社区党建联席会议“两征两评五公开”议事程序[5篇]

第一篇：社区党建联席会议“两征两评五公开”议事程序

社区党建联席会议“两征两评五公开”议事程序

“两征”：

一、征集社区居民意见。会议召开十五日前，由社区党建工作协调办公室初步拟定会议议题，将召开会议内容、需要解决的问题，通过召集居民代表会议讨论、发放调查问卷等多种形式征集广大社区居民群众意见，再将征集的意见和建议进行整理，形成工作方案（征求意见稿），并以书面形式发至联席会议成员单位。

二、征求驻区单位意见。联席会议成员单位要在联席会议召开前五日内对征求意见稿进行讨论，对工作内容、人物分配、完成时限、责任人等内容根据各单位实际情况以书面形式提出修改建议或意见，反馈到党建工作协调办公室，由办公室归纳整理后，合理确定完成事项并分配相应任务，明确责任人，形成工作方案（草案），提交社区党建联席会。

“两评”：

一、评审。在召开联席会议期间，各驻区单位、社区党组织负责人和社区代表、上级主管部门就初步拟定事项进行评审，讨论并提出修改意见，正式确定工作方案内容、完成时限、责任单位、相关责任人以及活动开展地点，并发至各成员单位予以执行。

二、评议。对联席会议拟定事项在会议结束后召开居民代表会议，在居民中经行评议，接受居民群众监督，找出差距和问题，限期进行整改和完善。

“五公开”：在联席会议结束后，要及时通过相关会议、简报、党务公开栏等形式将会议形成的决议公开发布，做到活动内容、完成时限、责任单位、责任人、活动开展地点“五公开”。

第二篇：两评一树公开承诺

“两评一树”活动公开承诺

李兴民

按照市委“两评一树”活动要求和市局党委的统一部署，根据群众意见建议和自查情况，结合自已的工作职责，现郑重承诺如下：

1、加强学习。不断提高自己的政治理论水平和业务素质，更好地用理论指导实践，推进工作上新水平。

2、增强服务意识。经常深入港航业户去了解他们的想法和需求，帮助他们解决在生产生活中遇到的困难。文明执法，热情服务，为港航业户谋发展、谋利益，共同推进我市港航事业的发展。

3、为群众办实事办好事。抓好引航工作，促进港口发展。抓好安全工作，保持港航稳定。

第三篇：五创两评活动实施方案

根据中共xx省委建设学习型党组织领导小组、中共xx省委宣传部《关于在全省开展学习型党组织建设“五创四评”活动的通知》(XX学组〔2012〕01号)精神，为推动全市学习型党组织建设向纵深拓展，市委建设学习型党组织工作领导小组和市委宣传部决定从2012年4月起至2012年12月底，在全

市各级党组织中广泛开展“创建机关学习型党组织、学校学习型党组织、企业学习型党组织、社区学习型党组织、农村学习型党组织和评选一批学习型党组织示范点、一批党员学习型明星”活动(简称“五创两评”活动)。活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，全面落实省、市第十次党代会决策部署，深入开展“五创两评”活动，大力营造和形成浓厚的学习氛围，牢固树立良好的学习理念，建立健全管用有效的学习制度，不断创新学习方法与手段，提高党员的学习能力与知识素养，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以学习型党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动内容

1、“五创”活动。

(1)创建机关学习型党组织。要重点围绕增强为民服务本领、加强机关效能建设，引导党员干部创先争优来开展，力争使学习型党组织建设走在基层党组织建设前面，发挥示范引导作用。具体要求是：紧紧围绕党委、政府工作大局，深入学习马克思主义基本理论和党的最新理论创新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代化建设所需要的各方面知识，着力提高党员干部的思想政治素质、理论政策水平、文化知识素养和实际工作能力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导干部的表率示范作用和党的先锋模范作用，提升本部门本单位业务工作水平，为促进党委政府决策部署的贯彻落实和各项工作任务的完成，提供强大的精神动力和思想保证。

(2)创建学校学习型党组织。要重点围绕加强师资队伍建设、培养合格人才来组织，充分发挥走在前头、作出示范的作用。具体要求是：以更新学习理念、丰富学习内容、创新学习途径、健全学习机制、完善学习体系、形成优良学风为重点，切实推进教育事业的全面协调可持续发展，办好人民满意的教育，为实施“教育强市”战略和建设“人力资源强市”战略提供强大动力。各级各类学校的工作作风、办事效率、服务态度明显好转，教师队伍的师德师风建设得到显著进步，学生的全面素质得到不断发展，教育事业的改革发展取得新的成效。

(3)创建企业学习型党组织。要重点围绕转变发展方式、提供自主创新能力来进行，真正做到学以创业。具体要求是：坚持企业科学发展正确的政治方向，把深化学习同企业生产经营、党组织自身建设、企业文化和精神文明建设紧密结合起来，不断创新学习理念、构建学习网络、完善学习制度，通过扎实有效的学习型党组织建设工作，切实提高企业党组织的学习能力和创新能力，切实提高企业党员队伍的思想政治素质、政策理论水平、文化知识素养和实际工作能力，营造党员团队学习、终身学习、学以致用的良好氛围，提升企业发展竞争力。

(4)创建社区学习型党组织。要重点围绕提升市民综合素质，提高社区文明水平，满足居民精神文化需要来开展，带动学习型社会建设。具体标准是：以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以完善基层党组织的领导体制和工作机制、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍活力为重点，以创造争优、落实党建工作责任制为重要抓手，通过学习型党组织建设，充分发挥基层党组织的政治保障和战斗堡垒作用，全面推进思想、组织、作风、制度建设，筑牢社区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的基础。

(5)创建农村学习型党组织。要重点围绕提高农村党员的致富、带富、帮富能力和提高农村基层组织的凝聚力战斗力来推进，夯实农村基层党组织。具体要求是：围绕社会主义新农村建设“2O字”目标，引导党员干部注重学习现代农业政策、发展农业产业化以及农业科学技术等知识，提高引领广大农民脱贫致富的能力，农村经济发展速度明显加快，发展质量明显提升，村

容村貌村风得到显著改进。

2、“两评”活动。

(1)评选一批学习型党组织建设示范点。示范点建设先进单位要求为组织领导有力，学习载体丰富，学习制度健全，学习成效显著，做到学习主体全员化、学习形式常态化、学习过程终身化、学习制度保障化，推动本单位全面发展，社会反响好。

(2)评选一批党员学习明星。近年来全市各级党组织中涌现的“学以立德、学以增智、学以创业”的学习典型，要求学习典型的学习理念先进，学习方法科学，学习事迹感人，学习成效明显。

三、活动安排

1、宣传发动阶段(2012年4月—5月)。

各级各部门要把“五创两评”活动作为推进学习型党组织的重要抓手，采取有效措施，进行广泛宣传发动，引导各级党组织和广大党员干部充分认识开展“五创两评”活动的重要意义，确保活动取得实效。

2、组织实施阶段(2012年4月—11月)。

创建学习型党组织是一项长期的系统工程，2012年确定为“五创”活动基础年。各级各部门要采取多种形式，深入开展“五创”活动。

“两评”活动采取层层推荐、初审、组织考察、研究决定等办法开展。

(1)各地推荐(2012年6月—7月)。先由各县市区委、市直各系统组织推荐，确定初步入围参选对象。具体比例为：各县市区示范点建设、学习型明星每项限报2至3个，市直各单位以系统为单位，每一个系统可报2个，特别大的系统可以多报1个。各推荐单位要认真组织开展初选初评工作，然后将初选结果于2012年7月30日前向市委学习办推荐，逾期未报者视为弃权。

(2)组织初审(2012年8月)。市委学习办按照“两评”活动标准和要求，对各地各部门推荐的参评项目进行审核。

(3)组织考察(2012年8月下旬—10中旬)。由市委学习办到推荐单位进行考察，察看其是否达到“两评”活动标准和要求。

(4)研究决定(11月下旬)。市委学习办将初评名单报市委学习型党组织工作领导小组审定并下发文件。

3、表彰推广阶段(2012年12月)

组织本市媒体对入选单位和个人在全市进行典型推介，特别优秀的向省里推介。召开全市学习型党组织示范点建设经验交流会暨“五创两评”活动表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰。

四、活动要求

1、精心组织。各县市区委学习办、市直机关各单位要高度重视并积极参与此次活动，对活动各个环节要精心组织、周密安排，并以此为契机，大力推进各地各部门学习型党组织建设活动的纵深拓展。

2、严格把关。推荐单位要对被推荐对象和项目进行直接考察，认真了解情况，全面听取意见，确保推荐对象和项目事迹的真实性和典型性。推荐表必须有推荐单位领导签字并加盖公章。

3、认真准备。各申报单位要认真准备参评材料，参评材料包括：各式推荐表(1份)、参评单位综合材料(3000字以内，一式5份)和相关附件材料。推荐单位将参评对象的材料装订好，及时送市委学习办(设市委宣传部理教科，电话XX)。

4、做好宣传。做好评选活动宣传工作，营造良好舆论氛围。动员广大干部群众积极参与评选活动，通过活动进一步推动学习型党组织建设工作社会化、全员化、普及化。

第四篇：修改卧龙镇三征四议两评⑤公开一监督方案

实施意见

2010 25

中共卧龙镇委员会 卧龙镇人民政府

关于深化“4+2”工作法推行村级事务“34511”运行机制的

实施意见

各村党支部、村委会：

为认真贯彻落实省、市、县委关于推行农村“4+2”工作法的通知要求，进一步建立科学规范的村级事务运行机制，加强农村基层党建工作，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，加快社会主义新农村建设。立足本镇实际，镇党委、政府决定，深化农村“4+2”工作法，在全镇推行村级事务“34511”即“三征四议五公开一监督一追究”规范化运行机制。

一、充分认识加强村级事务规范化建设的重要意义 加强村级工作规范化建设，是提高村级组织战斗力，加快农村全面建设新农村进程的重要举措；是维护农民群众切实利益，保证村级组织有效开展工作，密切党群干群关系，巩固党的执政基础的有效途径；是建设“和谐卧龙”的现实需要。近年来，我镇不断强化措施，加强村级工作规范化建设，取得了一定成效。但在个别村还存在着工作关系不顺，村务公开和民主管理制度不完善、执行不严格，办事随意性较大等问题，影响了村级组织整体功能的发挥。特别是村“两委”换届后交叉任职和村书记、村主任“一人兼”比例大幅度提高，村班子结构发生很大变化，对现行工作运行机制也提出了新挑战；同时随着形势的发展，广大农民群众民主参政、当家作主的意识进一步增强，对村级工作提出了更高要求。这些问题，迫切需要通过进一步加强村级工作规范化建设来认真加以解决。对此，各村必须高度重视，切实增强搞好村级工作规范化建设的自觉性和紧迫感，真正把这一关系农民群众切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

二、村级事务规范化运行机制的主要内容

“34511”即“三征四议五公开一监督一追究”运行机制主要包括以下内容：

“三征”：针对村两委班子将要实施的重大决策、发展规划等在提出前，进行三征。即广泛征集群众的意见，掌握村情民意；征询部门和专家的意见和建议，从政策和可行上进行充分的论证，提高决策的可行性和合法性；征求镇党委、政府的意见，实行村级重大事务报审制，规定对牵涉面广或需报批后方可实施的重大提案，村“两委”在提交表决前，与党委、政府进行沟通，报乡镇党委审核，使所提的议案不违反政策法律规定，并将表决结果报乡镇备案。

“四议”：一是村党组织会提议。对村内重大事项，村党组织在“三征”的基础上集体研究提出初步意见和方案。坚持提议 符合有关法律法规和政策、符合本村发展实际、符合广大群众意愿的“三符合原则”。二是村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论、科学论证。会前一周内由村党组织将中心议题发至“两委”班子成员，不搞“一言堂”和临时动议。商议时，组织“两委”班子成员充分讨论，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见、具体实施方案。对意见分歧较大的事项要暂缓表决。三是党员大会审议。对村“两委”商定、经镇党委审议通过的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前三天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数应不少于党员总数的2/3，审议事项须经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。四是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村民代表会议应当有4/5以上村民代表参加，讨论事项须经全体村民代表的2/3以上表决同意后方可实施；村民会议应当有本村十八周岁以上村民的半数以上参加，或有本村2/3以上的户代表参加，讨论事项必须经到会人员的半数以上表决同意后方可实施。通过的事项，严格按照方案实施，未通过事项，分析原因，确实存在问题的即时终止，对条件不成熟或措施不完善的进行修改完善，待条件成熟后重新按照程序进行。

“五公开”：一是提议事项公开，党支部提议事项及时公开；二是审议程序公开，整个审议过程向群众公开；三是决议公开，经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级事务公开专栏和通过可寻址广播或召开小组会议的形式进行公示，向群众做出承诺，公示时间不少于7天。公示期间，通过设立意见箱和走访群众等方式，广泛征求和收集群众意见，充分吸纳合理化建议，对不同意见及时做出答复。在此基础上，对决议事项做进一步的补充和完善，同时将最终确定的成熟方案再次进行公示；四是实施方案公开，将实施方案如实公开给群众，对于实施过程中突发问题、方案调整及时向党员群众通报，变化较大的要严格按照“四议”程序进行；五是实施结果公开，及时向全体村民公布实施进程和办理结果，对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复，对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党组织组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

“一监督”：每项决策从开始实施到完成必须接受村民监督委员会和广大党员群众的监督。把“34511”程序的运行作为干部“双述双评”的一项重要内容，对评议存在的问题，党支部和村委会负责人要就存在问题的整改办法、完成时限向村民代表和党员进行专述。

“一追究”：通过“三征四议”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。凡不按有关法律法规和程序决策的，要追究“两委”主要责任人的责任。未经“三征四议” 4 程序，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处臵村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

三、村级事务规范化运行机制决策的主要事项

凡属村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“三征四议五公开一监督一追究”运行机制进行决策、实施。主要包括：

1、村民自治章程和村规民约的制定；村发展规划和工作计划的制订。

2、村集体资产购建与处臵、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。

3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；良种补贴、粮食直接补贴、农机补贴、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。

4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。

5、村集体大额资金的使用、支出。

6、法律规定必须由村民会议或村民代表会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

四、建立完善村级事务规范化运行相关配套制度

为确保“34511”工作运行机制规范推开，发挥作用，取得实效。各村要建立健全以下制度：

1、建立党员联系群众制度。以服务群众为中心，充分发挥党员先进性作用，组织有能力的党员按照居住地就近原则设岗定责、服务承诺、结对帮扶、联系一定数量的农户，实现每个党员都能够从自身实际出发，采取适当方式，有效的联系群众，帮助群众解决生产生活中的各种实际困难，了解广大群众的意愿需求、各种意见和建议，建立起党员联系党支部和群众的桥梁、纽带。在议事时，每个党员都要积极发表意见，主动献计献策，认真讨论商议；在议事后既带头贯彻执行，又及时向群众宣传解释。

2、建立村“两委”成员包片、包自然村、村民代表联系组制度。开展“三进三访”，进带头致富家、访老弱病残困难户，进党员干部家、访有问题和意见户，进离退休干部家、访群众代表户。及时了解收集情况，村民代表每月至少一次以书面或口头形式向村党组织汇报自己所联系组内党员群众所关心的热点、难点问题以及其他相关情况。

3、建立村民（户）代表、党员联名提议制度。为解决“村里的事情谁来提”的问题，实行村民（户）代表、党员联名提议制度，只要是有十分之一的农户或五分之一的村民代表和三分之一的党员联名提出议题，村“两委”必须受理。由村支部形成正式提议，按“三征四议五公开”规范化运行程序组织实施。

4、建立村民代表补选和定期培训制度。从源头上，严格把好政治关、能力关、素质关、结构关，村民代表因各种原因空缺达到或超过1/5时，应由村委会主持严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求及时补选。建立村民代表定期学习培训制度，提高村民代表知法懂法、理解上级政策的能力和水平。

5、完善村民监督委员会工作职责。将各村现有的村务公开监督小组、理财小组等监督组织统一整合为村民监督委员会。在村党组织的领导下，独立行使监督权。主要职责：监督村级财务管理，对村民代表会议讨论决定的事项实施全过程监督，随时监督检查村务、党务和财务公开情况，参与和监督村级集体三资、公益事业工程项目的招投标及实施，参与村级干部审计，收集整理村民对村委会工作的意见或建议，协调村两委和村民代表之间的关系。实行村民监督委员会月例会、半年报告制度，每月召开一次例会，主要商讨村“两委”对村民关心的热点、难点问题的办理情况，每半年向村民代表、党员大会报告一次工作。

6、建立档案管理制度。各行政村全部建立村务决策档案，由专人集中统一管理。对每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都要详细记录，及时整理，分类归档，保存备查，使“三征四议五公开一监督一追究”工作法更加科学化、规范化、制度化。

四、保障措施

1、加强组织领导，完善工作机制。把“三征四议五公开一监督一追究”村级规范化运行工作法纳入农村党建工作整体布局，摆到突出位臵，作为“三级联创”和“一制三化”考评的主要内容；镇成立“三征四议五公开一监督一追究”运行机制领导小组，各村也要成立相应组织，加强对此项工作的领导。

2、强化宣传引导，营造浓厚氛围。各村要利用可寻址广播、标语、公开栏、发放明白纸等形式，广泛宣传推行“三征四议五 7 公开一监督一追究”村级事务规范化运行机制的重大意义，引导党员群众积极参与、主动参与。

3、注重探索创新，促进深化完善。镇党委坚持每季度召开一次村干部、党员、村民代表座谈会，了解“三征四议五公开一监督一追究”工作机制推进过程中遇到的新情况、新问题，随时掌握各村的工作动态、发现问题、总结经验，不断丰富“三征四议五公开一监督一追究”工作运行机制的内涵。

4、搞好工作衔接，确保取得实效。把推行“三征四议五公开一监督一追究”运行机制，融入到当前农村重点工作中，实现互促多赢。要与实施“领头雁”工程相结合，作为检验班子、调整干部的重要依据，切实提高村班子的领导能力、依法施政能力；要与加强基层民主政治建设相结合，妥善调处各类矛盾纠纷，促进农村社会和谐进步；要与农村经济发展相结合，合理利用各种资源，发展强村富民项目，全面推进新农村建设。

二0一0年四月

附：

1、卧龙镇“三征四议五公开一监督一追究”规范化运行机制领导小组

2、“三征四议五公开一监督一追究”运行机制宣传标语

3、“三征四议五公开一监督一追究”运行流程

卧龙镇“三征四议五公开一监督一追究”规范化运行机制

领导小组

组 长：李贺福（党委书记）

副组长：王长富（党委副书记、纪检书记）

赵凤丽（党委副书记）

成 员：王春玉（党政办副主任）

付占兴（政府副镇长）李金超（组织宣传委员）

吕素江（党政办副主任、督考办主任）李祝才（政法办副主任、信访办主任）王占永（经济发展办副主任）李江涛（经济发展办副主任）王瑞民（计划生育办公室副主任）吴翠琴（社会事务办副主任）

姜桂珍（财经统计所所长）刘晨倩（财经统计所副所长）

黄旭海（村镇规划所所长）

孙秀英（劳动保障站站长）

王桂华（妇联主席、组织员）

宣传标语

1、“三征四议五公开一监督一追究”工作法，是维护农村和谐稳定的一大法宝

2、全面推广“三征四议五公开一监督一追究”工作法，加强农村基层组织建设

3、积极推广“三征四议五公开一监督一追究”工作法，掀起新农村建设工作新热潮

4、全面推广“三征四议五公开一监督一追究”工作法，加快和谐社会构建步伐

5、全面推广“三征四议五公开一监督一追究”工作法，促进农村事务民主管理

6、创新推行“三征四议五公开一监督一追究”工作法，夯实党在农村的执政基础。

7、推广“三征四议五公开一监督一追究”工作法，凝聚党心民心，促进社会和谐。

8、支部提议好，体现党领导；两委商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明

第五篇：社区开展两新组织党建指导

社区开展两新组织党建指导

社区辖区内的两家幼儿园，是社区“两新”组织的杰出代表，长期支持社区工作，积极参与社区建设。由于规模等其他因素，两家单位都没有设立党组织。社区书记、副书记主动担任两家单位党建指导员，分别为两家单位的基层党建工作做出指导。近日，书记和副书记来到两家单位，和负责人进行了简单的交谈，并为员工进行了党建相关精神的宣传，对两家单位工作中的突出者，也进行了沟通与交流，并提到，无论是社区，还是幼儿园，都是为广大人民群众的生活服务，贴近生活，服务百姓，为最广大人民创造利益。每一位优秀的劳动者，都有向党组织靠拢的机会。

加强新经济组织和新社会组织党建工作，是新形势下党的基层组织建设工作的新领域、新要求，社区长期为辖区内两新组织提供党建工作指导，以配齐配强支部班子、提高思想政治素质、增强复合型能力为重点，建设高素质楼宇“两新”组织党务工作者。