语文教育能力培养二十项

第一篇：语文教育能力培养二十项

语文教育能力培养二十项

（河南省唐河县 刘军义 总结）

一、掌握汉字及词汇的情况

二、语文知识、概念的掌握

三、掌握拼音及拼音正音

四、字词典等工具书的用法

五、能正确理解词义，并学会注释

六、能恰当理解句子的含义

七、修辞的应用即判断修辞、正确使用修辞的能力

八、会造句，会转换句型（即能根据场景灵活地用不同的句式表达相同的意思）

九、正确表达语言，判断语病，能修改文章

十、语言逻辑、语法规则的应用

十一、能以语言逻辑调整语序

十二、断句、标点符号的运用

十三、文言文翻译能力

十四、能分析语言结构

十五、概括句子、段落、篇章含义的能力

十六、概括篇章内容、能列提纲，并理解其写作技巧

十七、对写作技巧的评价

十八、文学鉴赏能力

十九、资料查阅、摘录和整理的能力

二十、段、篇文章的写作能力

——于2008年5月2日

河南唐河刘军义制作

第二篇：2012年二十项教育重点工作

武安市教育局（）

通知

武教【2012】1号

武安市教育局

关于印发《2012年二十项教育重点工作》的 通 知

各乡（镇、划归）教育办、市直中小学、直属各单位、机关各科室：

现将《2012年二十项教育重点工作》印发给你们。请你们认真学习，立足实际，抓好落实。

武安市教育局

2012年1月28日 [此页无正文]

主题词：2012年 工作要点 通知 武安市教育局办公室 2012年1月28日 印

（共印

100份）2012年二十项教育重点工作

2012年，市教育局确定为“教育质量科研提升年”。围绕提高教育质量第一要务，提升教育科研质量和水平，增强教育软实力，深化工作落实，确定了二十项重点工作。

1、加强局党委和领导班子自身建设。把团结作为加强领导班子建设的首要任务，加强党委中心组理论学习，完善议事规则，认真落实早餐会商制、领导分工负责制、民主集中制。深入开展“领导调研日”和“走基层、转作风、抓管理、促发展”活动，局领导和中层干部，每周至少拿出1天时间，深入学校，帮助解决实际困难和问题，大力弘扬实事求是、积极主动、真抓实干、艰苦奋斗、开拓创新、事争一流的工作作风和精神，营造团结和谐、争创一流的工作氛围，建设一支学习型、团结型、高效型、廉洁型的领导班子队伍，形成全市教育系统的坚强领导核心。

2、加强机关干部作风和基层党组织建设。进一步完善机关各项规章制度，改进干部工作作风，推动各项工作高效规范运行。扎实开展“群众评干部、学校评科室、教师评校长、学生评教师”民主评议活动，坚持机关中层干部月小结、季述职制，推行乡镇、直属学校季小结、半年总结、年底考核制。实行工作倒逼责任制，程序倒逼、时间倒逼，解决“庸、懒、散、低”等问题。深入开展创先争优活动，健全学校基层党组织，开展党员“亮身份、比 贡献”活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，建设团结、务实、高效、廉洁的服务型机关。

3、强化提升教育质量第一要务理念。牢固树立“质量生命”意识，建立一整套从学前到高中阶段的质量管理、评价机制，形成“从基础抓起，一级服务一级，全员抓质量”的格局，抓机制、抓管理、抓队伍，机制激励，综合施治，持续稳步提高教育质量。

4、努力提升教科研的质量和水平。围绕“教育质量科研提升年”主题，抓重点、提实效，解决实际问题。一是层层培树教研骨干，抓好学科带头人队伍建设，逐步做大做强教育教学的软实力。二是强化校本研修，注重实用性，大力开展“低重心、大面积、专题式”的校本课题研究。三是加强教育科研队伍建设，聘请“三名”人员、骨干教师担任兼职教研员，建立一支覆盖各级各类学校、各学科、各年级的教科研队伍。四是开展教育科研优秀成果评奖活动，调动广大干部教师的积极性。加大教研考核、督查力度，杜绝以会代研。

5、加强学校领导班子和校长队伍建设。本着“活力+能力”的原则，深化干部人事改革，深入推进校长听评课、竞争上岗、星级评价、定期轮岗“四项改革”，完善考评体系，建设一支有专业基础、有朝气活力、有群众基础，德才兼备的校长队伍。走组织选拔和公开选拔相结合的路子，今年面向全系统公开选拔10名校长、副校长，幼儿园园长、副园长。推行校长工作目标 责任制，每位校长年初制定工作目标，实行公开承诺；年末考核，排队算帐，治庸治懒。

6、实施第二届“三名工程”。评选表彰第二届“三名”人员，进一步细化“三名”评选方案，设立教坛新秀、突出贡献、终身成就三个层次奖项，覆盖不同年龄段，建立完善相关机制和标准，提高“三名”人员待遇，进一步激发校长、教师干好工作的活力和干劲。

7、努力提升教师队伍素质。把提高教师队伍素质作为根本，坚持培训、教育、制度三结合，强师德、提师能、培名师。在强师德方面，开展“师德标兵”、“感动武安教育十大人物”评选活动，强化教师讲爱心、讲责任、比贡献，提升教师的文明素养。在提师能方面，强化教师自主学习、内部交流、外出学习培养等实质性措施，形成空前的抓教师素质提升的浓厚氛围。一是组织全市教师进行专业素质综合测试，以考促学，促使教师自我学习、自我提高。二是进一步加大骨干教师的培训力度。坚持开放办学，实施“名校行”计划，有计划组织骨干教师到名校跟岗培训，开阔眼界，更新理念。邀请名校名师到武安讲座，开展学科对学科、点对点讲课教研，解决日常教学中存在的问题，提高培训的实效性。三是加大内部交流力度。四是创新教师评价机制，建立“三名”人员、骨干教师、高级教师考核机制，实行职称聘任动态管理，高职低聘、低职高聘相结合，调动教师工作积极性。

8、提升组团支教水平和影响力。进一步加大组团支教力度，所有超编学校都派出教师到缺编乡镇校支教，坚持好的经验和做法，建立健全市域师资流转常态机制，推动支教工作再上新台阶。深入推进联盟校、校长兼职、名校建分校，走集团化办学之路，促进优质共享。开展“百师千课下乡”活动，促进城乡师资、管理均衡。

9、深入推进布局调整和学校标准化建设。坚持稳中求进，推进布局调整，依托南常顺、南阳邑、西梁庄等学校，完成对12所学校的合并。加强标准化学校建设，启动实施光明小学、洺湖中学、白鹤观小学等学校新改扩建工程；抓好白沙小学、郭家岭小学等5所标准化学校建设。

10、深入实施《学前教育三年行动计划》。坚持“政府主导、公办为主、民办补充、标准建设、城乡覆盖、规范发展”的原则，大力发展公办园。新改扩建古楼、向阳等28所公办园，2所民办园。组建学前教育指导中心，规范保教行为，杜绝幼儿教育小学化倾向。

11、加强教学常规管理。进一步细化完善教学管理规范，更加注重过程管理，加强教学常规检查，落实“常规+过程+细节”管理方式，创建高效课堂。加大初中管理力度，建立初中联考和质量反馈分析机制、奖惩机制，努力提升初中教育质量，形成优势学生群体，向高中阶段输送更多优秀人才。

12、努力提升教育信息化应用水平。着力加强教育现代化装备管理，加强教师信息化素养培训，强化信息化的应用意识和能力。广泛开展“同上一堂课”，网络教研、师资培训，推进网络 盟校建设，提升信息化在教学、教研中的应用水平，建设现代化教育强市。

13、抓好今年高考备考管理工作，确保今年高考成绩的大提升、新突破。一方面加强与高校、科研机构联系，掌握高考前沿动态，增强复习的针对性。另一方面狠抓二、三轮复习，建立高中学情管理信息库，突出抓好尖子生的培养，力求名校名生突破，确保高考质量大幅度提升，重本上线人数突破千人大关。突出抓好一中备考，保持邯郸市各县区第一、邯郸第二的名次。

14、全面推进素质教育。切实加强和改进中小学生德育教育，扎实推进课程改革，规范教学行为，严格控制学生作业量，改革教育质量评价机制。全面落实三级课程管理，加强体育艺术教育，深入开展“双爱好”活动，举办第21届中小学生运动会，促进学生德智体美全面发展，培养“合格+特长”的学生。

15、加强特色学校建设。坚持以办学理念为核心，以活动为载体，以特色求发展，打破“千校一面”，着力加强校园文化建设，创建特色校园，培育良好校风，建设一大批特色鲜明、底蕴深厚的“特色名校”、“文化名校”，提升武安教育软实力。每个乡镇要新创建1—2所特色学校。

16、加强和规范学校财务管理。进一步深化财务“三项改革”，建立健全一整套财务预算、支出、审计制度，加大学校财务管理和内部审计力度，严肃财经纪律，强化过程监督，提高资金使用效益。完善学校议事规则，深入推进民主治校，强化财务、职称评审、评优评模等焦点问题的公开。立足高效、规范、严谨，构建现代化学校规章管理制度。

17、深化勤工俭学工作改革。强化服务意识，优化教育服务中心管理，坚持统、放结合，加大学校办学、采购自主权，变经营性为服务型，提升服务水平和质量。

18、尽心竭力做好信访稳定工作。认真落实“一岗双责”责任制和校长大接访制，经常性地开展矛盾纠纷排查，在解决问题上下功夫。抓好初信、初访，控制好源头。建立跟踪督导机制，加大老案、积案的攻坚力度，切实解决好群众关注的热难点问题。以省级统筹为契机，积极稳妥、全面彻底解决好代课教师问题。

19、从严从细抓好学校安全。突出抓好校车安全治理、饮食卫生、校舍、交通、防拥挤踩踏、学生人身伤害等6个方面的安全。严格落实“一岗双责”安全责任制，持续开展安全大教育、隐患大排查、大整改，严禁各种管制刀具进校园，推进安全教育入心、入脑，确保全年不发生任何责任事故。

20、加强教育行风建设。抓好热难点问题的解决，规范办学行为，治理大班额和择校问题。持续开展计划生育、乱收费、乱 办班、体罚学生等专项整治，加大偷生、超生打击力度，在全系统营造风清气正、干事创业的良好氛围，确保行风评议全市第一的领先位臵。

工作中，坚持“五个原则”。一是科学的原则。一切以发展为目标，树立正确的政绩观、质量观，实事求是、解放思想，尊重人才成长规律，按照教育发展规律办事，以科学发展观统揽全局，指导工作，坚持不懈，持续用力。二是求实的原则。坚持求实、唯实、务实，尊重规律，谦虚为怀，不懈怠、不折腾、不作假，不搞形式主义，不搞形象工程，重实情、下真功、出实招、做实活、求实效。三是落实的原则。抓落实是最大的政治、最大的责任。围绕提高教育质量这个中心，不怕惹人，一招不让抓落实，真较真、硬碰硬、实打实，抓落实掷地有声、抓铁有痕，抓出深度、抓出成效。四是一盘棋的原则。强化大局意识、政治意识，个人服从集体，局部服从整体，心往一处想，劲往一处使，握指成拳，拧成一股绳，团结一心干事业，齐心协力谋发展，实现教育的大团结、大发展、大繁荣。五是高标的原则。克服一般化思想，高标定位、敢想敢干、对标先进、事争第一、创先争优、勇于突破，把工作干到极致。要处理好“五个关系”：态度和能力的关系，教学和事务的关系，任务和实际的关系，抓点和带面的关系，当前和长远的关系，确保全年工作任务，落到实处，取得实效。

第三篇：十项能力总结

强化校本培训，促进教师专业化发展

————东长甸小学教师专题培训总结 为了切实提高教师的教育教学能力，尤其是教学反思能力和运用多媒体教学的能力，我们东长甸小学在九月份根据本学期继续教育学习的要求组织了这两方面的专题培训活动。现将本次学习的情况总结如下：

一、学校制定切实可行的实施方案。

制定方案前，学校征求了全体教师的意见，使教师明确作为二十一世纪的一名教师，应具备多种能力，其中教学反思能力和运用多媒体教学的能力应是最平常的、应用最广、最实在的一种能力。这两种能力对提高每一位教师的教育教学能力起重要的作用。

接着学校采取以下方案：

1、由教学校长做主讲人，将教学反思含义、反思的特点、如何写好教学反思、多媒体教学的好处等理念的知识用讲座的形式呈现给大家，与老师共同探讨。

2、以学年组为单位自定主题进行讨论。

3、学校以“千名特色教师的评选”为契机，开展全校性的教学竞赛活动，要求每位教师上课都使用多媒体进行教学；课后每一位教师都撰写教学反思，开展大练兵活动。

4、学校作为常规提出：每月班主任至少上2节媒体课，科任至少一节，以强化教学媒体的使用。

5、每位教师在深刻理解的基础上，撰写教学反思及使用多媒体课件的感受一篇。学校择优选送区里参加10月份的现场会展示。

二、严格按照方案实施

1、利用业务学习时间组织专题学习。

9月20日，王校长利用业务学习组织大家进行了《教学反思能力的培养》的讲座。听王校长的讲座后，老师们的反响都比较好，教师们都明确了教学反思是在一定的教育理论指导下，对过去的教育教学经验的一种回忆、思索、评价的过程。它是对过去经验的反思，同时又是做出新计划和行动的依据，以达到提高教育教学效果、促进学生进步和提升教师专业化素质发展为目的的教学行为。

2、研讨交流阶段

老师们都能积极投身到学习活动中来。自学后，学校领导要求各教研组组织教师讨论，每个教师写出心得体会。学校领导在培训结束的第二天，到各教研组就此项工作进行了检查。通过检查教师培训笔记和上交的心得体会来看，感到此次培训，收到了较好的效果。许多来是在讨论中谈到培训后普遍感到收获很大，看到了自己的不足，增强了紧迫感和危机感。教师们纷纷表示，今后希望多参加培训，向更多的名家学习。同时也要加强学习，不断的充实自己，提高自己，争取做一名真正适应时代发展要求的合格教师。

3、亲身实践阶段

各位教师积极在“千名特色教师的评选”中使用多媒体，多媒体教室的使用率大大提升，更增加了学生对于学习的热情和兴趣。每一节课后，教师根据所学理念进行反思，各教研组集体反思，大大提高了教师的反思能力。

4、聘请名师指导

在活动期间，我校聘请了师范学院小教系的侯老师、金老师、李双老师来校指导教学，并对每一节课进行点评。专家的理论与实际的指导更加提升了我校教师的专业化水平，使我校教师受益匪浅。

5、撰写体会阶段 每位教师在学习时间后都积极撰写体会，学校择优选出20余篇文章上交。

三、活动收获

通过对教师的培训，每位教师进一步转变了教育观念、扩大了知识面，完善了知识结构，切实提高老师运用多媒体教学的能力以及教学反思能力。此次培训，尤其给年轻教师的成长开辟了一条宽阔的道路，把年轻教师培养成教育观念新、发展意识强、改革思路清的新型教师。但是，学习是永无止境的，坚持不懈，不断磨练，才能使自己的能力不断提高，达到更高的境界和水平。

总之，此次培训活动，相信每一个教师都会有很大收获，看到了自己与优秀教师的差距，更会多一些思考，多一些紧迫感。同时我们也应看到，尽管还有很多问题存在，但也不要妄自菲薄，我们东长甸小学全体教师的基本素质还是很好，发掘的潜力更大，只要大家努力，一定会有一个更美好的明天！

东长甸小学 2006年9月28日

强化校本培训，促进教师专业化发展

———东长甸小学教师专题培训总结

东长甸小学 2006年9月28日

第四篇：语文阅读能力培养

语文阅读能力培养的途径

语文阅读能力作为继续学习的基础能力而伴随人的一生，而这种能力的形成决非一日之功，需要经过一定的培养和指导，在相当长的一段时间里逐步建构起来。具体说来，从小学三、四年级到小学六年级，是阅读能力形成的初始阶段；从初一到初三年级，是阅读能力发展的加速阶段；从高一到高三年级，是阅读能力成型的巩固阶段。这里我们就初中阶段学生语文阅读能力的培养问题谈一点粗浅的看法，以求正于大方之家。

奥地利学者理查德．巴姆伯尔杰认为，语文阅读能力由三个方面组合而成：一是准确和快速地认读；二是正确地理解阅读材料的词、句、段、篇；三是对阅读材料进行评价和判断。浙江王松泉教授认为，语文阅读能力包括四个方面，即认读能力、理解能力、评赏能力和借鉴能力，并将这四种能力建构起语文阅读能力的梯度结构。其实上面这两种所谓的阅读能力的体系，都是对阅读能力所作的静态的、绝对的描述，并无广泛的涵盖力，即如对一、二年级的小学生而言，认读就是阅读能力的全部，而对于高三学生、大学生来说，认读的能力则几乎可以忽略不计。从另一个角度说，“评赏能力”只相对于文学作品或亚文学作品有意义，并非阅读所有的文字材料都需要，即如一般的应用文、药品或生活用品的说明书等，都不需要进入这个阅读能力的层次。因此我们认为，语文阅读能力是一个动态的、相对的概念，对不同年龄阶段的人，对不同文化层次的人，其培养的方法应有所不同；对不同的阅读材料，也应有不同的处理方法。就初中学生而言，我们认为其语文阅读能力主要体现在对阅读材料的理解能力上，如果再提高一点要求，则应体现在阅读速度与理解程度的高比率上。

我们所说的理解能力是一个比较宽泛的概念，它包含这样几个层面：

一、对作品语言形式的理解，即懂得语言文字所表达的基本意思，没有明显的语言障碍，也就是前面两家所说的认读能力；

二、对作品语言形式之上的深层含义的理解，即语言文字所负载的思想、情感，像“我们中国人是有骨气的”这句话，语言形式并无障碍，但其中的“骨气”以及句前所加的“我们”这个修饰语，就不是仅仅认得字就能理解其内涵的；

三、对作品的美学价值、道德价值的哲学层面的理解，这是对阅读材料的高级理解的层次，前面两家都将其归入评赏能力，其实这仍是理解的范畴。基于这种对“理解”的认识，就不难看出我们将理解能力作为初中学生语文阅读能力之核心能力的理由了。

初中学生在阅读过程中能够达到上述的理解程度，并在此基础上能够提高阅读的速度，而保持理解程度的高比率，就应当视为语文阅读能力的提高。为了实现初中学生语文阅读能力普遍提高的目的，笔者在教学过程中主要采取以下几种方法：

一、加强诵读。

这是学生感知语言形式，扫除语言文字障碍，达到粗通文意的最佳途径。诵读的方式可以是多种多样的：齐读、分组读、分角色读、每一位学生接龙读、戏剧作品表演读、诗歌作品高声朗诵、抒情散文在音乐伴奏下朗读，等等，有些作品，如诗歌，其本身就有极强的音乐性，朗读本身就是作品形象再创造的过程，就是一种进入审美境界的方法，在诵读的过程中逐步进入作品所规定的氛围和情境，有利于对作品的进一步深入的学习。

二、加强讨论。

这是学生领略作品深文大义的有效方法。理解文意有多重角度，这与读者的生活阅历、文化结构、知识积累及思维水平等因素有着密切的关系，这就是人们常说的“一千个读者就有一千个哈姆莱特”。通过讨论，可以集思广益，使学生对作品有多维的认识，可以引导学生去发现作品的多重意义，甚至于提出许多连文学评论家都不能一一品评的独特见解，学生在讨论中可以互相启发，求同存异，逐步深入到作品的核心部分，从而获得最充分的理解。

这种讨论式的阅读理解的方法，远远胜过教师依照教参进行讲解，或在教参的框架结构下的课堂讨论。打破教参束缚的课堂讨论，既可以达到对作品的真切理解，又能发挥学生的创造性思维的优势，从而臻于阅读理解的最佳境界。

三、加强审美认识和价值认识。

低层次的理解只能够满足学生的求知欲，如果始终只在字、词、句、章的低级理解中徘徊，则有可能使学生感到厌倦、乏味，从而失去阅读的兴趣。因此在阅读中提高学生的审美趣味，在教师的指导下达到文学美的欣赏境界，则能增强学生阅读的情趣，从审美的满足感中获得阅读的动力，同时也能从更高的层次上理解作品的内涵。即如朱自清散文《春》的教学，就可以调动一切手段（图片、朗诵录音、切合文意的民乐等）帮助学生迅速进入审美的境界，在品赏精美的语言，想象优美的形象，体味作者美好的感情的过程中，真正达到对作品的深层次的理解。

四、加强略读课文的自学能力的培养。

对略读课文以默读的方式认知作品的语言形式，并加强阅读速度的管理，给学生规定一定的时间来读完相当数量的材料，统计学生在单位时间内阅读的汉字数量，并逐步提高其阅读的速度，加大单位时间的阅读量。而自读课文的内容理解，可以通过提问进行检测，亦可以通过设计几个问题让学生当堂完成，从中了解学生的理解程度。自读课文可以作为精读课文的补充，自读课文的教学追求量的增加，兼顾阅读品质的检测；而精读课文的教学则侧重追求质的深入，兼顾阅读速度的提高。所以略读课文的教学过程中应建立学生阅读速度的档案，定期检查学生阅读速度的提高情况，从而调整自己对略读课文教学的策略和方法。

五、加强课外阅读的管理。

语文阅读能力是一种综合能力，如果单纯地认为语文阅读能力只与语言文字有关，那是对语文课程的特点丝毫不了解。因为语文阅读能力中固然包含语言文字的认读问题，但是要想真正理解阅读材料，还必须具备较丰富的社会知识，必须具备较高的思想认识水平，这样才能从语言材料中读取其负载的思想。课外自读以其材料的广泛性而给学生认识社会、提高思想认识能力以助力，是辅助课内精读达到较高程度的方法。其具体做法是：

１．指导学生做剪报。报纸以其材料丰富广博而成为剪贴的首选。我们要求学生每周至少做五篇剪报，每篇一千字左右，涉及文学、经济、军事、法律、体育、文艺等各个方面，有时布置专题剪报，如亲情世界、人生百味、环保关注、新科技动态等，每做一篇必须认真阅读，并写两百字左右的评论、感想，每周交流一次剪报的内容和心得体会。这样每月可读两万字左右的各种材料，一学期可增加十万字的阅读量，这对提高学生的语文阅读能力起着潜移默化的作用，而且学生也并不觉得负担重，相反感到兴趣盎然，收益匪浅。

２．指导学生阅读教育部规定的初中十本课外文学名著。文学教育重熏陶，应努力引导学生进入文学阅读的最佳状态，这就要求教师必须对学生阅读的材料具有深刻的认识，并能指出课外读物的精粹之处，带领学生到文学宝库中寻宝。常用的方法是开设一些讲座，教会学生阅读的方法，作一些局部的欣赏而又不面面俱到，给学生留下较大的自我领略的空间，引发学生强烈的阅读兴趣。在读完一种名著之后，再组织一次准备充分的读书报告会，交流各人所寻到的宝藏，展示学生阅读的成果，以刺激学生以更饱满的热情投入下一次的名著阅读活动中。这样每学期至少又能增加学生十万字左右的阅读量，这对提高学生的语文阅读能力起着不可小看的作用。

３．指导学生对非语言材料的“阅读”。如前所述，语文阅读能力的提高更多地得益于思想认识水平的提高，因此要有效地提高学生的阅读水平，就必须以“大语文观”的理念来指导学生的认识活动。像一些优秀的影视节目、电视新闻、广播节目、社会见闻、风景名胜、自然风光、人文景观等等，都应当作为学生关注的对象，这些积累也许在当时并没有直接的作用，但长远地看，这种积累必定会间接地为阅读服务，给学生的阅读理解带来积极的影响，这就是古人主张“读万卷书，行万里路”的原因，也是陆游所说的“功夫在诗外”的真正含义。

综上所述，我们认为提高学生的语文阅读能力集中在三个方面：其一是阅读材料的数量保证——每学期应保证三十万字的阅读量（课文十万字，剪报十万字，课外读物十万字）；其二是阅读质量的保证——即理解要达到三个层面（语言文字的形式，材料的深刻含义，作品的审美价值和道德价值）；其三是阅读速度和阅读理解程度的高比率——即在较短的单位时间内读完相对较多有材料，并获得较准确深入的理解。

为了实现提高学生阅读能力的目标，可以采用诵读法、讨论法、审美法、速读法、剪贴法、讲座报告法、广泛浏览法等手段，相信只要持之以恒，坚持不懈，必能取得较好的效果。

第五篇：二十项安全管理制度

中煤矿山建设集团二十项安全管理制度

目录

1、安全生产责任制度

2、安全会议制度

3、安全目标管理制度

4、安全投入保障制度

5、安全质量标准化管理制度

6、安全教育与培训制度

7、事故隐患排查与整改制度

8、安全监督检查制度

9、安全技术审批制度

10、矿用设备器材使用管理制度

11、矿井主要灾害预防制度

12、事故应急救援制度

13、安全与经济利益挂钩制度

14、入井人员管理制度

15、安全举报制度

16、管理人员下井及带班制度

17、安全操作管理制度

18、开工许可证制度

19、安全生产活动日制度

20、职业健康安全与环保管理制度

一、安全生产责任制度

1、安全生产责任制是安全生产的法制基础，各单位要建立、健全各级安全生产责任制。

2、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

3、生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

4、安全生产责任制的制定，要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能，按照“一岗双责”的原则，制定切实可行的安全生产责任制度。

5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。

6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的，集团将按照国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和处罚，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

7、集团安监局将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。

二、安全会议制度

1、集团每季度召开一次安全生产办公会议，由集团安全生产第一责任者或委托集团分管安全的副职主持会议，专题研究解决集团安全管理存在的问题。参加人员：集团领导、副总师、有关部室主要负责人、安监局全体人员和集团所属处级单位安全生产第一责任者、党委书记、分管安全的副职、总工程师和安监部门主要负责人。

2、处级单位每月召开一次安全生产办公会议，由单位安全生产第一责任者或委托本单位分管安全的副职主持会议，专题研究解决本单位安全管理中存在的问题。参加人员：处级单位领导、副总师、有关科室主要负责人、安监部门全体人员和项目部安全生产第一责任者。

3、项目部（车间）每旬至少召开一次安全生产办公会议，由项目部（车间）安全生产第一责任者主持会议，专题研究解决该项目部（车间）安全管理中存在的问题。参加人员：项目部（车间）领导、有关部门主要负责人、专（兼）职安全监察员、独立施工队（班）长。遇有特殊情况，如传达上级安全会议、文件精神等，应随时召开。

4、安全生产办公会议主要任务是传达贯彻上级有关安全工作指示，根据本单位安全活动和安全检查所收集的安全信息研究部署下一步安全工作，进一步完善安全管理制度，对新出现的安全环境采取有针对性的措施，部署安全隐患排查治理、安全投入和安全奖惩等事项。

5、安全生产办公会议要专门召开，专题研究安全生产工作，每次会议由安监部门负责记录，写出纪要，上报下发，并检查落实情况。

三、安全目标管理制度 为全面落实各级领导的安全岗位责任制，把 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处，建立安全管理长效机制，各级管理人员要围绕全年的安全工作目标，用新的思维模式、新的工作机制和新的安全监管手段，全方位开展安全管理工作，确保实现本单位安全工作目标。

1、集团安全工作目标：（1）杜绝重、特大事故的发生。

（2）矿建万米死亡率控制在0.6以下；矿建万米重伤率控制在2以下。

（3）地铁、隧道及其它工程千万元死亡率控制在0.3以下；千万元重伤率控制在0.8以下。

2、矿建处级单位安全工作目标：（1）杜绝较大及以上事故的发生。

（2）万米死亡率控制在0.5以下；万米重伤率控制在1.2以下。

（3）杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

3、其他处级单位安全工作目标：（1）杜绝死亡事故的发生。

（2）千万元重伤率控制在0.3以下；千万元轻伤率控制在0.5以下。

（3）杜绝直接经济损失在万元以上的各类非人身事故。

4、各单位要制定落实安全工作目标计划，逐级签订安全责任状，将安全工作目标层层分解落实，按季度考核奖惩兑现。

四、安全投入保障制度

1、各单位必须按照国家有关规定足额提取生产安全费用。设立安全生产专项资金帐户，并做到专款专用。

2、安全专项资金的使用必须立项，工程项目开工初期，相关单位和部门必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划，经单位安全生产委员会研究、审核、批准。各种安全技术设备，由各单位安排专业人员购买、验收、管理，用与改善施工作业环境和机械设备的安全状况。

3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位，将依照有关规定给予处罚，因此发生责任事故、危害职工健康的，应首先追究相关人员的责任。

4、各单位安全生产专项资金账户在工程结束时的节余，应全额上缴安全生产专项资金账户，不得挪用。

5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人，各单位应给予适当奖励，奖励资金从安全奖励基金中列支，不使用安全生产专项资金。

五、安全质量标准化管理制度

1、各单位应积极参加设计图纸的会审，认真审阅图纸，了解设计意图和关键部位的质量要求，发现问题，及时提出意见。

2、作业规程（或施工组织设计）和施工方案的合理是确保工程质量的重要保证。编制的内容要符合实际，各项安全技术组织措施周密完善，要符合有关规定，不仅要便于执行，便于操作，还要便于检查落实。

3、开工前检查施工准备工作完善程度，做好施工前各个环节的工作质量检查，将可能产生不合格工程质量的隐患消灭在施工之前。

4、交接班要在施工现场进行，不合格工程不交班、不接班，没有处理好需下班继续处理的问题或存在的隐患要交接清楚，并做好交接班记录，明确责任者。

5、严格按设计文件、作业规程、质量标准施工，班组长要认真督促检查。

6、严格按照工程质量标准及检验办法进行验收工作。隐蔽工程要在隐蔽前进行验收。对不合格的工程应重新返工，不准将不合格工程交给下班。

7、要保证器材的质量和性能，不符合要求的不准使用。要加强施工设备的维修、保管和使用管理，充分发挥设备机具的正常使用效果。

8、各级主要领导是安全质量标准化工作的第一责任者，对安全质量标准化负总责。

9、集团每季度对各单位安全质量标准化工作进行检查并量化考核，对安全质量标准化不达标的项目，将给予适当罚款并通报批评；对安全质量标准化达标优秀的项目，将给予表彰奖励。对获得市、省、国家级安全文明工地称号的项目，在集团安全工作会上将给予表彰奖励。

六、安全教育与培训制度

1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受教育与培训的机会。

2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加安排的各种安全教育与培训。

3、职工安全生产培训教育，应由各级安监部门牵头，人力资源部门配合组织。各子（分）公司必须建立和完善安全生产培训教育制度，必须开展全员培训。年初要制定培训计划，可根据施工特点，采取灵活多样的形式，组织职工收看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例，开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动，对职工进行安全生产教育。

4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。矿建项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于72学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于20学时的安全培训教育。其他项目新岗位、新工人上岗前，必须接受不少于48学时的安全生产培训教育，以后每年接受不少于16学时的安全培训教育。

5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业，并按规定期限进行复审，有上岗证者方准独立操作，无证者不得上岗。

6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员，必须接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业。

七、事故隐患排查与整改制度

1、本规定所称事故隐患，是指在工程建设过程中存在的潜在危险，并在一定条件转化下可能导致人身伤亡或较大经济损失的隐患。

2、各单位要建立事故隐患的登记、报告、检查、整改和销案制度。

3、事故隐患的排查要建立主要领导负责制，该单位主要领导对隐患的排查全面负责。

4、单位主要领导负责解决消除事故隐患所需的资金、人员、设备等，对整改工作全面负责。

5、各单位在排查事故隐患时，对在短时间内可能发生事故的隐患，应立即停止生产进行整改；上级安监部门发现时，必须责令停止生产，立即整改。

6、事故隐患经过整改已经消除，或因生产条件已经改变，原隐患已不存在，应及时销案。

7、对举报或及时发现较大事故隐患，积极整改并有效防止人身伤亡事故的单位或个人，给予表彰和奖励。奖励资金从安全费用中支付。

8、对发现事故隐患未及时整改或未采取防范、监控措施造成事故的责任人，将按有关规定进行处罚。

八、安全监督检查制度

1、各单位必须按照国家和地方有关安全法律、法规及企业规章制度实施安全监督检查，并做到规范化、制度化。

2、各单位行政主要负责人，要定期组织安全检查并督促整改措施的落实，对本单位安全工作负全面责任。其他领导对分管范围内的安全工作负责。

3、集团采取季度安全质量文明施工大检查、月度随即抽查和不定期专项安全检查相结合的检查方式。

4、处级单位月度对所属项目部进行覆盖率百分之百的安全质量文明施工全面大检查，每月3号前将上月检查通报送集团安监局备案。

5、项目部采取每旬对所属范围进行一次安全质量文明施工全面大检查，并将检查整改记录存档备查。

6、安全大检查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律，还要检查安全生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的执行情况。

7、每次安全大检查结束后都要进行总结，并形成书面报告上报下发。

九、安全技术措施审批制度

1、施工组织设计和揭煤措施必须经集团审批，作业规程必须经过子（分）公司审批。

2、作业规程（措施）审批必须执行会审制度，由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。一般施工措施由生产技术负责人主持会审，施工作业规程和重要的安全技术措施必须由总工或副总工程师主持会审。

3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程（措施）上签字，有权责令编制人重新编制。

4、作业规程每月由项目技术负责人组织一次复审，并做好复审记录和提出复审意见。若工程停工超过一个月，复工前必须对作业规程进行复审。

5、施工组织设计和作业规程，由项目部技术负责人或施工技术员向参加施工人员传达贯彻并组织反复学习，贯学双方签字备查。

6、严格执行一工程一措施，严禁先开工后贯彻措施。在施工过程中，技术人员要根据工程进展需要，强调要执行的措施，使每个施工人员都能理解，都会操作，每次贯彻都要有记录。

十、矿用设备器材使用管理制度

1、本制度所称矿用设备、器材，是指依照《矿山安全法》规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器。

2、矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守《安全操作规程》，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。

3、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。

4、有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。

5、井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。

6、阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。劳动防护用品应有安全鉴定证书。

7、各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装臵、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。

8、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。

9、矿用设备、器材使用部门，应当建立严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。

10、建立设备台帐和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。

11、应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。

12、建立分项的设备、器材、安全检测仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。

13、已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。

14、国家或有关部门规定禁止使用或淘汰的设备、器材、设施等必须停止使用。

十一、工程主要灾害预防制度

1、各子、分公司《工程灾害预防和处理计划》每年元月份由总工程师组织生产、技术、安全、机电等有关人员进行编制并上报集团审批执行。

2、《工程灾害预防和处理计划》每季度根据施工布局的变化情况进行及时修改、补充和完善。

3、《工程灾害预防和处理计划》由项目经理负责组织实施。

4、《工程灾害预防和处理计划》的内容应包括：（1）组织领导；（2）火灾的预防和处理；（3）水灾的预防和处理；（4）矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的预防和处理；（5）顶板事故的预防和处理；（6）高空坠落事故的预防和处理；（7）提升运输事故的预防和处理；（8）供电事故的预防和处理；（9）其他事故的预防和处理；（10）灾害事故的自救、互救及避灾方法；（11）安全技术培训计划。

十二、事故应急救援制度

1、各单位必须根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

2、各施工项目部要与所在地安全监察部门和救护中心建立联系并与救援组织订立救护协议，保持通讯畅通，以便应急时请求紧急救援。

3、项目部要根据事故应急救援预案和有关规定，配备必须的抢险设备和设施，如通风设备、排水设备、消防器材、应急照明设备、防护用品、急救器材以及安全检测设备等。列出清单，必须指定专人管理，做好使用登记，严禁装备随意挪用。要定期按规定检查、更新和维护保养。要确保避灾路线畅通，以满足事故应急救援工作的需要。

4、每一项工程开工前，项目部要针对施工特点，进行灾害辩识和风险评价，每年或工程发生变化时，及时编制事故应急救援预案和灾害预防计划，报上级单位审批后认真贯彻实施，同时做好宣传、培训、演练。

5、一旦发生事故，现场人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门和上级主管部门。不得迟报、谎报或者隐瞒不报。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。每个职工都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

十三、安全与经济利益挂钩制度

1、集团所属各单位应根据其经营类型、施工规模和安全管理难度，制定本单位安全生产管理办法和职工全员安全风险抵押办法报集团安监局审批、执行。

2、集团安监局负责对各处级单位班子成员和处机关管理人员的安全工作进行目标考核并审批奖罚兑现，严禁各单位不经审批自行兑现。

3、各处级单位安监科，根据本单位安全生产管理办法和有关规定，负责对本单位项目部的安全工作进行目标考核并审批奖罚兑现。

十四、入井人员管理制度

1、入井人员必须戴安全帽，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒，精神不正常人员禁止入井。

2、乘座罐笼时，要听从把钩工指挥，不得人与物料混装。

3、入井人员应自觉接受检身，上下罐笼时不要拥挤，严禁抢上、抢下。

4、每班入井职工应由班长清点并报井口调度室记录，对没有及时升井人员要查明原因，不查明原因，当班人员不得交接班，提前升井人员要经班长同意。

5、从事井下作业人员，都必须经过严格的安全技术培训。

十五、安全举报制度

1、各单位必须在员工活动集中的位臵明示集团安监局及子（分）公司安监部门举报电话。

2、举报范围：（1）各级安全生产管理人员的违章指挥以及安全监察人员的违章违规现象；（2）企业存在的各类重大安全生产隐患和行为。

3、举报形式：可以通过当面陈述、电话、书信、电子邮件以及举报箱等形式。

4、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的和安全生产有关的违规违法行为进行举报。

5、举报有下列情形之

一、经核查属实的，给予举报人奖励：（1）《“三违”处罚规定》中列举的重大安全生产隐患；（2）因安全隐患或工程质量被停止作业整顿期间，擅自进行生产的；（3）各单位在贯彻落实职工“六项权利”中存在的管理干部违章指挥及违纪行为；（4）举报单位隐瞒工伤事故现象的；（5）举报安全监察人员在“三违”查处方面不作为等行为的。

5、举报人举报的事项，应当是上级安全监督管理部门没有发现的，或者虽然发现但未按有关规定依法处理的。

6、受理的举报经调查属实的，将给予实名举报的最先举报人奖励。

7、举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

8、各单位应对举报人的合法权益进行保护和保密。举报人要求答复的，应及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的，将严肃查处。

十六、管理人员下井及带班制度

1、明确下井带班人员的范围：（1）生产一线的带班人员指队长、副队长、技术员；（2）带班的安全生产管理人员指工程师、项目副经理及以上领导。

2、明确下井带班人员的责任：（1）施工队带班作业人员协助施工班组负责人，对当班的安全生产负责；（2）安全生产管理人员带班作业的，协助项目部当班负责人，对项目部当班安全生产负责。

3、下井带班人员必须遵守安全生产的各项制度，认真履行职责。要准确掌握当班井下的安全状况，明确下井监督检查的重点，及时发现和解决生产安全隐患，加强现场安全管理。出现危及生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须协助当班负责人果断做出撤人、停止作业和排除隐患等紧急处理措施。

4、实行井下交接班制度。上一班的带班人员要向下一班的带班人员说明井下安全状况、需要注意的事项等。隐患和问题没有处理或尚未处理完毕的，必须交代清楚。

5、建立带班人员下井带班档案。带班人员升井后，要认真填写《带班人员下井带班记录》，写明下井的时间、地点、经过路线、发现问题、处理意见等相关情况，并将原始记录存档备查。

6、按月通报有关负责人下井带班的情况。将下井带班、发现和解决安全生产隐患的工作成效，作为业绩考核的重要内容。

十七、安全操作管理制度

1、各单位必须制定安全生产岗位责任制度、操作规程，并悬挂上墙。

2、各单位要认真组织职工学习本岗位安全生产责任制、操作规程，并采取多种形式督促实施。

3、各级管理人员要对职工落实操作规程进行检查，凡不按规程作业的一律按“三违”处罚。

4、各单位主要负责人是本单位落实安全生产责任制的第一责任人。

5、各工种上岗前必须经过相关专业培训并取得岗位操作资格证后方可上岗，新职工实习期间必须由有经验的师傅现场监护。

十八、开工许可证制度

1、新开工的立井施工项目、地质条件复杂的工程项目及煤矿“双突”项目，完成筹备工作经本处安监部门检查验收后，在正式开工前必须报经集团安监局组织验收，并办理《开工许可证》后方可开工。

2、验收由施工单位向集团安监局提出申请，安监局组织有关专业人员进行专项检查验收，根据验收结果决定是否准许开工。

3、其它工程项目由本单位安监部门组织专项检查验收，办理《开工许可证》并报集团备案。

十九、安全生产活动日制度

1、各独立施工队(车间)、班组，必须坚持每周末开展一次安全生产活动，任何人不得以任何借口不参加活动，每次活动不得少于一小时。

2、安全生产活动日必须由各主管队长(车间主任)、班组长主持。

3、安全生产活动日主要是发挥每一位职工的作用，收集一线职工发现的现场隐患以及对安全管理制度的改进意见，总结本队(车间)、班组本周的安全生产情况，分析有关事故的经验教训，安排下周安全生产工作。

4、每次安全生产活动日，都要有详细记录(活动内容、参加人员等)。

5、各单位安监和工会部门要对施工队(车间)、班组安全生产活动日进行督促检查，对活动好的单位及时进行表扬，差的要给予批评帮助，促进安全生产活动日经常化、制度化。

二十、职业健康安全与环保管理制度

1、各单位要按照集团质量、环境、职业健康“三标一体化”的要求，预防、控制和消除职业危害，保护环境，促进企业健康可持续发展。

2、集团各单位应当为劳动者创造符合国家职业健康标准和环境卫生要求的工作环境和条件。

3、集团各单位应当建立健全职业健康安全环保责任制，加强对该项工作的领导和管理。

4、每年必须制定职业健康安全环保措施计划，有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病危害，保障职工的安全和健康。

5、职业健康安全环保措施计划具体内容有：（1）安全技术措施；（2）职业健康措施；（3）辅助用室及设施；（4）职业健康安全宣传教育措施。

6、集团每季度对各单位职业健康安全、环保工作开展情况进行监督检查。