读书是领导干部的必修课（精选）

第一篇：读书是领导干部的必修课（精选）

“爱读书、读好书、善读书”活动心得体会

胡希华

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶，是人类进步的阶梯。读书的好处很多，如可以获取信息、增长知识、开阔视野，可以陶冶性情、培养和提升思维能力等等。读书对于一个人的成长进步很重要，对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。

一、领导干部要爱读书

读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。我们国家历来讲究读书修身、从政立德。在现代领导活动中，领导干部的人格力量对于做好领导工作越来越重要，而人格力量的形成很重要的途径是读书学习。在新的时代条件下，领导干部要不断提高自己、完善自己，经受住各种考验，就要坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求，努力使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

我们党历来重视学习，是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为核心的党的四代中央领导集体和以习近平同志为核心的党中央，一以贯之地把加强学习作为一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务来对待、来倡导、来坚持，总是根据形势和任务的发展变化向全党提出学习的任务，而且身体力行、率先垂范，对推动全党的学习建设，对党和国家事业的发展，产生了十分重要的作用。党的十六大以来，党中央结合新的实际和新的任务，以更大的力度和更扎实的作风突出抓领导干部的理论和业务学习培训，带动全党的学习，取得了明显成效。在十六大以来的六年半时间里，中央政治局坚持集体学习并形成制度，为建设学习型政党、建设学习型社会起到了重要的推动和示范作用。

我们今天的领导干部，大都受过高等教育，学习能力比较强，很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。同时必须看到，当前领导干部读书的状况不容乐观，归结起来主要是四个方面的问题：一是追求享乐、玩物丧志，不好读书；二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书；三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书；四是学而

1不思、知行不一，学用脱节。出现这些问题，原因是多方面的。一些同志对读书抱有不正确的观念。有的认为自己现有的知识差不多了，不用读书也能应付工作；有的认为干比学重要，读不读书无所谓；有的认为领导工作太忙，没有时间顾得上读书；有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏。正是这些“差不多”、“无所谓”、“顾不上”、“会吃亏”的思想观念，影响了一些领导干部的读书学习，对此应予高度重视。领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇在我们的从政行为中，做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。

二、领导干部要读好书

总起来说，读书是多多益善。但“吾生也有涯，而知也无涯”。人的学习追求应当是无止境的，但人的精力是有限的，我们不可能把所有的书读完。

第一，当代中国马克思主义理论著作是我们领导干部必须要学习的内容之

一。马克思主义是我们认识世界和改造世界的强大思想武器，马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂，掌握马克思主义理论是领导干部的基本功。领导干部学习马克思主义理论，首先要认真研读马克思主义中国化最新成果，深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，系统掌握中国特色社会主义理论系，做到真学、真懂、真信、真用。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，为党员干部指定了学习书目，要求大家系统深入地进行学习，目的是为了全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。领导干部要在学习实践科学发展观方面起到带头和示范作用，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，做好领导工作必需的各种知识书籍是我们领导干部要阅读的重要内容。领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。有人测算，在人的知识库中，经常有用的知识只占其知识总量的30%左右。因此，领导干部加强现代知识的扩充和更新，十分必要，也十分迫切。总体而言，领导干部应当学习多方

面的知识，包括经济、法律、科技、文化、管理、国际和信息网络等方面的知识。领导干部的成长进步是与岗位调整相结合的，一名优秀领导干部往往要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼。因此，调整知识结构，完善知识体系，是动态的发展过程。领导干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

第三，古今中外优秀传统文化书籍是我们领导干部阅读内容的重要组成部分。优秀传统文化书籍作为古今中外文化精华的传世之作，思考和表达了人类生存与发展的根本问题，其智慧光芒穿透历史，思想价值跨越时空，历久弥新，成为人类共有的精神财富。特别是我们中华民族有着五千年的文明史，传统文化中的许多优秀文化典籍蕴涵着做人做事和治国理政的大道理。所谓“半部论语治天下”，讲的就是这个意思。毛泽东同志说过：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”党的十七大明确提出，要弘扬中华文化，建设中华民族共有的精神家园。优秀传统文化可以说是中华民族永远不能离别的精神家园。读优秀传统文化书籍，是一种以一当

十、含金量高的文化阅读。领导干部多读优秀传统文化书籍，经常接受优秀传统文化熏陶，可以提高人文素养，增强对人与人、人与社会、人与自然关系的认识和把握能力，正确处理义与利、己与他、权与民、物质享乐与精神享受等重要关系。

三、领导干部要善读书

领导干部首先要坚持阅读与思考的统一。古人说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”书本上的东西是别人的，要把它变为自己的，离不开思考；书本上的知识是死的，要把它变为活的，为我所用，同样离不开思考。读书学习的过程，实际上是一个不断思考认知的过程。思考是阅读的深化，是认知的必然，是把书读活的关键。如果只是机械地阅读、被动地接受、简单地浏览，没有思考，人云亦云，再好的知识也难以吸收和消化。爱因斯坦说：“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。”

其次要坚持读书与运用相结合。读书学习客观上是一个去粗取精、去伪存真的过程，必须联系实际，知行合一，通过理论的指导、利用知识的积累，来洞察客观事物发展的规律。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”、“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，说的就是这个道理。一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上，即使他“学富五车、才高八斗”，也不

能说达到了学习的最终目的。今天，我们看领导干部水平高不高，不是单纯地看他读书多不多，而主要看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强。领导干部坚持读书与运用相结合，就要在读书的过程中增强运用能力，在运用的过程中提高读书水平。

最后，要锲而不舍、持之以恒。读书是一个长期的需要付出辛劳的过程，不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当先易后难、由浅入深，循序渐进、水滴石穿。正如荀子在《劝学篇》中所说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”现实中，不少人都有长期坚持、积少成多，最后取得惊人收获的读书经历。有人研究过，一个人每天阅读一小时，三年之后可以变成某一问题的专家。领导干部要善读书，一个重要方面就在于利用好时间，养成坚持不懈的习惯。一要发扬挤劲。争取每天挤出一定时间读书，特别要善于把各种零碎时间利用起来读书。二要发扬钻劲。书读百遍，其义自见。功夫下到一定程度，就能达到出神入化的境界。一本好书、一篇好文章，要反复读、仔细品，甚至把相关书籍和背景材料找来对照读、比较读，彻底琢磨清楚。三要发扬韧劲。读书最可贵的是终身坚持，无论处于哪个年龄段都孜孜不倦地读书。“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”。年轻的时候，记忆力好、接受力强，应该抓紧读一些对自己终身成长具有关键性作用和决定性影响的好书。中年的时候，精力旺盛、视野开阔，应该努力拓展读书的广度和深度，打牢一生的学问基础。年老的时候，时间充裕、阅历丰富，要有锲而不舍的精神、常读常新的态度、百读不厌的劲头，在读书世界里感悟人生、乐以忘忧。

第二篇：廉政是领导干部的终身必修课

廉政是领导干部的终身必修课

廉洁从政，是中央的要求、人民的期盼，也是新时期领导干部面临的一项重大考验。联系自己的思想和工作实际，结合平时读书、工作的思考，对领导干部如何做到廉洁从政，谈一下粗浅体会。

一、前提要树立一个“敬”字

思想是行动的先导，行动是认识的体现。习近平同志在中央党校2010年秋季学期开学典礼讲话中指出：领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。任何时候，保持一颗敬畏戒惧之心，才能对权力、利益保持清醒的认识，也就不至于骄纵放肆，胆大妄为。

首先要敬畏百姓。古人讲“敬天爱民”，宋代在州县衙门立有“戒石铭”，上书“尔俸尔禄，民脂民膏；小民易虐，上天难欺”，以此告诫、提醒各级官吏心怀敬畏、善待百姓。封建社会的官员尚有这样的意识，作为共产党的干部就更应该心中装着百姓，敬民爱民为民，一切从人民群众的利益出发来想问题、作决策、干事情。其次要敬畏事业。组织上给了我们一个干事创业的舞台，领导干部要把工作当作一项使命、当作一种责任、当作一份事业，满怀敬畏之心去做好。再次要敬畏人生。清末陶澍曾有一副对联：“要半文不值半文，莫道无人知者；办一事须了一事，如此心乃安然。”要时刻提醒自己，谨言慎行，千万不能“一失足成千古恨”。

二、核心要牢记一个“守”字

首先要守住理想信念这个根本。共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是党员领导干部的安身立命之本。一些领导干部违法违纪，都是从理想信念动摇开始的，理想的动摇是最危险的动摇，信仰的危机是最致命的危机。其次要守住《廉政准则》这条底线。这52个“不准”就是52条铁律，52条“红线”。一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”，时时刻刻以党的纪律严格要求自己，守住底线不越线。再次要守住小节。“千里之堤，溃于蚁穴。”小事小节中有政治、有形象、有人格。一些领导干部犯错误，往往是从小节失守开始的。因此，党员领导干部要始终保持清醒的头脑，“勿以恶小而为之”。

三、关键要做到一个“慎”字

首先要慎欲。中国古人云：广厦万间，夜卧六尺；家财万贯，日食三餐。人都有自己的欲望，谁都希望自己生活得好一些。面对各种诱惑腐蚀，要约束自己的欲望，保持一颗平常心。其次要慎权。明代有箴言：“吏不畏我严，而畏我廉；民不服吾能，而服吾公。公生明，廉生威。”当官用权不仅在于管理多严、自己能力多强，更重要的是廉洁用权、公正用权。再次要慎独。领导干部不仅要在行动上，更要在思想上筑牢廉政防线，达到知与行的统一。

廉政是个人的品德，更是从政的品行。作为一名领导干部，要让廉洁成为一种责任、成为一种习惯，成为一种自觉追求，成为一种思想境界。

反腐倡廉从细节入手

老子曾说： “天下大事必作于细，天下难事必作于易。” 这其中彰显了一个道理——细节决定成败。综观古今，不管是名垂千秋的范仲淹、海瑞，还是鞠躬尽瘁的任长霞、郑培民等一大批优秀领导干部，但凡清正廉洁的为官者，都是从细微处严于律己，做到俭朴无私、一身正气。也只有真正从细处入手，才能从大处防变。

对于财税系统而言，从细节入手，把小事做好，是提高管理水平以及工作效率的法宝，也是广大群众对我们的期待，更是反腐倡廉、拒腐防变的一剂良药。在构建惩防体系的工作中，只有从细微之处入手，才能做到防微杜渐，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。每一名党员特别是领导干部要从思想上强化“小节”意识，行为上从每个细节做起，克己自律，始终做到“八慎”：一要慎始。保持自身廉洁，关键在于第一次，把好了第一次的不为所动，就掌握了主动权，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。二要慎微。谨防积小成大，破除“小节无碍大局”的思想，从细小之处严格要求自己。三要慎好。有些别有用心之徒往往是从你的嗜好打开缺口，引诱你腐败，因此我们要将自己的兴趣、爱好与廉政修养、道德品质紧紧地联系在一起，切忌恣情放纵。四要慎友。要近君子远小人，多交一些有思想、有知识、有见解、讲道德、讲修养、敢说真话、品德高尚的知心朋友，不交那些沾满铜臭气、酒肉气、耍权弄术、品德低下的朋友。五要慎欲。做到知足常足，终身不辱，知止常止，终身不耻，要有高尚的理想追求，对物质的追求要适度，不做物欲的奴隶。六要慎权。作为一名领导干部一定要正确对待人民赋予的权力，要“如履薄冰、如临深渊”地谨慎行事，正确处理好权力与责任的关系，切不可滥用权力，以权谋私。七要慎言。约束好自己的言行，自觉与党中央保持一致，不讲不利于团结和损人利己的话。八要慎独。时时处处检点自己的行为，在独自一人、无人监督时不做任何不道德和违纪的事情，在任何时候都抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。

人生如棋，“一着不慎，满盘皆输”。在加强反腐倡廉建设中，不管是领导干部还是普通党员，对自己的言行举止，一定要强化“小节”意识，筑牢反腐堤坝，这样才能坦坦荡荡做人，清清白白干事，堂堂正正为官，真正做一个清正廉洁的人民公仆。

从阅读廉政书籍引发的思考

廉政文化是社会主义先进文化的组成部分，是良好社会风气的重要元素，学廉思廉无疑是廉政文化的一个重要组成部分。本人近期结合“读书思廉”活动，阅读了《古镜百鉴》、《史林正气集》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》等优秀书籍后，感想颇多。

一、廉政文化可以促进党风廉政建设

今年我市开展“廉政树形象、勤政促发展”专项教育活动以来，大家在阅读廉政书籍的过程中，更深刻直观地体会到被人民群众千古传颂的我国古代清官廉吏的事迹与情操，不仅影响深刻，而且能学习到更多的法律法规和廉政知识。我认为，要提高廉政教育的实效性，加强廉政文化建设是一个重要途径。如果我们的党员干部能在平时养成多读廉政书籍，多看廉政刊物的好习惯，以先进文化抵制腐朽文化的侵袭，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好意境，对于党风廉政建设向更深层次发展将起到很大的推动作用。

二、廉政书籍可以陶冶党员干部的情操

泱泱华夏史，上下五千年，中国古代廉吏文化可谓博大精深。范仲淹30年坎坷起落，难夺“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”之志；郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，时刻关注百姓疾苦；于谦“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”，高节清风彪炳千古。阅读以上所述，不禁使人由衷地感叹，这也是我们当代社会所要推崇的一种精神。范仲淹、郑板桥、于谦等人，百姓称呼他们为“清官”和“父母官”，可以说是对官吏的最高评价和褒奖。作为一名新时期的党员干部，工作之余读读廉政书，看看廉政报是大有必要的，它不仅使我们能明事理，辨是非，也能让我们心中有了以民为本的理念支撑，权力也就能够贴近爱民如子、为民作主的法则去运行，也就不会去贪、不想去贪、不敢去贪了。

三、建立廉政教育长效机制

广泛阅读廉政书籍的确使人受益匪浅，所以把廉政文化建设纳入廉政教育长效机制也就显得尤为重要。因为加强廉政文化建设，引导大家多读书、读好书，是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。所以，我们作为一名共产党员和国家权力的执行者，担负着改革发展的重任，更要充分认识廉政文化建设的重要性。只有不断增强自身的责任感和紧迫感，坚持把廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性工作常抓不懈，才能促使党员干部特别是领导干部在读书的过程中思廉、明志、养德、敬业。

第三篇：正确应对舆论监督是领导干部的必修课

正确应对舆论监督是领导干部的必修课

新闻媒体是党和人民的喉舌，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是人民群众表达意见诉求、实现有序政治参与的重要渠道和舆论工具。当前，随着新闻媒体舆论在人民群众生活中的日益深入，各级职能部门及领导干部成了舆论监督的主要对象，舆论监督也成为了干部监督体系的一个重要组成部分，是干部执政的一面镜子。

实际工作中，大多数领导干部都能正确对待舆论监督。当然，也有部分新闻媒体在报道时，情况掌握不全面，观点偏激，导致部分领导干部对舆论监督避让三分。但是不可否认，也确有少数领导干部对舆论监督的认识不到位、态度不端正。有的一被媒体曝光、批评就大为光火，觉得丢了他的脸面，坏了他的政绩；有的对揭露出来的问题避重就轻、敷衍塞责，解决起来更是推诿扯皮、态度消极；还有的对舆论监督采取抵制、对抗态度，封堵媒体记者，压制群众批评。

舆论监督的实质是人民群众的监督。领导干部的积极参与和全力配合，是舆论监督顺利开展的重要保障。各级领导干部应正确对待舆论监督，不断增强接受舆论监督的自觉性，逐步养成在舆论监督下工作的习惯。

要自觉接受舆论监督，对党负责，对人民负责。舆论监督传播快、范围广、影响大，有很强的震慑力和广泛的警示作用，具有其他监督形式不可替代的优势。一些领导干部不怕内部通报，就怕公开登报，就充分说明了这一点。各级领导干部应该真心诚意、自觉自愿地接受舆论监督，努力做到为民、务实、清廉。大量事实表明，领导干部正确对待舆论监督、善于利用舆论监督推动改进工作，不仅不会损害自己的威信，反而有利于树立民主、开明、自信的形象。

要重视舆论监督，积极听取人民群众的意见和建议。各级领导干部的工作业绩如何，实际效果怎样，上级领导的评价只是一个方面，1群众满意不满意、高兴不高兴、欢迎不欢迎、答应不答应，才是检验我工作业绩和实际效果的根本标准。舆论监督集中反映了群众对我们工作的意见和建议，如果对舆论监督反映的意见和建议充耳不闻，就很容易骄傲自满、盲目乐观，必然导致决策失误，劳民伤财，给党和人民的事业造成重大损失。各级领导干部只有重视舆论监督反映的意见和建议，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要借助舆论监督，推动问题解决，改革创新工作。各级领导干部不仅要真诚欢迎舆论监督，还应该适应时代要求，增强舆论意识，提高舆论引导水平和运用舆论力量推进工作的能力。要善于借助舆论监督及时发现问题，深入了解社情民意，特别是人民群众关心的热点问题，认真查找工作中存在的和潜在的不足和疏漏，增强工作的前瞻性和预见性。要善于借助舆论监督解决难点问题，利用舆论监督引起人们对难点问题的关注，集聚有利于问题解决的舆论力量，变被动为主动，推动“老大难”问题的解决。要善于借助舆论监督推动工作改进创新，针对舆论监督反映的问题，举一反三，建立健全各项规章制度和工作机制，延伸工作触角，细化工作要求，创新工作方式，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝类似事情发生。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有人民监督，党和政府才不会懈怠。人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源、胜利之本。通过正确开展舆论监督，在党和政府同人民群众之间架起一座加强沟通交流的桥梁。

第四篇：不断学习是领导干部提高执政能力的必修课

不断学习是领导干部提高执政能力的必修课

党的十六大提出领导干部必须具备五种能力：不断提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。这些能力的取得，要求广大领导干部应在实践中不断学习、领会、掌握。

不断学习，需要领导干部通过多种途径、运用多种形式、采取多种手段获取知识，提高科学管理水平，掌握科学决策的能力。不断学习不单单指领导干部对书本知识掌握熟练，还要求领导干部在实际工作中学习创造性地、科学性地开展工作。

领导干部要做到不断学习，必须树立正确的学习理念。当今形式复杂多变，对于领导干部执政能力要求愈发严格。正所谓，逆水行舟，不进则退。学习使人聪慧，使人发展。一个人、一个政党乃至一个民族只有不断学习，才能有所发展、有所进步，才能永葆活力。因为，正确的学习理念不仅是一种进步欲望，也是一种忧患意识。作为领导干部，要审时度势，不断学习，善于学习，自觉倡导形成终身学习的良好风尚。

领导干部要不断学习，必须强化领导干部培训。干部培训是干部队伍建设的重要组成部分，是领导干部不断学习进步的机制动力，是领导干部终身学习的有力途径和载体。强化干部培训要创新培训观念，突出培训重点，健全完善党政领导干部、企业经营管理干部、年轻后备干部“一齐抓”的培训对象体系。干部培训要要创新培训内容，注重按需培训，健全完善政治理论、现代知识、岗位技能“三位一体”的培训内容体系，坚持缺什么，补什么，需要什么，培训什么。大力加强政治理论培训，不断强化现代知识培训，提高各级干部干事创业的能力。创新培训方式，强化干部培训要注重培训实效，建立健全完善“学习、研究、实践”三结合的新机制。质量是培训的核心，方法是增强培训效果的关键。

第五篇：加强法治修为是领导干部的必修课

加强法治修为是领导干部的必修课

领导干部的法治修为决定一个地方的发展水平。习近平总书记强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部处在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，不仅需要党性修养、理论思维、战略眼光，更要具备法治能力。可以说，“四个全面”战略布局的贯彻实施，需要各级领导干部以自我着力来加强法治修为，以内外兼修来塑造法治人格，以浩然正气来树立法治形象。

一、崇法向善，筑牢心中法治信仰

法治信仰是法治灵魂。当代世界级法学家伯尔曼有句名言：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”领导干部只有发自内心的信仰法治，才能习惯用法治思维想事谋事，自觉用法治方式干事成事。一要树立权责意识，牢记法定职责不缺位。权力就是责任，职位就是岗位。中央聚焦党风政风建设，推出系列严规硬招，“为官不易”已成常态，也是客观现实，但这不能成为“为官不为、消极怠政”的理由。“在其位，谋其政”，不仅是一种思想境界，更是一种法治要求。人大处在民主法治建设的“一线”，要善于用法治思维去凝聚改革共识、用法治方式去规范发展行为、用法治手段去促进社会和谐，做到心中知责、时时负责、事事尽责，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。二要树立权限意识，牢记法无授权不越位。领导干部想问题、作决策、办事情都要从宪法和法律的角度去分析、去思考、去对待，坚决摒弃法律工具主义思维，自觉用宪法和法律规范自己的履职行为。对行政机关来讲，法不授权即禁止。而对公民而言，法不禁止即授权。因而，在对行政权力边界的认识上，要树立“法律无授权，政府无职权”的理念;在对市场主体地位的认识上，要树立“法律不禁止，市场即准入”的理念。领导干部要善于正确处理“法无授权不可为”与“法无禁止即可为”的关系，从而有效发挥市场的决定作用和更好发挥政府作用。在人大工作，要注意处理好党委领导权、人大决定权、政府行政权的关系，多向党委请示，多与政府沟通，做到不越位、不错位、不缺位。三要树立权赋意识，牢记法治为民不错位。宪法规定，一切权力属于人民。人民的福祉，就是最高的法律。作为人大的干部，首先在灵魂深处要充分认知权力不仅是组织赋予的，也是法律赋予的，更是人民赋予的，做到党在心中、民在心中、法在心中，真正把坚持党的领导、人民当家做主与依法治国作为自身行权履职的坚定信念和目标追求。在实践领域要始终坚持为民履职、为民代言、为民谋利，多抓打基础、惠群众、利长远的工作，多办顺民意、快民心、解民忧的实事，切实为人民群众掌好权、用好权。

二、通法善用，用好手中法治法宝

“心中想，口中说，纸上作，不从身上习过，皆无用也”。法治不能停留在口头上，要内化于心，付诸于行。领导干部不仅要学法知法，更要通法用法，运用法治方式行权履职、推动工作，把法规条文变为手中法宝、工作利器。一是问题研究先学法。“笔下一滴墨，胸中百卷书”。领导干部既要学习法律法规的具体规定，又要学习相应法律法规的基本原则；既要学习实体法律规范，又要学习程序法律规范，熟练掌握基本的法律常识、领会内在的法律精神、培养正确的法治思维。特别是人大工作政策性、法规性、程序性非常强，常委会研究审议的议题都是事关全局的大事、社会关注的热点、群众关切的实事，来不得半点马虎，更要做到会议讨论前先学一步，工作开展前早学一步，明确法律规范，掌握政策依据，做到问不倒、难不住、用得准。二是问题决策遵循法。在依法治国的新常态下，不能仅凭既往经验办事，更不能仅凭个人好恶工作，“摆平”就是“水平”的做法已经行不通，要把依法决策、依法指导、依法落实作为基本的工作理念，贯穿领导干部行权履职的全过程。实践中注意把握好三个环节：坚持决策前先议政，确保内容不违规；坚持决策中守规矩，遵循程序不掉链；坚持决策后抓执行，按规落实不走样，确保每项决策都符合法规、符合程序、符合要求。特别是人大在行使重大事项决定权时，要把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为法定程序，以确保决策“制度科学、程序规范、实体正当”，使各项决策有利于长远发展、能获得群众信服。三是问题解决依靠法。依法办事是领导干部法治能力的“试金石”。这就要求领导干部把法治实践融入日常工作和生活之中，思考问题以法规制度为指导，谋划工作以法规制度为准绳，部署任务以法规制度为依据，努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出，越要依法执政、依法行政、依法办事。人大处于民主法制建设的一线，要有更为熟稔的法治思维习惯、更高标准的法治实践能力，自觉将法治思维运用到议事决策、工作部署、检查指导、跟踪问效等各个环节，使法治的要求成为实际工作的“准星”、查找问题的“镜子”、改进工作的“鞭子”、衡量成效的“尺子”。

三、知法守规，锤炼身上法治素养

什么是领导干部的法治素养？从个人修养上看，就是要遵法守法,经得起诱惑,抗得住歪风,做以法正身、清正廉洁的表率。从工作层面上看,就是要依法用权,做到政策原则认真执行、法规制度始终遵循、职务权力慎重行使。具体做到“三个防止”：一要防止规则上没有原则的弹性。法治思维实质上是规则思维。领导干部作决策、出主意、拿方案，头脑里一定要有规则意识,养成办事依法、令出合法、行必守法的良好习惯，做到开展工作以法规为依据不另搞一套，指导工作以法规为遵循不另辟蹊径，衡量工作以法规为尺度不另立标准，始终在法治轨道上决策施政。同时，规则思维还要求领导干部做到对上级的命令指示，不论急与缓都要令出即行；对党委的部署要求，不论轻与重都要立说立行；对政策纪律规定，不论大与小都要严格执行，做一个讲规矩、守纪律的“明白人”、“带头人”。二要防止程序上主观随意的取舍。程序正义是实现实体正义的内在要求，按程序办事是领导干部法治素养的集中表现。按程序办事，不仅有利于工作开展、保障公平正义，而且可以减少错误和麻烦，让人信服和支持。经济学上有个切蛋糕原理，“切蛋糕的人，应当最后一个拿”，说的就是正当程序的问题。法治思维之所以强调程序的重要性，就是因为如果法治保证不了实体公正，最低限度也要让人们看见公正、参与公正、感受公正。领导干部无论执政、行政、立法、执法、司法,都必须做到懂程序、讲程序、用程序，克服个人的主观随意性，使权力运行更加规范有序，使工作开展更加阳光透明。三要防止修养上人格行为的失分。权力是把“双刃剑”。领导干部不仅要承担拍板决策的风险，还要面对利益诱惑的风险。职务越高责任越大，权力越大风险越大。领导干部时时处处都要有法律自觉、纪律自觉、道德自觉，使之内化为道德修养、外化为行为准则，不以任何借口任何形式以言代法、以权压法、以情扰法。从严自律是对自身的最大保护。领导干部要时刻保持高度警醒，在大是大非问题面前立场坚定，在焦点敏感问题面前坚持原则，在重大事项面前慎重决策，在利益诱惑面前秉公办事，用“要想人不知、除非己莫为”破除内心侥幸，用“做了亏心事、就怕鬼敲门”刹住蠢蠢欲动，防止人格失分、权力失控、行为失范。