁主管，谁负责”的要求，把解决滋生职务犯罪等腐败的源头性问题，以党风廉政建设责任制形式落实到各级领导干部，层层抓落实。供电公司在落实党风廉政建设责任制工作中，组织机构健全：在领导层，有供电公司党风廉政建设责任制领导小组，领导班子成员都有明确的党风廉政建设责任分工。在执行层监察室具体负责党风廉政的宣传教育、责任制的落实情况、领导干部廉洁自律情况的监督检查。各部门行政负责人是本部门落实党风廉政建设责任制第一责任人。各支部书记兼职本支部纪检委员，具体负责本支部所属部门的责任制的落实情况、负责领导干部廉洁自律情况的监督检查。

2、层层签订党风廉政建设责任状。按照上级有关要求及公司纪委报告中2005年的工作思路，公司党政主要领[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]导与所属各处室、工区签订党风廉政建设责任状，较好地调动了各级领导干部落实责任制的积极性。特别是行政负责人，能自觉地按照“一岗双责”要求，注意查找职责范围内存在的源头性问题，规范工作程序，完善管理制度，增强了党风廉政建设责任制的有效性。

二、深入开展党风廉政教育，使广大党员特别是党员领导干部的思想道德观念进一步增强。

以中心组学习为示范，着力提高领导班子和领导干部的廉政意识和思想道德素质。理论武装是进行思想教育之首，而理论学习的关键是党员领导干部。中心组则是领导班子和领导干部学习理论、加强思想道德建设的重要的组织形式。班子成员带头落实党风廉政建设责任制，带头学习党纪政纪和廉政规定，认真落实“党内民主生活会制度”。在中心组学习的示范带动下，各党支部的理论学习也开展得有声有色，在公司形成了良好的学习风气，取得了明显的效果。

公司党委、纪委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持正确的舆论导向，在原来供电公司企务公开网页的基础上，又在保持共产党员先进性教育网页上增设了反腐思廉板块，积极宣传上级纪委的精神，展示纪检监察工作取得的优秀成果。为了保证内容丰富，公司纪委反复研究上稿内容，针对不同的教育对象，选择不同的切入点，普通职工侧重法律、法规、规章制度的教育，鼓励职工恪守职业道德规范，大力弘扬在平凡工作岗位上兢兢业业、尽职尽责。在从政警言中，告诫领导干部慎重走好每一步，启发领导干部思索“当干部为什么，有权做什么，身后留什么”的问题，并积极总结上级公司年十年来的违纪违法案件，认真吸取教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐倡廉的思想防线，提高遵纪守法的自觉性。自觉接受组织、群众和社会监督，牢记两个“务必”，过好权力关、地位关、利益关、人情关，使自己的行为符合“为民、务实、清廉”工作要求，时刻不忘“为人民服务的宗旨”。将党风廉政建设和反“嫌疑腐败”宣传工作纳入日常工作程序，常抓不懈。

同时，公司还通过不同形式积极开展反腐倡廉的教育活动。两个《条例》颁布后，公司及时组织党员开展了两个《条例》的宣讲，以各支部为单位进行学习、讨论、谈体会，使这项活动有形式、有内容、有重点。

3月份，公司组织全体职工观看了电影《郑培民》，认真学习郑培民同志先进事迹。按照上级公司部署，认真组

料整理归档如：中层领导干部廉洁自律承诺书、廉政谈话记录表，述职述廉、民主生活会发言提纲、重大事项请示报告等进行归档。

按照《上级公司党风廉政建设谈话实施细则（试行）》，在廉洁从业、廉洁自律、遵守《决定》、执行国家电网公司 “三个十条”的要求等方面开展公司领导班子成员与所主管部门的处长、主任进行廉政谈话。组织管理人、财、物、工程、物资采购、营销等职能部门管理岗人员进行集体廉政谈话。组织供电所所长进行集体廉政谈话。对他们就如何严格要求自己、廉洁自律和加强学习、搞好团结、勤奋工作等提出了明确要求。

了解党员干部思想动态，适时做好廉政谈话。上半年，公司重要岗位轮换和生产岗位竞聘工作给职工思想稳定带来了许多新问题，公司党委、纪委适时开展思想教育工作，为保持干部职工队伍稳定作了大量深入细致的工作，公司纪委对竞聘到重要岗位的中层干部适时开展任前廉政谈话，为公司完成党风廉政建设各项指标夯实了思想基础。协助党委做好生产岗位竞争上岗中职工思想政治工作。

通过上述工作，促使各级领导干部严格遵守党员干部廉洁从政规定，正确使用手中的权力，把心事用在事业上，把精力用在工作上，把时间用在尽心尽责上，为企业谋发展，脚踏实地，实事求是做好各项工作，带领职工创一流，努力实现“一强三优”现代化电力供电企业目标。

五、积极推进行风建设，做好优质服务工作。

为了更好的落实国家电网公司优质服务的总体要求，接受社会监督，公司经理越海军亲自带队走访大的用电客户，多经支部、农电支部、用电支部分别组织用户满意度调查，征求广大客户在用电管理和优质服务中的意见和建议，虚心听取他们对公司管理工作提出的建议。会后，请专业部门研究改进措施，并将意见及时反馈，使公司与广大用电客户间达成共识。为公司今后更好地做好优质服务工作，起到了积极的推动作用。

6月25日用电工区、客服中心组织党员、团员对城区内防窃电表箱进行了全面检查，对所有表箱进行了带电检验、接地装置的整改，重新喷涂。“有电危险”标识，它不仅大大提高了行人对表箱的警惕性，而且也使行人对那些没有标识或标识不清的带电设备有了同样的认识，标示成了“红色警戒”。大大降低了由于用户不注意而产生的不安全隐患，充分体现了供电公司“以人为本”服务百姓的服务意识。公司为减少停电给用户带来的不便，缩短停电时间，在恢复“

6、29”风灾造成的系统异常运行方式时，启动零点检修方案。通过全体员工的共同努力，收到锦旗18面，表扬信4封及多次电话和口头表扬。好的服务需要好的技术作为支撑，在上级公司成立周年庆典的专业技术表演赛中，我公司职工以在配电线路、电力电缆、装表接电、车辆障碍团体第一名的优异成绩，向公司党委、纪委交上了一份满意的答卷。

为了更好地做好优质服务，9月22日，供电公司召开了全体班组长以上干部、管理岗人员参加的落实“服务承诺”、国家电网公司三个十条，优质服务工作会议。公司纪委从党风廉政建设的角度，提出了加强学习，树立正确的人生观、价值观、防微杜渐、慎用权力、明辨是非，谨慎社交的要求。鼓励职工从我做起，从遵章守纪做起，立足本职工作为企业健康发展做出自己的成绩。监察室对业扩报装方案答复情况进行检查，没有发生超期答复的现象。

六、结合企业中心工作，努力做好效能监察工作

效能监察是公司纪委参与企业管理，实现向管理要效益，以及为企业生产服务的最佳切入点。新的经营管理模式促使公司必须加强经营管理，提高市场运营能力。为了提高效能监察工作能力，4月份，聘请原中纪委驻化工部纪检组副组长、监察局局长刘占书给公司的领导干部和管理岗人员做效能监察讲座。纪委在开展效能监察时，从选题上，注重结合企业中心工作，确立了度夏工程35KV站扩建改造工程的效能监察，这项工作得到了领导的高度重视，通过效能监察，职能处室对应执行的制度进行梳理，查制度执行情况，对制度进行完善，为多班组配合施工确保安全生产积累经验。通过效能监察，使公司的管理水平和经济效益均有明显提高。

七、加强内质外形建设，不断提高纪检监察队伍工作能力和业务水平。

公司纪委在上级纪委的正确领导下，始终按照中纪委关于提高纪检监察机关“五种”工作能力的要求，加强自身建设，认真学习政治理论，积极参加上级组织的各种业务培训，全面提高理论水平和业务能力，使纪委成为党委联系职工群众的桥梁纽带，全面提高纪检监察队伍工作能力和业务水平，树立纪检监察干部“可亲可敬可信”的形象。积极应对公司改革和发展带来的机遇与挑战，结合保持共产党员先进行教育，发扬求真务实、开拓进取精神，努力为公司全面完成经营、安全生产和党风廉政建设三项责任制目标而努力工作！

在肯定一年来党风廉政建设和反嫌疑腐败工作取得的成绩的同时，我们还清醒地看到工作中的不足，并在下一步工作中引起足够的重视。

存在的主要问题及努力方向：

一是在发挥纪检监察监督作用方面，其约束和监督能力还没有得到有效发挥。

今后还需进一步完善各种监督形式，畅通监督渠道，充分调动各方积极因素，发挥监督的作用。

1、健全组织监督。要结合保持共产党员先进行教育、党员

民主评议和中层干部工作考核，广泛听取群众意见，认真开展批评和自我批评；要继续完善中层干部廉政档案。

2、完善群众监督。今年公司纪委聘请了5名人党风监督员，作为党风廉政反腐体系的重要部分，我们要充分发挥监督员的作用，倾听他们的心声，为监督员开展工作创造条件。同时要做好信访的基础管理工作，按时完成信访的答复和回访。

3、加强社会监督。积极拓宽社会监督的渠道，发挥行风监督员的作用，认真听取监督员的意见和建议，积极改进工作方法，严格执行《供电公司供电服务违规处罚办法（试行）》，对损害企业利益、影响企业形象、违反服务承诺的行为，要严肃处罚，决不手软，树立公司良好的社会形象。

二是党风廉政一系列制度的贯彻落实还有不到位的地方。

目前公司的制度种类繁多，有些制度的制定还缺乏可操作性，为管理工作带来困难，通过制度“两查两评”，应对管理制度的内容进行深入细致的分析，结合重要岗位、重要部门职责，督促各部门制订切实可行的措施，确实加强制度的可操作性。将反腐败工作关口前移，让制度成为约束和保护干部职工的有力武器。

加大党风廉政建设责任制考核力度，对不能按期完成任务的，严格落实责任追究的各项规定，不断提高“以制度治企”的能力，保证企业政令畅通，确保党风廉政建设责任制和反腐败目标的顺利完成。

三是效能监察工作有待于进一步提高。

效能监察的选题立项应紧紧围绕公司生产经营工作的中心开展，领导重视是完成效能监察工作的重要因素，在效能监察工作中公司纪委将充分征求各方意见，做好效能监察立项和选题工作，为提高企业经济效益发挥更大的作用。

以上汇报有不妥之处，请领导批评指正。

第三篇：供电公司党风廉政建设和反嫌疑腐败工作汇报

夯实基础　超前防范为企业的健康发展提供有力保障

2005年是公司基础工作年，党风廉政建设和“反嫌疑腐败”工作按照“三个代表”重要思想和从严治党的要求,全面落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务落到实处，围绕企业

中心工作，服务大局，着重在党风廉政建设教育、从源头上预防和治理腐败、监督检查、制定各项规章制度等方面加大工作力度，进一步推进和加强党风廉政建设工作,为维护公司今年各项任务的完成提供了政治和纪律保证。供电公司在公司党委和纪委的领导下，全面完成党风廉政建设和反腐败工作目标：

---围绕企业中心工作，发挥纪检监察作用，党风廉政反腐体系不断完善；

---党员、干部没有发生违法和严重违纪问题；

---没有发生违反“三重一大”民主决策和干部选拔任用程序造成恶劣影响的问题；

---没有发生有案不查、瞒案不报、查案不处或责任追究不到位的问题；

---全面完成上级公司党风廉政建设各项任务。

一、健全机制明确分工“一岗双责”落实到位。

1、健全领导机构及工作机制。根据公司领导班子成员的调整，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组及领导班子成员党风廉政建设责任分工。明确责任，层层落实。按照“谁主管，谁负责”的要求，把解决滋生职务犯罪等腐败的源头性问题，以党风廉政建设责任制形式落实到各级领导干部，层层抓落实。供电公司在落实党风廉政建设责任制工作中，组织机构健全：在领导层，有供电公司党风廉政建设责任制领导小组，领导班子成员都有明确的党风廉政建设责任分工。在执行层监察室具体负责党风廉政的宣传教育、责任制的落实情况、领导干部廉洁自律情况的监督检查。各部门行政负责人是本部门落实党风廉政建设责任制第一责任人。各支部书记兼职本支部纪检委员，具体负责本支部所属部门的责任制的落实情况、负责领导干部廉洁自律情况的监督检查。

2、层层签订党风廉政建设责任状。按照上级有关要求及公司纪委报告中2005年的工作思路，公司党政主要领导与所属各处室、工区签订党风廉政建设责任状，较好地调动了各级领导干部落实责任制的积极性。特别是行政负责人，能自觉地按照“一岗双责”要求，注意查找职责范围内存在的源头性问题，规范工作程序，完善管理制度，增强了党风廉政建设责任制的有效性。

二、深入开展党风廉政教育，使广大党员特别是党员领导干部的思想道德观念进一步增强。

以中心组学习为示范，着力提高领导班子和领导干部的廉政意识和思想道德素质。理论武装是进行思想教育之首，而理论学习的关键是党员领导干部。中心组则是领导班子和领导干部学习理论、加强思想道德建设的重要的组织形式。班子成员带头落实党风廉政建设责任制，带头学习党纪政纪和廉政规定，认真落实“党内民主生活会制度”。在中心组学习的示范带动下，各党支部的理论学习也开展得有声有色，在公司形成了良好的学习风气，取得了明显的效果。

公司党委、纪委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持正确的舆论导向，在原来供电公司企务公开网页的基础上，又在保持共产党员先进性教育网页上增设了反腐思廉板块，积极宣传上级纪委的精神，展示纪检监察工作取得的优秀成果。为了保证内容丰富，公司纪委反复研究上稿内容，针对不同的教育对象，选择不同的切入点，普通职工侧重法律、法规、规章制度的教育，鼓励职工恪守职业道德规范，大力弘扬在平凡工作岗位上兢兢业业、尽职尽责。在从政警言中，告诫领导干部慎重走好每一步，启发领导干部思索“当干部为什么，有权做什么，身后留什么”的问题，并积极总结上级公司年十年来的违纪违法案件，认真吸取教训，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐倡廉的思想防线，提高遵纪守法的自觉性。自觉接受组织、群众和社会监督，牢记两个“务必”，过好权力关、地位关、利益关、人情关，使自己的行为符合“为民、务实、清廉”工作要求，时刻不忘“为人民服务的宗旨”。将党风廉政建设和反“嫌疑腐败”宣传工作纳入日常工作程序，常抓不懈。

同时，公司还通过不同形式积极开展反腐倡廉的教育活动。两个《条例》颁布后，公司及时组织党员开展了两个《条例》的宣讲，以各支部为单位进行学习、讨论、谈体会，使这项活动有形式、有内容、有重点。

3月份，公司组织全体职工观看了电影《郑培民》，认真学习郑培民同志先进事迹。按照上级公司部署，认真组织党员干部观看了宋雨水事迹报告会。4月份，组织党员干部、重要岗位人员参观北京市纪委举办的“反腐倡廉警示教育展”。组织党员干部观看《“高速”腐败，人生路上亮红灯》警示教育片，以支部为单位开展＜警钟声声＞读书活动。

6月份组织公司领导班子成员、各处室、工区负责人、各支部书记、直属

生产单位负责人等，认真学习了《国家电网公司关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的规定》，召开了预防职务犯罪学习讨论会。

10月份，按照“四个一”教育活动安排，以支部为单位，组织每位员工认真学习一遍《决定》原文。收集征文44篇。公司党委、纪委在区检察院的配合下，举办了以“预防职务犯罪需要您的参与”为主题的宣传活动。宣传展板诠释了职

务犯罪给企业和国家造成的危害，教育广大职工知法、守法、懂法、用法，使自己的行为与共建和谐社会的要求合拍。法制是保障，教育是基础，监督是关键。预防腐败从“源头”抓起，首先做好宣传教育，通过展示，提高员工的思想认识，意识到职务犯罪并不是离我们很遥远，需要时刻提高警惕，严格执行各项规章制度，自觉接受监督。10月29日供电公司党委、纪委聘请区检察院的同志为全体职工上了一堂生动预防职务犯罪的警示教育课，从职务犯罪的概念、职务犯罪的种类特点、职务犯罪的危害以及职务犯罪的预防等方面作了系统的讲解，结合供电企业的特点，指出了容易发生问题的领域、环节，并介绍了近几年来发生在电力系统的案件和特点，以及当事人犯罪之后的悔恨之情。通过这次预防职务犯罪警示教育活动，使广大党员干部，特别是党员领导干部学到了法律知识，掌握了预防职务犯罪的基本方法，提高了法律意识、廉洁自律意识，为供电公司反腐败工作关口前移，超前防范，深入推进反腐倡廉工作奠定了良好基础。使广大党员干部、职工体会到只有树立正确世界观、人生观、价值观，才能使权力发挥应有的作用，才能为企业健康发展服务。通过“三观教育”和保持共产党员先进行教育中的一系列活动，公司党员干部中涌现出，急群众所急，想群众所想的干部；助人为乐不留姓名的共产党员；党员干部思想素质明显提高，为公司全面完成党风廉政建设各项指标奠定了坚实的基础，使广大党员干部抵御不良社会风气的免疫力得到加强，“惩防并举”、“超前防范”反腐败和反“嫌疑腐败”工作得到有效落实。

三、建立健全制度，完善监督制约机制，切实加强监督工作

为了构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，靠制度管人，先后制定了一系列制度，加强了建章立制工作，努力使监督制约机制逐步完善。公司在去年管理工作制度的基础上，结合新要求深入开展企业建章建制工作，各部门结合工作实际和业务特点，完善专业工作流程，严格工作要求，规范从业行为。公司纪委充分发挥组织协调作用，以基础工作年、制度建设为契机，以广大党员干部知法、守法、懂法、用法为目的。不定期对各部门执行规章制度情况进行监督检查，坚决杜绝上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止的现象。供电公司纪委督促有关处室结合实际制定了《供电公司基建、业扩、改造工程风险抵押管理办法》、《供电公司奖励基金考核办法》、《供电公司处室考核实施细则》、《供电公司管理岗位动态管理办法（试行）》、《供电公司重点岗位人员交流轮岗实施细则（试行）》、《供电公司干部管理办法》、《供电公司成本控制管理办法》、《供电公司2005年供电所营销工作考核办法（试行）》、《供电公司落实供电服务“十项承诺”实施细则》《供电公司供电服务违规处罚规定（试行）》《供电公司关于认定和处置嫌疑腐败行为的实施细则(试行)》、《供电公司中层领导干部廉洁自律承诺和情况报告的规定》、《供电公司党委议事规则》、《供电公司党政联席会议事规则》等２１项工作制度，制度的建立有效提高了供电公司管理工作水平，也为加强党风廉政建设打下了深厚的基础，从而规范了权力运作，使监督工作顺利开展成为可能。

公司纪委监察室积极参与了物资招标采购、新建变电站土建队伍的招标、重点岗位人员交流竞聘、生产岗位竞争上岗等工作的监督，为有效保护干部、整体推进党风廉政建设意义深远；同时，招标工作也使企业节约生产成本，提高企业经济效益成为可能，这种双赢的工作格局整体推进了公司管理工作，使供电公司尝到了基础工作年夯实工作基础带来的喜悦。

在建立健全监督制度的同时，我们也对公司的重大建设项目，农网改造大额度资金的使用等工作进行监督，不断促进各项工作的开展和规范，防止因工作环节上失去监督而导致腐败的发生。

四、抓好廉洁自律工作，使党员领导干部的廉洁自律意识得到进一步增强

春节前夕，公司纪委将廉政警句编成通俗易记的打油诗写成“新春寄语”，并利用办公自动化系统发送给每一位领导班子成员和处室级领导干部，提醒和警示各级领导干部廉洁过节。我们还把“新春寄语”放到公司网页上宣传，公布举报电话，利用现代化的工具作为载体，动员所有员工积极参与对领导干部和党员的监督，确保供电公司的干部、党员廉洁过节。

组织各级领导干部学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，开展了《廉洁从业若干规定》知识答卷活动。出台了《供电公司中层领导干部廉洁自律承诺和情况报告的规定》，并按照规定中层领导干部全部签订了领导干部廉洁自律承诺书。

建立中层领导干部廉政档案。按照上级公司的要求，公司中层领导干部要建立完善廉政档案，目前已将部分材料整理归档如：中层领导干部廉洁自律承诺书、廉政谈话记录表，述职述廉、民主生活会发言提纲、重大事项请示报告等进行归档。

按照《上级公司党风廉政建设谈话实施细则（试行）》，在廉洁从业、廉洁自律、遵守《决定》、执行国家电网公司“三个十条”的要求等方面开展公司领导班子成员与所主管部门的处长、主任进行廉政谈话。组织管理人、财、物、工程、物资采购、营销等职能部门管理岗人员进行集体廉政谈话。组织供电所所长进行集体廉政谈话。对他们就如何严格要求自己、廉洁自律和加强学习、搞好团结、勤奋工作等提出了明确要求。

了解党员干部思想动态，适时做好廉政谈话。上半年，公司重要岗位轮换和生产岗位竞聘工作给职工思想稳定带来了许多新问题，公司党委、纪委适时开展思想教育工作，为保持干部职工队伍稳定作了大量深入细致的工作，公司纪委对竞聘到重要岗位的中层干部适时开展任前廉政谈话，为公司完成党风廉政建设各项指标夯实了思想基础。协助党委做好生产岗位竞争上岗中职工思想政治工作。

通过上述工作，促使各级领导干部严格遵守党员干部廉洁从政规定，正确使用手中的权力，把心事用在事业上，把精力用在工作上，把时间用在尽心尽责上，为企业谋发展，脚踏实地，实事求是做好各项工作，带领职工创一流，努力实现“一强三优”现代化电力供电企业目标。

五、积极推进行风建设，做好优质服务工作。

为了更好的落实国家电网公司优质服务的总体要求，接受社会监督，公司经理越海军亲自带队走访大的用电客户，多经支部、农电支部、用电支部分别组织用户满意度调查，征求广大客户在用电管理和优质服务中的意见和建议，虚心听取他们对公司管理工作提出的建议。会后，请专业部门研究改进措施，并将意见及时反馈，使公司与广大用电客户间达成共识。为公司今后更好地做好优质服务工作，起到了积极的推动作用。

6月25日用电工区、客服中心组织党员、团员对城区内防窃电表箱进行了全面检查，对所有表箱进行了带电检验、接地装置的整改，重新喷涂。“有电危险”标识，它不仅大大提高了行人对表箱的警惕性，而且也使行人对那些没有标识或标识不清的带电设备有了同样的认识，标示成了“红色警戒”。大大降低了由于用户不注意而产生的不安全隐患，充分体现了供电公司“以人为本”服务百姓的服务意识。公司为减少停电给用户带来的不便，缩短停电时间，在恢复“

6、29”风灾造成的系统异常运行方式时，启动零点检修方案。通过全体员工的共同努力，收到锦旗18面，表扬信4封及多次电话和口头表扬。好的服务需要好的技术作为支撑，在上级公司成立周年庆典的专业技术表演赛中，我公司职工以在配电线路、电力电缆、装表接电、车辆障碍团体第一名的优异成绩，向公司党委、纪委交上了一份满意的答卷。

为了更好地做好优质服务，9月22日，供电公司召开了全体班组长以上干部、管理岗人员参加的落实“服务承诺”、国家电网公司三个十条，优质服务工作会议。公司纪委从党风廉政建设的角度，提出了加强学习，树立正确的人生观、价值观、防微杜渐、慎用权力、明辨是非，谨慎社交的要求。鼓励职工从我做起，从遵章守纪做起，立足本职工作为企业健康发展做出自己的成绩。监察室对业扩报装方案答复情况进行检查，没有发生超期答复的现象。

六、结合企业中心工作，努力做好效能监察工作

效能监察是公司纪委参与企业管理，实现向管理要效益，以及为企业生产服务的最佳切入点。新的经营管理模式促使公司必须加强经营管理，提高市场运营能力。为了提高效能监察工作能力，4月份，聘请原中纪委驻化工部纪检组副组长、监察局局长刘占书给公司的领导干部和管理岗人员做效能监察讲座。纪委在开展效能监察时，从选题上，注重结合企业中心工作，确立了度夏工程35KV站扩建改造工程的效能监察，这项工作得到了领导的高度重视，通过效能监察，职能处室对应执行的制度进行梳理，查制度执行情况，对制度进行完善，为多班组配合施工确保安全生产积累经验。通过效能监察，使公司的管理水平和经济效益均有明显提高。

七、加强内质外形建设，不断提高纪检监察队伍工作能力和业务水平。

公司纪委在上级纪委的正确领导下，始终按照中纪委关于提高纪检监察机关“五种”工作能力的要求，加强自身建设，认真学习政治理论，积极参加上级组织的各种业务培训，全面提高理论水平和业务能力，使纪委成为党委联系职工群众的桥梁纽带，全面提高纪检监察队伍工作能力和业务水平，树立纪检监察干部“可亲可敬可信”的形象。积极应对公司改革和发展带来的机遇与挑战，结合保持共产党员先进行教育，发扬求真务实、开拓进取精神，努力为公司全面完成经营、安全生产和党风廉政建设三项责任制目标而努力工作！

在肯定一年来党风廉政建设和反嫌疑腐败工作取得的成绩的同时，我们还清醒地看到工作中的不足，并在下一步工作中引起足够的重视。

存在的主要问题及努力方向：

一是在发挥纪检监察监督作用方面，其约束和监督能力还没有得到有效发挥。

今后还需进一步完善各种监督形式，畅通监督渠道，充分调动各方积极因素，发挥监督的作用。

1、健全组织监督。要结合保持共产党员先进行教育、党员民主评议和中层干部工作考核，广泛听取群众意见，认真开展批评和自我批评；要继续完善中层干部廉政档案。

2、完善群众监督。今年公司纪委聘请了5名人党风监督员，作为党风廉政反腐体系的重要部分，我们要充分发挥监督员的作用，倾听他们的心声，为监督员开展工作创造条件。同时要做好信访的基础管理工作，按时完成信访的答复和回访。

3、加强社会监督。积极拓宽社会监督的渠道，发挥行风监督员的作用，认真听取监督员的意见和建议，积极改进工作方法，严格执行《供电公司供电服务违规处罚办法（试行）》，对损害企业利益、影响企业形象、违反服务承诺的行为，要严肃处罚，决不手软，树立公司良好的社会形象。

二是党风廉政一系列制度的贯彻落实还有不到位的地方。

目前公司的制度种类繁多，有些制度的制定还缺乏可操作性，为管理工作带来困难，通过制度“两查两评”，应对管理制度的内容进行深入细致的分析，结合重要岗位、重要部门职责，督促各部门制订切实可行的措施，确实加强制度的可操作性。将反腐败工作关口前移，让制度成为约束和保护干部职工的有力武器。

加大党风廉政建设责任制考核力度，对不能按期完成任务的，严格落实责任追究的各项规定，不断提高“以制度治企”的能力，保证企业政令畅通，确保党风廉政建设责任制和反腐败目标的顺利完成。

三是效能监察工作有待于进一步提高。

效能监察的选题立项应紧紧围绕公司生产经营工作的中心开展，领导重视是完成效能监察工作的重要因素，在效能监察工作中公司纪委将充分征求各方意见，做好效能监察立项和选题工作，为提高企业经济效益发挥更大的作用。

以上汇报有不妥之处，请领导批评指正。

第四篇：驰名商标认定和管理暂行规定（修正）

１９９６年８月１４日国家工商行政管理局令第５６号发布 根据１９９８年１２月３日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等３３件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改

第一条 为了切实保护驰名商标注册人的合法权益，维护社会经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》（以下分别简称《商标法》、《商标法实施细则》），制定本规定。

第二条 本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。

第三条 国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。任何组织和个人不得认定或者采取其他变相方式认定驰名商标。

第四条 商标注册人请求保护其驰名商标权益的，应当向国家工商行政管理局商标局提出认定驰名商标的申请。国家工商行政管理局商标局可以根据商标注册和管理工作的需要认定驰名商标。经国家工商行政管理局商标局认定的驰名商标，认定时间未超过三年的，不需重新提出认定申请。

第五条 申请认定驰名商标的，应当提交下列证明文件：

（一）使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；

（二）使用该商标的商品近三年来的主要经济指标（年产量、销售额、利润、市场占有率等）及其在中国同行业中的排名；

（三）使用该商标的商品在外国（地区）的销售量及销售区域；

（四）该商标的广告发布情况；

（五）该商标最早使用及连续使用的时间；

（六）该商标在中国及其外国（地区）的注册情况；

（七）该商标驰名的其他证明文件。

第六条 认定驰名商标应当遵循公开、公正的原则。认定时应当征询有关部门和专家的意见。

第七条 国家工商行政管理局商标局应当将认定结果通知有关部门及申请人，并予以公告。

第八条 将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册，且可能损害驰名商标注册人的权益，从而构成《商标法》第八条第（９）项所述不良影响的，由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请；申请人不服的，可以向国家工商行政管理局商标评审委员会申请复审；已经注册的，自注册之日起五年内，驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销，但恶意注册的不受时间限制。

第九条 将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上，且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系，从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以制止。

第十条 自驰名商标认定之日起，他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称一部分使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理机关不予核准登记；已经登记的，驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求工商行政管理机关予以撤销。

第十一条 判定本规定第八条、第九条、第十条所述行为是否可能对驰名商标注册人权益构成损害时，应当考虑该商标的独创性以及驰名程度。

第十二条 未经国家工商行政管理局商标局认定，伪称商标为驰名商标，欺骗公众的，由行为地工商行政管理机关视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

第十三条 违反本规定第九条规定的，由行为地工商行政管理机关比照《商标法实施细则》第四十三条的规定处理。

第十四条 本规定中有关商品商标的规定，适用于服务商标。

第十五条 本规定自公布之日起施行。

【名称】 国家工商行政管理局修改《驰名商标认定和管理暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容

【题注】 １９９８年１２月３日

【章名】 全文

为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《驰名商标认定和管理暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。

第十二条改为“未经国家工商行政管理局商标局认定，伪称商标为驰名商标，欺骗公众的，由行为地工商行政管理机关视其情节予以警告，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”

第十五条改为“本规定自公布之日起施行。”

第五篇：陕西省电力公司废旧物资回收和处置效能监察项目申报材料

目 录

一、效能监察项目优秀成果申报表

二、效能监察项目优秀成果鉴定表

三、效能监察项目可行性报告

四、效能监察项目立项表

五、效能监察实施方案

六、效能监察通知书

1、效能监察通知书（2008）监通字第1号

2、效能监察通知书（2008）监通字第2号

3、效能监察通知书（2008）监通字第3号

4、效能监察通知书（2008）监通字第4号

5、效能监察通知书（2008）监通字第5号

6、效能监察通知书（2008）监通字第6号

7、效能监察通知书（2008）监通字第7号

七、监察建议书

省公司层面

1、效能监察建议书(2008)陕电监建字第1号

2、效能监察建议书(2008)陕电监建字第2号

3、效能监察建议书(2008)陕电监建字第3号

4、效能监察建议书(2008)陕电监建字第4号

5、效能监察建议书(2008)陕电监建字第6号

6、效能监察建议书(2008)陕电监建字第8号

7、效能监察建议书(2008)陕电监建字第9号

8、效能监察建议书(2008)陕电监建字第10号

9、效能监察建议书(2008)陕电监建字第11号

10、效能监察建议书(2008)陕电监建字第12号 基层单位层面

1、效能监察建议书（08）监建字第02号（渭南供电局）

2、效能监察建议书（2008）陕电物监建废字第9号（物资总公司）

八、监察建议书的回复及整改情况

省公司层面

1、(2008)陕电监建字第1、2号建议书整改情况回复（铜川供电局）

2、(2008)陕电监建字第3号建议书整改情况回复（渭南供电局）

3、(2008)陕电监建字第4号建议书整改情况回复（西安供电局）

4、(2008)陕电监建字第6号建议书整改情况回复（西北电建总公司）

5、(2008)陕电监建字第8号建议书整改情况回复（西北电建一公司）

6、(2008)陕电监建字第9号建议书整改情况回复（电力培训中心）

7、(2008)陕电监建字第10号建议书整改情况回复（商洛供电局）

8、(2008)陕电监建字第11号建议书整改情况回复（宝鸡供电局）

9、(2008)陕电监建字第12号建议书整改情况回复（榆林供电公司）

基层单位层面

1、（08）监建字第02号建议书整改情况回复（渭南供电局电力工程公司）

2、（2008）陕电物监建废字第9号建议书整改情况回复（物资总公司物业部）

九、效能监察项目评估报告

1、评估方案

（1）评审委员会名单

（2）陕西省电力公司废旧物资回收和处置效能监察项目评估标准

2、评估报告

3、评估原始资料

（1）陕西省电力公司废旧物资回收和处置效能监察协助建章立制情况统计表

（2）陕西省电力公司2008年电网技改报废批复汇总表（3）陕西省电力公司对部分单位的报废批复

（4）部分单位废旧物资回收和处置效能监察项目自查表

十、效能监察项目工作总结

1、选准薄弱环节，抓好切入点

（1）开展调研；（2）查找问题；（3）明确监察关键点；（4）确立工作目标。

2、精心组织，扎实推进

“三会”：召开效能监察协调会、推进会、现场会。“三查”：库存清查、公司检查、单位互查。

3、废旧物资管理效能监察取得的成效

4、工作体会（1）“一把手”重视，整合领导资源。（2）发动各方力量，整合部门资源。

（3）以“三会”、“三查”为推进手段，上下联动。（4）取长补短，到兄弟公司开展调研。

5、下一步工作

（1）继续做好报废物资处置工作。（2）进一步完善废旧物资管理配套制度。（3）开展延伸立项。

十一、开展效能监察活动原始资料

1、省公司层面开展废旧物资回收和处置效能监察项目资料

（1）效能监察工作协调会（《陕西省电力公司专题会议纪要》[2008]4号）

（2）效能监察推进会

会议通知；效能监察推进会刘文洪组长讲话（《陕西省电力公司内部情况通报》第12期）；宝鸡供电局废旧物资管理效能监察工作经验交流材料

（3）陕西省电力公司有关部门第一次和第二次检查小结（4）赴上海、江苏调研资料 调研提纲；调研汇报

（5）废旧物资管理效能监察第二阶段监察报告

（6）效能监察领导小组会（《陕西省电力公司专题会议纪要》[2008]23号）

（7）效能监察互查资料

《关于开展效能监察互查工作的通知》（陕电监察综[2008]5号）《关于2008年效能监察工作互查情况的通报》（陕电监察综[2008]6号）（8）《陕西省电力公司总经理办公会议纪要》[2008]9号（9）召开废旧物资管理效能监察现场会资料

《会议通知》（陕电函[2008]93号）；现场会发言：监察部、生技部、财务部；贾福清总经理讲话（内部情况通报第41期）

（10）项目协助建立完善的公司制度

《陕西省电力公司固定资产报废和处置管理办法》(陕电总[2008]94号)《关于规范农网工程废旧物资回收和处置工作的通知》（陕电农[2008]56号）

《陕西省电力公司固定资产处置申报文件规范指引》(陕电财[2008]54号)

2、基层单位开展废旧物资回收和处置效能监察项目资料

（1）安康供电局、延安供电局废旧物资回收和处置效能监察项目实施方案（2）咸阳供电局、商洛供电局废旧物资回收和处置效能监察项目总结（3）西安供电局、汉中供电局通过项目建立完善的制度

3、新闻报道和图片资料