赤峰市松山区公安分局文职人员聘用实施方案（共5篇）

第一篇：赤峰市松山区公安分局文职人员聘用实施方案

赤松政办发［2011］5号

赤峰市松山区人民政府办公室关于

印发区公安分局文职人员聘用实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各办局：

《赤峰市松山区公安分局文职人员聘用实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

赤峰市松山区人民政府办公室二○一一年二月二十一日

赤峰市松山区公安分局文职人员聘用实施方案

根据《公安部关于在城市公安机关试行文职人员制度的意见》（公通字［2009］44号）精神，经区机构编制委员会研究决定，为松山区公安分局聘用部分文职人员。为确保聘用工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观、人才观，科学制定方案，规范操作程序，严密组织实施，确保聘用的文职人员适应工作需要，切实发挥应有作用。

（二）基本原则

聘用工作，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。

二、聘用人数及条件

（一）聘用人数

聘用人数为25人。

（二）报考条件

1、应往届普通高校全日制［全国统招、持有普通高校毕业证、报到证（档案中有底联）］大专及以上学历的毕业生，详见《赤峰市松山区公安分局文职人员聘用岗位表》。

2、松山区户籍，在松山区服务（包括已期满）的大学生“西部志愿者”、“三支一扶”、“村官”、“社区民生志愿者”、义务教育特岗教师、中小企业人才储备人员（简称“服务基层项目高校毕业生”下同）。

3、遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德。

4、符合聘用岗位所需文化程度、专业知识、工作能力。

5、身体健康，年龄在30周岁（含30周岁，即1981年1月1日以后出生）以下。

三、实施步骤

聘用工作分发布公告、报名与资格审查、笔试、面试、考核、体检、录取七个步骤进行。

（一）发布公告

2011年2月22 日至3月 22 日，在赤峰日报、赤峰人事人才网、松山时讯、松山有线电视、松山区政府网站、松山党建网等媒体发布报考公告。本次聘用的资格审查结果、笔试成绩、进入面试人员名单、面试成绩、拟聘用人员名单及考试时间地点的变动等信息，将通过松山区政府网站和区政府门前的公示栏及时进行公布，考生要随时查询。

（二）报名与资格审查

1、报名时间：2011年2月28日至3月 22 日，上午8:30-11:30，下午2:30-5:30。双休日不休息，逾期不予受理。

2、报名地点：松山区政府主楼二楼223室。

联系电话：8466068；联系人：王懿行。

3、报名者须持本人毕业证（2011年暑期毕业生须有学校含有是否统招、学历及专业、毕业时间、原户籍所在地等内容的证明信）、报到证、身份证、国家服务项目证书、户口本；近期同底免冠二寸彩色照片3张，并提供个人档案等材料。报考人员必须在规定的时间内报名，每个考生只能报考一个岗位。考生要详细、准确、真实地填写《赤峰市松山区公安分局文职人员报名考试登记表》。报考人员须交考务费每人200元。

4、资格审查：报名结束后，由区监察局、人事局、公安分局组成专门的资格审查小组，对所有报考者进行资格审查，并确定考试资格。

（三）笔试

1、开考比例（计划聘用人数与报考人数的比例）不低于1:3，根据报名人数确定录取人数。

2、笔试试题由区聘用工作领导小组（见附件）指派专人负责，抽签确定命题人选，全程封闭管理。实行统一命题、统一制卷、统一考试、统一阅卷。

3、笔试内容以《公共基础知识》为主，试卷满分为100分。

4、笔试时间定在2011年3月26日（星期六）上午9:00-11:30，准确时间和地点见准考证。考生凭身份证和毕业证于3月25日（星期五）上午8:30-11:30，下午2:30-5:30，到区人事局223室领取准考证，逾期不领取者视为自动放弃考试资格。

5、考生参加笔试时必须携带本人有效居民身份证（或驾驶证、护照、临时身份证）和准考证，否则不准参加考试。

（四）面试

1、依据笔试成绩，按照每个岗位从高到低的顺序和1:3的比例，分别确定进入面试人选。

2、面试试题由区聘用工作领导小组指派专人负责，抽签确定命题人选和评委人选，全程封闭管理。每个面试评委小组由8人组成，其中主考1人，评委7人。采用结构化面试方法进行，按不同测试要素赋分，面试成绩满分为100分。考生的面试成绩为每位评委所给分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

3、面试时间定于2011年3月27日（星期日）进行。考生须持准考证和身份证，按松山区政府网站、区政府主楼门前公示栏通知，准时到指定地点参加面试。否则，视为自动放弃面试资格。

4、面试工作结束后，按照笔试成绩占60%、面试成绩占40%的比例进行成绩汇总，根据汇总成绩从高到低依次等额确定进入考核体检人选。

（五）考核、体检和聘用

1、考核。聘用工作办公室按照德才兼备的标准，根据拟聘用岗位的要求，全面了解被考核对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、能力素质、工作表现等情况，并形成书面考核意见。考核不合格的，经区聘用工作领导小组批准，从参加该聘用岗位的考生中依据汇总成绩递补。

2、体检。聘用工作领导小组指定医院，由聘用办公室统一组织体检。体检依据国家人社部、卫生部《公务员录用体检通用标准（试行）及《公务员录用体检操作手册（试行）》进行。考生在体检过程中有弄虚作假或者隐瞒真实情况致使体检结果失真的，取消其聘用资格。考生体检不合格或被取消资格的，经区聘用工作领导小组批准，可从参加该聘用岗位的考生中依据汇总成绩递补。

3、聘用。聘用办公室根据考生的汇总成绩和考核体检结果确定拟聘用人选，经区聘用工作领导小组批准后进行公示，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。期间，反映有影响聘用问题并查证属实的，取消聘用资格。对公示期满没有问题或者反映问题不影响聘用的，按照规定程序进行聘用。

四、待遇

（一）本次招考的25名文职人员实行聘任制，被聘用的文职人员不具有人民警察身份，不享受人民警察待遇，不占用公安专项编制。

（二）被聘用的文职人员，试用期一年。

（三）试用期享受全额事业单位工作人员见习期工资待遇；试用期满考核合格的办理正式聘用手续（试用期计算工龄），享受全额事业单位同类人员工资待遇，编办核定全额事业编制；考核不合格的取消聘用资格。被聘文职人员服务期为3年，服务期间不允许调动。

（四）文职人员隐瞒、虚报本人真实情况，经人事、监察部门查证属实的，随时取消聘用资格。

附件 1：赤峰市松山区公安分局文职人员聘用工作领导小组成员名单； 2：赤峰市松山区公安分局文职人员聘用岗位表。

附件1：

赤峰市松山区公安分局文职人员聘用工作领导小组成员名单

组长：陈志强（区政府常务副区长）

副组长：宋树强（区政府副区长）

青瑞松（区公安分局局长）

成员：陈国祥（区监察局局长）

梁剑廷（区编办主任）

国续春（区人事局局长）

王懿行（区人事局调配股股长）

乔金磊（区公安分局政治部副主任）

领导小组下设聘用工作办公室，负责本次聘用日常工作，办公室主任：国续春（兼）；成员：王懿行、乔金磊（兼），联系电话：0476-8466068、0476-8466847；监督电话：0476-8466878。

附件2：

赤峰市松山区公安分局文职人员聘用岗位表

序

号聘用 报考条件 备注 人数 学 历 专 业 其他要求 全日制专科以绘图技术员 3人 艺术设计类上全日制专科以计算机管理 6人 计算机类上 全日制本科以国家注册年龄放宽至35会计 1人 财务会计类 上 会计师 周岁 全日制专科以其他文职人员 15人 不限上 岗位

注：“全日制”指全国统一招收的全日制毕业生。

第二篇：赤峰市松山区新型农村合作医疗管理办法

赤峰市松山区新型农村合作医疗管理办法

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政府公报加入时间：2008-6-18 11:14:45admin点击：148

5第一章总则

第一条为了逐步建立农村医疗保障体系，提高农民抵御疾病风险的能力，逐步解决因病致贫、因病返贫问题，促进农村经济发展和社会稳定，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知》（内政办字[2006]366号）精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）制度是由政府组织、引导、支持，农民参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

第三条建立合作医疗制度，其水平要与现阶段松山区农村生产力发展水平及农民的承受能力相适应。

第四条凡户籍在松山区的农业人口，均可以户为单位在户籍所在地乡镇或街道办事处参加合作医疗。

第五条参加合作医疗的农民享有本办法规定的医疗服务和医药费报销以及对合作医疗进行监督的权利。有按时缴纳合作医疗基金和遵守合作医疗各项规章制度的义务。

第二章基本原则

第六条自愿参加，多方筹资。农民以户为单位参加合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗基金。

第七条以收定支，保障适度。合作医疗制度要以收定支，收支平衡，既保证这项制度持续有效运行，又保障农民享有最基本的医疗服务。

第八条公开、公平、民主。建立健全合作医疗各项规章制度，吸纳农民代表参与合作医疗的管理与监督，发挥各级合作医疗组织和广大群众的管理监督作用。

第三章组织机构

第九条区成立合作医疗管理委员会（以下简称区合管会）和监督委员会（以下简称区合监会），负责有关工作的领导、组织、协调、管理和监督。区合管会下设办公室，各乡镇确定专职工作人员，承担合作医疗的具体业务和管理工作。村成立合作医疗管理领导小组，负责开展合作医疗工作。

第十条区卫生局在合作医疗工作中履行行政主管职能。

第十一条区、乡镇两级合作医疗管理人员工资和工作经费列入同级财政预算。

第四章资金筹集

第十二条资金筹集渠道及标准。

1、参加合作医疗的农民以户为单位每人每年缴费10元。

2、各级财政对参加合作医疗的农民实行补助，每人每年补助：区级财政5元，市级财政5元，自治区财政10元，中央财政20元。

3、民政部门为农村特困户、五保户、老复员军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、伤残军人、带病回乡退伍军人等人员代缴个人缴费部分。

4、区人口和计划生育局为农村独女、双女、蒙三女结扎户中未满18岁女孩代缴个人缴费部分。

5、有条件的乡村集体经济组织可对本地区的合作医疗制度给予适当经济扶持。扶持标准根据乡村两级经济组织的实力自行确定。

6、鼓励群团组织、企业、个人和社会各界对合作医疗制度的建立给予赞助。

第十三条资金收缴的方式

1、农民个人缴费部分和乡村集体经济组织的扶助资金由各乡镇人民政府和村委会负责统一筹集，并开具财政部门统一印制的专用收据。全部资金由乡镇人民政府按年汇集缴入区财政合作医疗管理基金专用账户。

2、市、区两级财政补助资金要按时足额划拨到区财政合作医疗管理基金专用账户。

3、中央和自治区财政补助区合作医疗的专项资金，由自治区财政核定松山区实际参加合作医疗的人数和市、区两级人民政府支持资金到位情况后，逐级划拨到区财政合作医疗管理基金专用账户。

4、民政局、人口和计划生育局代缴部分由民政、计生部门提供名册，乡镇告知免缴对象。民政局、人口和计划生育局按人口数一次性足额划拨到区合作医疗基金专用账户。

5、农民个人缴纳的参合基金要在上一12月31日前收缴完毕。

第十四条经参加合作医疗者同意，乡镇或医疗机构可以在当年报销医药费用时提前收缴该户次年参加合作医疗的基金（每人10元），逐年类推（即滚动式筹资）。逐步摸索出一套科学、便捷的农民筹资长效机制。

第十五条合作医疗基金实行财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。区合管办要建立健全基金预决算制度、内部财务会计制度和审计制度，要按照“以收定支、收支平衡”的原则，认真编写合作医疗基金预算，报区合管会批准。年末要及时编写合作医疗基金决算。第十六条农民参加合作医疗，应进行注册登记，以户为单位办理《新型农村合作医疗证》（以下简称《合作医疗证》），持证到合作医疗定点医疗机构就诊。

第五章资金使用

第十七条本着“公开、公平、公正”的原则，合作医疗基金实行区级统筹，区、乡镇两级核算，总量控制，如有节余可转下一使用。

第十八条合作医疗基金全部用于支付参合农民的门诊、住院医药费用，不得挪作它用。每年基金剩余不超过统筹金总数的15%。

第十九条合作医疗基金分为家庭账户和大病统筹基金两部分。

一、家庭账户：从农民每人每年缴纳的10元中提取9元作为个人家庭账户基金，用于报销门诊医药费和大病住院统筹起付线报销标准以下的医药费用。可由家庭成员共同使用，账户余额可以滚存和继承，但不能提取现金或挪作它用，也不能冲抵下一缴费，用完为止。

二、大病统筹基金：按比例报销参加合作医疗农民在起付线以上，并在定点一级及以上医疗机构发生的住院费用和部分慢性非传染性疾病（以下简称慢病）门诊治疗报销和特殊补助的部分。从农民每人每年缴纳的10元中提取1元，各级财政补助每人每年的40元（共计41元），提取3%的风险金（1.23元/人/年）后的剩余部分（39.77元/人/年）。

（一）大病住院统筹

1、起付线：即予以报销的起始额度。

（1）乡镇（中心）卫生院、松山中蒙医院、松山区结核病防治所50元/人/次；

（2）松山医院、松山区妇幼保健所、松山区计划生育指导站100元/人/次；

（3）区外医疗机构600元/人/次。

2、报销比例

住院费用（元）乡镇级报销比例 区级报销比例 区外报销比例

起付线-1000 40% 25% 20%

1001-5000 45% 35% 20%

5001-25000 55% 50% 40%

25000以上 80% 80% 80%

3、封顶线（最高报销金额）：25000元/人/年。

（二）慢病门诊治疗补助

1、慢病补助病种：恶性肿瘤、肝硬化、系统性红斑狼疮、脑出血及脑血栓后遗症、肾功能衰竭、肺心病、白血病、原发性血小板减少性紫癜、再生障碍性贫血、类风湿、糖尿病、器官移植抗排。

2、补助办法

（1）封顶线：每人每年单病种最高补助1000元。

（2）补助比例：不设置起付线，每次发生的门诊医药费用按30%报销，直至封顶线为止。

3、确诊及治疗：参合农民患本办法规定补助的慢病，由患者提供二级以上综合医院诊断证明书和证明疾病的相关材料，在乡镇登记，由乡镇报区合管办审批，并在松山区境内乡镇（中心）卫生院、松山医院、松山中蒙医院门诊治疗。慢病门诊用药可不在合作医疗用药目录范围内。

（三）特殊补助

1、住院分娩

正常产住院分娩产妇不享受大病统筹，每人补助住院费100元。剖宫产、难产纳入大病统筹，按比例报销。

2、产前诊断

孕妇持合作医疗证自行到区妇幼保健所进行产前诊断，补助20元/次/人，每例孕妇产前诊断补助不超过2次。

3、结核病人辅助治疗检查

对参合农民在松山区结防所参加结核病控制项目治疗并采取辅助治疗措施的，给予补助。初治和复治结核病病人最高补助金额404元/人。结核病人被松山区结防所确定为初治失败后，复治可重新纳入补助范围。

（四）其它

1、除家庭帐户外，在定点医疗机构使用中蒙药和中蒙医传统技术治疗疾病的，报销比例在同等医疗机构比西医治疗提高5%。

2、由大病统筹基金中提取3%作为大病救助基金。

第二十条参加合作医疗的外出打工、就学、探亲访友等人员突发疾病（分娩）可在当地就诊，其报销比例可参照本办法规定的同级医疗机构报销标准执行。但须在3日内电话告知区合管办。

第二十一条报销方式

1、门诊医药费用报销：参加合作医疗的农民在户籍所在地的定点医疗机构门诊就医发生的医药费用，由医疗机构现场予以报销。在户籍所在地以外的定点医疗机构发生的门诊医药费用，先由本人垫付，每月5-15日凭医疗机构医药费用清单、专用发票、合作医疗证、本人身份证或户口本，到户籍所在地乡镇审核报销。

2、住院医药费用报销：参合农民在市、区定点医疗机构住院，其医药费用先由本人垫付，出院时由定点医疗机构审核并予以现场报销，定点医疗机构将报销凭证报合作医疗机构审

核，不合理补助费用部分经查实由定点医疗机构承担。在市外医疗机构住院出院后凭诊断书或相关证明材料、病历复印件、医药费用清单、处方、专用发票、合作医疗证、本人身份证或户口本，到乡镇合管办初审，乡镇合管办每月集中报区合管办终审，参合农民在乡镇合管办领取报销部分。

3、慢病补助、特殊补助：由定点医疗机构给予现场补助。在区外实施慢病治疗、产前诊断、结核病人辅助治疗不予补助。

第二十二条报销范围

患者在各定点医疗机构住院治疗时所发的医药费报销范围按松山区合作医疗用药目录规定和松山区合作医疗诊疗目录规定的标准执行。

第二十三条合作医疗基金不予报销的范围

1、未参加合作医疗者的医药费；

2、未在定点医疗机构诊治的医药费用；

3、未经批准转市级定点医疗机构以外的医疗机构就诊发生的医药费用；

4、合作医疗基本用药目录以外的药品；

5、慢病及计划生育手术的合并症、并发症费用；

6、慢病门诊辅助检查费、结核病人耐药治疗费、病历工本费、煎药费、陪护费、护工费、点名手术费、空调费、电视费、电话费、婴儿保温箱费、食品保温箱费、出诊费、就（转）诊交通费、救护车费、食宿费、文娱活动费、损坏公物赔偿费及其他生活服务费用；

7、住院疗养、意外伤害、近视眼等生理缺陷矫正术、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等；

8、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等费用；

9、假肢、义齿、眼镜、助听器等康复性器具费用；

10、各种减肥、增胖、增高等项目的费用；

11、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械的费用；

12、因工伤、交通事故、打架斗殴、犯罪、自残自杀、酗酒、吸毒、违章作业、医疗事故等发生的医药费用；

13、流产、堕胎的费用；

14、有挂名不住院或冒名顶替住院等欺诈行为的；

15、不能提供统一、规范、完整的医疗机构医药费报销票据或相关报销凭证的；

第二十四条患者在赤峰市内可自由选择定点医疗机构就诊，到赤峰市级以外公立医疗机构就诊需报乡镇合管办批准后方可转院；急诊转诊者可先转诊再电话告知区合管办，并在3日内补办有关手续。未按上述规定转诊的不予报销。

第二十五条患者出院后要在报销凭单上签字，作为记帐凭证。

第六章医疗管理

第二十六条合作医疗服务机构须经区合管办审核批准，发给新型农村合作医疗定点医疗机构牌匾，并向社会公布后方可开展合作医疗服务。定点医疗机构实行年检制和违规公示制，进行动态管理。各定点医疗机构必须与区合管办签订服务合同，明确规定双方的权利和义务。第二十七条定点医疗机构实行诊疗费用一日清单制，并严格执行《合作医疗基本用药目录》、《合作医疗基本诊疗目录》。

第二十八条定点医疗机构要加强对医务人员的教育、培训和管理，严格执行各项规章制度和医疗操作规程，规范医疗行为，改善服务态度。加强对从业人员队伍、医疗基础设施、设备、技术和管理的建设，增加服务功能，提高服务质量。对合作医疗基本用药目录、价格和

基本医疗卫生服务价格要进行公示，并严格执行物价政策。医务人员要坚持“因病施治、合理检查、合理治疗、合理转诊”的原则，严格按照规定的医疗诊治技术规范诊治，不得滥开药、滥用大型医疗器械检查、开大处方，为参合农民提供良好的医疗服务。要制定部分单病种最高限价，不得随意加重患者的医药费用负担。

第二十九条加强定点医疗机构药品采购和使用管理，推行药品集中统一招标采购和乡镇卫生院药品采购审批制度，保证农民的用药安全。

第七章监督管理

第三十条区合监会定期检查、监督合作医疗基金使用和管理情况。

第三十一条区合管办建立举报投诉制度。对举报投诉做好详细记录，并由专人负责调查处理，在20个工作日内将调查处理情况通告举报或投诉人，并向区合管会报告。

第三十二条区合管办定期向合管会和合监会汇报合作医疗基金的收支和使用情况。

第三十三条实行合作医疗帐目定期公开制度。各级合作医疗经办机构要对参合农民住院情况进行张榜公布，对报销对象、报销比例及报销金额进行报销前公示，公布基金收支情况，保证农民知情、参与和监督的权利，确保合作医疗制度的公平、公正、公开。

第三十四条实行合作医疗基金定期审计制度。审计部门每年要对合作医疗基金的财务收支情况进行一次审计，并向区合管会报告审计结果。

第三十五条建立和完善区合作医疗信息管理系统，对合作医疗的有关信息按职责收集、整理、分析、上报，按规定及时向有关部门上报和反馈。

第八章奖励和处罚

第三十六条对在实施合作医疗工作中做出显著成绩的单位和个人，区政府给予表彰和奖励。

第三十七条参加合作医疗的农民有下列行为之一者，除向其追回已报销的医药费用外，并视其情节轻重给予相应的处理。

1、将本户合作医疗证转借给他人就诊的；

2、开虚假医药费收据、处方、冒领合作医疗基金的；

3、私自涂改医药费收据、病历、处方、检查报告书、违规检查、授意医务人员作假的；

4、利用合作医疗定点机构开出药品进行非法倒卖的；

5、其他违反合作医疗管理规定的行为。

第三十八条定点医疗机构及其工作人员有下列行为之一者，由区合管会对其进行通报批评。情节严重的，由卫生局追究定点医疗机构主要负责人的责任，并依法取消有关医务人员的处方权；情节特别严重的，取消定点医疗机构资格。

1、对合作医疗工作管理措施不到位，违规行为时常发生，影响合作医疗工作正常进行的；

2、不严格执行《合作医疗基本用药目录》、《合作医疗基本诊疗目录》服务标准，分解收费、乱收费、不严格执行国家物价政策的；

3、不严格执行诊疗规范，不坚持首院、首科、首诊负责制，推诿病人，随意转诊或应转诊而不予转诊的，随意放宽住院指征的；

4、不严格执行合作医疗有关政策、规定，虚开发票造成合作医疗基金损失的；

5、医务人员不验证、不登记而发生报销费用，或为冒名就医者提供方便的；

6、违反合作医疗用药规定，开人情方、大处方、假处方、假诊断、假病志的；

7、利用工作之便搭车开药，或与患者联手造假，用《合作医疗基本用药目录》中的药品串

换应自费的药品的；

8、虚假住院发生的费用列入合作医疗基金支付范围的；

9、未征得患者本人或家属同意并签字而发生的医疗费用的；

10、其他违反合作医疗管理规定的行为。

第三十九条从事合作医疗管理工作人员有下列行为之一者，视其情节轻重给予相应的处理，构成犯罪的移交司法机关处理。

1、贪污挪用合作医疗基金的；

2、违反管理规定造成合作医疗基金损失的；

3、擅自减免或增加农民应交纳的合作医疗基金的；

4、伪造、编造、故意销毁有关帐册材料造成合作医疗基金损失的；

5、将不属于合作医疗的人员列入合作医疗范围支付合作医疗基金的；

6、虚报冒支合作医疗基金的。

第九章附则

第四十条本办法未尽事宜，由区合管会研究解决并提出修改意见。

第四十一条本办法自2008年1月1日起施行，由区合管会负责解释。

第三篇：文职人员聘用的政策

文职人员聘用工作相关政策

一、文职人员的性质地位

《中国人民解放军 文职人员条例》（以下简称《条例》）规定，文职人员是按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官(文职干部)同类岗位相应职责的非现役人员。其基本含义 包括：一是文职人员没有军籍，是军队使用的社会人才；二是实行聘用制管理，通过签订合同明确聘用双方的权利义务、约束相互之间的行为；三是在全军统一编制 的岗位工作，是军队力量构成的重要组成部分；四是岗位职责与军队同类岗位现役干部基本相同，履行相应的服务保障职能。鉴于文职人员既不像政府公务员从事公 共事务管理，也不像外军文官行使管理军队的职权，因而《条例》未将文职人员纳入国家公务员队伍。

二、文职人员和文职干部的区别

文职人员是 军队聘用体制下履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员，属于社会流动人才，没有干部身份。文职干部是军队任命体制下不授予军衔的现役军 人，是国家干部队伍的组成部分。

三、文职人员的编制范围和岗位设置

《条例》规定，军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，可以聘用文职人员。专业技术岗位分为初、中、高三个等 级，非专业技术岗位由低到高分为六级至二级职员五个等级。我院编制文职人员岗位为专业技术岗位，分为护理、医技、药剂，会计四类，主要以初级专业技术岗位 为主。

四、文职人员的招聘对象

文职人员的招聘对象为普通高等学校应届毕业生或者档案存放在人才中介服务机构的社会流动人才，即：只要符合 聘用岗位职责要求和相应的资格条件的社会人才，都可以按照《条例》规定的程序进行应聘。

本院聘用制人员符合招聘条件的也可应聘，如被聘用，需先解 除原聘用合同。

下列人员不作为招聘对象：成人教育和民办教育的毕业生、普通高校本科以下（含本科）的委培生和“招生并轨”改革前的自费生，以及相 对独立的二级学院毕业生、军队院校为地方培养的本科（含本科）以下毕业生；军队退出现役的干部。

现役干部不能聘为文职人员，主要是因为现役干部与 文职人员的不同身份性质所致。现役干部不论在部队还是退役到地方，均保持干部身份和职务等级，享受相应政治、生活待遇；而文职人员则没有干部身份，实行聘 用制管理，解聘后即成为社会流动人才。如果把现役干部改聘为文职人员，他们的干部身份保留、职务安排和政治生活待遇等许多问题都无法解决，解聘后更难以到 社会自谋职业，也无法再按国家退役干部政策进行安置。为对他们负责，避免产生社会遗留问题，总部确定，对减编岗位和其他岗位的现役干部，还是按现行政策作 转业安置或调整到其他岗位工作。对已自主择业的转业干部，暂时也没有列入文职人员招聘对象。主要是因为政策不衔接，按国家有关规定这类干部如果被聘为文职 人员，就要停发退役金，并不再享受有关政治、生活待遇，解聘后原有待遇也无法恢复。目前，国家和军队有关部门正抓紧研究有关政策，以便妥善解决这个问题。

五、文职人员应当具备的基本条件

结合《条例》和《总后勤部文职人员聘用管理实施办法（试行）》的规定，我院文职人员须具备下列条件：

⑴符合征 集公民服现役的政治条件； ⑵符合聘用岗位的职责要求，必须具有相应的专业技术资格或者任职资格；国家实行执业资格制度的护理、医技、药剂、会计专 业岗位，应聘对象应当具有相应的执业资格，执业资格证书必须在注册有效期内；

⑶应聘医技、药剂专业应具备普通高等学校全日制本科以上学历；应聘护 理专业应具备普通高等学校全日制大专以上学历。护理专业大专学历应聘人员，需持有护理执业资格证书。⑷身心健康，五官端正，体检标准参照应征公民 体格检查标准执行。

六、文职人员首次聘用年龄和最高工作年龄

《条例》规定，应聘初、中、高级专业技术岗位和相应等级非专业技术岗位文职人 员，首次聘用年龄分别不超过35岁、40岁和45岁，最高工作年龄分别为40岁、45岁和60岁(女55岁)。

七、文职人员的招聘程序 主 要分以下几个步骤：

⑴公布招聘岗位、岗位资格条件和待遇； ⑵对应聘人员进行初审；

⑶对初审合格的，进行专业理论、技能和相关科学 文化知识的考试、考查； ⑷由专家组对应聘人员进行综合能力考核；

⑸对考核合格的人员进行政治审查和体检；

⑹择优提出初选人员名 单，在医院范围内进行公示； ⑺依照规定权限进行审批；

⑻与被批准的应聘人员订立聘用合同。

八、聘用合同的期限

从社会流动 人才中聘用的文职人员的聘用期限原则上为2年，试用期3个月。从普通高等学校应届毕业生中聘用的文职人员的合同期限，有见习期的6年，没有见习期的5年，试用期6个月，试用期计入聘用合同期限；从普通高等学校应届毕业生中聘用的本科（含本科）以下学历的文职人员，原则上有12个月的见习期，试用期计入见习期。

九、聘用关系的解除和终止 具体有两种解聘方式：一种是规定文职人员合同期满不再续聘的、达到本级岗位最高工作年龄的、约定终止合同条 件出现的，聘用双方即可终止聘用关系；另一种是合同期未满，但双方协商一致的、或聘用单位或文职人员单方要求解除的，可提前解除聘用关系。与此同时，还对 四种情况作了规定，一是明确文职人员在参战和处置突发事件期间不得单方面解除聘用关系；聘期已满而任务尚未结束的，合同期顺延至任务完成。二是根据国家有 关规定，明确聘用单位不得单方面解除聘用关系的具体情形，并规定因单位提前解除合同应承担一定的经济责任和补偿办法。三是要求解除聘用合同后，聘用双方应 当及时办理人事行政、档案和社会保险等关系的调转，解聘人员也应继续履行保守军事秘密的义务。四是对符合退休条件的文职人员，聘用单位应为其办理退休手 续，退休后的管理服务和生活保障按照国家有关规定纳入社会保障体系。

十、文职人员的工资福利待遇

⑴文职人员的基本工资参照北京市同类事业 单位相同岗位人员的工资水平确定。具体标准按照《解放军总医院文职人员生活福利待遇暂行办法》执行。

⑵文职人员在军队单位聘用的时间计入其工作年 限（工龄）。

⑶文职人员工作用车、休假、探亲办法，按照同等岗位现役文职干部的有关政策执行。

十一、文职人员的住房

《条例》规 定，文职人员的住房实行社会化、货币化保障。住房公积金、住房补贴、房租补贴，按照聘用所在地人民政府规定的标准执行。住房补贴、房租补贴随工资发放。十

二、文职人员的社会保险

根据《关于军队文职人员社会保险有关问题的通知》（后联[2006]2号）规定，文职人员的社会保障政策，参照执行财政全 额拨款事业单位的相关办法，聘用单位及其文职人员按照国家和当地政府规定的缴费基数、比例和标准，按时足额缴纳社会保险费；文职人员个人应当缴纳的社会保 险费，由聘用单位从其本人工资中代扣代缴。医院按规定为聘用的文职人员办理医疗（基本医疗保险和大额医疗补助）和失业保险，不负责为文职人员办理补充医疗 保险。

十三、文职人员与聘用单位之间的关系

文职人员与聘用单位之间是建立在平等法律主体地位上的契约关系。《条例》明确规定文职人员实行 聘用制度，在合理设置岗位、明确相应职责和待遇的基础上，用人单位与应聘人员通过订立合同建立聘用关系，明确权利义务，并依据合同对其进行管理，合同解除后双方的关系即行终止。

十

四、文职人员参加作战训练和处置突发事件

《条例》规定，文职人员应当根据军队需要参加作战、军事学习、军事演习、军事训练和处置突发事件，在此期 间不得单方面解除聘用合同。文职人员在执行这些任务时应当着制式服装，其生活待遇、医疗保障和伤亡抚恤等参照国家和军队的有关规定执行。

十五、文 职人员的落户

文职人员的落户按照国家和北京市政府的有关规定执行。对不符合落户条件的，通过办理暂住证的方式解决聘用问题。

十六、文职人 员的人事代理 《条例》规定，军队聘用单位可以委托当地人才中介服务机构代理文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜。我院将按照人事代理的有关 规定，对符合代理条件的文职人员的人事行政关系以及档案等有关事宜，委托人事部全国人才流动中心代理。

十七、聘用双方的人事争议处理

考虑 到文职人员与聘用单位是平等自愿的契约关系，其人事争议属于民事行为，须按法定的方式和程序处理，《条例》结合军队实际，明确规定，聘用双方因履行合同而 发生争议的，可通过协商、上级机关调解的方式解决，也可以申请人事仲裁机构裁决，对仲裁裁决不服的可向人民法院提起诉讼。

十八、文职人员的着装、仪容和举止

文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时，应当按照规定穿着制式服装，佩带符号标志。在日常工作和生活中应当着便装。服 装应当保持整洁，庄重大方。

十九、文职人员聘用工作的主管部门

解放军总政治部主管全军的文职人员工作；团级以上单位的政治机关负责本单位 的文职人员工作。用人单位成立文职人员招聘委员会，具体负责文职人员的招聘工作。招聘委员会主要由本单位政治机关的领导和工作人员组成，吸收有关业务部门 工作人员和专家参加。招聘委员会由聘用单位党委批准成立，在本单位党委领导下开展工作。我院的文职人员聘用工作主要由文职人员招聘工作委员会和文职人员聘 用管理办公室组织实施。

第四篇：赤峰市松山区2012年面向社会招聘高中教师公告

赤峰市松山区2012年面向社会招聘高中教师公告

责任编辑：傲雪 发表日期：2012-03-02 09:0

1一、招聘计划

(一)红旗中学1人。其中：物理1人。

(二)赤峰市第二实验中学(松山蒙中)9人。其中：日语1人，数学2人，语文3人，政治1人，体育2人(篮球、田径各一人)。

二、招聘条件

211工程院校对口专业(以公务员考试专业分类为准)本科及以上学历2010年至2012年毕业生(研究生本科学历为全日制211工程院校且本硕为同一专业;独立体育院校篮球、田径专项本科及以上学历毕业生可报考体育)。

三、考录程序

(一)发布公告

2012年3月2日在赤峰人事人才网、松山区政府网、赤峰松山教育网等媒体发布招聘公告。

(二)报名

1、现场报名或网上报名，应届毕业生需提供身份证、学业成绩、当年高考成绩(须加盖学校章，外省籍提供当年一本录取线)原件和复印件，书面自荐材料、就业协议书;往届毕业生需提供身份证、毕业证原件、复印件;填写《赤峰市松山区招聘教师报名表》两份，发邮件到QQ或邮箱(见后)，材料一概不予退回。网上报名人员需在考试前提供原件。

2、报名时间：

报名时间：2012年3月2日至2012年4月11日。

报名地点：赤峰市松山区教育局人事股。

联系电话：0476-5867707。

QQ号：378395232;邮箱：zhangguok@126.com。

3、资格审核：报名结束后对应聘人员进行资格初选，合格人选4月12日在赤峰松山教育网上公示或电话通知。

(三)笔试

1、笔试时间： 2012年4月14日(早8:00—10:00)，地点在2012年4月13日领取准考证时通知。

2、笔试内容：高中知识60%，大学知识40%。

3、笔试成绩：笔试成绩由高到低按1：3比例确定进入试讲面试人选(不足比例的直接进入面试)，笔试成绩及试讲面试人选当天在松山教育网进行公示。

4、研究生笔试成绩加5分为最终笔试成绩。

(四)试讲面试

1、试讲面试时间和地点：2012年4月15日(早6:30开始);试讲地点另行通知。

2、试讲内容及要求：

组成学科专家评审组，每位评委按照评分标准打分(按讲课60分，教案书写10分，面试30分计算个人得分)。

(五)录用

根据应聘者笔试成绩的30%和试讲成绩的70%(试讲面试成绩须达到80分以上)计算个人最终得分并从高分到低分按照招聘计划确定录用人员(出现放弃的顺延录用)，录用者签订三方录用协议。实行试用期和服务期制度，试用考查期为一年，一年后根据毕业生的工作态度、能力、遵守规章制度的情况、工作业绩等进行考核，不合格者解聘，合格者转为在编公办教师。服务期为五年，服务期内离职不享受相关政策待遇。

监督举报电话：0476-8466881。

赤峰市松山区招聘教师工作领导小组

2012年3月1日

第五篇：内蒙古赤峰市松山区农村经济发展情况的调查报告

关于内蒙古赤峰市松山区农村经济发展情况的调查报告

我国是农业大国，“三农”问题历来是关系国计民生的重大问题，为切实改善农村经济状况，缓解城乡之间长期存在的矛盾，党和政府一直把“三农”问题作为国家经济工作和政治工作的重中之重。在市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈的情况下，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。而我的家乡，赤峰市松山区则主要是以农牧业为主的，经济相对落后的偏远地区，为了响应国家政策，建设社会主义新农村，当前，我区正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道。所以就我区农业经济发展状况进行调查。

一、松山区总体概况

据调查，松山区总面积5955平方公里，乡镇28个、259个村，总人口53.1万，其中农业人口47.2万，总耕地面积217万亩，人均耕地4.6亩。99年农民人均纯收入2100元粮食总产量49万吨，人均持有量1038公斤；国内总产值152887万元，全区共有从业人员22.8万，农村劳动力19.6万人，农村富余劳动力10万人。近年来，松山区以农牧业为主要发展方向，在农村经济建设上有了很大的突破。

二、松山区农村经济发展具体情况

1、松山区农牧结合的经济主体

松山区农民收入主要以家庭收入为主，收入来源主要为第一产业中的农业与畜牧业，因此农业和畜牧业成为农民收入的主要产业，农民家庭经营性收入中农业占收入的54.30%，畜牧业收入占33.95%，农畜总收入占农民人均总收入的56.23%，我区主要种植谷物，玉米，以及发季节蔬菜为主，畜牧业主要养殖猪牛羊，禽类居多，而农户们大都摒弃了传统的单一生产结构，从事农畜结合，大大降低成本，提高产量，从而提高收入，农畜结合主要体现在养牛和种植玉米相结合，如此一来，玉米及其秸秆成为肉牛及奶牛的主要饲料来源，以降低饲料成本，剩余玉米也可出售，并且，玉米和秸秆也可用来酿酒，不仅买酒可以增加农民的收入来源，酒糟也可以成为肉牛过冬的补充物，减少热量消耗，保证肉牛体重。种植反季节蔬菜和饲养羊成为结合品，羊的副产品羊粪，是很好的无机肥料，加以用于反季节蔬菜上面，不仅不会浪费，反而生产出来的蔬菜也是绿色无公害产品，品质优良，价格较高，明显增加的农户的收入，这种农牧业结合的方式，大大的提高了松山区农牧民的经济收入。使得我区农牧民拓宽了其收入来源，从根本上解决了其收入低，生活困难的问题。

国家扶持农业，农业成为国民经济发展、社会稳定、国家富强的基础，粮食

生产则是基础的保证条件。稳定发展粮食生产是保障人民群众基本生活的需要，也是确保社会稳定的前提。我区政府始终高度重视粮食生产，坚持以科技促农业，认真贯彻落实和及时兑现党和国家的各项支农、扶农、惠农政策，采取切实有效的措施，充分调动农民的种粮积极性，大力推广优良品种和先进种植技术，积极推广设施农业，不断提高粮食的产量和质量。同时，政府积极响应国家号召，先可为农牧名办理小额贷款，借助行政资源，弥补自身资金不足的缺陷，让其有启动资金买牲畜，从而才能将农牧业有效的结合起来，真正达到让农民富裕起来，农村经济迅速腾飞的可能！

2、松山区大棚蔬菜经济

松山区已连续四年被评为赤峰市设施农业专项推进先进区，并被农业部确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县。并在2009年，全区计划新增设施农业达到3万亩，其中日光温室2万亩、冷棚1万亩。松山区现在按照“围城沿路、靠近村庄、规模发展、增加效益”的思路，以111国道为主轴线，辐射其他公路沿线，积极打造百公里设施农业产业带。计划到2013年，全区设施农业发展到30万亩，基本实现户均一个棚，人均增收5000元的目标，使这一农业增效、农民增收项目得到持续健康发展。近几年，松山区通过组织干部群众参观学习，党员干部带头示范，解决了群众认识问题，其中包括参观设施农业种植品种果树、蔬菜、食用菌等。目前全区甜瓜栽培面积2800亩，食用菌1800亩，葡萄2700亩，设施果树21个棚。现已初步形成了安庆瓜果产业区、夏家店食用菌产业区、太平地葡萄产业区和全区的蔬菜产业区，使得松山区水果蔬菜产业得以大力发展，并通过建设产地批发市场、建立蔬菜协会和农民专业合作社、发展经纪人队伍解决蔬菜销售问题，松山区的蔬菜已远销到南方的一些省市和香港、澳门等地及俄罗斯、蒙古等国。

在蔬菜方面，政府成立松山区蔬菜服务中心，实行行政技术双承包、科学指导、全程服务，外聘农民技术员25名，注重新品种、新技术的引进、试验、示范、推广，解决设施农业建设和种植的技术问题。在市场开拓方面，已组建了蔬菜、葡萄和食用菌等50多家农民专业合作社，发展蔬菜营销经纪人2100人。先后注册了绿诚、兴绿、绿野等蔬菜商标品牌，已有12个蔬菜品种通过了农业部无公害认证，3000亩供港澳蔬菜种植基地得到认证，8家蔬菜营销企业成为北京市场的“场地挂钩”企业，与河北冀东、山东寿光等大市场建立联系，还在满洲里、二连浩特和广东东莞建立蔬菜销售处，由此诸多市场，为农户的蔬菜种植后续市场销售做了有利的基础！

三、松山区农村经济发展存在的主要问题

县域经济是我国经济的重要载体和组成部分，而二三线城市、城乡结合部、农村，则是我国经济建设发展的重要核心基础，近年来，松山区的农牧产业和农村经济发展势头良好，而我们却不能忽视发展中存在的困难与问题。

农村文明是农村精神文明建设的重要组成部分，也是阻碍农村经济发展的重要因素，调查显示，目前的农村精神文明建设存在以下问题：一是思想认识存在偏差，乡风文明建设滞后。二是宣传教育不够，赌博、封建迷信等陈规陋习未得到彻底杜绝，科学文明健康的生活方式还未完全建立。三是村两委班子成员素质

高低直接影响新农村建设。要想农村经济得到发展，精神文明建设必须加强，不然，高经济低素质的农村也不是国家的标准农村。

资金问题是我国农村经济建设的主要问题，抓好新农村各项工作最关键的是要有资金保障。新农村建设的主体在农村，但自实行税费改革后，村里无收入来源，想办好一件事很难。集体经济薄弱，传统的农业村没有工副业等集体经济收入，无能力加大对公益事业的投入。一些村干部群众等靠国家思想严重。他们普遍认为新农村建设应由国家投入，自己不想出钱。再加上农村贷款困难，一些村和农民想贷款办事，但金融部门大多不愿给村或农民贷款，仅靠农村信用社那点小额贷款是不能解渴的。所以，要真正的发展农业经济，光靠农牧民努力是不够的，必须政府和人民统一战线，加大思想宣传力度，提高思想觉悟，加强集体经济，全区人民共同努力，为建设松山区农村农业经济而努力奋斗。

赤峰市，是一个十年九旱的城市，而地处于赤峰西部的松山区，更是一个严重缺水的地区，不仅地处偏僻，常年干旱也成为发展期农村经济的一个制约性难题，农民本身就是一个靠天吃饭的行业，我们常常听说：“今年年头好，收成不错！” 可见雨水合适对于农民来说是最好不过的了，为了预防干旱，我区政府协同农村信用合作社，筹集专项贷款，建立抽水设施，挖沟引流，使得我区农户田地得到最好的灌溉，国家投巨资建设了三座店水库，也可用于众位乡村的土地灌溉，但水资源紧缺不仅是赤峰的问题，整个国家，整个世界，都严重缺水，所以在农业用水，土地灌溉等方面还应加大力度，使得松山区农民土地在最节水的情况下得到最合适的灌溉。

松山区位于赤峰西部，风景优美，气候宜人，在旅游方面有着得天独厚的优势，旅游市场前景较宽广，然而伴随人类文明的发展，人类对旅游的亲赖度越来越高，松山区应抓住这良好的契机，大力发展农村旅游业，像香山、神仙沟等地，应尽可能打造知名旅游景点，使旅游业上升为一个产业，从而带动当地农牧民经济的发展。