语言文字管理机制

第一篇：语言文字管理机制

曾各庄小学创建语言文字规范化管理制度

曾各庄小学校园环境优美宜人，教学设施、设备达到国家级一类标准。学校始终以“加强德育、全面育人、整体优化、办出特色”为办学宗旨，采取“立足三个面向，实施素质教育，优化教师队伍，追求科研兴校，弘扬人文精神，坚持依法治校”的办学策略，教育教学效果显著提高。近年来，在市教育局、市语委的领导下，我们积极贯彻落实国家有关语言文字法律、法规，深刻理解创建语言文字规范化示范校活动的意义，在语言文字规范化工作过程中，通过目标管理、普通话培训测试、推广普通话宣传周等基本措施，以“让语言文字之花开遍城南校园”为发展目标，使创建语言文字规范化示范校工作取得了良好的效果，广大师生的语言文字规范意识和应用能力有了明显的提高。目前，学校有教学班13个，520名学生，30名教师。参加普通话培训教师比例为100%，普通话教师合格率100%。520名学生中能说普通话的占96.2%。此外，我校有一名教师取得了山西省普通话水平测试员资格。下面就我校创建山西省语言文字规范化示范校工作开展情况作简要汇报，请各位领导审议，不当之处请批评指正。

一、组织管理到位，建立有效机制。

说好普通话、用好规范字、提高语言文字应用能力，是素质教育的重要内容。为提高师生对语言文字的重要性的认识，学校每年召开专门会议，组织师生认真学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》以及《教育法》、《教师法》中有关内容，认真学习上级有关语言文字工作文件精神，专项研究布置工作任务，做到“三纳入一渗透”：即纳入到学校常规管理、纳入到教育教学管理、纳入培养目标，渗透到德、智、体、美、劳等教育活动之中；体现了“六到位”：即明确思想，意识到位；营造环境，宣传到位；提高素质，培训到位；教育教学，力度到位；开展活动，落实到位；档案工作，管理到位。目前，全校师生在教育教学、会议和集体活动中都能够自觉使用普通话和规范汉字，形成了语言文字工作层层有人抓，事事有人管的良好局面。通过语言文字工作的强化管理，全面提升了教育教学质量。

1．健全领导机构，提高规范意识。

为建立、完善学校语言文字与教育教学融为一体的工作机制，提高全校师生用语用字的规范意识，我校成立了由校长任组长，业务副校长任副组长，教导处主任为办公室主任，年级组长、语文教研组长为组员的语言文字工作领导小组，全面负责统筹领导和管理全校的语言文字工作。每年初制定学校语言文字工作计划，认真开展各项工作，并做好记录，年终做 1

好总结。定期召开专题会议，研讨语言文字工作，研究有关方案、措施的制定和完善，设立专项经费，确保专款专用。每周至少召开一次专题会议，了解调研工作的落实情况，及时发现、纠正存在的问题，部署下一步工作。做到了远有蓝图，近有目标，上有领导，下有分工，前有方案，后有总结，一步一个脚印，扎扎实实的推进工作，取得了显著的效果。

2．落实规章制度，坚持规章管理。

创建活动中，我校积极探索，把语言文字工作与常规管理相结合，把推广普通话、推行规范字落实到学校的各项规章制度之中，着重建立健全了普通话推广和规范用字制度，确保普通话在校园的推广使用和校园规范用字。学校出台了《城南小学语言文字工作若干规定》、《城南小学校园推广普通话的意见》等规章制度，使全校师生在讲普通话、用规范字方面有规可依。为保障各项工作的顺利开展，学校把“讲普通话，用规范字”纳入教师日常行为规范，实行专项考核之中。在《教师工作量化考核细则》中，将教师普通话测试成绩与在教学中使用普通话和规范汉字的情况作为业务考核的条件。规定达不到一级乙等的教师不能参加市级以上评优课等教学活动；语文教师达不到二级甲等，非语文教师达不到二级乙等的不准许申报各级评优选先活动，不准许担任主要学科教学，坚持持证上岗制度。另外，我校严把教师入校关，把语言文字规范化列入录用教师的条件之一，学校调入、聘任的教师普通话水平必须达到所任学科的相应水平。目前，学校已形成人人愿说普通话、人人都说普通话的良好氛围。

3．建立语言文字督查制，做好行为监督。

为搞好我校的语言文字工作，我们成立了由学校领导、教师代表、每班两名学生组成的语言文字监督小组，建立了语言文字督查制度。聘任了一批有责任心、具有一定语言文字水平的教师和学生为语言文字“督查员”，明确了语言文字督查员的职责。督查员负责监督学校和班级的语言文字工作，定期督导、检查学校的各种公文、试卷等文字材料，监督全体师生的普通话和规范用字情况，监督教师课上、课下交谈用语等，将所查结果记入常规检查档案，最大限度的调动了广大师生参与的积极性。在校园内还设置了语言文字工作监督箱两个，督查员定期通过语言文字工作监督箱收集意见，定期向学校领导汇报有关情况。在教育教学常规管理工作中，督查员协助教导处开展随堂听课、说课、业务学习、演讲比赛、教师素质比赛、评教等教育教学活动（包括教师课内外用语、板书、教案、论文、布置批改作业等），约束教师言行，督促教师说好普通话、用好规范字，并将评比结果记入教师成长档案之中，作为教师年终考核奖励的重要依据。每学年末我们还定期开展语言文字督查员评优活动，充分发挥督查员的作用，使语言文字工作深入到校园的每个角落。

二、加大宣传力度，营造育人环境。

为了培养全体师生正确使用祖国语言文字的良好习惯，深入持久地加强语言文字规范化建设，我校加大宣传力度，努力营造语言文字规范化宣传环境，有力地的推进了创建活动顺利开展。

1．创设校园氛围。

在校园中创设良好的语言文字规范化宣传环境，成为校园文化的有机组成部分。首先，学校在教学楼张贴“普通话是我们的校园语言”的标语，门厅、楼梯、走廊、宣传橱窗等公共场所都设有“说普通话，用规范字”等警示语，时时刻刻提醒师生要讲普通话、用规范字。各班的黑板报每期都有以语言文字为主要内容的“推普角”，向学生介绍语言文字的有关基础知识，成为正确的语言文字样板，为师生创设了良好的校园语言氛围。其次，学校的红领巾广播站定期对学生进行“推普”讲座，总结“推普”活动情况。第三，学校通过各种会议，班级利用主题班队会，少先队活动等形式，加大宣传力度，营造良好的语言氛围。第四，通过召开家长会、发放普通话问卷，让家长了解、配合、支持此项工作，给孩子创设良好的家庭语言文字环境和氛围，以此达到：一个学生带动一个家庭，一个家庭带动整个社会。目前，学校人人讲普通话的氛围已经形成，教师、学生的普通话意识不断增强。

2．《推普五字歌》进课堂。

为使普通话深入人心，使普通话真正成为校园语言，我们印制了《推普五字歌》，分发给全校师生，在全校所有班级进行推广。《推普五字歌》把国家推广普通话的方针、政策及普通话语音校正等相关知识编写成师生喜闻乐见、通俗易懂的载体形式,使大家更易接受。全校师生通过共同学习、交流、朗读、背诵，提高了说普通话、用规范字的意识，校园里掀起了“爱祖国、爱母语、爱家乡、齐推普”的热潮。学生们将《推普五字歌》带回家中，背向社会，从而真正实现了将普通话推向全社会的目标。

3．坚持“国旗下讲话”制度。

几年来，我校每周一早晨举行升旗仪式，根据计划安排，由教师、学生代表在国旗下讲话、致辞，并将讲话稿存档。通过升旗对师生进行爱国主义教育，国旗下讲话使学生热爱祖国及祖国语言，讲好普通话。这一活动成为学校宣传、训练普通话，抓好语言文字工作的又一练兵场。

4．开展推普宣传活动。

每年的推普周，我们都认真制定活动方案，每一项活动都具体到每一个处室和人员。在抓好校内宣传的同时，我们坚持走向社会，组织学生走上街头散发传单，在学校大门口设立咨询点，向群众宣传推广普通话的意义；在教师和学生中开展普通话演讲和规范字书写比赛，尤其是在今年的推普周活动中，有效的推进了我校的语言文字示范校创建工作，在校内掀起讲普通话，用规范字的热潮。

每学期，我们都要进行一次全员参与的“评教评学”活动，不仅本校教师参加听课评课，还邀请家长和教育局教研室的同志参加，我们把“说普通话，用规范字”作为重要的一条评价标准；同时，每学期还进行一次教案、作业大展评，每次评价的结果，都要计入教师的考核，和评模、晋级挂钩。每学年都组织一次师生普通话演讲、讲故事、书法比赛活动，对优胜者都要进行表彰奖励，把表彰结果纳入教师、学生的年度考核中，作为评优、评先、晋级的依据之一。这些活动进一步推动了学校语言文字工作的深入开展。

三、强化培训措施，抓好过程管理。

加强培训，是提高教师普通话水平的重要途径。学校设有教师培训、学生培训两个组织机构。教师培训由一名省级普通话测试员、十二位取得普通话一级一等资格的督查员负责，各年级组、各处室均有一名督查员负责业余指导与日常监督。学生培训由一名省级普通话测试员与各班语文教师共同负责，各年级各班均有两名学生督查员负责本班学生课余时间的日常辅导和监督。

1．教师培训。学校把教师语言文字培训与校本培训相结合，采取集中培训与自主培训相结合的方式进行。为确保培训效果，每周三下午教师办公时间为语言培训，教师全员参与，雷打不动。我们的培训做到了内容设置多样化、科学化、层次化，培训方式做到了互动化、情境化。培训内容既有纠正错音、发音技巧、普通话水平测试题、文章赏读，又有师生日常规范用语、高平方言与普通话的比较等。在培训人员的安排上，我们坚持以年级组为单位，主要通过一定语言情境的创设，营造对话交流的氛围，积极展开互动，逐步提高每位教师的普通话水平。

2．学生培训。采取集体培训和分散培训相结合。集体培训以年级为单位，每月集中培训一次，由一名省级普通话测试员负责培训；分散培训以班级为单位，每天利用晨读时间或下午写字课前5分钟，由各班语文教师负责培训。培训内容以学生阅读教材、古诗文诵读及学校印发的培训资料为主要内容。学生写字指导与活动课相结合，每天下午学校都安排了20分

钟的写字课，由各班语文老师随机辅导。学生在书写、欣赏、体验的同时，培养兴趣、陶冶情操，并养成可能影响学生一生的行为习惯。

四、发挥学校优势，实现双向整合。

1．语言文字规范化同信息技术的整合。

随着科技的进步，教育技术的深入发展，我校已由单一的课堂教学传授，进入到多媒体、网络化的现代教育技术阶段。学校已实现了每个老师都有办公电脑，每个教室都有多媒体教学平台。在语言文字规范化进程中，我校充分利用学校信息技术方面的优势，注重语言文字规范化与现代教育技术的整合。在拼音、识字教学中使用多媒体，制作课件，力求课堂教学生动、活泼。利用多媒体网络的有利条件，根据儿童心理特点，充分利用多媒体技术的直观性、形象性、趣味性、交互性等特点进行拼音和识字教学。学校在五年级中开展了多媒体电子备课的实验，要求教师对阅读教学、作文教学进行广泛的实践研究，在此过程中强化了对语言文字的推敲和使用。目前，全校教师都能够熟练地运用多媒体进行教学，90%的教师学会了制作课件，有效地促进了学校教学质量的提高。

2．语言文字与校本特色相结合。

我校立足学校和学生实际，以学生的需要、兴趣为出发点，开发实施了多种校本课程。我们把“经典诗文诵读”做为校本课程，编写了12册《语文课外必读》，实现不同年级选用不同的阅读内容，培养学生对以汉语言文字为载体的传统文化的情感，发挥其对少年儿童文化人格形成的积极影响。通过学校整体部署，各班制定读书计划，全方位的开展了读书活动。学生在读诗诵文过程中感受祖国语言文化的无穷魅力，培养热爱母语的感情，校园处处都是朗朗的读书声。我们还开展了课前三分钟古诗诵读与演讲等丰富多彩的语文综合实践活动，对普通话都提出了明确的要求。通过开展特色写作活动，汇集了学生的优秀习作《童心飞扬》和《德育铸魂》。在活动中培养和锻炼了学生综合实践能力，提高了学生的语文水平和运用实践能力。

六、存在的问题、原因及对策：

对照语言文字工作的目标要求和评估标准，我校的语言文字工作还存在着一些问题：如学校的语言文字方面的档案资料还不够完善、丰富，不少活动开展以后资料收集还不够及时、完整。学校在语言文字方面的科研工作还需要更有针对性。另外，学校测试员数量还明显不足。针对这些问题，我们特采取以下对策：

1．对于语言文字工作的活动文字、图片、音像资料专人专管，有序整

理，做到完整、有序、美观。

2．积极开展语言文字方面的的科研工作，使其更好地运用到教育教学当中。

3．进一步加强教师语言文字规范化培训，并输送骨干教师参加上级语委组织的培训学习活动，增加学校普通话测试员数量，带动全校语言文字工作的有效开展。

七、今后奋斗目标：

1．还需进一步提高对语言文字规范化重要性的认识，加强领导，抓实平时，着眼普及，重在提高。

2．将语言文字工作与深化素质教育、提升学校整体办学水平进一步紧密结合。

3．继续坚持语言文字工作的长效机制，加强对全校师生规范语言文字能力的培养。

4．将语言文字工作进一步向社会辐射，由学校延伸到家庭、社区，积极参与争创全国文明城市活动，将其与推进创建学习型家庭结合起来。

说好普通话，用好规范字，提高语言文字应用能力，是一项长期的工作，今后我们将继续提高我校师生语言文字应用水平，把普通话真正成为校园语言落到实处，让语言文字之花真正开遍曾各庄小学的每一个角落。

八、成立语言文字规范化工作领导小组，加强对该活动的组织领导。组长：郭立平

副组长：袁小虎

成员：张宏敏、李立芹、曾辉

曾各庄小学语言文字规范化工作领导小组

二○一二年三月

第二篇：管理机制

在办学准备阶段，还有一件重要的预备工作，就是制定校区的管理制度。对于初次办学的校长们来说，在对经营校区没有很真切深入的感触心得之前，校区制度的制订宜简不宜繁。

最首要的，是抓住关键的几个核心环节，保障教学服务到位，防止出现大的教学服务事故，预防学生出现安全事故，保证校区主要工作能正常运作。其它的细则可以在校区的运作慢慢进入轨道后，再根据校区的具体情况补充修正。若贪大贪全，条文细则规定得太繁琐，不是大而无当，不切合实际，就是容易陷入细枝末节，本末倒置，没办法把最重要的精力资源用在刀刃上。

但是，初步的制度预设也是必要的。规则制定的过程也是校长整理、明晰校区管理思路的过程，若是一开始没思虑清楚，那么校区要从开业后的混乱无头绪运营中转变过来，会需要更长的时间。

那么，初期校区必要的制度应该包括哪些方面呢?(1)组织架构及岗位职责(2)校区日常管理制度(3)薪酬绩效制度(4)员工聘任制度(5)考勤请假制度

在下文，我们主要介绍前三部分比较重要的制度，既组织架构及岗位职责、校区日常管理制度、薪酬绩效制度。其它几部分，可在文末找到我们提供的一些模板。(有需要的校长们，可以在文末的相关推荐里，找到一些具体参考方案、实用表格模板。)1.组织架构及岗位职责

目前培训机构大概有两种类型，一种是市场型，另一种是教学型。

(1)市场型学校主要适用于高单价的课程，客户一次消费通常在一两万、三四万，这样的课程需要有非常强的市场营销能力，所以这类学校的组织架构中市场和销售部门就特别重要。对应到K12课外辅导机构来，主要是主打一对一教学的学校。

这类学校的业务流程通常是这样的:市场部通过广告、地推、活动、新媒体营销、咨询师陌拜电话等方式来创造咨询量，然后电话或上门咨询的家长转给咨询师，由咨询师来完成销售，再转给教学和服务部门。有的学校教师既负责教学，也负责和家长沟通，有些学校由学管师(或称班主任)来安排教务，并负责和家长交流、续班续费。

用学管有利有弊。优点是可以进行标准化管理，缺点是增加了沟通环节，而且学管没有亲自教课，对学生的学习问题认识不深，如果家长多追问几个问题，可能就回答不上来，这个问题需要学管和老师多沟通才能弥补。但总体上用学管利大于弊，学管对家长的服务利于标准化管理，避免有些老师在课后服务不周。我们有位校长，就是因为增加了学管的岗位，提高了家长服务满意度，从而把规模做得比较大。(她用了一年，从100万做到600万--小作坊型教辅机构怎么改造?)当然，每个学校还有行政部门，负责人事后勤。

(2)教学型机构主要适用于单价不高的班课，生源主要靠家长转介绍，通过做广告、活动等营销方式带来的新生比例不高。

相比起动辄几万块的一对一高单笔费，班课一期课程往往1000元左右，这类学校一般养不起高收入的咨询师。因此，尤其在早期阶段，教师既要负责教学，还要和家长沟通交流，做好续班，和市场人员一起地推。所以，教学型学校对教师的要求特别高。这类学校一般需要两个重要的管理岗位，一个是人事，负责教师招聘、新人培训和团队建设、行政事务管理，一个负责抓学校的教研教学。如果校长不上课，可以由校长来负责前一个管理岗，再招个副校长或合伙人来抓教学。设立组织架构后，根据每个岗位的核心任务设定简要的岗位职责，确保各个岗位人员都清楚自己的责任，保证重要环节能执行到位。2.校区日常管理制度

校区日常管理制度其实涵盖了整个校区日常事务的琐琐碎碎，比如教师上完课黑板没擦、桌椅很乱，谁负责?厕所、垃圾谁清洁清理?上完课空调开整夜谁来管?家长到访时大家都在忙谁接待?要求备课的教师没有备课、应该打的陌拜电话没打、课后的学生反馈没有及时做怎么办?还有，违反规定了怎么处理怎么惩罚，谁来监督谁来管理?等等。但是，制度的制定有时候不像我们想的那么简单，认为只要你想让老师们做到的就规定下来，违反的就惩罚，久而久之自然不会不敢有人出错。

自问一下，我们每天都知道不能老玩手机，结果真的放下了吗?我们知道东西不能随手放，但一天到晚不也经常找不到钥匙钱包甚至手机吗? 因此，如果要让规定下来的制度能真正执行起来，并且能有效防止频繁触犯，要求我们要真正把人性考虑在内，并吸收他人的管理智慧进行修订、修正。如果在我们制定的制度下员工仍不断犯错，那么很可能不是员工的原因，而是我们的制度出了问题。

校长们可以根据自己校区的规模、课程产品类型、组织框架、校长现状制定适合自身的规章制度。但是有几条制定规范时要特别考虑的问题，可以在一定程度上避免我们制定出无效的制度。

(1)简单粗暴的惩罚是无效的

有的校长在制定制度时存在一种比较简单粗暴的做法:违反规定怎么办?罚!第二次再犯呢?加倍罚!第三次又犯呢?继续加倍，罚到怕为止。一味用惩罚来规避再犯的几率，很容易让规章制度变了味儿。本来初衷是让应该做的事情都能真正落实到位，让机构变得更好。到头来容易变成校长吹毛求疵、故意为难、克扣工资故意剥削，变成管理者和员工之间的较量，变成对立的两方。(2)分清错误的类型，分别制定防错制度

一般情况下，人常犯的错误主要分为两种，一种是无意识的错误，比如忘打卡、算错学费等等;一种是有意识地犯错，比如不备课、隐瞒失误等等。

根据平时的工作犯错数据统计，无意识的犯错比例其实超过85%。针对这种错误，如果用有意识的错误管理办法--比如惩罚来解决，必然是无效的，因为它对抗的是人的记忆力，记忆力不由人。因此，针对两种不同的错误，要设计不一样的防错机制。

(1)对于无意识的犯错内容，设计的制度应该尽量“防呆化”，并设置一定的纠错机制。比如酒店为了防止忘记关灯，把电源开关和门钥匙联动起来，只要关门就要从电源座上拔出钥匙，关掉了电源，这是“防呆机制”;比如开车时，如果司机不系安全带，车内就一直有提示音，及时自动地纠错，避免造成更坏的后果，这是纠错机制。

一样的道理，如果针对的这些错误不是教师们有意识犯的，而犯错的结会造成不好影响，那校长要考虑的不是怎么重罚惩戒，而是想出好的防呆机制和纠错机制，来防止失误的发生。(2)对于有意识的犯错，明文规定是最好的办法。

在设计制度时，我们要明白制度能实现的也就三件事:上班不能做什么，应该做什么，以及就职期间禁止做什么。毕竟在利益分配方面，员工属于收益少的一方，我们不能期望通过制度让员工拿着打工的钱，操着校长的心。那么，制度的明文规定应该注意什么呢? 第一，制度要接地气。再高大上的制度，如果不适合就只能佛一样高高供着。

第二，有义务，也要有权利。制度执行前，先要员工认同制度的设置。大多数员工认为是合理的，不抵触了，他们才可能真正去执行。

第三，除公司红色底线外，不要满篇的扣分、扣钱。什么都罚，一是最后扣分、扣钱在员工心里都失去威慑力，二是最终不知道什么轻什么重，可能为了避免轻的错误反而误了重要的事情。

第四，制度的设置不是一劳永逸的，一定要有专人进行制度的更新和完善。一个完美的制度是不存在的。但同时也不要突然想法一来就拍脑袋下规定，朝令夕改，以后的规则容易被下意识地忽视。

第五，归属感建设解决所有错误。如果站在员工角度分析，无论是无意识犯错还是有意识犯错，实际上都是员工对机构缺乏归属感的体现。

比如，在走出家门前，你会不会关空调?答案是非常会，更有甚者出门了后会回家再检查一遍。所以员工没有节约意识，没有服务意识，实际上是某种程度上的归属感欠缺问题。归属感的建设绝对不是三两条制度能摆平的，这是个长期运营的活。校长们可以从机构的发展、员工的职业发展规划、营造圈子文化、人文关怀等等方面，为员工创设一个有归属感的机构。

3.薪资绩效体系

教培机构员工的薪资一般采用绩效制度。

薪资绩效的制定是令很多校长头疼的问题。设得好，校区发展充满活力;设得不好，拉新促活没有动力、老师教研教学不上心、员工流失，都是校区容易出现的问题。在设定薪资体系时，校长们要考虑以下几个原则:(1)以提升学校教学质量和服务质量为核心

教学质量是一个学校发展的命脉，同时，服务质量是保持家长忠诚度的关键因素，因此学校所有的工作方向其实都应该围绕教学质量和服务质量来确立。安排教师薪酬时，需要考虑怎样凸显教学质量和课后服务的重要性。如何设计薪资绩效，能够促进教师主动地提升自己的教学质量、教学能力、服务质量?怎么样促进员工自动自发地提升家长的服务满意度?这是绩效设计最主要考虑的问题。(2)同岗同薪同绩效，多劳多得

不管是学校的管理人员、市场人员还是授课教师，每个人都有自己的贡献值。这个人员贡献制的高低就决定了我们学校它的岗位的分配合不合理，薪酬的设计合不合理。在体现公平的前提下，利用绩效多劳多得，奖励优秀，激励后进。(3)利于招聘人才

招人难是现在很多机构面临的问题。在新员工进入校区之前或者初期，对于机构的信任度还没有真正塑造起来，这时候新员工对于员工工资保障和福利是有疑问的，这时他们往往会关注一些最基本的东西，比如说基本工资、社会及内部福利(比如保险、公积金、过节福利)。所以，在设计薪资时，也要权衡这一问题。

最后，基本没有一套薪资绩效制度是100%适合所有学校的，每个学校都有属于自己的一套绩效激励制度，而好的绩效考核是会跟着学校运营实际情况变化而变化的。学校在各个发展阶段，适合的考核模式和需要考核的维度都不太一样。如何设计一个好的教师绩效考核制度，可以参考这篇文章。

简单才是最美--让教师半夜心甘情愿反馈家长的薪资绩效考核方案是这样的

后台回复“汇编”，可以下载最全的校区管理所需要的教学工作规范、工作表格模板

第三篇：管理机制

八大禁令

一、喝酒不开车，开车不喝酒

二、办公室内禁止吸烟

三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与工作无关的事

四、班前、班上不准饮酒

五、不按规定穿戴工装者不准进入办公区域

六、不属于自己的物品，未经他人同意不得擅自翻动

七、超越自己工作权限的事，未经请示、批准，禁止违规自作主张

八、勇于面对、承担困难和错误，严禁知情不报

四严格

1.严格执行公司各项规章制度

2.严格进行风控审查

3.严格执行工作流程标准

4.严格执行交接班制度

三个必须

一、越权必须申请并得到批准

二、必须按照工作流程进行安全分析

三、必须有后备预案

道明14S

整理

整顿

清扫

清洁

安全

节约

服务

满意

速度

学习

坚持

共享

素养

自检

第四篇：管理机制

管理机制

管理机制的涵义与特征

管理机制的涵义，是指管理系统的结构及其运行机理。管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。[1]当这一概念应用于工商企业时，就成为一种广为运用的非常重要的一个概念——企业经营机制。我国国有企业改革的大方向就是“转机建制”，即转换企业经营机制，建立现代企业制度。可见，管理机制是个十分重要的问题。

管理机制的特征

(1)内在性。

管理机制是管理系统的内在结构与机理，其形成与作用是完全由自身决定的，是一种内运动过程。

(2)系统性。

管理机制是一个完整的有机系统，具有保证其功能实现的结构与作用系统。

(3)客观性。

任何组织，只要其客观存在，其内部结构、功能既定，必然要产生与之相应的管理机制。这种机制的类型与功能是一种客观存在，是不以任何人的意志为转移的。

(4)自动性。

管理机制一经形成，就会按一定的规律、秩序，自发地、能动地诱导和决定企业的行为。

(5)可调性。

机制是由组织的基本结构决定的，只要改变组织的基本构成方式或结构，就会相应改变管理机制的类型和作用效果。

管理机制的构成一、管理机制是以客观规律为依据，以组织的结构为基础，由若干子机制有机组合而成的。

例如，依据经济规律，会形成相应的利益驱动机制；依据社会和心理规律，会形成相应的社会推动机制。管理机制的自动作用，是严格按照一定的客观规律的要求施加于管理对象的。违反客观规律的管理行为，必然受到管理机制的惩罚。

二、管理机制以管理结构为基础和载体。

一个组织的管理结构主要包括以下方面：





  组织功能与目标； 组织的基本构成方式； 组织结构； 环境结构。

三、管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理。

管理机制主要表现为这三大机制。

1.运行机制是指组织基本职能的活动方式、系统功能和运行原理。其本身还具有普遍性。

2.动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理。主要由以下三个方面构成。

 利益驱动是社会组织动力机制中最基本的力量，是由经济规律决定的。例如：在一个企业中，多劳多得，少劳少得，员工为了“多得”而“多劳”

 工作

 社会心理推动是由社会与心理规律决定的。例如：管理者通过对员工进行人生观教育，调动员工的积极性

3.约束机制是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。约束机制主要包括以下四个方面的约束因素。

 权力约束既要利用权力对系统运行进行约束，又要对权力的拥有与运用进行约束  利益约束既要以物质利益为手段，对运行过程施加影响，又要对运行过程中的利益因素加以约束

 责任约束指通过明确相关系统及人员的责任，来限定或修正系统的行为

 关人员的行为进行约束



(1)管理机制的研究是对管理行为内在本质与规律的揭示。

(2)管理机制是加强科学管理的依据。

(3)管理机制的转换与创新是组织（企业）改革的核心。

第五篇：管理机制

十、管理措施

1.项目的组织管理措施：

此项目是由延安市科技局组织实施，其主要职责为：

（一）拟定延安市数字化城市管理科研发展规划和实施计划并组织实施。

（二）组织局专家委员会及业内专家对项目的立项、验收、成果评价、奖励等级和申报等进行评审和推荐。

（三）收集、整理国内外数字城管科研信息，把握国内外相关科研发展动态，并组织延安市数字城管科技信息交流。

（四）办理项目的立项、招标、调整和撤消。指导、检查、督促项目科研工作的开展，协调解决项目执行中的问题，保障项目按进度正常进行。组织项目的论证、评估和验收。进行科研成果管理，做好成果推广及新技术的引进和应用。

（五）协调监督项目经费的使用。

局属单位科研项目管理列入单位考核目标范围。项目承担单位必须将数字化城市管理科研工作列入单位发展规划和工作计划，为项目研究创造条件，督促项目按计划进度实施，逐步增加数字城管科研投入，监督科研项目经费专款专用；其它项目的管理由局规划科技处具体负责依照合同依法管理。

项目承担单位应当具备下列条件：

（一）具备研究开发的基础和条件，有适应项目研究需要的科研设施设备。

（二）必须有中级以上技术职称的项目负责人，项目组有足够的专业技术人员。

（三）有能力承担项目自筹部分的科研专项经费，并专款专用。科研项目管理实行项目负责制。项目负责人对项目研究计划、进度、项目组人员安排、资金使用、质量管理及成果负总责。担任项目负责人须具备以下条件：

（一）具有承担项目相应专业本科以上学历、中级以上专业技术职称。

（二）从事本专业技术工作三年以上，有较丰富的相关实际工作经验；

（三）思想素质较高，敬业精神较强，有一定的组织管理能力。

2.产学研联合机制：

自1992年国家实施“产学研联合开发工程”以来，在政府的引导下，企业与高等院校、科研院所积极运作、组织和实施，通过专家咨询、技术转让、共建研发机构、共办高科技实体等多种形式的产学研联合，逐步形成了优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式，有力地推动了经济、科技与教育体制的改革，对促进科技与经济的紧密结合起到了重要作用。

2.1产学研联合机制的运作模式

产学研合作模式选择的基本前提是要符合市场经济规律的要求，以市场为导向，将技术、资金、人才和生产要素等资源进行重组，采取多种形式，实现资源的优化组合并充分发挥其效用，从而实现企

业、高校和研究院所各方的多赢。此次项目的产学研联合机制的运作模式为协作研发型，即兴办高校高新技术产业。高校利用自身的人才优势、技术优势、成果优势，把研究开发与科技成果转化统一起来，吸引社会广泛投资与合作，兴办有自主知识产权或以自己为主的高新技术产业，为改造传统产业，调整产业结构，培养经济发展新的增长点服务，直接参与国家或区域的经济建设

2.2 企业参与方式

此次项目企业参与采用竞争授权分权方式，强调政府间接的调控而不是直接的干预；强调顾客导向，公众的满意程度才是政府治理绩效的最高考量标准；强调市场机制，即市场竞争机制，引入政府治理过程，以改善政府公共管理；强调分权原则，提倡基层公众参与。其主要做法是政府主动放权，积极引入市场机制，充分调动企业参与城市治理的积极性和主动性，通过合理授权与分权方式，在市场经济竞争的环境下，形成政府与市场、政府与企业、企业与市民之间的良性互动。

政府治理由“划桨”变为掌舵，凡是企业参与能够有效发挥作用的领域和地方，政府都不再插手；政府的主要精力放在保证社会服务的公平合理方面。具体的说就是整个项目不再是由某一企业直接承包，而是通过招投标方式由相关企业投标共同完成。政府的主要职能在于进行质量监督。

2.3企业资金投入方式

此次企业资金投入采用“平台投放、无息使用、绩效管理、比例

收回”的全新管理思路，采用一整套覆盖资金运行全程的项目绩效评价指标体系和流程，搭建起“以平台投放为抓手、以使用结果为导向、以绩效评价为核心”的新型财政资金支持机制。具体做法是除贴息、研发、奖励等资金外，市里各部门给企业安排的支持资金，均采取借款方式通过平台企业投放并无息使用，借款期满后，财政会同相关部门根据绩效评价办法引入第三方，对被扶持企业项目进行绩效评价，结果分为“优”“良”“中”“差”四个等次，分别按借款本金的40%、60%、80%、100%收回扶持资金。被收回的扶持资金由延安市财政通过建立企业发展基金、创业投资基金等方式，继续支持优势企业发展。

3.项目、人才、基地统筹计划

加强项目实施与能力建设的有机衔接，从以支持项目为主，逐步转向项目、人才、基地统筹安排，实现从单一目标的突破向项目、人才、基地统筹发展的综合目标转变，将基地建设、人才培养、知识产权、技术标准等作为项目目标的必要考核内容。

加强对“人”的支持力度，重点培养能够承担国家重大项目、重点工程的高层次人才和创新团队。鼓励优秀创新团队和青年创新人才承担项目；项目承担单位的选择，向建立了合理人才结构和梯队的单位倾斜。加强对具有成长性的人才队伍的支持，建立灵活有效的人才流动机制。

通过项目实施带动基地建设，优先支持国家工程技术研究中心、国家实验室等科技创新基地参与承担支撑计划项目。打造企业技术创新平台，加大现有研究开发基地与企业、计划项目的结合，加强共享，提高资源使用效率，全面提高企业自主创新能力。

4.其他必要的支撑和配套条件落实情况：

此项目由延安市科技局组织实施，属于政府市政建设，相关支撑和配套条件均已落实。