金坛肠衣-经验交流（★）

第一篇：金坛肠衣-经验交流

金坛肠衣龙型带动出口创汇

金坛市肠衣厂有限公司创建于1983年，1997年取得进出口经营权。2009年出口创汇列全省农产品出口创汇额第五位，先后获得全国农产品加工业出口示范企业，全国大中型农产品加工流通企业，常州市农业高新技术企业，江苏省农业产业化重点龙头企业等称号。公司为中国天然肠衣协会会长单位，2009年被认定为江苏首批省级出口农产品示范基地。

“十一五”期间公司坚持以科学发展观为指导，既积极促进地方农业经济的发展，又确保企业自身的产品升级、规模扩大和效益上台阶。公司筹措资金8000万元，从2005年起开始兴建的年生产能力为6万头的大型养猪场和年屠宰生猪15万头的生猪屠宰加工厂，在“十一五”期间先后投入运营，养猪场被认定为“中央储备肉活畜储备基地场”和“出口加工肉用猪饲养场”，在带动当地农民养猪业发展方面起到了积极的促进作用。“十一五”期间，主要经济指标达到了预期目标，销售收入：2009年比2005年增长118.93%，2010年比2005年增长150.00%。利税总额：2009年比2005年增长172.63%，2010年比2005年增长200.00%。出口创汇：2009年比2005年增长64.14%，2010年比2005年增长120.00%。

一、产业带动，打造集约化农产品出口基地

企业从事肠衣加工出口已有20多年历史，除依托天津、广州、深圳、临沂、潍坊、大连等大型肉联厂建立肠衣初加工分厂外，着重在省内的涟水、高邮等地建立分厂，在周边的武进、丹阳、南京等地建立原料收购基地，及时地将健康、新鲜的猪小肠就地简单加工处理，发运至金坛总厂进一步加工。

二、技术代工，打造优质无公害食品品牌

公司“月亮”牌肠衣在欧美等国际市场享有很高信誉和知名度，价格比普通品牌的肠衣一般高出20%以上。在控制肠衣质量方面，一是规范管理，确保质量安全体系的运行；二是不断建立健全和完善出口食品的可追溯体系；三是注重技术水平、管理水平的持续改进，根据国家及美国、欧盟法规要求的变化，不断进行相关设备设施的技术改造，管理监控措施的不断完善。

三、带动就业，促进企业发展和一方农民致富

肠衣行业为劳动密集型产业，随着企业规模的不断扩大，操作员已从“十一五”初期的600人增长为目前的1000多人，有力地促进了农村剩余劳动力的就业。肠衣厂、养猪场、饲料厂、屠宰加工厂、有机绿色肥肠和批发（销售）中心，共安置就业人员800多人。

第二篇：肠衣行业管理办法（最终版）

肠衣行业税收征收管理办法

（试行）

为了加强肠衣行业的征收管理，落实上级分类管理的指示精神，防止企业利用农产品收购发票偷逃国家税款，合理纳税、公平税负，根据总局、省局、市局对农产品收购企业加强税收管理的文件精神，特制定本办法。

第一条 肠衣行业是指以猪、羊等动物小肠为主要原材料，经过手工加工生产用于灌制食用香肠的包装物即猪羊小肠的企业。

第二条 肠衣行业实行部分纳税人集中管理、重点监控。通过对本区域内的企业各类数据之间的横向对比，随时发现企业的各种异常现象，及时进行纳税评估，对无法排除疑点的企业进行税务稽查。尤其是重点税源大户企业，随时监控收购环节的整个过程，掌握企业的生产经营动态。

第三条 建立税务管理人员与企业的日常约谈机制。税收管理人员每季度要到企业与企业的负责人、财务负责人、收购环节的负责人进行约谈，通过约谈了解企业的生产能力、规模、财务核算、销售、农产品的收购、农产品发票的保管、开具等情况，同时对企业及时宣传最新的税收政策，约谈要采取“背靠背”的形式，用税收管理员工作底稿做好笔录，纳入企业的一户式档案。第四条 认真测算企业的投入产出比，计算企业的税收负担率，确定一个合理的税收预警值，对低于预警值的企业要重点进行纳税评估和日常稽核。

(一)投入产出比公式：投入产出比例=产成品的数量耗用农产品的数量*100%

（二）税收负担率公式：（销项税额-进项税额）/（产品的销售额+其他业务收入额）

第五条 加强对农产品收购发票的管理。将农产品收购发票视为增值税专用发票进行管理，严格控制其领购、使用、缴销。并且企业财务部门内部要设立专门台帐登记收购发票的保管、领用、开具情况，并由专人保管，专人开具。

第六条 从事农业产品收购的单位和个人与农业生产者个人以外的单位和经营者发生收购农业产品时，必须向收款方取得增值税专用发票或普通发票，不得开具农业产品收购发票。

对肠衣生产企业所收购的原肠应按规定严格界定，严格区分农业产品生产者和经营者。

收购大型养殖场产出的原肠，有营业执照的不能开具收购发票，而应取得普通发票或增值税专用发票；

对没有营业执照经营者，必须自行开具发票或到税务机关代开普通发票，不得向其开具收购发票。

第七条 建立对农产品供货者的调查制度。主管税务机关对企业申报税款抵扣联上注明的供货人，应定期进行调查，调查面不低于10％，实地调查了解销售方的身份，对超范围开具收购发票或发票开具不实的以及应由对方开具普通发票而不开具的，立即停止使用收购发票，并收回空白收购发票，移交稽查部门检查。

第八条 肠衣行业要建立详细的收购台帐，保存相关的合同、协议，对汇总开具收购发票的要有明细单，明细单要注明每个养殖户的姓名、身份证号码、货物名称、数量、金额等，并把养殖户的身份证明、地址、运费单据、出售时的记码单备存，以备税务机关核查。

第八条 严格收购发票使用资格的审批制度。税务机关要对申请使用收购发票的企业进行认真审查，并加强日常的管理和检查。企业用收购凭证进行抵扣时，必须附有自产证明、入库单和有销货人签收的付款凭证。账簿不齐全、会计核算不健全，一律不得领购和使用收购发票。并及时掌握收购货物数量及进出仓库的数量，领购数量超出使用数量的要及时督促企业写出申请逐级上报进行核减，对一次开具在一万元以上或全年开具在十万元以上收购发票的养殖者要重点核实，发现有开具不实的，也要立即停止使用收购发票，并收回空白发票。

第九条 对收购发票的抵扣条件进行限制。首先，收购凭证开具时间与申报抵扣时间要相吻合，当月开具的在当期计算抵扣，对开具和抵扣时间不一致的，不予抵扣。其次，严格结算方式。对超过500元金额的必须通过银行结算，目的在于控制纳税人虚开农产品收购发票，杜绝无货交易开票行为。

第十条 对肠衣行业要每月进行一次纳税评估。评估重点为判断纳税人收购数量是否适当，收购价格是否合理，收购交易是否真实。对账务核算不健全、有不良纳税记录的，或生产成本较高的企业，进行重点评估。一是根据企业的生产规模和生产能力，通过对产量与收购量的相互比较，确定纳税人的合理单耗范围，判断纳税人农产品收购数量是否异常，是否符合正常的投入、产出指标范围。二是通过对纳税人申报的收购价格与同行业其他纳税人进行比较，确定纳税人农产品收购价格的合理幅度，并据以判断纳税人的收购价格是否合理，是否存在虚增收购价格问题。三是对纳税人当期开票数量、金额与其当期现金账、银行存款账相比较，看其是否相符，有无无货交易虚开收购发票问题。

第十一条 加强对小规模纳税人管理，根据生产规模实行定额与建帐综合管理，生产成品的纳税人每盘槽定额征收增值税200元，生产短码的纳税人每盘槽定额征收100元。

第十二条 加强日常停业和生产动态管理，纳税人生产情况出现变化需要及时调整定额的应该到税务机关进行申请，需要提供生产日报表和工人考勤表。第十三条 本办法自2006年7月1日开始实行。

第三篇：金坛茶产业现状

金坛茶产业现状

金坛现在茶园面积4.1万亩（实际面积约3.2-3.5万亩）（本月底林业调查后可知），无性系良种茶园面积1.5万亩（实际面积约1.1万亩）。无性系良种比例36%。2011年产干茶1352吨

现有产茶企业35家，通过无公害茶叶认证企业15家；绿色食品A级基地8775亩（绿色食品认证企业10家，产品16只）；有机茶认证基地4820亩，企业18家。通过QS认证企业29家（含加工企业）。

年销售额过1000万元的企业有3家（江苏茅山青锋茶叶有限公司、江苏鑫品茶业有限公司、金坛市御庭春茶业有限公司）；年销售额过500万元的企业有2家（金坛市茅麓茶厂有限公司、金坛市鑫雨良种茶场有限公司）；年销售额过200万元的有3家（金坛市生态良种茶场、金坛市方麓茶场有限公司、金坛市石马茶场）。

拥有注册商标51只，其中著名商标4只（金鹿、鑫品、百园春、天壶）；江苏名牌产品4只（金鹿牌茅山青锋、鑫品牌金坛雀舌、百园春牌金坛雀舌、巨鹿牌绿茶）。

第四篇：中共金坛市委组织部

中共金坛市委组织部 共青团金坛市委员会

坛团联字〔2010〕2号

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关于组织参加全省第10期青年干部

理论培训班的通知

各镇、开发区党（工）委、团（工）委：

根据中共江苏省委组织部、共青团江苏省委员会、中共江苏省委党校《关于举办第10期青年干部理论培训班的通知》要求，现就组织全市各镇、开发区团委书记参加全省第10期青年干部理论培训班有关事项通知如下：

一、培训对象：全市各镇、开发区的团（工）委书记（含主持工作的团委副书记）。

二、培训时间与地点：培训时间为3月15日—3月19日，共5天。参训人员统一于3月14日下午到省委党校（建邺路168号）2号楼或6号楼一层大厅报到。

三、培训内容：中国特色社会主义理论体系，科学发展观，党的十七届四中全会、团的十六届三中全会和省委十一届六、七次全会精神，新时期共青团工作重大理论、难点问题、推进思路及青年干部能力建设等。

四、有关要求：

1.请参训的团委书记提前填写《学员登记表》（附件1）和《乡镇团委组织建设和工作情况调查问卷》（附件2），3月3日前将电子

版报团市委，纸质材料于报到时上交。准备二寸近期半身免冠正面彩色照片三张（背面用铅笔或圆珠笔注明姓名）于报到时上交。

2.学员“三带来”要求（请学员入学时以文字形式带来）：一条关于我省实现“全面达小康、建设新江苏”的建议；一个干部群众最关心的热点问题；一个最希望到省委党校（省团校）解决的思想理论问题。结合本地经济社会发展实际撰写一个典型案例。所带材料入学后交所在班级班主任，将由省委党校整理汇总后供省有关部门和校领导及教学科研部门参考。

3.学习期间不得请假，不再承担原单位安排的会议、考察及其他工作任务。如有特殊情况必须请假的，需根据省委党校《学员管理工作暂行规定》办理请假手续。

附件：1.第10期青年干部理论培训班参训学员登记表

2.乡镇团委组织建设和工作情况调查问卷

中共金坛市委组织部共青团金坛市委员会

二〇一〇年二月二十四日

附件1：

第10期青年干部理论培训班（乡镇团委书记轮训班）

学员登记表

附件2：

江苏省乡镇团委组织建设和工作情况调查问卷

填报单位（盖章）：市县（市、区）乡（镇）团委填报人：

2、书记在编在岗情况：在编在岗指有专门的团委书记职位又在团委书记岗位上工作；在编不在岗指使用团委书记职位但不在从事团的工作；不在编在岗指没有专门的团委书记职位但在团委书记岗位上工作；不在编不在岗指既没有使用专门的团委书记职位又不在从事团工作的团委书记。4种情况选择一项打“√”；

3、团委委员人数统计包含团委书记、副书记数。

第五篇：2018年天然肠衣供给与对策

2018年天然肠衣供给与对策

2017年11月9-10日，“2017中国天然肠衣行业大会”在广西隆重召开。中国肉类协会副秘书长高观做了《2018年天然肠衣供给与对策》的报告。报告预测了2018年肠衣市场走向：需求向好，资源偏紧；肉类行业走向：供给侧结构性改革；产业政策走向：促进高质量发展。现整理如下，供大家阅读参考。

天然肠衣市场一头联系着猪、牛、羊等原肠的采购，一头联系着肠类肉制品的销售。总的看，市场需求向好，原肠资源偏紧。

出口市场走向

2015年我国天然肠衣出口94241吨，比2000年的49872吨增加了44369吨，增幅88.9%；比2011年的86442吨增加了7799吨，增幅9%。

2016年全国共出口天然肠衣96537吨，价值107292万美元，较2015年分别增长2.4%和6.3%。

2017年上半年，全国共出口天然肠衣50769吨，价值62142万美元，较2016年同期分别增长13%和27%。

总的看，进入21世纪以来，中国天然肠衣出口贸易呈增长态势。近几年增长的主要原因是亚洲、南美、南非等市场的兴起。内销市场走向

中国作为亚洲市场的重要组成部分，对天然肠衣的需求也是增长的。据中国肉类协会统计，2015年我国肉制品产量达到1500万吨以上，占肉类总产量的17.4%，实现了产品结构调整的规划目标；比2000年的363万吨增加了1137万吨，增长3倍多；比2011年的1217万吨增加了283万吨，增长了23.2%。

据国家统计局数据，2016年全国规模以上肉制品及副产品加工企业主营业务收入4934.99亿元，比上年增加了470.22亿元，增幅10.53%，占全国肉类行业主营业务收入总额34.68%。2017年1-8月全国规模以上肉制品及副产品加工企业主营业务收入3329.29亿元，同比增加170.8亿元，增幅5.4%。

有研究报告指出，低温肉制品（包括香肠）未来5年复合年均增长率将超过10%。我国肉制品消费结构中，目前低温肉制品仅占三成，与欧美日本（占70-90%）等差距较大。低温肉制品未来发展空间巨大，是肉类消费升级的主要趋势。

原料市场走向（猪原肠）

从国内猪原肠的供应看，未来几年年均增幅在1%左右，不可能有太大增长。其主要原因是：

第一，2014-2016的三年间，我国猪肉产量逐年减少，进口明显增加，消费有所下降。从产量看，2014年全国猪肉产量5671万吨，处于历史最高点；2015年降至5487万吨，同比下降3.3%；2016年降至5299万吨，同比下降3.4%。从进口看，2014年全国猪肉进口137.9万吨，2015年增至155.3万吨，同比增长12.6%；2016年又增加到295.5万吨，同比增长90.3%。从消费看，猪肉消费量：2014年为5771.8万吨，2015年降至5632万吨，比上年减少近140万吨，同比下降2.4%；2016年降至5586.6万吨，比上年减少45.4万吨，同比下降0.8%。

第二，从今年1-8月的情况看，我国猪肉市场在生产逐步恢复的基础上，进口明显减少。据国家海关总署公布数据，1-8月全国猪肉进口161.2万吨，同比减少38.8万吨，降幅19.4%。据国家统计局发布数据，2017年一季度全国猪肉产量1468万吨，同比增长0.2%；生猪存栏41095万头，同比增长0.1%；生猪出栏19149万头，增长0.2%。到6月末，猪肉同比增长0.8%；生猪存栏同比增长0.4%；出栏同比增长0.7%。

预计到2017年底，猪肉产量增幅可达1%，即达到5350万吨左右，比上年增加50万吨以上。如果进口比上年减少20%、出口保持不变，则2017年全国猪肉消费量约为5578.4万吨，将比上年减少8.2万吨。

第三，从“十三五”规划看，生猪产业发展的主要任务是“稳增长、提效率、保生态”。到2020年，猪肉产量规划目标是5760万吨，仅比2014年的5671万吨增长1.57%。

目前，我国猪肉产量居世界首位，占世界猪肉总量的45%左右；猪原肠资源具有明显优势。未来几年，随着以国内生猪产业为主导、以猪肉进出口为调节手段的机制逐渐成熟，猪原肠进口将成为我国猪肠衣加工原料来源的重要补充，猪原肠价格总体上将呈现比较稳定的走势。

原料市场走向（羊原肠）

从国内羊原肠的供应看，未来几年年均增幅在3%以上。其主要原因是：

第一，2014-2016的三年间，我国羊肉产量逐年上升，进口逐年下降，消费稳步增加。从产量看，2014年全国羊肉产量428万吨，2015年增至441万吨，同比增长3%；2016年增至459万吨，同比增长4%。从进口看，2014年全国羊肉进口27.28万吨，2015年降至22.28万吨，同比下降18.3%；2016年又降至22万吨，同比下降1.3%。从消费看，2014年为454.83万吨，2015年增至462.91万吨，同比增长1.8%；2016年增至480.6万吨，同比增长3.8%。

第二，从今年1-8月的情况看，我国羊肉产量的增加不能满足消费需求的增长，一方面表现为羊肉价格的明显上涨，另一方面表现为羊肉进口开始回升。据国家海关总署公布数据，2017年1-6月我国羊肉进口14.6万吨，同比增长4.59%；7-8月又进口了3万吨。

第三，按照《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020）》设定的目标，要进一步提升羊肉综合生产能力，支持羊业生产稳步增长。到2020年我国羊肉产量将达到518万吨，比2015年增长17.5%。

我国是世界第一产羊大国。2016年世界羊肉产量1457万吨，中国羊肉产量459万吨，占31.5%。第二位印度（149万吨）；第三位澳大利亚（73万吨）；第四位苏丹（56万吨）；第五位尼日利亚（49万吨）；第六位新西兰（45万吨）。我国的羊原肠资源优势明显。加上近些年牛业的发展（牛肉产量目前居世界第三位），牛原肠的加工利用也可提上议程了。02肉类行业走向 “十九大”报告中说：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”2014年以来我国肉类行业的走向，标志着我们已经进入了一个新时代。主要表现是：肉类产品结构正在调整

2014-2016年我国猪肉消费需求下降是与牛羊禽肉的生产和消费上升相关的。三年间，猪肉消费由2014年的5771.8万吨降至2016年的5586.6万吨，减少了185.2万吨，降幅3.2%；而牛羊禽肉消费由2014年的2919.41万吨增至2016年的3171.54万吨，增加了252.13万吨，增幅8.6%。

这是我国肉类产品结构调整的一个重要变化。养殖区域布局开始优化

2014-2016年我国猪肉生产量逐年减少是与生猪养殖区域布局的调整相关的。为贯彻国家“绿色发展”理念，2016年12月国务院发文要求全国禁养区的猪场必须在2017年12月31日之前完成关闭或搬迁。2017年以来，环保成为考核政府业绩的重要指标，全国许多地区都开始推进禁养区退养工作。

2017年中央一号文件提出：“稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。”实际上，在这一政策正式发布之前，相关的工作一直在推进中。这也是2016年生猪减产的主要原因。

2017年中央一号文件的实施效果，从上半年相关的统计数字中就可以看到：据国家统计局发布的数据，2017年1-6月全国生猪存栏同比增长0.4%；生猪出栏同比增长0.7%。而据农业部同一天新闻发布会的数据，400个监测县生猪存栏环比减少1.5%，同比减少3.4%，能繁母猪存栏环比减少5.8%，同比减少3.0%。

这说明传统产区的生猪存栏正在减少，环境容量大的地区和玉米主产区的生猪存栏正在增加。屠宰及肉类加工的产业集中度明显提升

以生猪为例，从2017年1-9月的情况看，全国规模以上企业生猪屠宰量由降转升，达15927.4万头，同比增长6.9 %。分月看，1月份同比下降11.21%；2月份同比下降23.97%；3月份同比增长13.14%；4月份同比增长11.56%；5月份同比增长23.79%。6月份以后增速有所放慢，但仍然保持着两位数的增幅。6月份同比增长23.51%；7月份同比增长19.66%；8月份同比增长10.04%；9月份同比增长9.37%，结束了2014-2016连续三年下降的局面。

屠宰产业集中度的提升主要是由于政府加强了行业管理。2013年农业部承担屠宰管理职能以后，逐步加强了屠宰行业管理体系建设。2017年2月，农业部办公厅下发了《关于做好2017年屠宰行业管理工作的通知》，从加强屠宰行业管理体系建设、提升屠宰行业法治化管理能力、增强屠宰行业风险防控能力、引导屠宰行业转型升级等四个方面进行了部署。从贯彻落实的情况看，政府属地管理责任得到强化，部门协同合力逐步形成，屠宰企业履责能力有所提升；《生猪屠宰管理条例》修订稿已经发布，屠宰监管执法能力有所增强，屠宰法律法规标准宣传进一步普及；通过加强日常监管、开展专项整治、强化监督检测、推进诚信建设、做好应急处置等措施，屠宰行业风险防控能力有所增强；通过完善屠宰准入管理、推进屠宰企业标准化改造、引导屠宰企业采用兼并重组等手段加快整合乡镇小型屠宰场点等措施，乡镇小型屠宰场点进一步压减。这是规模以上企业屠宰量明显回升的主要原因。开放发展促进了利用进出口平衡供求新机制的形成 2017年猪肉进口大幅下降，是供给侧结构性改革的另一个重要标志。按照国家“开放发展”的理念，要更好地利用国际国内两种资源、两个市场，实现我国生猪产业的战略转型和猪肉市场的基本平稳。2016年以来，由于猪肉进口大幅增加，我国猪肉市场供应充足、价格逐渐下降。2017年2月以后，我国规模以上企业生猪屠宰量明显上升，猪肉进口量逐渐减少，不仅显示出我国生猪产业竞争力有所增强，而且说明初步形成了主要利用进出口贸易平衡市场供求的新机制。

2014-2016年羊肉进口连续下降、出口有所增加，以及今年羊肉进口的回升，也说明了同样的机理。

03产业政策走向“十九大”报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”

从肉类产业的发展看，要关注十大政策要点：坚持质量第一。瞄准国际标准，在提升质量效益上下功夫。鼓励创新引领。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果转化。培育新增长点、形成新动能。乡村振兴战略。构建现代产业体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型经营主体，健全产业社会化服务体系，实现小农户和现代产业发展有机衔接。促进一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。区域协调发展。重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展和资源型地区经济转型发展，推进西部开发，加快东北振兴，推动中部崛起，实现东部地区优化发展。经济体制改革。完善产权制度和要素市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。打破行政性垄断，防止市场垄断，完善市场监管体制。实行全面开放。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，大幅度放宽市场准入。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，培育国际经济合作和竞争新优势。健康中国战略。坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。实施食品安全战略，让人民吃得放心。推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。解决环境问题。防治大气污染、水污染、农业面源污染。强化土壤污染管控和修复。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。总结

肠衣市场走向：需求向好，资源偏紧 肉类行业走向：供给侧结构性改革 产业政策走向：促进高质量发展