第一篇:区委常委,区人大常委会主任,区政协主席和党员副区长联系点一览表
区委常委、区人大常委会主任、区政协主席和
党员副区长联系点一览表
区委常委、区人大常委会主任、区政协主席和
党员副区长联系点一览表
第二篇:区人大常委会主任会议议事规则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合我区实际,特制定本规则。
第二条 主任会议由区人大常委会主任、副主任组成。主任会议根据内容需要,可召开扩大会议。请区人大常委会调研员、常委会办公室、各工作委员会负责人列席会议;也可邀请区人民政府、区人民法院、区人民检察院和有关部门负责人列席会议。
第三条 主任会议由主任召集主持,主任可以委托副主任召集并主持。
第四条 主任会议每两月至少举行一次。根据需要,主任可以临时决定召开会议。
第五条 主任会议必须有过半数的组成人员出席,方能召开。
第六条 主任会议的议题,由常委会主任、副主任、常委会办公室、各工作委员会和“一府两院”提出,办公室收集汇总,由主任或受委托的副主任会前征求其他各位副主任的意见并提请主任会议确定。
第七条 主任会议讨论决定问题,应当充分发扬民主,坚持民主集中制的原则。
第八条 主任会议研究处理常委会的重要日常工作:
⑴拟定常委会工作计划草案,决定全年各阶段工作安排并组织实施。
⑵依据常委会工作要点的安排决定常委会每次会议的会期,提出会议议程草案、日程草案,决定列席人员和旁听人员。讨论需要提交常委会审议通过的决议、决定草案,督促办事机构做好会议的各项准备工作。
⑶决定提请常委会会议审议的议案。
⑷决定提交常委会的质询案。
⑸向常委会提议组织特定问题调查委员会。
⑹决定在常委会组成人员和其他代表中提名特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员、委员。
⑺对需要常委会决定任免的国家机关工作人员进行初审,对推荐人选如有不同意见,及时与提请单位交换意见,待意见比较统一后,再行推荐提名。
⑻向常委会提出常委会办公室和各工作委员会主任、副主任的任免案。
⑼向常委会提出由常委会任命人员的撤职案。
⑽负责组织实施由人大及其常委会选举和任命人员向常委会的述职评议工作。
⑾负责组织实施对“一府两院”及其部门和区直垂直管理单位的工作评议。
⑿必要时,听取和审议“一府两院”的专项工作报告和法律、法规执行情况的报告,以及国家新颁布的法律、法规实施前的宣传贯彻等准备工作情况,提出审议意见,交有关部门研究办理。对其中审议的重大事项,应当向常委会会议作出报告。
⒀检查、督促区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定贯彻执行情况,督促“一府两院”认真办理人民代表大会的议案、意见、批评和建议,处理人民代表和人民群众的重要来信来访。听取区人大常委会办公室、工作委员会工作情况的汇报。
⒁审议“一府两院”报送区人大常委会备案的规范性文件。对区人民政府不适当的决定、办法、规章、命令和镇人民代表大会不适当的决议、决定以及“两院”制定的指导审判、检查工作的规范性文件,向人大常委会提出撤销建议。
⒂向常委会提出召集人民代表大会会议的筹备工作方案。
⒃决定加强常委会办事机构的自身建设,指导和协调各办事机构的工作。
⒄研究办理上级人大常委会和区人大常委会交办的各项事宜。
第三篇:X区人大常委会主任在第一次常委会上的讲话
X区人大常委会主任在第一次常委会上的讲话
各位副主任、委员、同志们:
这是今年开年的第一次常委会会议,我也隐隐约约感到,应该跟各位副主任、各位委员,包括在座的同志们说点什么,我想说点儿心里话。今年是特殊的年景,在防疫的大形势、百年未有之大变局下,国内是喜迎建党100周年,是副中心建设,是“十四五”规划开局,更是我们区、乡镇人大的换届之年。所以借这个机会,我说三句话。
第一句话,我确确实实地感谢本届以来的组成人员和代表,忠诚履职、担当尽责,共克时艰、共创佳绩,工作成效可圈可点,做出了巨大的贡献,付出了巨大的艰辛,取得了非常突出的成绩
本届以来,我们在许多方面有创新、有亮点,值得我们去固化和总结。我简单想了下,能数出的特色工作就不下十项。时间的关系,我就点一点题儿,有些特色工作,我已经代表大家在人代会上做过报告。
第一个是在我们手上实现的创城。人民代表大会通过创城的决议,全国没有先例,九点共识成为那次人代会的一个重大成果。试想,如果没有那次会议,我们怎么去发动群众,怎么去凝结共识,怎么去举全区之力保证创城的成功!区六届人大二次会议的成果是非常突出的,确确实实为我们创城奠定了强有力的思想和认识基础。大家从这次人代会上才知道什么叫创城,怎么去创城,我们为创城应该做点什么?创城成功是本届实现的,我们摘得了沉甸甸的金牌,获得了无上荣光的荣誉,这个是非常非常不容易的。
第二个是我们每次选举,都是从讲政治的高度从严把握,向最高的标准看齐。2016年的那次换届,大家共同经历过,我们圆满选举产生了新一届人大常委会班子。我们召开过好多次涉及选举的人代会,不论是陈吉宁当选市人大代表、赵磊当选通州区区长,还是郑宇当选区监委会主任,要求全票当选的时候,我们一定是全票保障,这就是讲政治,这就是政治站位高。
第三个是区政府重大事项的决策,列入我们刚性监督的功课表。从去年开始,区政府为民办实事项目,要经过常委会组成人员的审议表决,也是从去年开始,我们为民办实事才真正地接地气、接民心,符合实际,办到了老百姓的心坎上、办到了代表和委员的呼声上。
第四个是议案办理更加切实有效、更加理性。虽然每年代表提的意见建议数量在下降,但提案质量在提高,办理的质量在提高,“正能量、质量高”,我们做到了。包括我们提建议的代表,在为区政府办理效果评价时,不用再为难,因为我们发挥了区人大专委会的作用,各专委会对办理工作进行集中评估,代表们打分,说通过才通过,说不通过就重新办,这是一个机制。我一直说人管人累死人,机制管人一劳永逸,我们做到了!
第五个是代表之家、代表站、点规范化建设,我们在全国人大还有全市是挂了号的。有我们通州独特的模式和机制,关键是把代表们在闭会期间履职制度化。
第六个是我们常委会组成人员参加区委的干部任前民主推荐。这是我们借区委第四次人大工作会议的东风,提出我们的主张的成果,全市我们独一份儿。这事说起来是给组织部添麻烦,但又不是,这是对大家选举权、任命权的尊重,组成人员必须事先知情。
第七个是主动作为,特别是“加强城市管理”议案的督办。这是一个分量很足的议案,自我加压、不等不靠,我们调研了半年多的时间,提交到人民代表大会通过后,每年持续的、不间断的去督办。这个报告每年人代会都审议,每年我们都抓住几个重点问题去解决,不是嘴上一说,这是我们常委会组成人员一起做的事。
第八个是我们率先推行的预算联网审查。我们的主动体现在方方面面,我们提前介入财政支出的预审评估,我们对相关部门事前监督、事中跟踪、事后还要监督,我们是超前型的,绝不是置后型的,大家对这点把握得非常准。
第九个是我们机关党的建设、群团的建设、“四型”机关的建设。还有我们一直提的目标,让我们机关干部成为流水、成为活水,我们做到了,区委很重视我们的干部。这几年流入的、流出的干部,提拔的、使用的干部不少,大家的心气都特别高,饱含着对党深厚的感情,脚踏实地、任劳任怨得去推动人大工作与时俱进。
第十个特别是这两年的防疫。疫情防控中,我们不是旁观者,我们是主动参战、全员参战,副中心处处有我们的身影,展现了我们人大良好的精神风貌。
以上不是总结,我简单一想,点一点,绝不止这么多。这么多的成果,这么多的实践,这么多的创新,都来自于在座的各位。大家精诚团结、上下联动、一条心、一股劲儿,无怨无悔、问心无愧,共同为我们人大的各项工作去卖力,干好了我们自己应该做的工作,取得了这样突出的成绩。当然,我们不是干完一个事就齐了,我一直主张,干一事成一事,成一事要总结一事,总结一事要固化成果,扩大战果,把今后的工作继续推进。我们在工作中有很多方面值得总结,刚才我简单一拉,就出来八条经验,我就简单念几条。
第一条是旗帜鲜明地坚持党的领导。听令于区委、听令于区委书记的指挥,一丝不苟、坚定不移,没有含糊。为什么去年以来咱们常委会会议比较多呀?跟进机构改革之后,咱们就根据区委的需要,在区委常委会决定之后,我们马上加开常委会会议进行人事任命,让相关人员尽快到工作岗位上去履职,这就是我们的职责。
第二条是充分发挥党组的领导核心作用。把党组的领导,落实到方方面面,体现到时时处处,这是我们能打胜仗、能成事的制胜法宝!
第三条是必须处理好监督与被监督的关系。我们和“一府一委两院”不是对立的,是坐在一条板凳上谋事,是共驾一辆马车拉套,是为党的事业同向发力。
第四条是有为才有位。工作必须要主动设计、主动调研、主动作为。
第五条是人大不是二线,是一线,关键时候上火线。这已经成为我们生动的实践。
第六条是要想让别人重视,自己干的必须有分量。
第七条是话语权来自公正,权威性来自公心。
第八条是谋事在人,成事在天。只有人想不到的,没有人做不到的。
常委会组成人员、代表们、同志们,上下同心,其利断金!在这几年的人大工作中,我们有很多好的经验需要去总结,大家必须要记住,这是经验、是精华,是指导和指引我们今后人大工作实现与时俱进,向着更高的标准迈进的经验总结,也是我们常委会组成人员的宝贵经验。
第二句话,大考在即,作为组成人员和代表们,要绷紧责任之弦,拉满行动之弓,锁定问题之靶,释放破解之箭,高标准完成今年的区、乡镇人大换届选举工作
换届选举是我们今年一项重大的政治任务,我们本届履职的句号圆满不圆满,在某种程度上,也取决于我们今年换届选举的质量。今年的换届选举形势发生了一些变化,如本届内我们已经成立了5个街道办事处,加上即将获批的经海街道办事处,一共是6个新增办事处。更要注意的是,我们原有240名区人大代表,现在增加至264名,加了24名,为什么?实际上是考虑到市级机关搬入副中心后,那么换届选举时,市级机关人员也要纳入当地人大代表的选举中,或许镇人大代表也要有所涉及,这是我们从全国人大争取到的名额。再加上这几年引进了大体量的企业,为我们区级税收做贡献的等等。这些情况就涉及到选区划分、选民登记、代表名额分配等等。好在我们有上次换届的经验,今年的换届要早谋划、早部署、早动手、早行动。区人大常委会法制办已经拿出一个选举工作的调研方案,市人大常委会关于今年换届选举的指导性意见(征求意见稿)也已经发下来了,近期即将召开各区的换届选举座谈会,咱们要向他们报告自己的想法,或者征求他们的意见,请他们来定夺,请他们来把关。此次的换届选举标准就一个,善始善终、善作善为,必须选举产生新的一届人大代表,高质量召开区七届人大一次会议。
第三句话,届末之年任务仍然很重,各位组成人员和代表要继续坚持打紧板、快节奏、实操作、保质量的要求,以优异的成绩,为本届的履职尽责画上圆满的句号
本次常委会会议大家审议表决了今年人大的工作要点,前期我们征求了各方面的意见,并且和今年的区政府工作报告及折子工程都进行仔细对接,是出师有名的,大家必须要对号入座。为高质量做好今年的人大工作,我认为要把握四件大事儿,重视十一对关系。
这四件大事:一是换届选举工作,二是副中心控规的落实,三是“十四五”规划的开局,四是“一府一委两院”所有重大事项必须向人大报告,我们要做到刚性监督。
这十一对关系是我近段时间的深入思考所得。市、区人代会以来,包括各类座谈会,我们常说人大工作围绕中心、围绕大局、围绕大事、围绕重点,抛开这四件大事,还有一个意义在哪?这就是学哲学,用哲学的思维来深化人大监督工作,用辩证思维、辩证法,围绕问题、差距、短板,要补齐短板、促平衡。这十一对关系一定要融入人大的监督工作,因为大家的议案和提出的问题,包括经过深思熟虑后的调研成果,处处都体现这十一对关系,这十一对关系不是对立的关系,还是那句话,是坐在一个板凳上、驾着同一辆马车,共同把事儿捋顺,求得胜利。时间关系,我就点点题儿,不展开说了。
第一对是新与老的关系。新与老即副中心新城和老城的关系,也就是155平方公里和906平方公里的关系。副中心的建设日新月异,建设成果让人振奋、让人鼓舞、让人眼前一亮,但是反观我们的老城,发展差距在拉大。新城建设,老城“双修”,我们的新城和老城对比也越来越强烈。我们多次听取关于老城“双修”的汇报,包括存在的问题、南大街改造、三庙一塔等等,大家都感觉老城发展慢,投入力度不够。围绕这对关系,在发挥人大监督作用过程中,我们要提建议、要说问题,因为我们该提的、该说的是来自实际的、来自一线的,是带着地气的、是反映民意的。
第二对是城与乡的关系。这是反映最强烈的一对关系,城市建设不断取得成果,产业布局不断完善,但是农村地区怎么发展?农村眼下存在的这些问题,怎么去解决?乡镇的收入、村级的收入、老百姓的就业等,设施农业、大棚房拆除、农村绿化等现实问题,阵痛期到底有多长?我们还能够承受多少?农村的出路在哪?城与乡不是对立的,要回应农村的真实状况,目前农村的短板还比较突出。
第三对是南与北的关系。这里从区域上来说,是副中心北边的区域和乡镇与副中心南边的4个乡镇(西集、漷县、永乐店、于家务)存在差距。在人代会上,涉及南边4个乡镇的道路交通、农村地区饮用水改造提升、美丽乡村建设之后发展和煤改电后期维修不到位、到使用期限后怎么办等问题提的很多。潞城镇也存在南与北的差距,张家湾更是,张家湾地区与牛堡屯之间存在差距,台马是东部与西部存在差距。从总的大格局来说,南部地区没有接受到副中心建设的辐射,没有享受到副中心建设的第一波宝贵热潮。包括这里面基本良田、集体建设用地、建设用地、宅基地等五块地儿的问题,现在还没有破解。大家围绕这些要做思考。
第四对是通与廊的关系。这里指的是906平方公里和2200平方公里的关系,也就是副中心与京津冀的关系。实际上我们两区域之间的对接还不充分,他们接受我们的辐射或我们对他们的资源引入,不是大胆的、不是主动的,还存在许多掣肘的方面,还缺乏向前站一步的劲头,在巡视整改中,提出了这个意见。我们在监督过程中从哪些方面和对方打通?这是不能回避的问题。京津冀协同发展是个大课题,具体的操作值得我们深入思考。
第五对是拆与用的关系。当前,副中心的5500万平方米拆掉了,且不说有多少补偿没有到位。我了解过,台马组团因为有亦庄经济开发区的原因,大致能补偿50%。那其他乡镇呢?其他乡镇发放比较难。春节之前就是政府与拆迁企业之间的一场博弈,在座的可能都感觉到了,拆完了,把锅杂了,不给人钱,你说人家干么?牺牲眼前利益为长远利益,拆是为了好,我们都懂,但是农村如何产业振兴?迟至今日还没有破题。
第六对是职与住的关系。早在副中心总规和控规中就提出,要建没有城市病的副中心,大家都感觉,副中心还没建成,这城市病就显现了。有一段时间的交通,包括广渠路的交通,南北方向的一堵,走着比开车还快。这实际上是什么?这是职住没有平衡的体现,也就是到通州来上班、来工作的,没有住在通州。燕郊每天往返的是20万到30万人,再加市委、市政府机关的,人民大学明年要来,这里面涉及到住房问题。
第七对是建与管的关系。建一个城市容易,但管理好,并且不断提升城市综合管理水平,不是一件容易的事,而且是一件难事。这几年我们下了很多苦功夫,恐怕多在“管”上,包括两个“关键小事”,12345接诉即办,以及“七有”“五性”等。梅菊大姐在市人代会提出了12345接诉即办要立法,这是非常好的建议。
第八对是事与财的关系。我们现在的财政状况真的不乐观,我们的一般性预算收入有限,所以我们一直在说,副中心建设要列入市级财政这个大盘子里。副中心的事情副中心办,但副中心的事绝不单单是通州的事。我们现在也审预算,特别是债务,债务风险要规避吧,每年光这个债务得多少利息啊,现在到了还本付息的高峰,土地再不上市,我们的债务风险就难以承受了。
第九对是人与源的关系。副中心的人口设计到底是多少,我们的人口天花板在哪里?现在进入副中心的人口,比原有设计人口增速快多了,人口总量控制是个大问题。
第十对是平与战的关系。平与战的关系指的是什么呢?创城也好、创森也好、创卫也好,战时是全民动员的一种机制。集中力量办事情的机制,战时机制绝对有效,只要把它调动好了,把一些棘手问题解决了,一定能够成功,但是建立常态化机制方面,我们就没有做到或者做好。很多工作是需要一股劲儿,或者绣花的功夫,像12345,像大家关注的热点难点问题,都是来自于这个方面,需要思考怎样处理好平时与战时的关系。
第十一对是公与民的关系。公共资源的投入与民生保障的关系,要全面向“江山”倾斜,人民就是江山,解决民生问题是最大的政治。我一直提农村地区的饮用水问题,今年办实事项目包含农村地区60个村改水。
这十一对关系是在我们监督过程当中,应该正确把握的,认真思考的。围绕具体工作,还有很多。学辩证法、学哲学,一定要注重理论转化,一定要将理论运用到我们副中心建设这个大战场上。愿意副中心好、愿意通州好、愿意通州老百姓好,这是我们不二的抉择,是我们常委会组成人员的共同责任。
说了三句话,不一定对,供大家参考。希望大家团结一致,共同圆满完成今年的各项任务!
第四篇:县(区)人大常委会主任述职报告
县(区)人大常委会主任述职报告
县(区)人大常委会主任述职报告2007-12-09 16:46:04第1文秘网第1公文网县(区)人大常委会主任述职报告县(区)人大常委会主任述职报告(2)
我是年月份在区第*届人民代表大会第一次会议上通过人民挑选走上区人大常委会主任岗位的。我深知这里面凝聚着党和人民无限的信赖及殷切的期望。一年来,我与区人大常委会其他成员一道,恪尽职守,勤勉工作,认真履行宪法和法律赋予的职权职责,为我区“三个文明建设”作出了应有的贡献。回眸这一年,我感触很多,收获很多:
一、铁定了一条心。我是沐浴着党的阳光成长起来的,从一名农家子弟到国家干部,到区人大常委会主任。古语说得好:滴水之恩,涌泉相报。自踏上工作
岗位起,我便将心交给了党,决心坚定地跟党走。过去的一年,是我们党和国家捷报频传的一年。“非典”防治战疫的胜利、神舟五号发射的成功,无不让人激动、狂喜,加上十六届三中全会上传来的清明气息、稳健声音,更让我们看到了以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体的睿智与活力,更加坚定了我跟党走的决心。我对我们的事业、我们的国家充满信心,并决心以培民同志为榜样,坚定共产主义信念,严肃政治纪律,在思想上、政治上、组织上同以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致。深入学习并忠诚践行“三个代表”重要思想,牢固树立正确的权力观,坚持以民为本,时时处处替人民着想,勤勤恳恳为人民服务,坚持廉洁从政、克己奉公,做到一身正气,两袖清风,把个人的一切毫无保留地贡献给我们的党,贡献给人民的事业。
二、下会了一盘棋。我是一名多年的,对于人大工作,我还是一名新兵。
为了尽快适应新的工作岗位,顺利实现角色转换,下会这一盘棋,我狠抓了学习,从学习中求进步,在实践中求飞跃。一是向书本学。人大工作法律性强、业务要求高,它的每一步动作,每一个细末都有相关的、严格的法律规定。比如,人大及其常委会的职权职责,法律上有明确的规定,怎样去履行这些职权职责,法律上也有原则的或具体的要求。不按要求作为甚至乱作为,很容易违法。又如,人大对干部的任命、决定任命、批准任命虽然都是任命干部,但三者各自适用的对象、要求却不同,等等。一句话,没有一定的人大业务知识是不可能正常开展工作的。为此,我只要有空闲,便认真学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》及《某省省县级以上人大及其常委会监督条例》等法律法规,对其中的重要条款摘抄强记,深刻领悟。每次人大常委会例会前,我都会自觉地根据会议议题,认真学习将涉及的相关法律法规,做到会前心中有数,会上得
心应手。同时,对于人大系统的刊物,我饱含热情地通读,从活生生的事例中获得启发,加深对有关法律法规的理解。一年下来,我所作的读书笔记竟有厚厚的一本。二是向在人大机关工作多年的老同志学。古人云:闻道有先后,术业有专攻。在我区人大机关有着一批兢兢业业,潜心研究人大制度,专心开展人大工作的老同志。他们有着较深厚的理论水平和丰富的实践经验,是人大战线的宝贵财富。我经常主动与他们交心座谈,虚心请教。特别是在许多具体工作中,请他们指点迷津,出谋划策。三是向外地同仁学。各地人大机关相互走访交流比较频繁。每当兄弟单位同仁特别是人大工作开展得有声有色的地方人大同志来我机关考察时,我都尽可能地抽出时间,跟他们座谈、探讨。通过不断学习、积累,我很快进入了角色,学会了这盘棋。我认为,作为人大常委会主任,在开展工作时要切实把握三点:一是站得高。人大工作是推进社会主义民
主与法制建设和政治文明建设的根本途径。我国的政治体制决定了人大在国家政治生活中处于主导地位。人大工作的开展必须站在“三个代表”的高度,站在全面建设小康社会的高度,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,为当地改革、发展、稳定创造良好的民主法制环境。二是思路新。探索创新是人类社会发展进步的基本法则之一,也是马克思主义唯物史观的一个本质特征。地方人大工作是一项全新的工作,探索创新是其依法履行职能,更好地体现人民意志的必然要求。我区人大常委会是一个创新的集体,她最早推出了重大事项申报制度、最先评议了同级政府一把手等等,是全市、全省乃至全国人大工作的佼佼者。过去的一年里,我与常委会其他组成人员一道,继续发扬创新精神,在全市率先推出了公民旁听常委会会议制度、对行政执法行为进行“双评”(即评选最满意、最不满意执法单位和执法人员)活动、并首次将工作评议触角伸
向垂直部门等等,我们将人大工作在继承中发展,在发展中继承,为我区民主与法制建设作出了应有的贡献。三是班子和。俗话说:家和万事兴。对于一个单位,也是同样的道理。团结是一种美德,团结是一种品德,团结出凝聚力,团结出战斗力。人大是实行集体领导,班子间的团结更显得至关重要。我十分珍惜和维护班子间的团结,积极在机关营造温馨、宽松、融洽的工作环境。我自己带头,做到时刻以党和人民的事业为重,时刻以共同的奋斗目标为重,想大事、谋大事,求大同、存小异,多琢磨事,少琢磨人,多考虑大局利益,少考虑个人得失,把精力集中到搞好本职工作上来。由于其他成员的大力
县(区)人大常委会主任述职报告
第五篇:区人大常委会主任2012年述职报告
XX年,在区委的领导下,与常委会一班人,围绕全区改革发展大局,认真履行法定职责,为推动全区民主法制建设、促进经济社会健康发展做出了积极努力。现将一年来的工作情况述职如下。
一、把握工作定位,围绕全区大局积极开展工作
年初,结合全区工作重心和经济社会发展实际,带领常委会一班人认真研究确定全年工作的总体思路。经过统一思想,确定了“五个始终坚持”的工作思路,即:始终坚持正确的政治方向,始终坚持发展这个第一要务,始终坚持践行监督法,始终坚持围绕民生问题开展工作,始终坚持把代表工作作为人大工作的基础,围绕全区大局,高度关注民生,努力建设“学习型、务实型、创新型”人大常委会。在具体工作上,注重把握好三个方面。一是紧紧依靠党的领导。保证人大工作正确的政治方向,保证人大工作服从服务于全区发展大局,保证区委的决策通过法定程序变成人民意志。二是紧紧抓住经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、社会生活中人民群众普遍关心的问题,选好工作切入点,精心选择工作题目。三是着力突出工作实效。进一步转变工作作风,扎扎实实、脚踏实地开展各项工作,做出决议、决定和审议意见都坚持进行全面深入的调查研究,多方听取意见,慎重考虑,做到切实可行、能够操作,追求工作的实际效果。
二、发挥职能作用,努力促进经济社会又好又快发展
加强法律监督。一年来,集中组织开展了2次执法检查,检查了道路交通安全法贯彻实施情况、区人大常委会“五五”普法决议落实情况。听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告。继续开展了职业教育法贯彻实施情况的跟踪监督。实行了涉法涉诉信访案件定期反馈和督查制度,并结合相关工作,提出了有针对性的意见建议,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。
强化工作监督。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标,就全区经济运行情况,积极深入开展调查研究,围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心,专题审议了关于招商引资工作情况的报告,为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施,提出了有针对性的意见和建议。按照审查监督区本级预算办法的规定,持续关注计划、预算执行情况,强化了对预算的审查监督,加大对预算执行审计情况的跟踪监督,常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等3项报告,对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。关注农村改革发展,开展了对我区现代农业发展情况的专题视察。完善督办落实机制,抓好对常委会审议意见和决议决定落实情况的跟踪监督。邀请各方面专家,参与常委会组织的检查、视察和调研,努力提升审议和监督质量。
深化干部监督。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议,年终报告履职情况等多种措施,切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员64人次,接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
三、强化基础工作,注重发挥代表的积极作用
始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性。一是坚持集中联系代表制度。今年共有165名区级人大代表参加了联系活动,占代表总数的84。二是先后多次组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议。三是广泛征求代表意见,高度关注代表建议意见办理工作,实行代表建议意见重点督办制度,强化跟踪监督,确保实效,切实提高落实率和代表满意率。一年来,听取和审议了政府关于办理区七届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的专题报告,召开了2次代表建议意见专题交办会,对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任,并将重点督办代表提出的诸如:关于我区应高度关注农村教育问题、大力抓好旱作农业项目试点等14件代表建议意见;组织了3次代表视察,主要涉及消费者权益保护、现代农业发展和政府十件惠民实事落实情况;确立了2个调研课题,先后组织15名相关界别的市区两级人大代表,就全区城乡规划管理工作情况和职业教育发展情况进行了专题调研,并撰写了调研报告;调研了松州街道社区建设情况、城子乡设施农业建设情况、岗子乡风电建设情况;邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是在近期即将召开的七届人大四次会议前,将对所有区级人大代表开展一次集中培训,这对于我区更好地发挥代表的主体作用,更好地开展全区人大工作,将起到重要的指导和促进作用。
四、重视基层人大工作,切实推动全区人大工作整体上水平
积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系。今年,针对我区乡镇人大主席有了很大调整的实际情况,专门召开了人大主席业务培训班,就如何开展好乡镇人大工作提出了明确要求,乡镇人大主席都做了经验交流,推动乡镇人大工作协调发展。通过制定乡镇人大工作指导意见、加强区乡联动开展工作、开展乡镇之间的横向交流、坚持邀请人大主席列席常委会会议制度等措施,加强对乡镇人大工作的指导与推动。结合代表建议意见,目前正在研究探索街道人大工作机制,以进一步完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。同时,出席全市旗县区人大常委会主任座谈会,进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织机关干部赴先进地区学习考察活动,汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
五、加强自身修养,努力树立人大干部良好形象
一是进一步抓好常委会和人大机关建设。要求全体组成人员和工作人员进一步增强党的意识、法律意识和责任意识,严格要求班子成员认真执行党风廉政建设责任制,廉洁自律,维护中心,服务大局。二是大力倡导调查研究,进一步加强机关作风建设。密切联系群众,深入基层,体察民情,反映民意,维护人民群众利益。围绕全区工作大局,结合常委会议题,坚持把调查研究贯穿全年各项工作的始终,无论是审议工作报告,还是组织视察检查,都注重听取各方面意见,了解掌握第一手资料,为常委会审议和决定重大事项提供了重要依据。三是注重提高自身修养。通过经常性地政治理论和业务知识学习,提高驾驭和统揽全局的能力。注重与班子成员之间、人大常委会和其他国家机关之间的团结协作,在工作和生活中按照党风廉政建设的有关规定,严格要求自己,维护和遵守政治纪律和组织纪律,注重保持自己应有的个人品格,努力做到自重、自省、自警、自励,使自己的一言一行、一举一动符合党员领导干部要求。
按照区委的统一部署,在承担中钢金鑫矿业、铜陵国维矿业包扶推进工作任务中,认真开展调研,了解掌握项目进展情况,主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决一些企业发展中的实际问题,推动项目健康有序发展。
总的看,一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些差距和不足,主要是学习还不够深入,开拓创新意识还不够强,有些工作还抓得不够实。对这些问题,将认真加以研究和改进,努力把党和人民交给的工作做得更好。