能源统计工作现状及建议（精选合集）

第一篇：能源统计工作现状及建议

能源问题近年来成为全社会关注的焦点，党中央、国务院对能源问题的关注是空前的，建设节约型社会已经成为当今社会发展的主流。作为政府统计部门，切实的做好能源统计监测工作是我们当前的主要任务。如何运用准确、客观、真实的能耗数据，为各级领导决策提供科学的依据是做好当前能源统计工作的关键和重点。目前国家和**省统计局已经制订了一系列的能那一世小说网 http://www.xiexiebang.com源统计指标体系，各级统计部门在坚决落实国家能源统计制度的同时，也在工作中发现了一些问题，下面就**市当前的能源统计现状以及日常统计工作中存在的困难和问题做分析和研究。

一、**市能源统计发展状况

（一）**市能源统计的发展情况

80年代初期，在国家统计指标体系中设置了能源统计指标，当时能源统计隶属于物资统计；到90年代中期，能源统计作为工业统计的一部分，归属于工业统计管理；2003年后，随着我国经济的快速增长，对能源统计逐步进行了恢复性的调整、完善和加强。特别是2006年以来，能源统计调查工作由规模以上向全社会扩展，调查范围的扩大和指标的不断增多，与能源统计力量的相对薄弱形成明显的对照。在这种形势下，各省辖市以上统计部门相继建立了专门的能源统计机构。2007年以来，各省、市两级统计局也设立了专门的能源统计机构，目前我省11个地市基本上都成立了能源科，**市也于2008年下半年经编办批文正式成立能源科，专门负责全市的能源统计调查。

（二）统计调查制度和数据调查情况

（1）近几年的能源报表范围

近几年根据国家和省里的能源报表制度规定,**市统计范围包括：⒈辖区内一、二、三产业及城乡居民生活能源消费活动。⒉规模以上工业企业。⒊有能源加工转换活动的规模以上工业企业。⒋规模以上年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业。⒌铁路、公路、运输企业。⒍主要能源生产和销售企业等。

（2）近年**市能源消费现状

近几年来，**市在加速推进工业化进程中，始终坚持把节能降耗作为重要抓手，使能源消费增长明显慢于经济增长，单位gdp能耗水平呈现稳定下降态势，节能降耗取得初步成果。

一是总体能耗水平逐年下降。近两年，**市全社会能源消费总量呈现增速减缓、能源消费结构继续改善的态势，2006年全年能源消费总量为686.75万吨标准煤（等价值），同比增长9.60%,低于gdp的增长速度2.2个百分点；万元gdp能耗为3.67吨标准煤，比全省平均水平高0.78吨标准煤。2007年全年能源消费总量为755.04万吨标准煤（等价值），同比增长9.81%,低于gdp的增长速度6.39个百分点；万元gdp能耗为3.48吨标准煤，比全省平均水平高0.72吨标准煤。虽然万元gdp能耗没有完成当年下降5.6%的目标，但降幅比上年加快3.29个百分点（2008年的能源消费量数据经省局核定后，于5月底6月初向社会发布）。

二是结构节能贡献突出。全市工业节能降耗成效显著，拉动gdp单耗下降较多。2006年，全市规模以上工业企业综合能源消费量494.36万吨标准煤，比上年增长1.1%，与规模以上工业增加值增长27.7%相比低26.6个百分点，万元工业增加值能耗为6.71吨标准煤。2007年，全市规模以上工业企业综合能源消费量529.44万吨标准煤，比上年增长7.1%，与规模以上工业增加值增长28.5%相比低21.4个百分点，万元工业增加值能耗为6.12吨标准煤，同比下降8.76%。

三是重点企业能耗有所下降。近几年全市重点耗能企业的节能已见成效。据2007年度重点耗能企业综合能源消费量统计数据显示，**市47户重点耗能企业综合能耗量为475.8万吨标煤，同比下降2.61%。主要高耗能行业产品单耗比上年明显下降,其中火力发电煤耗由2006年的320吨标煤下降到316吨标煤;合成氨综合能耗由2006年的2027吨标煤下降到1903吨标煤;氧化铝综合能耗由2006年的651吨标煤下降到596吨标煤;炼铁综合能耗由2006年的1109吨标煤下降到968吨标煤。

（3）**省节能降耗“三个体系”的建立

2008年6月，**省人民政府以晋政发[2008］16号文件下发了节能降耗统计、监测及考核实施方案和办法的通知，部署了在全省全面建立节能降耗调查指标体系、监测指标体系和考核指标体系工作。

为了全面了解掌握全省全社会能源生产、流通、消费情况，监测能源经济运行、能源使用效益和有效推进全省节能降耗工作，我省设立了《**省节能降耗统计调查监测制度》，制度包括以下内容：

1、全省能源产品的生产、流通。

2、全社会能源消费的统计调查与节能降耗监测。本制度的能源调查表采用重点和抽样调查的方法。涉及统计局能源、工交、贸

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第二篇：浅析基层统计工作现状及建议

浅析基层统计工作现状及建议

哈巴河县统计局 朱仁礼

为认真贯彻执行《统计法》和《新疆维吾尔自治区统计管理条例》等法律法规和统计制度，适应全面建设小康社会和发展县域经济对统计工作提出的新要求，不断提高统计工作整体水平，充分发挥统计信息、咨询、监督的职能，更好地为各级党委、政府和社会公众提供统计服务，促进国民经济快速、健康发展和社会事业全面进步，浅谈如何进一步加强基层统计工作的几点意见。

一、进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导

统计工作是党和政府科学决策和宏观管理的重要基础，是监测、指导经济运行和社会发展的重要手段。各级党委、政府和有关部门要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕各项重大目标任务，把统计工作作为准确把握经济社会发展趋势、提高决策施政能力的一项重要工作来抓；要切实加强和改进对统计工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，积极支持统计部门、统计人员依法开展统计工作，带头维护统计数据的严肃性和权威性；目前哈巴河县5乡1镇均设立了统计办公室，成立了统计工作领导小组，均有一名副乡长或是副书记任组长，虽然机构是有了，但是能真正投入到统计工作的正常运行，还有一定的距离，所以我们的各级领导要经常听取统计工作汇报，及时研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题，切实关心、支持统计工作。

二、进一步加强基层单位统计基础建设，努力提高统计源头数据质量

作为县、乡各级部门和各企业事业单位要严格按照统计法律法规的规定，认真贯彻自治区、地区统计局提出的要求进一步规范统计机构的设立、人员、资格、制度、台帐等，以统计数据质量为中心，扎实抓好统计基础工作。根据统计工作的需要，设置或指定负责组织、协调、管理本单位统计工作的相应机构。要配备与统计工作相适应的统计人员，各乡镇至少落实1名综合统计专职人员，各部门、各企业事业单位也应根据统计工作需要至少落实1名专职或兼职统计人员。大中型企业要有一名专职统计人员，要严格执行《统计从业资格认证办法》，不得安排不具备统计从业资格的人员从事统计工作，从事统计工作的人员，须取得统计从业资格。要建立健全本单位的统计工作制度，明确工作职责，落实工作任务，畅通统计工作渠道，规范统计工作行为，保证各项统计工作任务落到实处。要建立健全本单位的统计原始记录及统计台帐，切实解决好统计数据基础来源问题，确保各项统计数据有据可查、真实可靠，特别是有的数据是从财务上取得的数据一定要建立起数据来源凭证。

县级统计局应建立健全基层统计基础工作考核和验收办法，要按照统计法律法规的规定加强对统计基础工作的落实情况进行指导、检查和督促。乡镇一级的统计工作应纳入政府综合统计考核。

三、应进一步理顺统计工作关系，构建分工合理、职能明确、资源共享的政府统计体系

要按照《统计法》的规定，严格执行“统一领导、分级负责”的统计管理体制，理顺统计工作关系，明确统计工作职责。

县统计局是履行政府综合统计的职能部门，负责组织、协调、管理、监督全县范围内的统计工作，组织实施全县国民经济核算，负责全县生产总值（GDP）、农业生产、规模以上工业、固定资产投资、建筑业、贸易与旅游业、劳动情况、城乡居民收入等主要经济指标的统计工作。乡镇综合统计人员负责组织、协调本乡镇范围内的统计工作，统计业务受县统计局的指导。县级各部门和实施垂直管理的行业在县统计局的指导下，负责组织、协调、实施本部门（行业）内的统计工作。

县级各部门应积极配合县统计局搞好各项统计工作和普查工作，要按照《统计法》的要求，向县统计局报送其统计调查所取得的综合性统计资料和统计报表。县级部门和垂直管理的金融、保险、电力、电信、邮政、烟草等单位，在向上级主管部门报送汇总的部门（行业）业务统计资料时，应同时报送县统计局；工商、国税、地税、民政、质监、编办等部门，应按照基本单位名录库系统建设的要求，及时向县统计局提供相关行政登记资料；县统计局应定期、无偿地向县级各部门提供有关综合统计资料。

坚持实行在地统计的原则。凡在县域范围内的所有行政、事业、企业单位及个体经营户，不论其隶属关系、规模大小、所有制性质，都要依照《统计法》等法律法规的规定，如实向县、乡镇统计机构或综合统计人员提供统计调查所需的资料，应接受县、乡镇统计机构或统计人员的业务指导、管理和监督。凡新设立的国家机关、企事业单位，在批准成立或领取工商营业执照之日起30内，建设单位在固定资产投资新开工项目前，应到县统计局登记备案并提供统计调查所需要的相关资料。

四、进一步加强部门统计调查项目的管理，规范统计调查秩序

阿勒泰地区统计局应加强对部门统计调查项目的监督和管理，依法清理和规范部门统计调查项目，建立健全部门统计调查项目审批、备案制度，促进部门统计调查工作规范、有序地实施；对违法统计调查项目，要严格按照统计法律法规的规定予以纠正、制止，切实减轻基层单位统计工作负担。

五、进一步加强统计法制建设，努力营造良好的统计环境

各级部门和企业事业单位要保障统计机构和统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督的职能。要继续采取积极有效措施加强本单位的统计法制建设，抓好统计法制宣传和教育，把《统计法》等法律法规列入“五五”普法的重要内容，努力提高各级领导干部、统计人员统计法律意识和依法统计的能力。要广泛开展面向公众的统计法律宣传教育，增强全社会的统计法律意识，营造依法统计的法制氛围。

各级统计部门要切实履行统计监督的职能，加强对统计法律法规贯彻执行情况的指导、检查和监督。要建立健全统计执法监督机构，充实统计执法队伍，建立健全统计行政执法制度，提高统计执法水平和依法行政能力；要综合运用专项执法检查、常规执法检查等形式，有必要时要积极会同司法、监察等部门，开展联合统计执法检查，重点查处虚报、瞒报、拒报等统计违法行为，加大对统计违法行为的查处和曝光力度，切实规范统计调查工作秩序。2007年哈巴河县统计局共查处统计违法案件14件，为统计工作提供了有力的法律保障，建议加大经济处罚、电视曝光和追究领导责任。

六、进一步加强统计信息化建设，不断提高业务人员的培训力度

根据统计工作的需要，要加大统计信息化建设力度，统筹安排，加大投入，逐步建立联通县、乡镇和企业事业单位的统计信息网络，改变基层单位统计数据报送方式，逐步实现统计信息采集、处理、传输、存贮的现代化。建立和完善各级各类统计数据库，实现统计信息资源共享。目前哈巴河县5乡1镇均配备了计算机和打印机，但是未接入互联网。存在的问题主要是业务人员对计算机的操作水平不高，对计算机知识的掌握不够，就连县级统计部门的工作人员对该方面的知识撑握的也不多，有的同志工作了十几年或是二十几年，就连一个报表的程序也不懂，文件也不会打，只会开机关机，上网玩游戏，配备的计算机还是好设备，而设备到了这样人的手里过不了多久也就成了老黄牛一样运转不动了。建议应加大计算机知识的培训力度，加大业务人员的管理和教育，建立一整套长效的学习机制，对有些不掌握又不学习、工作效率差的人要有一个约束机制和考核制度，不要形成一个恶性循环。应向组织部门或是有关部门大力推荐统计人员的流动和外出学习考察机会，而有的同志从工作到退休就在统计部门，参加县上组织的各种学习培训也少，有的就根本没有参加过，业务知识和理论得不到更新和充电，就在一种模式下工作，没有积极性，理论跟不上发展的需要，更谈不上工作创新。再一个就是专业学校毕业的统计人员太少，基本上都是半路出家，而专业的人员进不来，编制部门下达的编制就这么多，不流动新的血液就进不来。

七、进一步加强统计数据管理，规范统计信息的使用与发布

要严格执行《统计法》关于统计数据管理的规定，杜绝数出多门、一门多数的现象。建议各乡镇、县级各部门和各新闻单位使用统计数据时，要以县统计局正式反馈或正式公布的数据为准，并需注明出处。各新闻单位发表涉及全县国民经济和社会发展统计数据的新闻稿件，送稿单位或作者须经县统计局核实后，方可发稿。

八、进一步做好统计信息咨询，努力提高统计服务水平和质量

要围绕“农牧稳县、矿业强县、开放活县、生态立县、科教兴县”五大战略和县委、县政府工作中心，针对全县经济、社会发展的热点、重点、难点问题，广泛开展统计调查，加强分析研究，充分利用统计调查所取得的统计信息，积极开展统计信息咨询。

建议县统计局要建立健全统计信息发布制度，坚持定期发布全县国民经济和社会发展的统计信息，做好全县经济运行情况的统计分析、预测工作，整理、编印好各《统计年鉴》及各项重大普查资料。各乡镇、县级各部门也要及时公布本乡镇、本部门统计调查所取的统计资料，为各级党政部门和社会公众提供更好的统计服务。

第三篇：统计工作落实能源统计工作通知

各相关单位：

为贯彻落实科学发展观，促进经济发展与资源、环境相协调，完成“”期间全区单位GDp能耗下降20%的工作目标。全区各相关单位应切实加强统计基础工作，及时准确地提供统计数据尤其是能源消费数据，作为区政府作出有关实现节能降耗目标决策的主要依据。为此，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国统计法》、《国务院转批节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[]36号）、《上海市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》（沪府发[]9号）、《行区人民政府关于印发本区加强节能降耗工作实施意见的通知》（府发[]17号）等文件精神，对本区各相关单位进一步落实统计制度提出如下工作要求：

一、强化依法统计观念

统计法规定企业事业组织等统计调查对象必须准确、及时提供政府统计部门规定的统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。各相关单位的负责人和统计工作人员要继续强化统计法制观念，采取积极有效的措施认真履行统计法赋予的各项义务。

二、配备符合规定的统计工作人员

《统计从业资格认定办法》（国家统计局第10 号令）和《上海市统计局关于<统计从业资格认定办法>的实施办法》中规定“统计人员必须具备统计从业资格，任何单位不得聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作”。全区尚未配备合格统计工作人员的各相关单位，收到本通知后应立即着手选配持有统计从业资格证书的人员从事本单位统计工作。

三、夯实统计基础工作

长期以来由于种种原因，统计基础工作一直比较薄弱。为了使统计工作更好地服务于全区经济与社会的发展，各相关企业应从三个方面着手做好本单位的统计基础工作：一是建立本单位重要统计数据基础台帐，避免发生重大数据差错；二是做好各类统计报表的分类存档，以备数据核对和统计执法检查之需；三是规范数据填报流程，保证数据采集的口径、方法、时间周期的相对稳定。

四、进一步落实能源统计制度

能源统计是一项新的统计任务，存在着业务知识新、经验不足、统计难度大、新情况新问题多等实际困难。但准确、及时的能源消费统计资料是制定推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展的许多重大决策的主要依据之一。因此，全区各相关单位必须高度重视能源统计工作，努力学习能源统计知识、准确掌握本单位能源消耗情况，严格贯彻执行能源统计制度，做到报送数据及时、准确、规范。

五、做好统计数据网上直报准备

为提高统计数据报送的效率和质量，经过充分试点与评估后区统计局决定在全区推广统计数据网上直报，各相关单位应积极做好网络硬件平台准备。今年6至8月份，区统计局将会同镇、街道统计部门分批组织针对各相关企事业单位统计人员的网上直报操作培训，具体安排另行通知。

各相关单位收到本通知后，应对照通知要求对本单位统计工作进行梳理、检查，对存在的问题及时予以整改。区统计局、区经济委员会将在适当的时候组成联合检查组，对各相关单位的能源利用率和能源统计数据质量进行检查。

第四篇：区能源统计工作调查报告

我国在“十一五”规划中明确地提出，到“十一五”末全国单位GDp综合能耗下降20%，这是一个政治任务，也是一个约束性指标，能源统计工作的重要性开始显现。加强能源统计是我们贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。现结合纳溪能源统计实际，谈谈当前能源统计工作现状及存在的问题。

一、能源统计现状

1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。

2、经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。

3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。

二、能源统计存在的问题

（一）能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。

（二）能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。

（三）能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。

（四）能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。

三、几点建议

（一）充实能源统计力量，加强能源队伍建设

党委政府要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施GDp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。

（二）加大《统计法》的宣传力度，狠抓能源统计执法检查。

要进一步加大新《统计法》的宣传力度。在全社会开展大张旗鼓的、形式多样的统计法律法规宣传活动，努力提高各级领导和广大统计人员及社会各阶层的法律意识，营造依法统计、支持统计、重视统计的良好社会氛围；要进一步加大能源统计执法检查。切实改变处罚不到位，执行不到位的问题，做到违法必究，执法必严。对违反《统计法》的单位和个人要坚持依法处理，并通过新闻媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）强化能源业务培训，提高能源统计水平

能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。目前，区级及区以下企业统计人员业务素质都较低，水平急需提高。要通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式，提高统计人员的责任心和业务水平。只有不断提高能源统计人员业务水平，并结合实际创造性地开展工作，才能有效保证能源数据质量。

第五篇：天津市能源统计工作规定

天津市能源统计工作规定

津统〔2011〕41号

能源统计是反映能源经济发展状况、制定宏观经济政策的重要依据。为进一步夯实能源统计基础、完善能源计量、提高能源统计数据质量，准确地反映全市各行业能源消费和能源利用效率情况，更好满足“十二五”期间对各区县、各部门开展节能降耗考核工作需要，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则和《天津市统计管理条例》等统计法律法规和能源统计制度的有关规定，结合天津实际情况，制定本规定。

一、能源统计机构和统计人员

各地区、各部门、各单位应当指定一名主管领导负责本地区、本部门、本单位的能源统计管理工作，责成相关部门、设定专人具体负责组织落实能源统计工作，确保能源统计渠道畅通、数据准确。上报的能源统计数据应由计量管理人员确认。区县统计机构应成立能源统计机构，配备2-3名专职能源统计人员。能源统计人员应具备统计从业资格，持有统计从业资格证书，具备从事能源统计工作所需要的专业知识和技能。基层单位的能源统计人员还应熟悉本单位业务经营过程中能源消耗的各个环节，了解能源计量工具，掌握能源计量方法。能源统计人员要根据本地区、本部门、本单位节能降耗工作需要，加强能源统计基础工作，建立健全能源统计管理制度，为开展节能降耗工作提供咨询服务。

二、能源统计计量管理

能源计量是指在消耗能源流程中，对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检验、测试和计算。能源计量是能源统计的技术基础，基层单位要加强能源计量管理工作，严格遵照国家计量法律法规和能源计量管理要求，保证量值单位准确可靠。

(一)依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，配齐用好计量器具和设备，保证安全、正常运行。

(二)真实、准确、完整、及时地提供各种有关能源数据，并保证信息的可靠性。

(三)建立计量管理制度，保证计量器具准确可靠。

(四)根据各种能源的形态，采用不同的计量方法，主要包括：

1.煤和焦炭只允许用称重法计量。

2.原油、轻油和其它石油制品，可以用容积法和称重法计量。

3.电能计量用电子式、感应式或机电式电能表法计量。

4.水、煤气、蒸汽、压缩空气用流量计法计量。

5.液化气用称重法计量。

6.能源工艺计量和电能平衡测试可采用温度、密度、粘度、压力、电流、电压、热量、质量等参数来计量。

不论采用何种计量方法，最终都应折算成能源统计报表制度规定的相关能源指标所列的计量单位。

三、能源统计原始记录

能源统计原始记录是基层单位通过一定的表格、卡片、单据等形式，对能源活动过程和成果所作的最初记载。

(一)建立能源统计原始记录的总体要求：各基层单位要根据业务经营活动的性质、规模以及能源经济管理和填报能源统计报表的需要，建立健全一套完整的能源统计原始记录。

(二)建立能源统计原始记录应遵循的原则：从本单位实际出发，符合能源经济管理要求；满足统计、会计、业务核算等方面的需要。

(三)能源统计原始记录主要包括：

1.能源生产和销售方面的原始记录。如产品验收入库单、能源化验单、产品销售发票、产品出库单、货运单等。

2.能源购进方面的原始记录。如购进能源的凭证、本单位的验收入库单等。

3.能源领用消费方面的原始记录。如水、电表的查表凭证、领取能源材料的领料单、退料单、材料代用卡等。

4.能源调拨方面的原始记录。如调拨单、出库单、外协拨料单等。

5.能源库存方面的原始记录。如能源盘存表、盘盈盘亏报告单等。

(四)使用要求：能源统计原始记录必须真实可靠、资料来源有据，填写清楚完整，同时还应注明发生日期、经手人及审核人姓名，并且要统一编号，装订成册，妥善保管，作为备查。

四、能源统计台帐

能源统计台帐是基层单位按照填报能源统计报表和能源管理与分析工作等需要，分类汇集、整理和积累能源原始记录的帐册，是填报能源统计报表的依据。

(一)能源统计台帐的各项指标、统计范围、分组标志、计算方法都应与能源统计报表制度相一致。

(二)能源统计台帐的登录要准确、及时和完整。按时间顺序及时登记，在时间上不间断，各能源事项应注明资料来源(原始凭证统一编号)，字迹工整，不能随意涂改和空缺，必要时可附加文字说明。能源统计台帐数据应与原始记录、统计报表相互衔接一致。

(三)能源统计台帐管理要规范。要建立能源统计台帐的使用、保管、交接、归档制度。

(四)逐步推行能源统计电子台账。市统计局根据能源统计报表特点，研究制定了《天津市能源统计电子台账》，将数据收集(即填报统计报表)与初步审核、评估、电子台账的功能结合起来，各地区、各部门、各单位要逐步应用和推广，从数据收集阶段严把数据质量关。

五、能源统计调查制度

能源统计调查制度是由国家与地方政府统计机构和业务主管部门根据能源经济管理工作需要，按统一确定的表式、指标项目、报送时间，定期自下而上提供基本能源统计资料的统计调查制度。“十二五”期间，国家统计局将部署实施“企业一套表”，能源统计纳入“企业一套表”范围。在“企业一套表”工作模式下，基层单位通过联网直报将能源统计资料报送国家统计局数据中心，各级统计机构、各级主管部门实现数据在线共享，并按规定的权限处理数据。

(一)纳入“企业一套表”的能源统计报表种类及填报范围。

1.《能源购进、消费与库存》(205-1表)和《工业企业用水情况》(205-4表)，填报范围为规模以上工业企业。

2.《能源购进、消费与库存附表》(205-2表)，填报范围为有能源加工转换活动的规模以上工业企业。

3.《工业企业单位产品能源消耗情况》(205-3表)，填报范围为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。

4.《能源消费情况表》(205-5表)，填报范围为建筑业及第三产业规模以上法人单位。

(二)其他能源统计报表的种类及填报范围。

1.《能源平衡表》(TP203表)，填报范围为有能源产出、供应、使用的单位。

2.全社会用电量情况(P407表)，由市电力公司根据全市用电情况填报。

(三)上述能源统计报表的种类及填报范围如有变动，应按照新制定的能源统计报表制度执行。

(四)能源统计报表的填报要求。

1.各基层单位要认真贯彻落实能源统计报表制度，报表中的统计指标、计量单位、核算方法以及结算期等均应严格执行制度的统一规定，不得擅自更改。同时还应按照制度规定的时间及时报送报表，并对报出的能源统计数据质量负责。

2.综合单位要对所属基层单位的能源统计工作进行指导、监督和管理，确保本地区、本部门能源统计范围齐全，数据审核认真，质量控制严格，按照制度规定时间验收、报送数据，并对本地区、本部门的能源统计数据质量负责。

3.为保持全市能源统计数据与其他统计指标的协调性和匹配性，能源统计报表范围要随调查单位名录库范围及时调整。市级名录库管理部门更新维护名录库后，综合单位要及时对新增基层单位部署能源统计报表任务，督促新增基层单位及时报送能源统计报表。

(五)基层单位填报的能源统计报表必须印章齐全(包括单位印章、单位负责人印章、填表人印章等)，字迹清晰，并填写报出日期。在“企业一套表”工作模式下，能源统计人员要按照联网直报系统设置的各项信息如实填报，并留存纸介质统计报表。

六、能源统计数据质量管理

各地区、各部门、各单位要加强能源统计数据质量管理，建立健全能源统计数据质量控制的各项管理制度和评估制度，确保数据准确、可靠。

(一)建立能源统计报表的审核查询制度。基层单位要严格审核报表数据，确保上报的能源品种、计量单位、核算方法等内容符合能源统计制度的规定，发现问题及时更正。综合单位对接收的基层能源统计报表也要严格审核，发现问题及时查询，并留有审核查询的详细记录。

(二)建立能源统计报表评估制度。基层单位在统计报表报出前，要将能源统计数据与生产经营、效益等相关指标进行逻辑性审核，运用趋势分析等方法对数据质量进行评估，并留有审核评估的详细记录。综合单位不仅要对所属基层单位报来的数据进行评估，也要对本级综合汇总数据进行评估，确保数据的准确性和合理性。

(三)建立能源统计数据订正制度。统计数据报出后，如果发现差错，必须及时向授表单位申请更正并留有记录。在能源报表接收和数据处理过程中审核出问题或接到上级单位查询后，要及时向填表单位查询，查询结果和订正情况要进行记录。综合单位不得代替所属基层单位填写能源统计报表或更改能源统计数据。

(四)能源统计数据质量管理的具体要求。

1.能源品种要填报完整。要根据本单位业务经营的实际情况，统全统准能源品种，凡本单位已经消耗的，不论其消耗量的大小，均应做好计量，并填入能源统计报表。正常经营的单位，必须填报电力消费。

2.能源品种的消费量要按照计量器具的计量结果统计。没有计量器具的，要按照能源品种的缴费凭证列示的数量和金额统计；既没有能源计量器具，也没有缴费凭证的，可参照能源统计报表制度规定的方法推算。

3.各能源品种的折标系数应符合给定的参考范围，在能源品种没有大的变动情况下，与上期的变化幅度应小于5%；折标系数由参考值调整为实测值，同期数据也应相应调整。

4.有能源加工转换的企业，能源加工转换效率应小于100%，在生产工艺没有大调整的情况下，与上期变动幅度应小于5%；能源加工转换产出量应与工业报表对应的产品产量一致。

5.基层单位的能源消费应与本单位业务经营活动相匹配，其能源消费量增减变动与其主要业务活动量增减变动应保持在合理范围内，相差较大的，应核实并说明原因。

七、能源统计资料管理

各地区、各部门、各单位应妥善保管能源统计相关的原始记录、统计台帐、统计报表、统计分析等资料，并建立能源统计资料管理、调用和移交制度，实现统计资料档案化管理。统计人员工作岗位发生变动时，应对统计资料进行交接。统计资料的保管期限除法律、法规有规定外，按下列标准执行：原始记录保存3年以上，统计台帐、内部报表和上报的统计报表保存5年以上，并按规定移交本单位档案管理部门。

八、能源统计自动化建设

各地区、各部门、各单位应根据能源统计工作的需要，配备电子计算机等设备，能源统计人员要熟悉电子计算机操作技术，能够运用电子计算机完成统计报表数据处理工作；要努力促进能源统计资料管理电子化，提高能源统计工作效率。

各地区、各部门、各单位要全面落实“企业一套表”和联网直报要求，熟悉各项工作流程，基层单位应通过联网直报系统及时填报能源统计报表、审核和上报数据、接受数据查询，进行数据修改。综合单位

要及时查询、审核、修正、验收报送所属单位的数据。

九、统计法律法规的执行

各地区、各部门、各单位必须严格按照统计法律、法规规定开展能源统计工作，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。综合单位有权监督、检查所属基层单位对本规定的贯彻执行情况，对违反本规定的基层单位有权责令改正。对违反本规定构成统计违法行为的单位，由市或区县统计局依照统计法律、法规有关规定予以处罚。

十、其他事项

本规定自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日。《天津市能源统计工作规定(暂行)》(津统【2007】59号)同时废止。

天津市统计局

二〇一一年十月十八日