德江县电力公司配网建设与改造工程的管理

第一篇：德江县电力公司配网建设与改造工程的管理

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1总则

为规范和加强德江县电力公司配网建设与改造工程的管理，实现配网工程建设安全、质量、进度和投资四控制的管理目标，理顺公司配网建设与改造工程的项目管理，特制定本办法。

2适用范围

本规定适用于10千伏及以下配网建设与改造工程基建项目。

3定义

配网建设与改造工程项目：指10千伏及以下电压等级公用配网的新建与改造项目，包括变电站10千伏出线工程及配电网改造工程。

4职责

德江县电力公司计规工程部

4.1、严格执行国家颁布的法律、法规、条例，执行行业颁布的相关规程、规范、规定及标准，执行公司制定的各项规章制度及管理办法。

4.2、德江县电力公司招标管理办法，负责公司材料及设备和施工队伍的招投标工作。力求采用先进设备，不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术，引进资质齐全、实力雄厚、队伍精干、作风顽强、技术过硬的施工队伍。

4.3、负责编制公司新建输变电工程、基本建设工程及大修技改项目计划，并一口对外上报。在工程建设过程中，负责对工程项目、工程量进行控制，并与上级批文相符。

4.4、负责编制公司短期、中期、长期电网建设规划及修编工作。

4.5、负责公司系统电网建设设计、工程概算的编制、施工方案优化和安全、质量管理与监督；负责工程建设的组织协调工作。负责复查施工单位施工图、竣工图及施工概决算，对不合格的图纸，有权拒绝复查。

4.6、负责工程建设过程中代表公司与施工、设备材料供应商等相关单位的关系。负责组织评价和选择合格的供方；负责保证物资储备满足工程建设需要并组织进行进货检验、验证和标识；负责汇总编制公司物资采购计划并组织落实； 负责对采购的不合格的材料和设备退货或索赔。

4.7、负责对工程进度、工程质量、工程验收、工程概预算的管理和监督，控制建设项目工程款的拨付进度工作。

4.8、负责组织优质工程和文明工地的评比工作。

4.9、负责公司与当地政府及省、地行业相关部门的联系、协调、沟通，使公司工程建设的投资环境力求最佳。

4.10、负责公司其他项目的开发、建设、投资的监督管理。

4.11、完成公司领导交办的其他临时工作任务。

5.1工程管理

5.1.1配网项目的建设必须严格执行国家有关基本建设程序和审批规定。

5.1.2计规工程部是配网项目建设的归口管理部门，对配网项目建设的安全、质量、进度、投资行使检查、指导、监督职责。

5.1.3根据本办法的规定，严格执行项目管理计划、实施、检查、处理及其循环持续改进，明确工程建设各环节流程及各参建单位职责。

5.1.4配网项目建设招投标工作必须严格按《遵义供电局招标管理办法》以及《德江县电力公司招标实施细则》执行。

5.1.5根据工程进度、工程资金使用、竣工验收、存在问题等各种工程信息情况进行书面总结及综合整理填报各月报、年报等有关报表。

5.2项目可行性研究及审查

5.2.1配网项目的可行性研究应以审定的配电网规划为依据，对工程建设的必要性、建设规模、建设条件及投资估算等进行充分的论证，以确保前期工作的深度和质量。

5.2.2项目可行性研究及初步设计应认真执行国家、电力行业及南方电网公司的有关标准和规程规范，由具有相当资质和工程设计经验的单位承担。

5.2.3计规工程部在公司的统一安排下，组织完成配网项目的可行性研究工作报遵义供电局相关部门审查。

5.3初步设计及审查

5.3.1在公司的统一安排下，计规工程部设计主管按照可行性研究审查意见进行配网工程的初步设计。初步设计应认真执行国家、电力行业及南方电网公司的有关标准和规程规范，设备选型应符合贵州电网公司、遵义供电局、德江县电力公司的有关技术要求。

5.3.2计规工程部主任负责对配网初步设计工作进行指导、检查、管理。同时，完成对初步设计文件的汇总、上报工作，组织初步设计及概算审查。

5.4概预算管理

5.4.1从事配网项目概预算的编制、审查人员必须是由德江县电力公司竞聘的主管。

5.4.2编制概预算时，设备、材料单价按省公司计划发展部每年12月发布的配电网项目的设备、材料等信息计取。

5.4.3初步设计概算要求在上报初步设计文件时同时报审，初设调整概算应在初设方案审定后7个工作日内完成并上报（重大设计变更除外）。

5.4.4初步设计概算不应超过审定的可行性投资估算。

5.5工程施工

5.5.1配网工程的施工必须严格按照国家、南方电网及贵州电网公司的有关规定执行。

5.5.2 德江县电力公司受委托与中标单位签订施工合同，负责对合同的管理。

5.5.3施工单位编制的现场施工方案在开工前应先送安全主管审查后，报生产技术部、安监保卫部审批。

5.5.4施工单位收到对现场施工方案的批复后，开工前应填写《开工报告》，经施工管理专职签证后报开工。

5.5.5施工单位应严格执行贵州省电网公司以及遵义供电局、德江县电力公司制定的各项施工管理规定。

5.5.6工程施工应严格执行施工图会审制度、施工交底制度、隐蔽工程验收签证、原材料报验等制度。施工图的审查由项目责任单位组织。

5.5.7 施工单位负责工程中的拆迁赔偿、青苗赔偿、路面修复赔偿等工作。

5.6安全质量管理

5.6.1各工程负责人是工程建设安全和质量管理工作的第一责任人。

5.6.2配网工程安全管理应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及南方电网公司一号令，杜绝重大人身伤亡事故和设备事故的发生。

5.6.3计规工程部负责审查施工单位的“三措”方案，签订安全管理合同，负责对合同的管理。

5.6.4计规工程部应对所管辖的工程项目定期组织安全大检查，确保工程建设安全管理工作的顺利开展。

对配网项目的安全管理工作进行检查和考核，并组织人员对所有工程项目进行定期或不定期的现场抽查。

5.6.5施工单位必须认真执行安全规程、制度，现场施工必须配备质量安全监督员，负责现场的施工质量和安全。

5.6.6工程建设项目发生重大安全事故时，计规工程部和安全监督部，组织有关人员开展调查、处理、上报。

5.6.7配网工程质量管理应贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严格执行国务院《建设工程质量管理条例》，杜绝重大质量事故的发生。

5.6.8实行质量事故责任追溯制度。计规工程部、设计、施工、等单位的负责人、管理人员和技术负责人要按各自的职责对其经办工程的质量负终身责任。

5.6.9计规工程部负责对工程项目的质量管理工作进行检查和考核，并组织人员对工程项目进行定期或不定期的现场抽查，确保工程建设质量管理工作的顺利开展。

5.6.10工程项目发生重大质量事故时，施工单位应在8小时内报计规工程部，计规工程部将组织人员开展调查、处理。

5.7工程物资管理

5.7.1德江县电力公司计规工程部负责物资计划的上报和审查工作。

5.7.2德江县电力公司财资部负责物资材料的入库与保管工作，并对物资材料的质量负责，实行谁入库谁负责的制度。

5.7.3物资采购、管理按《德江县电力公司工程物资管理办法》的有关规定执行。

5.8竣工验收与投产

5.8.1配网工程项目（单项工程）施工完毕，具备验收条件，由施工单位自检后，报施工管理专职预验收，通过施工专职预验收后，由相关部门负责对所有的单项工程进行验收和组织投产，并对具体项目出具验收意见，并填制“竣工项目明细表”。

5.8.2全部单项工程（每批次）经公司完成验收后及时出具整批次配网工程的建设情况报告、现场检查及验收报告，经遵义供电局电网建设中心审核后，由遵义供电局相关职能部门组织专家组进行验收，并向公司出具验收结论。

6、附则

本办法的解释权归德江县电力公司计规工程部

第二篇：农网改造升级配网工程验收报告

2013年农网改造升级配网工程

验收报告

建设单位：

负责人：

业主项目经理：

监理单位：

监理工程师：

总监：

施工单位：

负责人：

项目经理：

年

月年

月年

月

日

日

日

目 录

1、工程基本概况---------01

2、工程建设目标完成情况-02（1）工程质量-----------02（2）工程安全-----------02（3）工期及投资管理-----03（4）工程档案管理-------03

3、工程建设亮点及经验---03

4、竣工后部分图片

※ 工程名称：宁安市农电公司2013年农网改造升级配网工程 ※ 工程地点：宁安市农村五个乡镇

※ 工程规模：工程批复计划投资总额：639 万元。

一、工程概况

1）、新建10千伏线路3条，线路长度4.2千米，安装柱上型真空断路器2台。

2）、改造10千伏线路3条，线路长度9.164千米，安装柱上型真空断路器3台。

3）、新建低压台区9个，新增配电变压器9台，总容量为1.33兆伏安。增加台区无功补偿装置。

4）、改造台区总数量10个，更配电变压器9台，总容量为2.49兆伏安。增加台区无功补偿装置，5）、改建低压线路长度为30.131千米。装综合配电箱108台 ※开竣工工日期。

开工日期：2013年 11月20日 竣工日期：2014年 06月01日 ※ 验收人员：

建设单位：宁安市农电公司 周祥洋、徐福伟、法德祥、梁艺威

监理单位：黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网监理站

杨国章、高贵林、张惠峰

施工单位：牡丹江安顺电力安装有限公司

张伟军、李占国

※检查验收依据：

1、电气装置安装工程《35kV 及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92

2、《农村电网剩余电流动作保护器安装运行规程》DL/T736-2010 3、10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范（省公司农电工作部标准）

4、黑龙江省农网改造升级工程低压综合配电箱技术原则

5、竣工图纸

6、工程材料出库单 ※工程建设目标完成情况

1、工程质量

工程经过大半年的建设管理，工程目标得到全面完成。基础开挖、电杆组立、金具安装、导线展放、拉线安装、配变安装、接地工程各分部（分项）质量均达到《黑龙江省农电系统10KV及以下架空配电工程施工质量验收标准》及《10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范》要求，满足强制性条文《架空绝缘配电线路施工及验收规程》（DL/T602）以及《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB50173-92）等规程规定。主要质量控制措施是采取现场派驻质量监督员，业主项目部成员定期或不定期进入现场会同监理部成员进行检查指导，隐蔽工程隐蔽前，工程转序前，各分部工程结束前必须经业主和监理检查验收合格后方可进行下一步施工。通过一系列质量管控措施使得分项工程合格率达到98%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%，全面完成了建设前制定的质量目标，满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求

（优良级），无重大质量事故和质量管理事故的发生，基本实现工程“零缺陷”移交。工程安全

认真贯彻执行《国家电网公司农网防范较大及以上人身伤害事故典型措施》和《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《黑龙江省电力公司农网改造升级工程安全管理办法》等安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，做到事前预控周密、过程控制严格，从而实现了施工安全的可控、能控、在控。确保了实现安全“零事故”总体目标的实现。

具体安全目标完成情况：（1）无人身伤亡事故。

（2）因工程建设引起的大面积停电及设备事故。（3）未发生一起施工机械设备损坏事故。（4）未发生一起负主要责任的重大交通事故。3 工期和投资管理

（1）、工期管理：按省公司“里程碑”计划规定期限内基本完成建设和改造任务

（2）、投资管理：工程造价不超过批准概算。4 工程档案管理

开展工程档案同步管理。本工程依据《农网改造升级10kV及以下工程项目文件材料归档目录》，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范

要求，满足各级部门检查验收的基本条件。5 工程建设亮点及经验

本工程建设以工艺示范手册为样本，首先进行工艺样板示范工程的施工，然后进行全面推广保证了统一工艺标准，统一工作流程，同时竣工一个台区验收一个台区，保证了发现的缺陷随时处理整改，减少了工程整体完工后检查消缺工作的工作量，并与工程进度同步将内业资料及时归档

※ 存在的问题：

1、部分低压电杆倾斜（杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2）

连家村变台未使用电缆抱箍固定

海浪敖东村无相序牌

连家一基杆身损坏

※ 按照《国家电网公司农网优质工程评选办法（试行）》相关规定，2013年宁安市农电公司农网改造升级配网工程整体质量评定为“优良”

胡家村改造变台

海浪鳌东村低压线路

幸福村低压改造线路

10KV共和抽水线路

第三篇：配网工程项目风险管理研究论文

摘要：配网工程项目的建设过程中具有多种风险，对项目的顺利完成具有直接影响，做好配网工程项目的风险管理具有重要意义。针对配网工程项目风险管理，阐述了风险的识别、分析和评估，提出了对风险进行规避的防范措施，能够使决策更加科学、合理。

关键词：配网工程；风险评估；电力项目；经营效率

配网工程建设项目具有投资规模大、涉及专业多、需要协调的单位多、建设时间长以及对安全的要求高等特点。在配网工程的建设过程中，人员失误、流程混乱等原因会对按期、按质完成项目造成不利影响。为了保证项目的正常进行和项目的盈利能力，必须对项目存在的风险进行控制。通过对项目的风险评估和管理，能使电力项目的资源得到最佳利用，使项目经营效率有效提高，成本和损耗降低，实现配网项目工程的顺利进行。

110kV配网工程项目风险识别

1.1项目前期风险识别

配网工程项目前期的论证包括规划、立项和设计。项目的规划是由供电局和相关单位对电力建设的规模、方向的精心计划，并制订预警目标，总投资是有限的。为了追求最大的效益，通常会撤销紧急性、可行性不足的项目，并非所有项目都能够获得审批通过。因此，在立项阶段一定要做好申报资料，审查项目的紧急性和可行性，根据重要程度进行排序，以确保重要的项目通过立项审核。配网工程项目在规划时常见的风险一般有以下几点：①项目的规划程度脱离了当地的经济发展实际，与市政的建设及未来的发展不同步，与政府重点发展片区和重点项目不协调，未充分考虑当前电网结构的基本情况等。②立项阶段的常见风险包括由于可行性和必要性不足，不能体现最大效益，导致项目没有通过立项审批。③由于投资不足，次要项目通过，主要项目反而撤下。④项目的规划不够深入细致，叙述力度不够，需要进一步优化。⑤配网设计常常存在的风险有设计的图纸与现场实际情况不符，导致建设无法正常进行或者需要进行变更；设计量不足或者过多，导致结算存在问题；设计方案不完全合理，或者没有达到业主的要求，在项目的施工过程中难度较大，或对今后维护设备造成了不便。应对配网项目立项过程中存在的风险进行识别，具体如表1所示。

1.2项目中期风险识别

项目中期风险主要包括材料供应风险、安全风险、质量风险、进度风险等。材料供应风险为：由于厂家在供应材料时不发货或者推迟供货，造成现场材料供应不足，可能导致项目不能及时完成；厂家供应的材料质量不达标，或不是要求的型号，可能会对配网工程项目的建设质量造成影响或埋下安全隐患；材料缺乏堆放地点，造成施工运输不方便。项目的安全风险为：由于施工人员违反安规或现场安全交底出错，导致发生人员受伤或死亡的情况，将造成不良的社会影响，并需要支付巨额赔偿，项目停工整顿；在高温天气或极端气候，且在没有防护措施的情况下，人的健康受到了损害。配网工程质量风险为：由于施工工艺不严谨、材料不符合要求或者偷工减料、未按图施工，可能埋下安全隐患、损坏设备等。工程的进度风险为：设计与现场不一致，导致设计发生变更，工程量增加，施工材料发生变化；人员由于其他原因离开现场，但没有后备技术人员加入；施工单位工作效率低，管理混乱；施工技术人员技能水平较低，施工工艺不能达标；台风、雷暴天气频繁发生，导致项目有效施工时间过短，进而造成项目延期。

1.3工程后期风险识别

项目进入后期阶段后，就进入了验收和结算的阶段。验收需要准备好各种竣工资料，通过验收后进行结算。验收是对项目进行评价的关键环节，做好验收的管理及风险控制具有重要意义。工程后期的主要风险有：由于资料管理混乱，难以收齐所有应需的资料，对项目最后的结算造成了不利影响；配网工程建设没有通过验收，施工工艺没有达到规范的要求，需要返工，对项目的完成及结算都造成了影响。

210kV配网工程项目风险防范措施

应确定风险管理的工作负责人，疏通沟通渠道，做到事事有人监督和管理；采取风险规避策略，对于发生概率较高的风险，应对项目目标和行动方面进行改变，以规避风险；利用风险转移策略将风险进行有效转移和分散，对配网工程项目中直接投入配网建设的人、财、物采用保险转移；通过合同或协议将风险转移到能够对其进行控制或承受的第三方身上；采取风险减轻策略，通过技术或管理手段将风险所造成的损失最小化，以尽量减小风险导致的不利影响。此外，还应加强风险管理培训，使参与建设的业主、施工单位、材料供应商、监理单位等都能够树立科学的风险管理意识，在项目的实施过程中各个环节都能把控风险，减小风险对项目造成的不良影响；建立风险奖惩制度，调动人员的积极性；建立突发事件的应对制度，使得在发生突发事件时项目依然可控。

3结束语

配网工程项目受到多个内外因素的制约，具有较多的潜在风险，运用科学的风险管理进行风险识别和防范，有利于保障项目顺利完成。配网工程项目中的风险主要包括安全风险、技术风险、管理风险、经济风险以及环境风险等，通过采取风险规避、风险转移以及风险减轻等策略，并加强风险管理培训，建立完善的配网工程项目风险防范制度，可以取得较好的预期效果。

参考文献

［1］许敏玲.配网工程安全风险管理与控制［J］.科技展望，2016（34）.［2］张箭鸣.配网工程项目施工风险管理探讨［J］.科技风，2016（20）.［3］姚春华.谈配网工程安全风险管理措施［J］.科技资讯，2015（29）.［4］林滨鹏.10kV配网工程项目风险管理策略［J］.科技经济导刊，2016（04）.

第四篇：农网建设和改造工程安全管理规定

农网建设和改造工程安全管理规定

为了确保农网建设与改造工程顺利进行，防止发生人身伤亡和设备、质量事故，根据《安全生产法》、国家电网公司《安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律、法规，特制定本规定。

一、施工组织管理规定

（一）各单位应成立行政一把手为组长的农网建设和改造工程领导小组，组织、协调、监督工程施工安全管理工作。各基层单位必须层层签订安全责任状，并把农网建设和改造工程的安全和质量管理纳入单位和干部的考核内容。

（二）应根据《国家电网公司各级各类人员安全生产职责规范》明确各级领导和有关管理人员、施工人员的责任，并落实到位。对农网建设和改造工程的过程严格按照日常生产进行监督和检查，对违章行为执行有关处罚和连带处罚规定。

（三）应根据《中华人民共和国劳动法》等法律、规程的规定切实保证施工人员的人身安全，搞好对外包施工队伍的管理，减少发、承包工作中的人身伤亡事故。除签订工程承包合同外，还应签订施工安全协议书，明确承、发包双方的责任。既要防止以包代管，又要防止职责不清。

二、外包队伍和临时工管理规定

（一）进入施工的任何单位和施工队伍必须自觉遵守国家及当地政府制定的有关劳动保护和工业卫生的法律、法规。必须自觉遵守国家电网公司《安全生产工作规定》及有关安全管理的文件，必须自觉服从工程发包方及上级有关部门的安全管理和安全监察。

（二）参与施工的外来单位及施工队伍，必须由各电业局资质审查小组或安监部门严格审查其安全资质并形成“资质审查报告” 办理湖南省电力公司农网建设和改造工程安全入网许可证（或办理入网施工临时证明）。未经安全资质审查或审查不合格的承包单位，严禁录用，各单位应通过资质审查、招标，择优选用承包队伍。

（三）公司所属各单位应认真执行发包工程和临时工管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行的审批程序和各有关方应承担的责任。对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查同意。

（四）公司所属各单位对承包单位（含包工队，下同）的安全施工负有监督和指导的责任，必须将承包单位的安全施工列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管，严禁承包方将所承包的工程再行分包。

（五）承包单位安全资质和条件审查内容：

1.有关部门核发的资质证书，并具备相应的资质等级； 2.有关部门颁发的营业执照；

3.中华人民共和国组织机构代码证；经过公证的法人代表资格证书或由工商行政管理部门核发，在有效期内的法人授权证明书；

4.由劳动部门（或建设部）颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录； 5.施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求，特种作业人员取证情况；

6.具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员；

7.满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备； 8.安全施工管理制度及办法。

（六）发包方应承担以下安全责任：

1.对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定第五条所列条件。

2.开工前对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录或资料。

3.在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，发包方应事先进行安全技术交底并要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后监督实施。4.合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

（七）发包单位应监督承包单位定期组织其职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，老、弱、病、残者及童工严禁录用，发包单位必须保留其体检报告的复印件（承包单位必须提供县级以上人民医院的体检报告）。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。确因工作需要临时增补或调换人员，上岗前必须向发包单位提供体检报告。

（八）工程开工前，承包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，必须将受教育人员的考试成绩汇总册和试卷的复印件报发包单位备案，并根据需要由发包方抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包单位备案。

（九）涉及停、送电及进入运行设备等需要办理工作票的工程，开工前，承包单位必须将确定为工作票签发人、工作负责人的名单及安规考试成绩（试卷的复印件）等资料，报发包单位安监部门审批同意后，方可开始施工。发包单位安监部门在开始施工前，必须将批准同意作为工作票签发人、工作负责人的名单送达本单位所辖的发电厂、变电站、开闭所、操作队及调度室。

（十）承包单位进入施工现场的全部手续审查合格后，发包单位应给承包单位职工办理带有本人照片的“胸卡证”，进入施工现场和上岗作业时必须佩戴，“胸卡证”严禁转借他人。特种作业人员必须持有效证件上岗。

（十一）承包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，经承包单位技术负责人批准并盖公章，报发包单位工程管理部门审查备案。大型独立施工项目承包单位还应编制施工组织设计，经有关工程技术人员审核和总工程师批准，并加盖公章，报发包单位审查合格后执行，并作为合同的附件。

（十二）承包单位的法人（含委托人、授权人）是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。承包单位的专职安全员应佩戴明显标志，承包单位按工作需要和安全施工需要划分的班（组），其班（组）长名单应报发包单位安监部门备案。班（组）长是各班（组）的安全第一责任人。

（十三）发包单位的安监部门应组织承包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向承包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

（十四）承包单位施工人员在电力生产区域内违反有关安全生产规程制度时，发包单位安全监督部门应予制止，直至停止承包单位的工作。

（十五）凡由承包单位责任造成的事故，应由承包单位承担全部经济损失。发生事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，发生重伤、死亡等人身伤亡事故的承包单位在向发包单位上报的同时，必须于24小时内直接报告省公司安全监察部。凡弄虚作假，隐瞒不报的，经核实注销其入网资格，没收安全保证金，取消施工作业资格。（十六）因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，不对发包方进行考核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。

（十七）基层供电所、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目。

（十八）承包单位必须按国家规定为施工人员配备合格的生产厂家生产的劳动防护用品、安全用具，发包单位安监部门应对其进行监督。

（十九）承包单位必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员（含临时用工）办理意外伤害保险。

（二十）各单位招聘的临时工原则上应相对固定，有条件的应聘请法人组织里的有经验的农电技术人员。临时工上岗前，必须经过安全生产知识和安全生产规程的培训，考试合格后，持证或佩带标志上岗。

（二十一）临时工分散到供电所、班组参加施工作业时，由所在的供电所、班组负责人领导。临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的职工带领和监护下进行，并做好安全措施。临时工进入高压带电场所时，还必须在工作现场设立围栏和明显的警告标志。开工前监护人应将带电区域和部位、警告标志的含义向临时工交代清楚并要求临时工复述，复述正确签字后方可开工。

禁止在没有监护的条件下指派临时工单独从事有危险的工作。

（二十二）临时工的安全管理、事故统计、考核与农电职工等同对待。临时工从事生产工作所需的安全防护用品的发放应与农电职工相同。

三、施工安全管理规定

（一）无论是生产系统人员，还是农电系统人员，都必须熟悉和遵守《电力建设安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》，遵守有关安全生产管理文件的规定，不得违章指挥、违章作业。

（二）各单位应加强对施工人员的技术、安全培训，使他们能熟练掌握新技术、新设备和安全知识，特种作业人员还必须做到持证上岗。

（三）进入施工作业区的人员必须戴好安全帽，正确配用个人劳动防护用品。夜间施工还应配备有足够亮度的照明灯具。施工人员应具备《电力安全工作规程》第1.3条所规定的基本条件。

（四）各项目的施工均应编制施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并经有关人员审核、县级供电企业主管副局长批准后执行。

（五）每天作业前，项目经理（施工负责人）应组织全体作业人员开好班前会，开展危险点分析与预控，进行安全技术交底。

四、施工安全措施规定

(一)停、送电 1．改造任务凡涉及到对10KV及以上线路停电的，都必须向管辖调度报送停电计划和申请，按《调度规程》办理相关手续。

2．本单位人员（含农村供电所人员）承担改造施工任务的，停、送电手续及安全管理要求按《调度规程》和《国家电网公司安全工作规程》（电力线路部分）及有关文件规定执行。3．外包项目施工，本单位（含农村供电所）派出停送电联系人，负责施工项目的停、送电工作（含白天施工、晚上送电等情况），并负责做好所有安全措施。

4．项目施工涉及到交叉、跨越带电设备的情况时，施工负责人和带电设备的运行负责人必须共同进行现场查勘，制定可靠的安全措施列入施工组织设计（施工方案）或作业指导书，并严格执行审核、批准手续。

5．10KV分支线路供电时，分支刀闸或跌落保险由停送电联系人负责操作，并在刀闸操作把手或电杆上较高的位置挂“禁止攀登，高压危险”标示牌，取下的跌落保险由其负责保管。

6.线路改造竣工复电或改造中需送电前，除做好相关的验收工作外，停送电联系人应先确认所有施工人员已撤离工作现场，安全措施己拆除，然后才能向管辖调度汇报申请送电。

7.低压400V线路改造工作，由农村供电所所长担任工作许可人，停送电联系人操作停、送电工作，并负责布置和撤除所有安全措施。上述工作由农村供电所设专门记录本记录。

（二）挖坑

1.挖坑前，应及时清除坑口附近浮土、石块，坑边严禁外人逗留。2.作业人员不得在坑内休息。

3.在土质松软处挖坑，应有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土层。

4.在居民区及交通道路附近开挖的基坑，应设坑盖或可靠遮栏，加挂警告标志，夜间挂红灯。

（三）运杆

1.重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应设一人指挥，步调一致，同起同落。雨雪天气后抬运运物件时，应有防滑措施。

2.起运前，要检查电杆、抬杠、绳索的完好性，前后吊点位置选择适当，重心低且平衡，绳索牢无滑动。

3.作业人员应正确着装，不准穿短衣、短裤、拖鞋和打赤脚，更不得将头、手、脚、身子不能伸入杆下。行走时不要过于靠近电杆。上下坡、拐弯处、陡坡、沟港渠道及池边更要谨慎慢行。

4.用板车，农用拖拉机运杆时，应检查制动装置是否可靠，电杆要捆绑牢固，轻装轻卸，行驶中不得超载超速，保持中速行驶，路况复杂时应小心慢行。

5.装卸电杆等笨重物件应采取措施，防止散堆伤人，分散卸车时，每卸一根电杆前，应防止其余电杆滚动，每卸完一处，应将车上其余电杆绑扎牢固后方可继续运送。

（四）焊杆

1.进行焊接工作时，应有防止金属溶渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施，焊接人员离开现场前，应检查现场有无火种留下。

2.使用气割、气焊时应注意防止火灾和爆炸，氧气瓶与乙炔瓶之间应保证有5m的距离，运输时严禁同车运输。

（五）立、撤杆

1.立、撤杆应设专人统一指挥。开工前，应交待施工方法，指挥信号和安全组织、技术措施，工作人员要明确分工、密切配合、服从指挥。

2.在居民区或交通道路附近立、撤杆时，应注意交通安全，设立警告标志，必要时派专人看守。

3.立、撤杆时，除指挥人员和工作人员外，其他人员应在离开杆高1.2倍距离以外。

4.顶杆及叉杆只能用于竖立8m以下的拔稍杆，不得用铁锹、桩柱等代用。立杆前应开好“马道”，工作人员要均匀地分配在电杆的两侧。

5.使用吊车立、撤杆时，钢丝绳套应在起吊电杆的适当位置，以防止电杆突然倾倒。

6.人工扶立电杆要统一指挥、统一号令，距地50～60°夹角时要放慢速度，再次检查电杆，超过80°角后，扶立人要迅速离开至杆高1.2倍的圈外。

7.竖立电杆时，不得将临时拉线固定在有可能移动或其他不可靠的物体上，临时拉线绑扎应由有经验的人员进行，临时拉线应在永久拉线全部安装完毕后方可拆除。8.已竖立电杆不宜用临时拉线过夜，确需过夜时，应对临时拉线采取加固措施。

9.改造工程现场废弃旧电杆必须拔掉，并对杆坑进行回填，防止废旧电杆倒（断）杆伤人。

（六）放线、紧线与撤线

1.放线、紧线和撤线均应有专人指挥，统一信号，并做到通信畅通、加强监护。工作前应检查放线、紧线和撤线工具及设备是否良好。

2.交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全措施。跨越带电线路时，必须采取停电接地或搭可靠跨越架等措施，同时应确保新放导线或被撤导线在被跨越线路的导线上不直接摩擦。

3.紧线前，应检查导线有无障碍物挂住。紧线时，应检查接线管或接线头以及过滑轮、横

担、树枝、房屋等处有无卡住现象。如遇导线有卡、挂现象，应松线后处理。严禁用手直接拉、推导线。

4.放线、紧线和撤线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角和展放的导线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。5.人力放线应遵守下列规定

（1）领线人由技工担任，并随时注意前后信号，拉线人应走在同一直线上，相互间保持适当距离。

（2）通过河流或沟渠时，应由船只或绳索引渡。

（3）通过陡坡时，应防止滚石伤人，遇悬崖险坡应采取先放引绳或扶绳等措施。（4）通过竹林时，应防止竹桩尖扎脚。

6.紧线、撤线前，应检查拉线、桩锚和杆塔，必要时应加固桩锚或设临时拉线。7.严禁采用突然剪断导线的做法松线。

8.每天收工前，应将没有挂好的新、旧导线上收到杆塔上并绑扎好。对于白天施工、晚上复电的线路，新旧线路之间要明显断开点且有足够的安全距离，次日复工时应重新做安全措施。

（七）户表安装

1.断开入户电源开关。

2.使用电站、电锤时应检查外壳是否漏电，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，严禁打赤脚。施工电源应带漏电保护器。

3.接线应正确，接头应接牢，布线合理无破损漏洞，接线完毕用摇表检测绝缘良好后方可接入电源。

（八）高处作业

1.上杆作业前，应先检查电杆根部、基础和拉线是否牢固，杆身是否有超出运行标准要求裂缝，新立杆塔在杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。

2.登杆前，应先检查登高工具和设施是否完整牢靠，严禁利用绳索拉线上下杆或顺杆下滑。3.在杆上高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带，安全带和后备绳应分别挂在杆塔不同部位的牢固构件上。

4.高处作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固构件上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索栓牢传递，严禁上下抛掷。地面工作人员不得站在作业处的垂直下方。

5.高空落物区不得有无关人员通行或逗留，在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点下方应设围栏、交通警示和隔离装置等保护措施。6.杆上有人作业时，不得调整或撤除拉线。

（九）安全防护用品、用具

1.严禁采购和使用未经省公司允许入网的安全工器具，严禁采购和使用无生产厂家、许可证编号、生产日期以及国家鉴定合格证书的安全防护用品。

2.每次使用安全防护用品、用具前，必须进行外观检查，不符合要求的严禁使用。3.安全防护用品、用具不得移作他用。

（十）施工机具

1.绞磨应放置平稳、锚固可靠，受力前方不得有人，锚固绳应有防滑动措施。

2.牵引绳应从卷筒下方卷入，排列整齐，并与卷筒垂直，在卷筒上不得少于5圈。

3.人力绞磨架上固定磨轴的活动档板应装在不受力的一侧，严禁反装。人力推磨时推磨人员应同时用力，绞磨受力时不得离开磨杠，防止飞磨伤人。绞磨受力时不得用松尾绳的方法卸菏。拉磨尾绳不得少于2人，应站在锚桩后面，且不得在绳圈内。

4.选用抱杆应经过计算或负荷校核，独立抱杆至少应有4根拉绳，人字抱杆应有2根拉绳，所有拉绳均应固定在牢固的地锚上，必要时经校验合格。5.抱杆有下列情况之一者严禁使用：

（1）圆木抱杆：木质腐朽、损伤严重或弯曲过大。

（2）金属抱杆：整体弯曲超过杆长的1/600，局部弯曲严重、磕瘪变形，表面严重腐蚀、裂纹或脱焊。

（3）抱杆脱帽环表面有裂纹或螺纹变形。

6.双钩紧线器应经常润滑保养。出现换向爪失灵，螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形等现象时严禁使用。紧线器受力后应至少保留1/5有效丝杆长度。

7.链条葫芦使用前应检查吊钩、链条、转动装置及刹车装置，吊钩、链轮或倒卡变化以及链条磨损达直径的15%者严禁使用。刹车片严禁沾染油脂。

8.钢丝绳应按出厂技术数据使用，无技术数据时，应进行单丝破断力试验。钢丝绳应定期浸油。

9.汽车吊的使用应遵守ZBJ80002《汽车超重机和轮胎起重机安全规程》的规定。汽车吊应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3°，支架应支撑在坚实的地面上，否则应采取加固措施。

五、施工安全监督规定

（一）施工项目不论是否外包，都应有我方人员（含供电所人员）进行现场安全、质量监督，专职安全监督人员应按省公司规定穿戴“红马甲”。

（二）各单位应对在建项目明确专职安全监督人员，自始至终进行全过程安全、质量监督。

（三）对现场发生的违章指挥、违章作业一律按《湖南省电力公司“违章就下岗”实施细则》的规定予以处罚。对外包单位应在签订施工安全协议书时对违章违纪的处罚作出规定。

（四）各单位应每天将正在施工的项目在电业局网上公布、接受各管理部门的检查。

第五篇：北京市电力公司召开配网运行分析会

北京市电力公司召开配网运行分析会

日前，北京市电力公司生产技术部组织召开了配网运行分析会，北京市电力公司生技部、试验研究院、各供电公司生产技术处处长等有关人员参加了会议。

北京市电力公司生技部通报了一季度北京配网运行情况及各单位生产指标完成情况，对一季度配网故障进行了分析，海淀供电公司、丰台供电公司、怀柔供电公司、朝阳供电公司分别汇报配电站、电缆、架空、低压管控措施和经验，各公司对一季度暴露出的设备、外力、鸟害、树线矛盾等突出问题踊跃发言、献计献策，相互交流本单位的典型经验。

根据一季度配网故障分析，配网故障共计291次，其中架空245次、电缆46次。架空线故障占配网故障84%，架空线仍然是影响配网可靠性的主要因素。架空故障中树线矛盾、鸟害占22%，设备原因如瓷瓶、保险器绝缘罩、立皮线等占41%，由此可见，架空线路的故障管控仍然是配网故障管控工作的重点，树线矛盾、鸟害和瓷瓶、保险器绝缘罩等设备是故障管控的主要环节。

下一阶段北京市电力公司将落实“八字方针”工作要求，做好以下几方面工作：

一是降低故障次数是当前的主要工作，继续开展去树工作，解决树线矛盾，进行树线整治的阶段性总结和巩固整治成果；要打一场消除鸟害隐患的攻坚战，根据线路的环境特点加强特巡，做到鸟窝随巡随消，进行局部绝缘化工作，最大限度遏制鸟害故障发生次数；推行无责任考核将反外力落实到人，主动出击通过技术措施和运行措施，开展二级用户以上加装电缆标识工作，努力降低外力故障；加强对瞬间故障原因的查找工作，努力消除可能引发后续故障的隐患；开展绝缘罩技术改进，调查研究10千伏瓷瓶相关技术问题，解决绝缘罩和瓷瓶引发的故障。

二是开展配网大修技改工作，按照生技部下发的大修技改的质量要求开展设备大修工作，对于故障频发的线路做好集中综合检修。

三是开展线路防雷措施，随着雷雨季节到来，防雷工作成为下一阶段的重点，要开展降低地阻和更换老旧阀式避雷器工作。

四是做好架空线路示范段的改造工作，为今后引导配电架空线标准化建设做好示范作用，开展新型线路故障指示器的试点工作，开展架空线路自动化改造试点工作。

五是总结好通州公司线路接地故障查找设备的应用工作、平谷公司单相变的应用工作和朝阳公司防雷对比工作，通过召开现场会的形式向公司进行推广。

五是重点防范带电作业的安全风险，春检开展以来带电作业工作需求猛增，带电作业任务重，工作量大，要求带电作业以“安全第一”为原则稳妥、积极地开展带电作业，近期公司将召开专题培训强调带电作业的安全风险管控。

六是总结和进一步推进配网状态监测工作，电缆的状态检测工作取得了一定效果，各单位要相互学习结对子的方式带动其他单位开展状态检测工作。

七是梳理发掘各公司先进的管理经验，开展单位之间的对标学习，利用专刊的平台集约各单位工作方法，以开现场会的形式推广先进经验，达到快速提高配电管理整体水平的目的。

八是研究制定符合北京电网实际情况的配网设备风险定级标准和风险管控分级措施。