第一篇:XX市文字规范化工作经验交流材料
把握机遇 趁势而上 力争XX语言文字工作新突破
XX市语言文字工作委员会
2005年,XX市语言文字工作以迎接省二类城市评估为契机,坚持“重在过程、重在建设、重在实效”的原则,深入贯彻《国家通用语言文字法》,进一步做好党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四大领域语言文字规范化工作。市语委按照省语委的有关要求,根据建设学习型城市的总体部署,进一步加大工作力度,取得了一定的经验和成绩。
一、强化政府行为,健全保障机制
XX市政府十分重视语言文字工作,分管市长每年都要听取语言文字工作情况汇报,并作重要批示,从人财物上保障语言文字工作的开展。经过努力,市编制办正式批准成立“市语言文字工作委员会办公室”,核定2名行政编制,负责全市语言文字的日常工作。经费方面,除了市财政每年划拨10万元专项经费,2005年,市政府还专门核拨了30万元的迎评经费。
XX市还将语言文字工作纳入文明城市创建、城市综合管理体系。在《XX市文明城区测评体系》和《2005-2007年度XX市创建全国文明城市工作责任分解表》中作出了详细规定。同时,市委在《关于深化文明城市创建工作的实施意见》中又明确要求将语言文字工作纳入城市发展规划。2004年,市政府制定了《关于加强XX市社会用字管理的意见》,2005年又制定了《XX市公务员公共服务行业规范暂行规定》,对公务员的语言文字规范化提出了明确的要求。
二、加强宣传报道,赢得社会各界的广泛支持
2005年是XX语言文字宣传工作做得比较好的一年,由于宣传发动到位,极大提高了广大市民规范用语用字的自觉性,语言文字工作得到了社会各界的大力支持,产生了积极的社会影响。
1.充分发挥新闻媒体和网站的阵地作用。近两年,《XX日报》和《XX晚报》共刊登语言文字工作的宣传文章100多篇和公益广告30多条。市电台、电视台制作了数十条专题节目、广告片等进行宣传,效果很好。XX市语言文字网内容更新快、信息量大是今年的一大亮点,通过网络平台向广大市民发布信息、指导工作,发挥较好的作用。
2.在主要街道设置了7块规范用语用字的大型永久性公益广告牌和大量的灯柱广告牌。许多单位的公共场所都按照市语委的要求设置了“请讲普通话”、“说普通话,写规范字,做文明人”的提示牌。
3.在文明城市创建期间,300多辆出租车车身张贴规范语言文字的标语,下半年,市语委办又增加了300辆。第八届推普周期间,市语委办、普通话培训测试站上街发放宣传材料1万份。另外,为了进一步指导迎评工作,市语委办先后编印八期《迎评简报》,每期5千字,印350份,向各个单位分发,指导和推进迎评工作。
三、规范社会用字,攻克语言文字工作的难点
社会用字管理一直是语言文字工作的难点。一方面,大力整治不规范社会用字,比如:上半年,市政府对社会用字治理就投入100多万元,由市城管局负责拆除不规范的门楼牌匾和广告牌547块,免费更换和新置了200多块。市语委办组织了100多名中学生上街开展“啄木鸟”活动,拍摄不规范社会用字,并会同市工商局、城管局对主要街道进行三次大规模社会用字的行政执法。同时,各区语委也组织了区工商、城管等行政部门对辖区内小街小巷的不规范社会用字进行检查和整治。另一方面,我们感到仅仅依靠临时突击治理不能维持长效。为此,2004年市政府专门出台了《关于加强XX市社会用字管理的意见》的规范性文件,对社会用字的行政管理进行了分工,明确城管、工商、建设、交通、民政、公安、园林等行政管理部门对社会用字的管理范围和职责。同时,我市把文字的规范纳入行政许可的审核范围,规定了谁审批、谁负责的责任追究制度,使新出现的社会用字基本达到规范要求,从而减轻了市民的负担,节约了行政执法的成本,提高了行政管理的效率。
四、抓住四大领域,推进语言文字工作向纵深发展
党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四大领域是城市语言文字工作的重要基石,做好四大领域的语言文字规范化工作是城市语言文字工作成败的关键。
1.党政机关。2005年,市级机关工委与市语委联合下发了《关于进一步加强公务用语用字的通知》,对各党政机关提出了明确的要求。市人事局规定了普通话水平是新招公务员录用的一个重要条件。全市各级党政机关高度重视语言文字工作,明确分管领导,健全组织网络,加大培训力度,加强检查考核。各单位严格规范名称牌、标志牌、指示牌和公文、印章的用字,明确普通话作为会议用语、公共用语和交际用语,市领导带头参加普通话的培训和测试,通过领导干部带头,机关全员参与,有力地提升了党政机关的整体形象,充分发挥了党政机关的带头作用。
2.学校。做好学校语言文字工作,是实施素质教育的要求,是学校管理的重要内容,是推进全社会规范用语用字的基础工程。各级各类学校按照规定,均成立了语言文字工作机构,并结合本单位实际情况制定工作方案,把规范语言文字工作纳入教育常规,把普通话达标作为聘任、录用教师的必备条件。XX开展的“写中国字,做中国人,推进百千万工程”是学校推进语言文字工作的一个重要特色,“百千万工程”的目标是:建立一百所书法特色学校,培训一千名合格的书法指导教师,上万名青少年成为书法协会会员,几十万名学生积极参与书法练习活动。
3.新闻媒体。我市各大新闻媒体根据市政府和市语委以及有关上级部门的要求,不仅规范自身的语言文字,而且对语言文字活动做了大量的宣传报道。各新闻媒体均建有健全的语言文字工作组织网络,并有严格的管理制度和措施。市委宣传部、市广电局等主管部门对XX日报社、电视台、电台、广电报、政府网站多次下发文件,明确要求。XX日报社多次召开会议,制订方案,落实措施。XX电视台制定措施,与各部门负责人签订责任状,进一步完善节目评审制度,聘请专家对节目进行评审,要求所有节目均采用普通话播音。全台播音员、主持人的普通话水平都达到相应等级,实现持证上岗。XX人民广播电台在加强语言文字规范化管理方面坚持做到四个“把关”,即把好人员关,把好节目关,把好培训关,把好监督关,把语言文字工作作为体现水平、展示形象的一项重要工作。
4.服务行业。服务行业是城市的窗口,在创建文明城市的大背景下,我市服务行业的主管部门加强了语言文字工作的过程管理。一是组织落实,制度健全。我市卫生、经贸、旅游、交通、电信、邮政等各大系统均制定了本系统语言文字规范化工作实施意见,完善了组织建设。二是加强培训,重在应用。我市各服务行业均加强普通话的培训和测试工作。近三年,已组织培训1万多人,测试4千多人。各服务行业要求从业人员把“说普通话,写规范字,做文明人”作为一项个人素质要求,持之以恒地坚持。
2005年,我市语言文字规范化工作在省语委、省教育厅及市委、市政府的关心支持下,取得了一定的成绩,但是还存在一定的不足。展望2006年,市语委将以贯彻落实《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》为契机,坚持“重在过程、重在建设、重在实效”的原则,继续做好各项工作,加强宣传,创设良好舆论氛围,形成和巩固多方配合、齐抓共管的格局,推动本市语言文字工作的整体发展。
二○○六年一月十九日
第二篇:规范化建设工作经验交流发言稿
规范化建设工作经验交流发言稿
今天,很荣幸接受县tj局领导和乡镇tj员检查指导工作,规范化建设工作经验交流发言稿。我知道局领导选择到我乡召开tj规范化建设现场会是对我乡tj工作高看一眼,厚爱一层,是对我从事tj工作13年来工作的一种认可和肯定,在此我表示衷心的感谢。我知道其它乡镇tj工作做得也很好,基层规范化建设也很完善,今天感觉有些班门弄斧,希望领导和同事们多提宝贝意见建议,多批评指正。下面就我乡的tj工作和规范化建设谈几点体会。
一是我对tj规范化工作的认识。tj工作今天看来主要是些数字、表格,是有些单调,可从长远来看却能反应出一个地区的经济发展状况,反应出一个地区的群众生活水平,是衡量一级政府执政水平和能力。我们tj出来的是数字,可反应到社会上是实实在在的现象。记得前段时间,我写乡志就涉及到1989年人均纯收入,当时人均纯收入只有一百多元,这就可以想象当时群众的生活水平有多低。所以我认为tj工作规范化建设利在当代,功在千秋,具有深远意义,是最有说服力的历史证据。
二是tj规范化建设要抓住几个重点。我认为做好基层tj规范化建设工作,重点要抓好“爱”、“勤”、“严”、“细”、“实”。“爱”这是干一行,一行,要热爱tj,甘于奉献,这是做好tj工作的基础,发言稿《规范化建设工作经验交流发言稿》。“勤”,就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”,就是要经常深入农村走访,不能呆在办公室“造”数,不能就走一个村,要全覆盖,每个村、每户的生产生活条件都不一样,每个地块的产量也不均衡,只能通过走访,才能取得第一手资料,我们的tj数据才有发言权。“嘴勤”,就要深入村户多问,尤其是粮食产量、畜牧业等指标要多问群众,从哪里得到的数据最真实。就以我乡今年胡麻产量,通过起访,缸房厂村差不多每亩300斤以上,小井洼250斤左右,套里庄、小西沟、山近沟只有140斤左右,这些产量相差很大,不通过走访,勤问是很难掌握的。“手勤”就是要收集的数据及时整理上报,各类档案及时分类归档,电子台账及时备份。第三是就“严”了。村级tj员都是农民,可以说是出了问题不用责任,所以对他们上报的数据一定要严格审核。“细”当然就是细心、细致了,尤其是我们小乡,畜牧业存出栏许多是两位小数,这就要求我们在工作中一定要细心,不能忽略小数。“实”就是数出有源,数出有据。这几年tj局安排的每个村的10户入户调查表,很有操作性,通过审核调查表,可以轻松看出哪个村上报的数据不实,不准确。所以,我认为只要能做到这“五个重点”,我们的tj规范化建设一定能有起色。
三是tj规范化建设要抓好几个关键。
1、深入基层,进一步夯实tj基础数据。
2、加强业务培训,提高报表质量。
3、加强农业tj管理,实行量化考核。
4、积极开展农业tj数据质量评估和检查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服务。
在县tj局领导的多次帮助关怀下,我乡的基层tj规范化建设取得了一定的成绩,但也存在着诸多不足。在今后的工作中,我们将努力学习农业tj业务知识,不断扩大知识面,按照“快、精、准”的要求,努力提高农业tj数据质量,为新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。进一步增强使命感、责任感,一如继往扎实做好tj工作。
谢谢大家!
《规范化建设工作经验交流发言稿》第三篇:规范化建设工作经验交流发言稿
规范化建设工作经验交流发言稿
今天,很荣幸接受县tj局领导和乡镇tj员检查指导工作。我知道局领导选择到我乡召开tj规范化建设现场会是对我乡tj工作高看一眼,厚爱一层,是对我从事tj工作13年来工作的一种认可和肯定,在此我表示衷心的感谢。我知道其它乡镇tj工作做得也很好,基层规范化建设也很完善,今天感觉有些班门弄斧,希望领导和同事们多提宝贝意见建议,多批评指正。下面就我乡的tj工作和规范化建设谈几点体会。
一是我对tj规范化工作的认识。tj工作今天看来主要是些数字、表格,是有些单调,可从长远来看却能反应出一个地区的经济发展状况,反应出一个地区的群众生活水平,是衡量一级政府执政水平和能力。我们tj出来的是数字,可反应到社会上是实实在在的现象。记得前段时间,我写乡志就涉及到1989年人均纯收入,当时人均纯收入只有一百多元,这就可以想象当时群众的生活水平有多低。所以我认为tj工作规范化建设利在当代,功在千秋,具有深远意义,是最有说服力的历史证据。
二是tj规范化建设要抓住几个重点。我认为做好基层tj规范化建设工作,重点要抓好“爱”、“勤”、“严”、“细”、“实”。“爱”这是干一行,爱一行,要热爱tj,甘于奉献,这是做好tj工作的基础。“勤”,就是腿勤、嘴勤、手勤。“腿勤”,就是要经常深入农村走访,不能呆在办公室“造”数,不能就走一个村,要全覆盖,每个村、每户的生产生活条件都不一样,每个地块的产量也不均衡,只能通过走访,才能取得第一手资料,我们的tj数据才有发言权。“嘴勤”,就要深入村户多问,尤其是粮食产量、畜牧业等指标要多问群众,从哪里得到的数据最真实。就以我乡今年胡麻产量,通过起访,缸房厂村差不多每亩300斤以上,小井洼250斤左右,套里庄、小西沟、山近沟只有140斤左右,这些产量相差很大,不通过走访,勤问是很难掌握的。“手勤”就是要收集的数据及时整理上报,各类档案及时分类归档,电子台账及时备份。第三是就“严”了。村级tj员都是农民,可以说是出了问题不用责任,所以对他们上报的数据一定要严格审核。“细”当然就是细心、细致了,尤其是我们小乡,畜牧业存出栏许多是两位小数,这就要求我们在工作中一定要细心,不能忽略小数。“实”就是数出有源,数出有据。这几年tj局安排的每个村的10户入户调查表,很有操作性,通过审核调查表,可以轻松看出哪个村上报的数据不实,不准确。所以,我认为只要能做到这“五个重点”,我们的tj规范化建设一定能有起色。
三是tj规范化建设要抓好几个关键。
1、深入基层,进一步夯实tj基础数据。
2、加强业务培训,提高报表质量。
3、加强农业tj管理,实行量化考核。
4、积极开展农业tj数据质量评估和检查工作。
5、加大tj分析力度,搞好tj服务。
在县tj局领导的多次帮助关怀下,我乡的基层tj规范化建设取得了一定的成绩,但也存在着诸多不足。在今后的工作中,我们将努力学习农业tj业务知识,不断扩大知识面,按照“快、精、准”的要求,努力提高农业tj数据质量,为新农村建设等方面的问题提供翔实的数据信息。进一步增强使命感、责任感,一如继往扎实做好tj工作。
谢谢大家!
第四篇:财务工作规范化管理经验交流
近年来,X局紧紧围绕中心工作,不断强化责任意识,以“保障有力、规范管理、基础扎实、服务到位”为目标,以规范化管理为重点,进一步创新管理理念,强化工作措施,在公安机关财务工作规范化管理方面走出了新路子。
一、统一思想、深化认识,切实把做好公安财务规范化管理工作置于基础性、先导性的位置
在当前新形势下,公安部门财务工作面临着各种机遇、困难和挑战,主要表现在财务管理工作日益复杂,经费使用范围逐步扩大,这样就使理财难度明显加大;同时,对经费的使用效益,要求越来越高。针对以上问题,**通过开展广泛深入的调研认识到,只有建立科学、规范的财务管理体系,提升财务管理工作水平,才能根本上提高警务保障工作的水平,更好的服务于公安中心工作。基于这样的认识,**采取召开市局党委会、中层干部会等形式,认真学习文件、开展座谈讨论,迅速统一了全市民警对规范财务管理工作重要性的认识,为开展财务规范化建设工作打下良好的基础。
二、建立规章、明确责任,努力实现财务基础工作制度化
制度化是抓好财务管理工作和提高经费使用效益的基础,对此我们高度重视,下大气力抓好制度建设。一是建章立制抓规范。市局先后修订、完善了《财务管理制度》、《固定资产采购制度》、《公用包干经费管理办法》等一系列切合实际、便于操作的财务规章制度,规范经费开支审批的各个流程,做到有章可循,有据可依。二是归口管理促规范。本着统一管理,民主理财的原则,将全市各级公安机关的财务管理工作纳入到警务保障部门统一设帐,统一记账、统一报表、统一核算。三是责任明确保规范。对县市两级公安机关一把手,分管财务工作的负责人,财务fzr和财务工作人员的职责进行明确界定,层层细化责任,将各级的责任落到实处。同时,明确分工,设立主管会计、现金会计、工资会计、银行会计、票据会计、稽核等岗位,进一步细化和明确各个岗位的职责,强化岗位间的监督和制约,确保财务管理工作的规范化发展。
三、强化措施、狠抓落实,努力实现财务管理工作科学化
一是规范报销单据的审批流程。市局对所有报销单据都实行审批报帐制,发票报销严格实行“四级把关”,即财务人员制单初审、财务处长审核、2000元以下(含2000元)的单据,集中报分管财务的局领导审批,2000元以上的集中报局长审批。所有单据由专人负责粘贴、统计,并报领导审批。二是规范报销单据审核程序。稽核在审核报销的发票时,要按照“零差错”为要求,严格实行“八审八看”制度,即:一审业务内容,看是否符合财务制度和开支标准;二审付款单位,看是否与本单位名称相符;三审填制日期,看是否与发生业务的日期相近;四审用途,看是否与发票有关;五审财务签章,看是否与出票名称相符;六审金额,看计算是否准确;七审大小写,看大小写金额是否一致;八审票据整齐,看有无涂改、刮擦现象。对不符合规定的票据,坚决不予办理报销手续,从源头上杜绝漏洞,确保财务管理工作的准确性。三是规范网上记账程序。将全部经费收支纳入到财务管理信息系统进行核算,及时、准确、全面的录入财务数据和相关信息,实事求是的反应全市公安机关资金的到位和使用情况,同时建立健全了网上账目巡查、网上报表审查、网上预警研判等工作机制,对每笔账目、每名会计人员和每个环节实行更直接、更具体的监督,防止违规使用资金,切实提高资金的使用效益。四是规范会计档案管理。投资3万余元,建立专门的会计档案存放室,并印制了统一的会计凭证、会计报表等格式。会计存放室内统一资料柜、资料盒和资料标签,所有财务凭证、单据入柜列单存放;财务档案按序列标清会计凭证、财务资料档案等相关资料,做到会计档案存放整齐划一,规范有序。
四、内强素质、外树形象,努力实现财务管理队伍专业化
我们始终将队伍建设作为加强财务管理工作的总抓手,努力建设一支“高效、严谨、求真、务实”的财务管理队伍。一是强化思想教育。把政治素质强,业务能力高、热爱会计工作的民警充实到会计岗位,经常不间断地进行思想政治教育、廉政强化教育、爱岗敬业教育,提高会计人员的思想政治素养,确保会计人员队伍的健康发展,也为做好财务管理工作打下良好的根基。二是建立定期培训制度。通过定期开展专业培训、自学、岗位练兵等多种类型培训教育工作,提高全市公安机关财务人员的业务技能。同时鼓励和提倡财务人员参加有关专业认定资格考试,努力改善财务人员的知识结构。三是加强硬件建设。共投资投资30余万元,为全市公安财务部门配齐了计算机、专用打印机等办公设施,在所有的财务室设置了统一的开放式柜台,安装了统一的规章制度图版,设立了宣传财务规范化管理的文化长廊,实现财务办公场所的整齐划一,为财务规范化管理工作的开展创造了良好的办公环境。
第五篇:XX市推进语言文字规范化经验交流材料
推进语言文字规范化 服务和谐发展新XX
XX市语言文字工作委员会
2006年1月
XX是全国历史文化名城和重要的风景旅游城市,是长江三角洲重要的中心城市之一。多年来,在市委、市政府的领导下,在省语委、省教育厅的正确指导下,我市贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,积极推进语言文字规范化,为建设和谐发展的新XX,实现“两个率先”的目标努力搞好服务,提升了XX的城市形象。特别是在近两年的省城市语言文字工作评估迎评工作中,我们更是加大了工作力度,使我市的语言文字规范化达到了一个新的水平,圆满实现了“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标,获得了省评估组的好评。我们的基本做法可以归纳为六个坚持,即坚持长远结合、适应发展、争创一流的工作目标;坚持政府主导、以块为主、条块结合、齐抓共管的工作思路;坚持依法推进、依法管理、依法整改的工作方针;坚持依靠组织、全面发动、公众参与的工作路线;坚持加强学习、提高认识、促进自觉、提升水平的工作要求;坚持统筹规划、突出重点、分类指导、整体推进的工作方法。
一、坚持长远结合、适应发展、争创一流的工作目标
改革开放以来,XX经济和社会发展取得了令人瞩目的成就,成为全国经济发达地区之一。20多年来,XXGDp年均增长14.3%,财政收入年均增长17.7%,2004年,全市实现GDp3450亿元,人均GDp超过7000美元,地方一般预算收入达219亿元,实际利用外资95亿元。各项经济指标名列全省乃至全国的前列。国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国无障碍设施建设示范城市、国际花园城市、2004年全国最具活力城市等等荣誉称号表明了社会各项指标也都名列全省乃至全国前列。我们深刻地认识到,贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》,做好城市语言文字工作,不只关系到维护国家主权和统一,增进民族团结,而且也关系到促进经济和社会和谐发展,树立城市文明形象,提升市民素质,也关系到营造扩大开放、加快城市现代化进程的良好环境。作为“不是中心,服务中心;不是全局,影响全局”的城市语言文字工作理应与经济和社会发展相协调。正是从这一点出发,XX市政府、市语言文字工作委员会提出了长远结合、适应发展、争创一流的工作目标。在近几年的工作中,我们坚持了这个目标,在2001年制定了《XX市“十五”语言文字工作规划》,2003年又根据XX社会和经济发展的情况,修改制定了《XX市语言文字工作五年(2003年~2007年)规划》,每年都有工作思路(或要点)。特别是2004年启动了迎接城市语言文字工作评估工作,一开始就提出了一定要高起点、高标准、高要求,经过努力高分通过评估的迎评工作目标。在具体工作中,我们坚决做到以评促建、以评促管、以评促改,不搞突击、不搞花架子,不搞形式。不管是在普通话的推广和应用,还是规范用字、街头整治;不管是加强领导、健全组织,还是建章立制、依法管理;不管是整理资料、总结汇报,还是宣传氛围的设置、组织接待,都力求把工作做到一流水平,精益求精,经得起检查,经得起推敲。“基本能够适应城市现代化建设和各项事业发展的需要,营造了与XX经济和社会发展相适应的良好语言文字环境”省评估组的认定意见,给了我们的工作以充分的肯定。
二、坚持政府主导、以块为主、条块结合、齐抓共管的工作思路
城市语言文字工作涉及到整个社会,可谓面广、量大、点多、线长。如何才能真正把这项工作做好,工作思路很重要。我们坚持了政府主导、以块为主、条块结合、齐抓共管的工作思路,比较顺利地推进了这项工作。
首先是政府主导。自1998年,市语委成立以来,始终由分管副市长担任语委主任,各区语委主任也都由分管副区长担任。每年,市政府领导都要听取语言文字工作汇报,并对语言文字工作做出指示,提出要求。市政府把语言文字工作列入精神文明创建活动和城市综合管理之中。全市的语言文字重大活动都由市政府出面。如每年的全市语言文字工作会议、“推普周”开幕式、迎检动员大会等,都由市政府召开,市政府秘书长主持,分管副市长作重要讲话。市政府领导亲自参加街头用字情况督查,亲自参加迎检工作的初查和复查。为了更好地推进迎评工作,市委办公室和市政府办公室还在2005年3月专门出台《关于做好城市语言文字工作评估迎检工作的通知》。不少工作上的困难,都是在市政府领导的直接参与与协调下得以解决的。如由于广告现在都是实行市场运作,广告发布权都是半年、一年买断的。为了进行有关语言文字规范宣传氛围的设置,必须请原广告主出让,市政府不但签发了要求各单位大力协助的文件,而且市政府董宙宙副秘书长还亲自召开协调会一一予以落实。政府主导的另一个方面,还体现在给语言文字工作经费的支持,2004年、2005年市政府每年都拨给语委办40万元。为了支持街头用字的整治,2004年市政府还专项拨给城管局60万元,用作店招、店牌的改造。各区政府同样发挥了主导作用。这次受评的吴中区政府正是全市七个区的一个缩影。他们的做法得到了评估组的高度评价,吴中区政府也被省语委作为先进单位向国家语委推荐。
其次是以块为主、条块结合、齐抓共管。我市的语言文字工作在市政府的领导和市语委的统筹协调下以各区和30个市语委成员单位为主,通过各区政府、区语委和各主管部门进行全面发动和推进。各区和各主管部门都按照市语委的要求制订了详细的迎检方案,把语言文字规范化的要求逐项予以落实。各区全面负责所辖区域内的语言文字规范工作,而各主管部门全面负责本部门内部及所有下属单位的语言文字规范工作。而很多工作又都是条块结合,密切配合开展的。如街头用字的检查和整治,街头语言文字规范宣传氛围的设置等工作,就是在各区政府和市、区两级城管、工商、市政、公安、民政等部门协作配合下才得以比较顺利的推进。
三、坚持依法推进、依法管理、依法整改的工作方针
《中华人民共和国国家通用语言文字法》是语言文字工作的根本大法》,我市以贯彻落实《国家通用语言文字法》为核心,坚持做到依法推进、依法管理、依法整改。
为了使《国家通用语言文字法》的实施能适合XX和各部门的情况并更具体化,做到有法可依、有章可循,我市制订了不少地方规定。
2004年7月,市政府连续出台了三个文件,即《关于整治街头不规范用字的通告》(苏府通﹝2004)5号)、《转发市语委关于加强社会语言文字应用管理的意见的通知(苏府办﹝2004)108号)、《关于进一步规范公务用语用字的通知》(苏府办﹝2004)104号)。这三个文件对推进城市语言文字规范工作和迎评工作起到了指导性作用。近几年教育、人事、城管、交通和公安等部门也都出台了相关的文件,规范语言文字工作。如市教育局会同市语委在2004年5月印发了《关于申报和考核评估“XX市语言文字工作规范学校”的通知》,在全市开展了创建“XX市语言文字工作规范学校”的活动,至2005年7月,市区239所学校通过考核达到合格,其中83所学校达到优秀;市人事局自2001年以来会同市委组织部、市教育局、市语委联合印发了关于在公务员中开展普通话培训和测试的文件4个,把语言文字规范化水平作为严把公务员入口关和考核关的一个基本要求;市城管局、市交通局、市广告协会等部门在2004年都分别出台了关于广告、店招、店牌等规范用字要求的文件;针对存在的比较普遍的问题,2004年12月市语委出台了《关于公文、报告、试卷等文字材料中规范使用序号标点、汉语拼音等的通知》。这些文件和规定的出台,对各部门加强用语用字的管理和提高用语用字的规范化水平发挥了重要作用。2004年,市、区城管部门联合行动,清理、拆除不规范的户外广告、店招店牌5400块(处),拆除违规设置的杂牌、标志等1200余处,统一改造店招店牌1700多块,使社会公共用字有了较大的改观。在贯彻《国家通用语言文字法》时,我们还注意处理好保持地方特色和规范语言文字应用的关系。XX是典型的吴方言地区,是古城又是现代化开放城市,一方面历史古迹多、中华老字号商店多、名人题词多,另一方面外企外商多、港澳台资企业多。我们严格按照《国家通用语言文字法》中关于在特定场合允许使用方言和保留繁体字、异体字的规定,制订有关整治要求,如:要求老字号商店“中华老字号”的铜牌一定要悬挂到位,凡名人题词的店招、店牌一定要落款到位,凡借用定型商标的一定要加注○R符号等。这样既使地方特色得以保护,又完全符合规范要求,对构建和谐社会起到了积极作用。这次受评的观前街就是按照这样的要求进行整治的一个典型。评估组对我们这样的做法作了充分的肯定。
四、坚持依靠组织、全面发动、公众参与的工作路线
语言文字规范工作的推进除了要发挥政府主导的作用外,很重要的一条是要依靠各级组织、全面发动群众,公众积极参与。在推进语言文字规范化工作和迎评工作中,我们坚持了这一条工作路线。
在各市、区语委健全组织的基础上,各系统、各单位都建立了语言文字规范工作领导小组。领导小组不仅负责平时的语言文字规范工作,更重要的是发动群众一起投入到该项工作中去。在迎评的2004年、2005年中,市语委和各部门、系统、单位除了分层次召开动员会以外,还开展多种形式的活动,提高群众的参与度。如2004年“推普周”期间,市语委举行了全市的普通话演讲比赛,各市、区都在决赛前举行了初赛。2005年市级机关组织的“以廉为荣、以贪为耻”为主题的演讲比赛也是在各机关初赛的基础上进行决赛的。各学校和新闻媒体单位也普遍举行了朗诵会或演讲比赛。教育系统在2005年举行的全市中学语文青年教师基本功竞赛,仅市区(不含吴中区和相城区)参加的教师就达到了601名。2004年“推普周”期间,由市语委组织的380多名师生和语言文字工作者上街进行定点宣传,据不完全统计,前来宣传点的市民约有6000多人,向市民发放的市语委编印的《城市语言文字工作评估宣传手册》就达5500册,其它宣传品更是不计其数,其中吴中区师生深入街道、里弄发放的《关于做好语言文字规范工作的通告》就达25000份。2004年暑假,在“规范街头用字,提升城市形象”啄木鸟行动中,仅XX城区走上街头的师生就有近4500多人。2005年市语委和《XX日报》社联合举行了“XX市语言文字基础知识竞赛”,回收到的有效答题卡达9029份,充分证明了广大市民对这项工作的关心程度和参与度之广。各单位还积极组织适龄人员参加普通话培训和测试。到目前为止,市普通话培训测试站已对全市各类人员共6万多人进行了培训测试,教师、公务员和新闻媒体相关人员普通话测试任务已基本完成。现在,经常有人会写信或打电话咨询有关语言文字规范的问题,反映发现街头用字的不规范情况,提出要求整改的意见。
五、坚持加强学习、提高认识、促成自觉、提升水平的工作要求
贯彻实施《国家通用语言文字法》,进行城市语言文字工作评估的根本目的是提高人们对规范语言文字应用重要性的认识,从而提高规范语言文字应用的水平。我们在开展这项工作的时候,始终坚持加强学习、提高认识、促成自觉、提升水平的工作要求。
不管是全市语言文字工作会议,还是四个重点领域的动员大会,或者各单位的动员会、工作会,在领导的讲话中,首先强调的是加强学习、提高认识、增强规范使用语言文字的意识和自觉性。朱永新副市长多次强调指出,做好语言文字工作是落实《国家通用语言文字法》的需要,是落实“三个代表”重要思想的需要,是XX城市发展的需要,是提高市民素质的需要。市政府副秘书长董宙宙“不是中心,服务中心;不是全局,影响全局”这一对语言文字工作重要性认识的归纳已成为所有干部和群众的口头禅。2004年市语委编印了11000册《城市语言文字工作评估宣传手册》,分发到各区和市语委各成员单位,以供各单位学习和分发到市民手中。在2004年、2005年各部门、各单位都采用了多种形式组织干部和职工进行学习。有的单位专门印发了学习材料、组织了学习活动,有的单位请语言文字工作专家作了专题讲座,不少单位都进行了语言文字基础知识问卷调查或竞赛,更有不少单位在内部网上刊登有关城市语言文字工作评估的知识、要求等内容以及城市语言文字工作评估动态。各单位分管领导和语言文字工作者更是对照《国家通用语言文字法》和《江苏省二类城市语言文字工作评估指标要素及评分标准》逐项学习、研究,并结合本单位实际情况提出推进本单位语言文字规范化的工作方案。通过广泛宣传、学习,广大干部和群众思想认识上发生了四个可喜的变化:对国家语言文字工作政策和要求由不甚了解到了解甚多;对《国家通用语言文字法》的内容由知之甚少到知之甚多;对城市语言文字工作评估的重点、指标体系等由不甚明确到比较明确;对搞好语言文字工作重要性的认识由不够深刻到比较深刻。
各单位除了作出一定的规定和要求规范用语用字外,还鼓励适龄人员参加普通话培训和测试,对测试合格者进行奖励。在2004年年底,市语委发出《关于公文、报告、试卷等文字材料中规范使用序号标点、汉语拼音等的通知》后,各单位都对原来的文字材料和公示性用字进行了检查和整改。如这次受评的高新区实验幼儿园,把以前出版的一本论文集《一心一意走科研之路》发给每位教师一本,请大家对照标准寻找不规范的用字、符号和排版格式等,并予以纠正,收到了很好的效果。根据《XX市社会群体对普通话的认识和使用情况的调查》统计,目前XX市民不仅已经有了说普通话的意识,而且普通话的使用频率也越来越高。96.7%的被访问者选择“在需要使用普通话的场合主动使用普通话”,社会用字的规范程度也达到了比较高的水平。这次评估组对我市作了充分的肯定,认为我市“国家通用语言文字的普及程度较高,语言文字社会应用达到了一定的规范化水平”,“语言文字规范化为城市经济建设和社会发展服务的作用已经显示出来”。
六、坚持统筹规划、突出重点、分类指导、整体推进的工作方法
根据《教育部、国家语言文字工作委员会关于开展城市语言文字工作评估的通知》精神,进行城市语言文字工作评估“要以国家机关、学校、大众传媒、主要公共服务行业为重点,促进这些领域提高用语用字规范化水平,进而带动、影响全社会”,“要根据不同地区和行业系统的工作基础和条件,分类指导,分步推进,积极探索符合本地实际的组织方式和操作办法,积极、稳妥、逐步地推动评估工作”。我市在推进城市语言文字规范化工作和迎评工作中始终坚持统筹规划、突出重点、分类指导、整体推进的工作方法。
市语言文字工作委员会对全市的语言文字工作进行统筹规划,早在2001年市语委就制定了“十五”语言文字工作规划,2003年又根据工作的新要求、新任务修订形成了《XX市语言文字工作五年(2003年~2007年)规划》。2004年根据城市语言文字工作评估的需要,市语委制定了“XX市二类城市语言文字工作评估迎检方案”,对全市的迎评工作进行了统筹规划。在迎评工作的每个阶段,市语委都对前阶段的工作情况进行认真总结,并对新的阶段工作进行规划部署。对迎评过程中的每项重大工作,如迎评情况的初查和复查、街头用字情况的督查、迎评资料的收集和整理、迎评宣传氛围的设置、迎接评估检查的接待等,市语委都精心组织、分类指导,使各项工作都做得精细周到,好上加好。各区的语言文字工作委员会同样很好地发挥了统筹协调、组织指导的作用。整个工作过程,我们都立足于抓住重点领域,以党政机关为龙头,以学校为基础,以新闻媒体为榜样,以公共服务行业为窗口,以语言文字的规范化、标准化为工作准则,坚持实事求是、创新创优,做好示范、带动整体。我们确定了市委宣传部、市委市级机关工委、市教育局、市语委办分别为四个领域的牵头单位,充分发挥他们的作用,并按照四个不同领域的不同指标要素和评分标准进行具体的指导。实践告诉我们,这样的工作方法是行之有效,切实可行的。
城市语言文字规范化工作面广量大、要求高、任务重。尽管我市在这方面作出很大的努力,做了大量的工作,基本实现了“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标,但我们也深深地认识到语言文字工作也面临着新的形势和新的挑战,我们还有很多工作要做,还有很多新的问题要研究。我们将以这次评估为契机,站在尊重语言发展客观规律、服务社会主义现代化建设、维护国家和民族团结的高度,进一步加大对《国家通用语言文字法》的宣传力度,进一步提高贯彻落实的自觉性,进一步妥善处理语言文字领域的各种关系,努力提高全社会的语言文字规范意识和应用能力,提升城市语言文字规范化水平,为建设和谐发展的新XX作出应有的贡献。