0d-iuyco能源基本思路

第一篇：0d-iuyco能源基本思路

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① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

国家发改委网站：我国“十一五”能源发展的基本思路近日，国家发改委有关部门领导就我国十一五能源发展的基本思路回答了媒体记者的提问。

一、近年来，随着中国经济社会的快速发展，能源需求也不断增长，能源问题越来越受到各方面关注。首先，请您简略介绍一下，“十五”期间我国能源发展的基本情况。

“十五”时期，我国能源发展成就显著。2005年，我国一次能源生产总量20.6亿吨标准煤，比2000年增长59.6%，年均增长9.8%，已成为世界第二大能源生产国；能源消费总量达到22.5亿吨标准煤，也居世界第二位。能源的快速发展，保障了国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的需要。

煤炭工业快速发展。2005年，煤炭产量21.9亿吨。大型煤炭基地建设取得明显进展，建成了一批具有国际先进水平的现代化煤矿，一批以煤为主、多元发展的大型企业集团不断发展壮大。煤矿安全生产条件得到改善，百万吨死亡率同比下降53.6%。

电力工业实现跨越式发展。2005年，电力总装机容量5.08亿千瓦，发电量2.47万亿千瓦时。电源结构趋向优化，水电、大容量高参数火电机组比重上升。西电东送等重点工程进展顺利，农网改造基本完

成，全国六大电网实现了互联。

石油天然气工业稳步发展。2005年，原油产量1.8亿吨，天然气产量500亿立方米。西气东输一期工程建成，鄂尔多斯、塔里木、准噶尔等西部油气田开发取得重要进展。

可再生能源和新能源发展加快。2005年，风电装机容量达到126万千瓦，太阳能热水器集热面积8000多万平方米，生物质燃料年生产能力600多万吨。

“十五”能源发展为“十一五”奠定了坚实的基础。面向未来，我国能源发展站在新的起点上，但同时也面临更为严峻的挑战。一是资源约束日益加剧。我国能源资源总量比较丰富，但人均占有量较低，特别是石油、天然气人均资源量就更低。而“十一五”能源消费仍将保持增长趋势，资源约束问题会更加严重。二是结构矛盾比较突出。我国煤炭占一次能源消费的比重，比世界平均水平高42个百分点，以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题。三是节能降耗任务艰巨。我国尚处在工业化、城镇化加快发展的历史阶段，高耗能产业在经济增长中占有较大比重，提高能源效率，减少能源消耗，是一项长期而艰巨的任务。四是科技水平相对落后。与世界先进国家比较，我国在能源高新技术和前沿技术领域，还有相当差距，能源科技自主创新任重道远。五是安全隐患不断增加。我国战略石油储备体系建设刚刚起步，天然气、电力供应不安全因素日趋增多，煤矿安全生产形势不容乐观，维护能源安全任务艰巨。六是农村能源问题突出。农村生活用能商品化程度偏低，西部地区农民用能普遍不足，全国尚有1000多万无电人口。

二、有人预言，能源将是影响未来中国经济发展的重要因素，这里您能否介绍一下“十一五”时期我国能源发展的总体要求和发展目标？

“十一五”时期，我国能源发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想统领能源工作，贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。

节约优先，就是把节约能源资源作为基本国策，坚持能源开发与节约并重，把节约放在首位，大力节约和合理开发利用能源资源，不断提高能源效率。

立足国内，就是坚持把主要依靠国内解决能源供给问题，作为维护中国能源安全的基本方略，加快能源工业发展，增强国内能源供给能力。

多元发展，就是坚持以煤炭为主体，以电力为中心，加强石油天然气勘探开发，加快可再生能源和新能源开发，形成合理的能源结构。

保护环境，就是高度重视环境问题，将环境保护作为能源政策的重要组成部分，努力实现能源与环境的协调发展。

加强合作，就是坚持平等互利、合作共赢，从维护全球能源安全的大局出发，充分利用各方资源、经济、技术等方面的互补性，积极开展能源领域的国际合作。

2010年我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，这是基于“十五”时期GDP年均增长

9.5%和当前经济继续较快发展的实际情况，按照“十一五”规划纲要的要求，充分考虑经济结构调整、增长方式转变、节能降耗等因素，运用科学分析方法，做出的总体判断。

三、请问要实现以上目标，在“十一五”时期我国能源建设应重点完成哪些任务？

“十一五”时期，我国能源建设的主要任务概括起来说，就是有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展石油天然气、大力发展可再生能源、加强农村能源建设。

第一，有序发展煤炭。一是加强煤炭资源勘探。增加勘探投入，加强规划引导，推广先进技术，合理开发煤炭资源。建立生态环境恢复补偿机制，减少煤炭开采对生态环境的影响。二是加快大型煤炭基地建

设。以神东、陕北、晋北等13个大型煤炭基地为重点，加快建设大型现代化煤矿。鼓励煤炭企业联合重组，打破行业、地域和所有制界限，形成若干个亿吨级产能的大型企业。三是加强煤炭资源综合利用。加快煤层气开发，加强煤炭清洁生产，鼓励煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用。

第二，积极发展电力。一是优化发展煤电。建设大型高效环保机组，发展60万千瓦级循环流化床电站，启动整体煤气化-联合循环电站工程。在山西、陕西、内蒙等煤炭主要产地，鼓励发展坑口电站，建设大型煤电基地；在经济发达、能源短缺的东中部地区，重点建设港口、路口、负荷中心和增强输电能力的大型电站；鼓励富煤少水地区建设大型空冷机组；加快淘汰落后的小火电机组，到2010年关停5000万千瓦，今年要关停1000万千瓦。二是有序开发水电。把保护生态和做好移民工作放在首要位置，加强水电基地的连续滚动开发，重点建设金沙江、雅砻江等水电基地和溪洛度、向家坝等大型水电站。加强东部发达地区水电挖潜改造，深度开发当地剩余水能资源。因地制宜地开发小水电，适当建设抽水蓄能电站。三是积极推进核电建设。坚持“以我为主，中外合作”，以市场换技术，依托重点建设项目，加快技术引进消化吸收和再创新，实现先进压水堆核电站工程设计、设备制造、工程建设和运营管理的自主化。四是加强电网建设。加快建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，继续推进西电东送、南北互济和全国联网。加强区域、省级电网建设，加强城乡电网建设和改造。

第三，加快发展石油天然气。一是加大资源勘探力度。加强油气资源调查评价，扩大勘探范围，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区，开展煤层气、油页岩等非常规油气资源调查勘探。推进油气勘探开发主体多元化。二是加快油气资源开发。实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。加强老油田稳产改造，延缓老油田产量递减。加快深海海域以及塔里木、鄂尔多斯、柴达木和四川盆地等地区的油气资源开发。坚持平等合作、互利共赢，扩大境外油气资源合作开发。三是加快油气管网建设。加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络。建成西油东送、北油南运成品油管道。四是加强国家石油储备基地建设，逐步建立国家战略石油储备体系。

第四，大力发展可再生能源。一是大力开发风能，建成30个10万千瓦以上的大型风电项目，在内蒙古、河北、江苏、甘肃等地形成百万千瓦风电基地，并网风电装机达到500万千瓦左右。二是加快开发生物质能，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电，建设一批秸秆和林木质电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力，生物质发电装机达到550万千瓦。三是积极开发利用太阳能，发展地热能和海洋能。四是实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产和消费可再生能源，提高可再生能源在一次能源中的比重。

第五，加强农村能源建设。按照“因地制宜，多元发展”的原则，继续加快小水电和农网建设，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。到2010年，农村小型风机使用量达

到30万台，户用沼气达到4000万户，太阳能热水器保有量达到5000万平方米，太阳灶保有量达到100万台，建成绿色能源示范县50个。逐步解决边远地区无电人口基本生活用电问题。

四、我国国民经济和社会发展“十一五”规划提出，在“十一五”时期，我国单位国内生产总值能源消耗要降低20%、主要污染物排放减少10%，请问这期间能源工作在节能减排方面有什么考虑？

节约能源资源和保护环境，是我国的基本国策，也是我国能源战略和能源政策的重要内容。能源发展“十一五”规划明确提出，2010年万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右，年均节能4.4%，相应减少排放二氧化硫840万吨。

具体说，在煤炭工业，要逐步淘汰技术落后、效率低、资源浪费和污染严重的小煤矿，采用高效、环保的新工艺、新设备和新材料改造现有煤矿和选煤厂，建设大型现代化煤矿。大力推进煤炭领域资源综合利用，提高煤矸石利用率和煤矿瓦斯利用量。

在电力工业，实行“上大压小”和节能调度，“十一五”期间要关停小火电机组5000万千瓦，积极发展60万千瓦及以上超临界、超超临界机组、大型联合循环机组。采用高效洁净发电技术改造现役火电机组。推进热电联产。采用先进输、变、配电技术和设备，降低电网线损。

在石油天然气工业，大力推广提高采收率技术，严禁在没有伴生气、凝析油回收配套条件下开采油气田。进一步降低油气自用率，基本解决天然气放空问题，做好石油节约和替代工作。

五、经你这一介绍，我们对《能源发展“十一五”规划》已有了一个初步的了解，请问国家将采取哪些措施，确保这一规划的实施呢？

主要有八项：一是建立规划公布制度。各类能源规划，要公开发布实施，接受社会公众监督，并以此引导企业行为，约束政府行为。二是严格核准建设项目。不符合国家能源规划要求的建设项目，发展改革部门不予核准，国土、环保等部门不予办理相关审核、许可手续，金融机构不予贷款。三是强化能源资源节约。要一手抓增加生产、保障供给，一手抓节约资源、能源替代。四是加快科技进步。优先发展先进适用技术，提升能源工业技术水平；加强前沿技术研发，为未来能源发展奠定基础。五是深化体制改革。逐步理顺资源性产品价格关系，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。六是加快法制建设。尽快建立以《能源法》为基础，《煤炭法》、《电力法》、《石油天然气法》、《节约能源法》和《国家石油储备管理条例》等法律法规为支撑的能源法律法规体系，使能源发展全面步入法制轨道。七是完善能源对外政策。适时修订《外商投资产业指导目录》，引进先进的技术和管理。加强同能源生产国、消费国的合作，共同维护全球能源安全。八是健全应急保障制度。以应对大规模电网事故和石油天然气供应中断为核心，建立完善能源安全预警制度和应急机制。

第二篇：民政工作基本思路

民政工作基本思路

2006年民政工作，必须坚持以民为本的原则。要把落实群众的基本生活权益、保障群众的民主权利作为民政事业发展的重要目标和核心内容，充分体现执政为民的理念。必须坚持效能建设的原则。面对新时期民政工作的新情况、新问题、新特点，按照理论创新、体制创新和机制创新的要求，指导民政工作的转型，谋划民政事业的发展，使民文秘

114政工作不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要。同时，努力探索并逐步形成与我县社会经济发展水平相适应的社会救助体系、社会福利体系、社会组织管理体系、优抚安置体系和公共事务管理体系，不断推进民政事业现代化进程。

一、社会救助体系

1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。

2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。

3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。

二、社会福利体系

1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争2006年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。

2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，发行福彩突破2000万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。

3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。

三、社会组织管理体系

1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。2006年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。

2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。

3、切实加强民

间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局合理，充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用。加强民间组织管理机构和队伍建设，建立民间组织信息管理数据库，民间组织登记合格率达100。同时建立完善的协同作战快速反应机制，有效查处非法民间组织，打击民间组织的非法行为，维护社会稳定。

四、优抚安置体系

1、进一步依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度。拓宽社会参与优抚保障的途径，维护优抚对象的合法权益，适度提高兵役义务费优待金标准，确保优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众的生活水平。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作，维护社会稳定。

2、深化安置改革。认真做好2005复退军人的接收工作，进一步完善自谋职业安置方式，确保退役士兵全部实行自谋职业，重点对象安置率100，义务兵安置金发放率100。采取财政拨款和社会均衡负担等办法，进一步健全以支持退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度。军队离退休干部管理实现社会化、社区化，落实好军休干部的政治、生活待遇。

3、大力加强双拥工作。继续深入开展双拥活动，巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。进一步搞好海训部队的后勤保障工作，在确保省双拥模范县五连冠基础上，努力争创全国双拥模范县三连冠。完善烈士园、纪念馆、碑、墓和故居的建设管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。

五、公共事务管理体系

1、深化殡葬改革与管理。坚持节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡科学文明节俭办丧事的工作方针，确保遗体火化率达100。加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。积极推进生态墓区建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖80％行政村。继续抓好“三沿五区”坟墓整治，实现“三沿五区”无坟化目标。搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。

2、认真贯彻《婚姻登记条例》，严格依法登记，登记合格率达100％。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位。

3、进一步做好收养登记管理工作。严格登记标准，规范登记程序，确保登记合格率达100。

4、规范地名管理工作。积极实施地名公共服务工程，导入城市CI（形象识别）系统，树立品牌意识，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作，大力促进地名管理标准化，地名管理达标率达100。

5、规范流浪乞讨人员救助管理。探索部门联动、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制，确保符合条件的困难对象得到及时救助。

6、切实做好滩坑水电站库区移民安置工作。贯彻省市移民方针，落实移民帮扶政策，全面完成第二批188名滩坑移民的安置任务，及早启动第三水平年移民工作，保障移民合法权利，使移民尽快融入当地社会，最终实现“安得下，稳得住，逐步能致富”的总体工作目标。

第三篇：民政工作基本思路[工作计划]

民政工作基本思路[工作计划]

民政工作基本思路[工作计划]

文章标题：20xx年民政工作基本思路[工作计划] 20xx年民政工作基本思路

一、社会救助体系

1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。

2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。

3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。

二、社会福利体系

1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争20xx年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。

2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，发行福彩突破20xx万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。

3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。

三、社会组织管理体系

1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。20xx年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。

2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建

设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。

3、切实加强民间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局合理，充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用。加强民间组织管理机构和队伍建设，建立民间组织信息管理数据库，民间组织登记合格率达100。同时建立完善的协同作战快速反应机制，有效查处非法民间组织，打击民间组织的非法行为，维护社会稳定。

四、优抚安置体系

1、进一步依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度。拓宽社会参与优抚保障的途径，维护优抚对象的合法权益，适度提高兵役义务费优待金标准，确保优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众的生活水平。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作，维护社会稳定。

2、深化安置改革。认真做好20xx复退军人的接收工作，进一步完善自谋职业安置方式，确保退役士兵全部实行自谋职业，重点对象安置率100，义务兵安置金发放率100。采取财政拨款和社会均衡负担等办法，进一步健全以支持退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度。军队离退休干部管理实现社会化、社区化，落实好军休干部的政治、生活待遇。

3、大力加强双拥工作。继续深入开展双拥活动，巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。进一步搞好海训部队的后勤保障工作，在确保省双拥模范县五连冠基础上，努力争创全国双拥模范县三连冠。完善烈士园、纪念馆、碑、墓和故居的建设管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。

五、公共事务管理体系

1、深化殡葬改革与管理。坚持节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡科学文明节俭办丧事的工作方针，确保遗体火化率达100。加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。积极推进生态墓区建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖80％行政村。继续抓好“三沿五区”坟墓整治，实现“三沿五区”无坟化目标。搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。

2、认真贯彻《婚姻登记条例》，严格依法登记，登记合格率达100％。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位。

3、进一步做好收养登记管理工作。严格登记标准，规范登记程序，确保登记合格率达100。

4、规范地名管理工作。积极实施地名公共服务工程，导入城市CI（形象识别）系统，树立品牌意识，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作，大力促进地名管理标准化，地名管理达标率达100。

5、规范流浪乞讨人员救助管理。探索部门联动、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制，确保符合条件的困难对象得到及时救助。

6、切实做好滩坑水电站库区移民安置工作。贯彻省市移民方针，落实移民帮扶政策，全面完成第二批188名滩坑移民的安置任务，及早启动第三水平年移民工作，保障移民合法权利，使移民尽快融入当地社会，最终实现“安得下，稳得住，逐步能致富”的总体工作目标。

《20xx年民政工作基本思路[工作计划]》来源于文秘114网，欢迎阅读20xx年民政工作基本思路[工作计划]。

第四篇：新学期工作基本思路

新学期工作基本思路

一、教育教学工作

1、修订好教学工作考核细则。

2、开学初，要求教师认真学习本学年段的课标，重点学习本学期的本学科的教师用书，把握好本学年的所要教授的课程的知识体系及内容和目标，研究每节课的知识讲解。

3、开学一周后，开始公共课堂教学，每位教师都按顺序排好。第一轮为学期初的听课检查，第二轮为本学期的教师课堂教学评价。第三轮可以选一些好的教师做示范课等等。以此促进教师的授课水平，提高教师的业务能力。

4、一学期除参加县里组织的教科研活动外，学校组织一到二次大型的校级教科研活动既可。办具有代表性的活动，如学校的特色------书香校园，课题研究活动课等。

5、语文教师的学生作业要精简，现在是七样作业太多了一点，能合的合，能并的并。留出时间教师用于提高学生成绩，抓学困生上。

6、按排好五年级的把关教师，开学初就制定好五年级的教学目标，本学期不一定加班加点，要求教师做好基础教学工作既可。但目标一定要明确，考好如何奖励，奖励多少一定要明确，如统考怎样（县里排名或学校排名奖），不统考，考六中怎样（进前十名一名学生奖、前二十名学生奖……），让教师心中有数，调动好教师的积极性。

7、继续抓好其它的常规教学工作。

8、每月一考核，月初一公示，年终汇总。

二、大队部工作

1、继续日常的评比检查，代班领导与大队辅导员和值周教师共同完成。开学初修订好各项评比细则，严格按细则评比，一天一公示。

2、可把每天每班早课教师的到校情况加入日常评比之中。把教师到校时间分几段进行加分。

3、每月把班主任组织学生积极参加校内外活动情况加入班主任工作考核之中。把班主任活动情况排名次后分段加分。

4、每月一考核，月初一公示，年终汇总。

三、考勤工作

1、继续执行考勤制度，抓好几个个别人。

2、每周五的例会能否改一改，没有大事就不开会了，周总结可放在升旗后。把时间都放在教科研上，按排教师进行学习、教研、备课等活动。

第五篇：毕业设计指导基本思路

毕业设计指导基本思路：

1、落实实习单位、就业单位，明确就业岗位、就业方向；

2、毕业设计为就业、未来的工作服务，提升岗位能力，因此，选题要紧扣就业岗位和方向；

3、根据岗位和方向，选择一套完整的施工图纸，要求：

（1）优先次序：拟建工程、在建工程、已完工程

（2）土建、装饰要求3000平方以上（别墅除外），安装、市政、园林要求一个完整的标段，有完整的施工图纸

4、题目确定后由指导教师下达任务书，学生根据任务书撰写开题报告

5、完成工程量计算、钢筋计算（手工、软件均可），预算编制。

6、要抓牢至少一位单位师傅，原则上以单位师傅指导为主，校内老师为辅。

7、如果确因暂时无法落实单位，可由指导老师指定毕业设计题目。