浅谈电力配网工程审计

第一篇：浅谈电力配网工程审计

浅谈电力配网工程审计

何华东 紫云供电局 550800 紫云县文化路78号

【摘要】随着电力体制的不断改革，县一级配网从一、二期农网改造开始到现在，从当初的粗放式管理到现在的精细化、标准化管理，审计工作的重要性也越来越得到体现，为保障资本投资资金的安全和有效性，特别是近年，国家将加大新一轮的农村电网改造升级工程，以解决农村电网低电压问题，不通动力问题，业扩报装受限问题、农村小康电建设问题、电力扶贫问题、县级工业园区电力配套建设、移民安置点电力项目配套建设等惠民工程项目，电力配网工程项目涉及很多方面，电力配网工程审计是监督和规范电力建设项目投资真实、完整性、准确性，正确合理使用建设资金的重要手段，其重要性越来越具体，已经成为电力建设健康发展的重要保障。本文就电力配网建设项目过程审计需注意的环节作一简要阐述。

【关键词】配网审计 注意 要点 简化

电力配网建设项目过程审计需注意的环节：项目规划、项目可行性研究、项目报批及资金计划、项目施工设计、项目监理施工物资采购招标、施工准备、施工过程、竣工结算、财务决算转固定资产、项目后评价工作、项目质量追述。

各个环节应注意内容如下： 1 工程前期应注意内容 1.1 项目规划环节

电力配网建设项目必须纳入规划，才能开展项目前期工作，没有纳入规划的项目，也得有政府相关的建设文件，事后及时将项目纳入规划修编内容，及时与其他规划进行融入，减少资金浪费的可能性。

1.2 项目可行性研究

项目可行性研究是项目立项的基本依据，项目可行性研究一般要专业的设计单位开展，设计单位的选定要通过招标，签订合同，按合同约定执行，工程前期管理部门督促到位，及时掌握合同的履行情况，对不按合同履行的设计单位进行考核，达到终止合同的进行合同终止手续。与设计单位签订的合同有两个，一个是项目的可行研究合同，一个是设计框架合同，合同要在中标通知书的有效期完成签订工作，注意合同的有效性。项目可行性研究报告要有第三方评审单位的评审意见，工程管理部门得到评审意见后，上报上一级工程前期管理部门，由上一级工程前期管理部门下达批复，可行性研究报告评审意见批复文件是项目立项目依据性文件。目前电力配网工程项目可行性研究工作要做到初步设计，可行性研究的概算必须大于工程实际的总造价，一般控制在不超过大于30%，可行性研究报告评审意见批复后，上报政府发改部门报备。

1.3 项目报批及资金计划

项目报政府部门批准后，较重大的项目有批准文件，一般电力配网项目只有报备，资金计划是市一级或省一级计划部门下达资金计划文件，一般情况下资金计划文件是按照可行性研究报告评审意见批复内容下达，资金计划文件要与可行性研究报告一致，资金计划明确了资金的性质和项目的类别，一般分为国债和电网投资两类，不能将项目随意调整，项目不能按计划实施就取消，取消项目要有支撑资料，为什么取消要说明清楚。各项工程建设费用按下达的资金计划项目列入工程建设造价中。项目实施阶段应注意内容 2.1 项目施工设计

资金计划下达后，项目进入施工阶段，工程管理部门到具体的实施部门，设计单位开展施工设计工作，取得施工设计评审意见后，上报上一级工程施工管理部门，由上一级工程施工管理部门下达批复，施工设计评审意见批复文件是项目各项费用列支的依据性文件，原则上不允许超出预算费用。

2.2 项目监理施工物资采购招标

此阶段要注意，合同要在中标通知书的有效内签订，招投标资料齐全，工程建设内容全部包括在招标文件上，合同内容要和招标文件内容一致，标书的合理合法性，合同内容齐全，特别是合同中对青苗赔偿的实施及文明施工费的计列支付要求，还有施工的计价方式等。

2.3 施工准备 对施工单位人员、监理单位人员的单位下达的任命书及相关的个人资质证明，施工单位物资材料管理人员的委托手续，确保工程实施过程中的签证资料有效，施工单位管理人员变更，手续要重新办理符合基建管理要求，开工资料齐全，开工前应设立的项目部及仓库满足施工要求，安全文明施工费要有使用计划，安全施工用具和防护用品在开工前必须购置到位并检验合格可使用，审计中主要是看相关的采购发票日期要在施工前，不在施工前的要有相关的说明资料，相关的工器具要有检验合格证和试验资质或请试验单位的合同。工程建设前要有完善的施工安全质量进度管理的计划和资金使用计划、物资到货计划。

2.4 施工过程

施工过程中要注意，资金拨付进度要与工程进度比配，不能超过工程进度，如特殊情况要有原因说明。施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定，工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、往来函件等均应按规定程序进行并资料齐全闭环。施工现场安全文明施工管理，应制定专项安全文明施工管理方案，成立安全文明施工领导小组，安全员应持证上岗；要有管理现场参和建设各单位的安全文明施工的资料，要有管理部门、监理及政府职能部门进行安全文明施工检查资料。临时聘用的小工有用工记录、用工协议、安全培训记录。施工过程出现的设计变更要有变更手续，要注意变更手续资料的逻辑性，变更后的项目总预算不能超项目总概算。项目结尾阶段应注意内容 3.1 竣工结算

竣工结算资料明确工程量，物资使用量，要有监理单位、设计单位、施工单位、中介单位、业主工程管理部门的签字认证，部分项目要到现场核对实物是否与资料一致，发现与竣工资料不一致的，必须要有原因说明，工程施工费计算方式必须严格按照合同签订的结算方式进行结算，一般情况下，结算的施工费要比合同价低，如果比合同价高，就必须要有增加工程量的设计变更或其他特殊情况的资料，要重点进行审核，竣工结算审定后，施工费审定要有结算中介单位、施工单位、建设方工程管理部门的签章。物资结算单要有物资管理部门、施工单位、建设方工程管理部门的签章。

3.2 财务决算转固定资产

财务决算主要是注意不要漏计工程建设费用，工程建设费用包括：设计招标费、可行性研究编制费、可行性研究报告评审费、可行性研究评审单位招标费、设计费、施工设计评审单位招标费、施工设计评审费、施工费、监理费、项目法人管理、物资采购招标费、建设物资费、设备费、青苗赔偿及占地赔偿费、安全文明措施、结算中介咨询费、结算中介招标费、决算中介咨询费、决算中介招标费、财务发生的其他费用，还有可能要预留项目后评价费用。财务决算报告由决算单位出，必须签章完整。决算结果出后可转固定资产，转固定资产时，要注意档案移交情况，要满足设备投运条件。

3.3 项目后评价工作

项目后评价是项目实施完成，一段时间后，项目对供电结构或供电能力的提升情况，对满足现有负荷是否达到了预期的效果，对下一步配网建设项目安排和方案的制定作实质的参考。

3.4 项目质量追述。

是否按规定预留有足够的质量保证金，包括施工、监理、设计、物资供应商的保证金，质量保证金的拨付是否按规定要求进行签证。质保期间内发生的工程质量问题和物资质量问题是否得到解决。因工程或物资质量问题造成的损失是否对施工单位或物资供应商进行追述。

在电力配网项目实施过程中，以上只是本人在工作的一点总结和心得。

第二篇：典型电力配网自动化网络设计

典型电力配网自动化网络设计

摘要： 县级供电企业配网自动化系统应用越来越广泛，系统网络设计规划过程中应该遵循的原则和注意的问题等，也变得越来越重要。针对典型的配网自动化网络进行基本的设计与配置。

关键词： 配电网；自动化；网络；设计

中图分类号：TN文献标识码：A文章编号：1671－7597（2011）0410103－01 典型配置中各节点计算机功能简介

1.1 数据库服务器及磁盘阵列（双机热备）。数据库服务器的主要功能是存储、配置、管理、协调配电网的描述数据库和历史数据库，为工作站和配网分析软件提供数据支持。磁盘阵列作为一种独立的存储设备，具有增加存取速度、更有效的利用磁盘空间和自动提供数据的冗余备份的特点，而且存储共享不再占用服务器系统资源，大大提升了数据库服务器的性能。

1.2 主处理服务器（双机热备）。是系统实时运行的核心。主处理服务器运行实时数据分析处理模块和事项服务模块。在配电集控站一级的系统中，主处理服务器可与数据库服务器合并运行。

1.3 通信服务器（双机热备）。主要完成配网系统与外部设备之间的各种通信功能。可以有多组通信服务器，每一组前置通信服务器由双机互为热备用的两套计算机组成。

1.4 高级软件服务器。用于配电网高级计算功能，主要包括：网络拓扑和动态着色、配网潮流、负荷预测等。

1.5 发布与互联服务器。完成配电信息的Web方式发布。该节点可直接连入MIS系统，为众多的客户提供配电自动化系统的信息。

1.6 GIS服务器。主要用于GIS背景上的建模和相关信息维护和提供GIS信息服务。

1.7 配调工作站。可配置多台以作为系统的用户操作端提供给配电调度员使用。主要用于进行图形方式的数据查看、遥控、数据设置、摘挂牌等操作。

1.8 报表工作站。主要完成报表模板的制作，报表的定时生成、打印等功能。一般在报表工作站上配备打印机。

1.9 机房工作站。与配调工作站相比，主要区别在于不开放控制功能，主要用于工作人员对系统的监视。网络连接方式

配网主站系统中的计算机设备采用双网冗余、星形联接的点到点以太网（Ethernet）局域网络（LAN）互连，大大提高计算机设备间的互连互通、共享资源与协同工作的可靠性。

局域网络互联设备一般采用两组国际知名品牌的10/100BASE-T以太网交换机，进行数据链路层和物理层协议转换，多个端口可以提供并行地使所有网段或计算机同时全速传递与交换信息的能力。其配置已经预先完成，可直接投入使用。服务器与工作站都安装有两块以上的带有RJ45连结器的10/100BASE-T以太网卡，通过8芯5类双绞线连到以太网交换机上。

与第一组交换机及其所连接的设备构成第一网段，使用计算机设备上的第一块网卡；与第二组交换机及其所连接的设备构成第二网段，使用计算机设备上的第二块网卡。两组交换机安装在前置机柜中，第一组交换机的位置处于第二组交换机之上。

当前绝大多数的已联网设备（包括个人计算机、服务器和打印机）都可以在10Mbps或100Mbps速度下运行。交换机能够自动检测某个网络设备是否支持100Mbps的速度，可自动识别全双工/半双工模式，并自动对该吞吐量下的连接进行优化。IEEE802.3x流量控制确保了在高吞吐量和全双工链路中的高峰期内不会产生网络通信丢失。为局域网提供最佳而可行的性能和升级性能。

网络通讯协议采用TCP/IP，IP地址采用192.168.x.y形式，子网掩码统一采用255.255.255.0，其中x值统一规定，第二网段的x值等于第一网段的x值加上100。y值在系统中顺序编号，同一台机器的y值在两个网段上是相同的。y值的编号原则计算机设备从1开始顺序递增编排。这样使每台计算机设备均为两个网段中的一个节点，并且两个网段之间也从物理上隔离开来。路由器设备从250开始顺序递减编排，拨号服务器设备从220开始顺序递减编排。与MIS网等联接的网卡的IP地址由用户相应的管理部门给定。

路由器提供网络层的互联，具有路由选择功能与流量控制能力，用于配网主站系统局域网络与局方的管理信息系统（MIS）网的互连。

一般在配网主站系统局域网络中的某些计算机设备（如通讯服务器）上加装拨号调制/解调器（Modem），用于远程维护的电话接入。网络传输介质

配网主站系统局域网络中数据与信息传输介质使用24AWG的4对非屏蔽第五类双绞线，两端使用RJ45接头，按T568A、T568B连接标准进行连接（参考图1），最高传输速率可达100Mbps。

图1RJ45头外形

网络设备（DCE）和计算机设备（DTE）之间的非屏蔽双绞线电缆的RJ-45头压接线序两端均采用T568B，电缆最大长度不能超过100米（328英尺）。如果局域网中计算机设备分布距离大于100米，采用光纤收发器（ModularFast Fiber Converter）及单模光纤与交换机相连。

对于数据通信设备（DCE）之间的互联，或数据终端设备（DTE）之间的互联，双绞线电缆的RJ-45头压接线序一端采用T568A，另一端采用T568B。各节点计算机命名

网络中各主要计算机的命名规则是：地区名+机器名网线标签命名

网络中网线的命名是根据它所在的网段，在它所属的计算机名后加上罗马数字Ⅰ、Ⅱ等，如果有一台机器上有更多的网线，刚按顺序依次往后排列。如DMSDB01A（Ⅰ）表示用在DMSDB01A机器上的第一个网段的网线。网络测试

网络连线正确并正确地配置计算机设备的IP地址、子网掩码与工作组后，局域网络中的计算机设备从“网上邻居”中就应该看到相邻的计算。

网络测试常用的方法如下：

在命令提示符下用net命令加view参数来查看邻近的计算机。如果此计算机在网络上，则可以看到邻近的计算机，如下所示：

C：>net view

服务器名称 注释

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第三篇：2011年终配网电力设计总结

2011年个人工作总结

“逝者如斯夫，不舍昼夜。”从毕业到现在，已然工作半年有余，回顾这半年的工作，我有付出，也有收获。由于我是新来的，在设计上还不是特别熟练，为了尽快熟悉图纸设计，当我遇到问题的时候，我会十分虚心的向其他同事请教。我心里有一条给自己规定的要求：三人行必有我师，要尽快尽好地把自己不会的学会。刚开始的时候，我还由于不够细心和不够熟练犯过错误，但是这并不影响我对这份工作的积极性，反而更加鞭策我努力的学习工程设计和理论知识。

2011年在繁忙有序的工作中马上就要结束了，我也将以更新更好的精神面貌和工作态度面对即将到来的2012年。

现对2011年的工作总结如下：

1、完成用户工程16项，对用户工程、业扩项目有深刻的认识；

2、完成竣工图4项；

3、完成2012配网工程设计共计19项，其中观澜8项已送审，经过多次实践工作，对配网设计有所掌握；

4、完成技改项目10项，初次完成技改项目的设计，加深对技改项目的了解；

5、不足处：作为见习设计师，在设计和实践工作方面还有待进一步提高。回首过去，是为了更好的面对未来。经过一年的工作历练，只要付出了努力，都会收获属于自己的那份成长与进步。可更重要的是，只有知不足才可以更好的完善自己，让自己在新的一年里表现得更加优秀。新的一年里我为自己制定了新的目标，那就是要更好地充实自己，以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我，我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实，目光不能只限于自身周围的小圈子，要着眼于大局，着眼于今后的发展。我也会向其他同志学习，取长补短，相互交流好的工和经验，共同进步。2011年的工作已经成为历史，2012年里，我定当扬长避短，工作上争取“百尺竿头，更进一步”。

第四篇：配网调度

随着智能电网的建设，太供配网的成立，配网调度运行管理系统成为调度中心必不可少的关键应用系统。配电网作为连接终端用户的重要组成部分，其管理水平，直接影响用户的供电可靠性，不仅关系电网企业的社会形象，也直接关系电网企业的经济效益。该项目是进一步推进配电网调度信息化，与主网MIS进行信息共享，实现调度操作票管理，配网信息发布，配网资源共享，提高配网管理的规范化程度，降低了配网调度工作人员的劳动强度，而且提高了配网调度的管理水平。

项目以配网运行、检修、事故处理为应用主线,对配网调度、运行、服务等方面的功能进行一体化设计,实现对配网日常工作全程跟踪、资源信息共享和管理的智能化。项目的建立实现了配网调度全过程信息化管理，实现了配网运行情况监视、故障停电和供电可靠性管理、运行管理、安全管理、两票管理、配电档案维护管理、设备台帐、数据接口等功能，实现了对配网运行工作的监控和管理。

第五篇：配网工程项目风险管理研究论文

摘要：配网工程项目的建设过程中具有多种风险，对项目的顺利完成具有直接影响，做好配网工程项目的风险管理具有重要意义。针对配网工程项目风险管理，阐述了风险的识别、分析和评估，提出了对风险进行规避的防范措施，能够使决策更加科学、合理。

关键词：配网工程；风险评估；电力项目；经营效率

配网工程建设项目具有投资规模大、涉及专业多、需要协调的单位多、建设时间长以及对安全的要求高等特点。在配网工程的建设过程中，人员失误、流程混乱等原因会对按期、按质完成项目造成不利影响。为了保证项目的正常进行和项目的盈利能力，必须对项目存在的风险进行控制。通过对项目的风险评估和管理，能使电力项目的资源得到最佳利用，使项目经营效率有效提高，成本和损耗降低，实现配网项目工程的顺利进行。

110kV配网工程项目风险识别

1.1项目前期风险识别

配网工程项目前期的论证包括规划、立项和设计。项目的规划是由供电局和相关单位对电力建设的规模、方向的精心计划，并制订预警目标，总投资是有限的。为了追求最大的效益，通常会撤销紧急性、可行性不足的项目，并非所有项目都能够获得审批通过。因此，在立项阶段一定要做好申报资料，审查项目的紧急性和可行性，根据重要程度进行排序，以确保重要的项目通过立项审核。配网工程项目在规划时常见的风险一般有以下几点：①项目的规划程度脱离了当地的经济发展实际，与市政的建设及未来的发展不同步，与政府重点发展片区和重点项目不协调，未充分考虑当前电网结构的基本情况等。②立项阶段的常见风险包括由于可行性和必要性不足，不能体现最大效益，导致项目没有通过立项审批。③由于投资不足，次要项目通过，主要项目反而撤下。④项目的规划不够深入细致，叙述力度不够，需要进一步优化。⑤配网设计常常存在的风险有设计的图纸与现场实际情况不符，导致建设无法正常进行或者需要进行变更；设计量不足或者过多，导致结算存在问题；设计方案不完全合理，或者没有达到业主的要求，在项目的施工过程中难度较大，或对今后维护设备造成了不便。应对配网项目立项过程中存在的风险进行识别，具体如表1所示。

1.2项目中期风险识别

项目中期风险主要包括材料供应风险、安全风险、质量风险、进度风险等。材料供应风险为：由于厂家在供应材料时不发货或者推迟供货，造成现场材料供应不足，可能导致项目不能及时完成；厂家供应的材料质量不达标，或不是要求的型号，可能会对配网工程项目的建设质量造成影响或埋下安全隐患；材料缺乏堆放地点，造成施工运输不方便。项目的安全风险为：由于施工人员违反安规或现场安全交底出错，导致发生人员受伤或死亡的情况，将造成不良的社会影响，并需要支付巨额赔偿，项目停工整顿；在高温天气或极端气候，且在没有防护措施的情况下，人的健康受到了损害。配网工程质量风险为：由于施工工艺不严谨、材料不符合要求或者偷工减料、未按图施工，可能埋下安全隐患、损坏设备等。工程的进度风险为：设计与现场不一致，导致设计发生变更，工程量增加，施工材料发生变化；人员由于其他原因离开现场，但没有后备技术人员加入；施工单位工作效率低，管理混乱；施工技术人员技能水平较低，施工工艺不能达标；台风、雷暴天气频繁发生，导致项目有效施工时间过短，进而造成项目延期。

1.3工程后期风险识别

项目进入后期阶段后，就进入了验收和结算的阶段。验收需要准备好各种竣工资料，通过验收后进行结算。验收是对项目进行评价的关键环节，做好验收的管理及风险控制具有重要意义。工程后期的主要风险有：由于资料管理混乱，难以收齐所有应需的资料，对项目最后的结算造成了不利影响；配网工程建设没有通过验收，施工工艺没有达到规范的要求，需要返工，对项目的完成及结算都造成了影响。

210kV配网工程项目风险防范措施

应确定风险管理的工作负责人，疏通沟通渠道，做到事事有人监督和管理；采取风险规避策略，对于发生概率较高的风险，应对项目目标和行动方面进行改变，以规避风险；利用风险转移策略将风险进行有效转移和分散，对配网工程项目中直接投入配网建设的人、财、物采用保险转移；通过合同或协议将风险转移到能够对其进行控制或承受的第三方身上；采取风险减轻策略，通过技术或管理手段将风险所造成的损失最小化，以尽量减小风险导致的不利影响。此外，还应加强风险管理培训，使参与建设的业主、施工单位、材料供应商、监理单位等都能够树立科学的风险管理意识，在项目的实施过程中各个环节都能把控风险，减小风险对项目造成的不良影响；建立风险奖惩制度，调动人员的积极性；建立突发事件的应对制度，使得在发生突发事件时项目依然可控。

3结束语

配网工程项目受到多个内外因素的制约，具有较多的潜在风险，运用科学的风险管理进行风险识别和防范，有利于保障项目顺利完成。配网工程项目中的风险主要包括安全风险、技术风险、管理风险、经济风险以及环境风险等，通过采取风险规避、风险转移以及风险减轻等策略，并加强风险管理培训，建立完善的配网工程项目风险防范制度，可以取得较好的预期效果。

参考文献

［1］许敏玲.配网工程安全风险管理与控制［J］.科技展望，2016（34）.［2］张箭鸣.配网工程项目施工风险管理探讨［J］.科技风，2016（20）.［3］姚春华.谈配网工程安全风险管理措施［J］.科技资讯，2015（29）.［4］林滨鹏.10kV配网工程项目风险管理策略［J］.科技经济导刊，2016（04）.