关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行情况的审议意见

第一篇：关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行情况的审议意见

关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行

情况的审议意见

2008年9月18-19日，市十四届人大常委会第5次会议听取和审议了市政府《关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行情况的报告》。

会议认为，市政府及有关部门坚持以科学发展观为统领，认真落实市委八届十次全委会精神，围绕市十四届人大一次会议确定的财政预算目标任务，坚持依法治税、依法理财，更加注重提高地方财政收入在整个财政收入中的比重。1-8月份财政预算执行总体情况良好，财政收入大幅增长，重点和法定支出基本得到保障，有力地促进了全市经济建设和社会事业的发展。

会议指出，在预算执行和财税工作中还存在需要引起重视和改进的方面：一是地方财政收入占收入总量比重下降的趋势尚未扭转；二是高煤价等能源、原材料涨价使电力等行业增值税大量减收，利息个人所得税及建筑业等税收增速出现大幅回落；三是市人大常委会第4次会议关于铜陵市2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的审议意见有待落实到位；四是地方可用财力相对偏小，建设性支出需求以及部门要求增加财政支出愿望趋高，财政资金调度和收支平衡压力较大等。

会议要求，市政府要继续采取有效措施，扎实工作，确保年初市人代会确定的各项财政收支任务和预算管理目标的圆满完成。

1、继续采取有效措施增加地方财政收入，着力提高地方财政收入占收入总量的比重。进一步深入研究宏观经济走向及财税政策对我市财政收入的影响，适应和运用国家宏观调控采取的财税政策，促进产业结构优化升级和经济发展方式的转变；进一步加强重点地方税源的调查、监控和建设，依法加强税收和土地出让金等非税收入征管，继续扩大非税收入纳入预算管理的范围；继续加大向上级

争取财政转移支付的工作力度，切实增加地方可用财力。当前，尤其要及时研究、充分利用国家针对当前经济形势将要调整的财税政策。

2、继续增强节约意识，节减行政支出和政府投资成本。要加强对财政性资金的整合管理，管好用活各类政府性资金，在保障城乡基础设施和重点工程建设的同时，加强政府性投资项目资金的跟踪问效审查，要树立节约意识，努力节约工程项目成本，减少损失浪费；要努力控制和压缩行政支出，各级部门应带头压缩和节俭开支，从严控制一般性预算追加；在财政资金的拨付上，做到基本支出按照序时拨付、项目支出按照进度拨付，最大限度地发挥财政资金的使用绩效；做好应对严重自然灾害和突发公共事件的准备，充分发挥财政对公共需要的应急保障作用。

3、切实发挥财政杠杆作用，保障经济社会又好又快发展。要综合运用财政职能，多方搭建融资平台，充分发挥贴息、以奖代补、转移支付、担保等政策引导作用，支持保障经济社会发展和保证重点支出；进一步拓宽资金筹措渠道和融资平台，深入破解中小企业融资难题；要落实有关措施，推进实施工业强市战略和发展现代服务业；进一步促进企业改革和经营服务性事业单位转企改制；认真实施清理行政事业性收费，优化招商引资和经济社会发展环境；加快推进我市城乡一体化建设，加大自主创新等方面的投入，积极组织财力保障30项民生工程的顺利实施，让广大人民群众共享经济发展成果。

4、进一步加强预算管理，不断提高支出质量。要深入推进财政管理改革，严格执行部门预算和法定支出预算，实行预算支出的公开，推行“阳光”预算；积极妥善地消化财政历史欠账；要科学、合理修定预算定额标准，在全面实行政府收支分类改革和部门综合预算的基础上，早编、细编2009年度预算，尤其要细化项目预算；科学预计年初可用财力，提高预算编制的准确性、完整性、科学性和预算管理的透明度，尽量缩小年终预算执行结果与年初预算之间的差距。要认真落实市人大常委会第4次会议的审议意见和有关审计决定，抓好整改落实，使审计查出的问题切实得到解决，切实增强审计成效和财政性资金的使用效益。

5、做好新一轮财政体制调整工作，促进市县区共同协调发展。要适应社会服务功能的转移和政府公共职能的变化，积极稳妥地推进财政管理体制改革，市政府及财政等职能部门要在合理界定市县区事权的基础上，扎实做好新一轮财政体制调整的调查论证和本级政府可用财力的测算工作，按照责、权、利相匹配的原则，调整和规范各级政府财政收入和支出的范围。

第二篇：审议08上半年计划执行意见

明光市十四届人大常委会审议意见书

（第23号）

市人大常委会审议市政府2008年上半年计划

执行工作报告的意见

市十四届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人民政府《关于明光市2008年上半国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，上半年，全市上下紧紧围绕推进跨越发展这一主题，突出抓好工业化、城镇化两大战略，充分发挥区位、资源两大优势，认真打造长三角及沿海发达地区产业转移承接基地、农副产品加工供应和生态旅游基地，经济社会发展取得新成就。整体国民经济运行良好，午季粮油喜获丰收，工业生产增速加快，招商引资势头良好，园区建设明显提速，固定资产投资增势强劲，消费品市场持续活跃，人民生活水平有了进一步提高，各项社会事业有了新的发展。同时也应看到，当前经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。主要是工业经济规模总量偏小，产业结构不合理，制约国民经济发展的瓶颈依然没有得到有效解决，经济发展环境治理还有待进一步加强。对市人民政府提出的下半年工作意见，会议认为，符合我市实际，是积极可行的。为推动全市国民经济又好又快发展，全面完成全年目标任务，提出如下建议意见：

一、继续坚持招商引资不动摇，有效解决投资总量不足的资金制约瓶颈。要通过招商引资，改变固定资产投资不足的现状，增强国民经济发展后劲，培植新的经济增长点，改善国民经济运行质量和效益。要进一步改进招商引资方式，有针对性地开展产业招商，促进上下游产业链整体向我市转移。要在实施工业化战略的指导下，突出抓好工业招商，促进大招商向招

大商的转变，推动我市产业结构升级，有效改变我市二产比重过低、产业结构不合理的现状。

二、有效解决影响经济社会发展的土地制约瓶颈。要认真研究全国第二次土地普查的有关政策，结合明光实际，有针对性地做好预案，千方百计地为明光经济社会发展特别是城区未来发展预留好发展空间。要突出抓好建立土地转换的长效机制，切实解决好经济社会发展的土地制约瓶颈问题。

三、加大工业园区和工业集中区建设力度，有效解决招商引资企业落地平台的制约瓶颈。一要加快现有工业园区和工业集中区的征地、建设进度，完善配套服务功能，促进落地企业尽快建设、尽快投产、发挥效益。二是尽快启动工业新区的规划和道路框架建设，做好征地的前期各项准备工作，为后期招商引资企业入驻提供平台。三要加强工业园区及已入园企业的对外宣传，组织相关职能部门做好服务，加大职业技术培训力度，尽快吸引我市外出务工人员和外来务工人员入园务工，解决园区企业招工不足的问题，促进企业快速发展。

四、加强经济发展环境整治，促进经济建设又好又快发展。环境就是竞争力，环境也是生产力。硬环境靠的是资金实力，软环境靠的是服务提升。当前，在我市大力倡导招商引资的情况下，加强软环境的建设和整治尤为重要。特别是要对损害经济发展环境的行为做到发现一起，严肃查处一起。通过从严整治，提升服务水平，从而改善招商引资环境，使招商引资企业引得来、留得住、发展快，逐步推动以商招商、以商引商，实现招商引资的低成本跨越，推动我市经济社会又好又快发展。

第三篇：财政预算执行审计工作

开展财政预算执行审计：

维护财经秩序 提高资金使用效益

导语：今天上午，我县召开2011财政预算执行审计工作会议。明确重点、细化任务，确保如期、如质完成2011财政预算执行审计任务。

配音：会议指出，审计机关对被审计单位进行预算执行审计从根本上改变了多年来审计机关不能监督同级财政的现象，也是加强廉政建设的重要措施，审计结果报告和审计工作报告成为政府加强预算管理、人大加强预算监督的重要依据，审计监督权威性大大增强。要通过开展预算执行审计，充分发挥审计工作在规范预算管理、维护财经秩序、提高财政资金使用效益、完善公共财政管理体制、促进社会和谐等方面的宏观性、建设性作用。副县长周利人在会上强调：各与会人员一定要充分认识财政预算执行审计工作的重大意义，参审人员必须坚持依法审计、文明审计、严格按审计程序操作，做到严谨细致。各单位要明确工作重点，增强审计意识，自觉接受监督，积极、主动与审计部门搞好配合，针对审计中出现的薄弱环节及时进行整改，建立长效机制，确保政府资金安全，国家税收不流失。

县财政局、国税局、地税局、国土局、人民银行等部门单位负责人参加会议。

第四篇：关于法院执行工作情况的审议意见

关于法院执行工作情况的审议意见

人大常委会听取和审议了法院《关于法院执行工作情况的报告》。会议认为，近年来，市法院紧紧围绕“公正和效率”的工作主题，充分发挥法律赋予的职能作用，在执行工作中，加强组织领导，健全工作机构，充实执行人员，完善规章制度，加大了案件的执行力度，案件的执结率逐年上升，保护了公民、法人和其他组织的合法权益，为维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极作用。会议同时指出，执行工作还存在一些问题和不足，主要表现在：法院内部工作机制还未完全理顺；执行的方式方法、工作经验的总结和交流、统一组织和协调有待进一步探索和加强；执行队伍的力量和整体素质还不能完全适应形势发展的要求。同时法院执行工作涉及的社会问题比较多、情况比较复杂，一些部门、单位和被执行人配合不够，地方和部门保护主义依然存在，“执行难”的状况还没有从根本上得到扭转。为了进一步加强法院的执行工作，会议做出如下审议意见：

（一）进一步提高对执行工作重要性的认识，加强对执行工作的组织领导，确保执行工作顺利开展。人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行，维护社会稳定不可缺少的重要条件，是实现法律公平正义的重要保障。因 1

此，全市法院要从维护社会稳定和促进经济发展的大局出发，进一步抓好执行工作。要充分履行法律赋予的职能，牢固树立司法为民思想，坚持以事实为根据，以法律为准绳，克服和抵制地方和部门保护主义，加强对执行工作的组织领导，协调和理顺有关方面的关系，加大执行力度，对干预、阻碍、抗拒执行的，依法采取必要的强制措施，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，切实维护法律的尊严。对执行工作负有协助责任和义务的相关部门和单位，要进一步提高对执行工作重要性的认识，站在维护全局利益和依法治市的高度，认真履行应尽的责任和义务，积极配合法院的执行工作；各级政府要及时协调，帮助解决执行工作经费不足，装备落后等问题，在全社会努力营造协助、支持、配合法院执行工作的良好氛围，为法院的执行工作创造良好的执法环境。

（二）创新执行工作方法，加大执行工作力度，努力解决“执行难”的问题。要加强对新情况、新问题的调查研究，积极探索解决“执行难”的方式方法。要紧密结合执行工作实践，及时总结经验教训，寻找解决问题的对策。要正确处理民商事案件审判与执行工作的关系，强化执行意识，做到审判与执行的衔接、协调和配合，树立审执并重的全局观念。要积极推进执行工作改革，建立上下联动、高效统一、管理与监督并重的良好运行机制。按照有关法律规定，从实际出发，遵循执行工作的规律与特点，积极吸收和借鉴外地法院在执行工作中成功的经验和做法，促进执

行工作的顺利开展。全市法院对有履行能力，具备执行条件的案件，要不失时机，下决心及时执行，坚决纠正和克服一些案件久拖不执，久执不结的问题。市中级人民法院要加强对县区人民法院执行工作的监督指导，通过实行指定执行、提级执行、交叉执行、委托执行和集中统一执行等方式，抵制克服地方和部门保护主义，进一步提高案件的执结率，努力解决“执行难”的问题，为维护法律的权威和社会主义市场经济的正常运转做出不懈努力。

（三）切实加强法院执行队伍建设，不断提高政治素质和业务水平。要坚持以人为本，内强素质，外树形象，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁高效、秉公执法的高素质执行队伍。加强对执行人员的业务培训，提高依法执行的整体业务水平，继续开展政治思想教育和廉政教育，切实遵守职业道德，健全和落实各项规章制度，严格管理，加强监督，发现执行干警违法违纪问题，及时查处，决不姑息。要关心执行人员的工作学习与生活，帮助干警解决存在的困难和问题，充分调动他们的工作积极性。要挖掘内部潜力，根据执行工作任务，继续调整充实执行队伍。要规范执行收费，落实司法救助制度，切实减轻当事人负担，提高执行效率，以自己的实际行动赢得群众的信任和理解，进一步树立人民法院执行干警的良好形象，为全市的经济发展和社会进步提供全面、有力的司法保障。

第五篇：2017年1-8月份财政预算执行情况

2017年1－8月份财政预算执行情况

进入2017年以来，在区委的正确领导和区人大的监督支持下，全区财税干部职工认真贯彻落实各项积极财政政策，深入贯彻执行新《预算法》，主动作为，深入推进财政改革，强化预算执行管理，防范财政运行风险，紧紧围绕全区中心工作，把抓收入、稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境紧密结合起来，保证各项重点支出，2017年1－8月份全区财政运行基本平稳。具体执行情况如下：

一、预算执行基本情况

1、财政收入持续增长,收入质量明显提高。

2017年1－8月份，我区全部财政收入完成309093万元，占全年任务的75.7%，高于序时进度9个百分点，同比增长26.7％，较去年同期增收65032万元。其中税收收入完成300012万元，同比增长35.2％，高于全部财政收入增幅（26.7％）8.5个百分点。税收占全部财政收入的比重为97％，财政收入完成质量比较高。

一般公共财政预算收入完成85374万元，同比增长18.2%，较去年同期增收13240万元。受房地产行业整体形势好转的影响，土地增值税、契税增幅较大，分别比去年同期增长了37.7％和130.2％。受国家出台减税降费政策的影响，行政性收费和罚没收入下降幅度较大，同比分别下降

34.3％和56.5%。

政府性基金预算收入完成375791万元，同比增长2133.8%，较去年同期增收358968万元。国有土地收益基金收入、国有土地使用权出让金收入增长明显，分别比去年同期增长2264.9%和2154.7%。

2、财政支出规模扩大，支出保障有力。

1－8月份，全区公共财政预算支出完成112600万元，占调整预算的比例为58.2％，落后序时进度8.5个百分点。除保障机关事业单位正常运转外，重点支持了教育、社保、医疗卫生、农林水、交通运输、住房保障等民生支出。在全部支出中，用于民生的支出86388万元，占全部支出的比重为76.7％，占比很大。

1-8月份，全区政府性基金预算支出193568万元，占调整预算的比例为68.6%，高于序时进度1.9个百分点。重点支持了中湖大道景观打造提升工程、城中村改造、高新区土地收储、公园植物园、京衡大街、南外环贯通工程等项目建设。

二、预算执行中采取的具体措施

1、加强收入征管。一是加强综合治税，财政部门与国税、地税密切协作，明确征管责任，明确时间任务进度，形成了各部门齐抓共管财政收入的良好局面。二是加强税源监控，多渠道、多层面收集涉税信息，通过对涉税信息的采集、分析、比对，及时发现征缴异常现象，有针对性地采取堵漏

增收措施。三是加强非税管理，督促指导执收执罚部门，及时将非税收入足额均衡入库。

2、切实保障民生需求。围绕经济增长方式转变，重点支持科教文卫、农林水、城建等与人民群众密切相关的各项事业及公益事业发展，全力打造“民生财政”。教育支出32928万元，有力的保证了城乡义务教育的优先发展；社会保障和就业支出25376万元，通过对退伍（役）士兵安置的投入、支持就业再就业、加大对养老保险和其他保险基金的补助，进一步完善了我区的社保体系，确保了社会的稳定与和谐；医疗卫生与计划生育支出9518万元，有力支持了医药卫生体制改革和城乡公共卫生体系建设，减轻了重大疾病人员家庭的经济负担；节能环保支出完成2429万元，有力支持了生态环境和大气环境的改善；农林水事务支出5131万元，着力支持农业、农村经济发展；交通运输支出2693万元，支持了国省干线和农村公路养护。

3、全力争取政府债券资金，支持我区重点项目建设。面对区委区政府确定的重大基础设施和民生项目建设，资金如何保障成为我们工作的重点。为此，我们积极与省厅、市局沟通联系，全力为我区争取地方政府债券资金。通过项目筛选、论证和跑办，并仔细研究今年政府债券资金的投向和规模，争取到地方政府债券（专项债券）资金3.2亿元，为历年来争取债券资金之最。有力地支持了我区京衡大街改

建、中湖大道改造提升、高新区基础设施建设及孔颖达公园建设项目。

4、统筹财政存量资金，合理控制预算规模。按照存量资金管理的要求，对连续结转两年以上的专项资金和部门预算结转结余资金收回财政统筹使用，全部调入预算稳定调节基金，用于弥补财力不足，安排2017年及以后预算支出。

5、积极推进和深化财政改革，提升理财水平。一是加强政府采购，认真做好政府采购项目计划、公告发布和采购计划备案工作。同时配合一问责八清理工作，对招标代理公司的规范操作进行检查。二是对改制企业的国有资产进行不间断巡视，防止国有资产流失。三是利用财政投资评审机制，对财政性投融资建设项目的工程概算、预算进行评价审查，有效控制财政投资项目建设资金，提高财政建设资金的使用效益。

6、采取积极措施，加快支出进度。采取多种方式加快支出进度。一是按上级财政部门有关规定，将财政资金全部采用授权支付方式，加快资金支出。二是加快实行政府采购管采分离，各部门在政策规定范围内要灵活采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、货物单一来源、询价等多种政府采购方式，尽量缩短政府采购时间，加快项目开工建设进度；三是实施支出进度通报制度。每月将支出情况

通报给各部门（单位），并同时报送区政府领导。定期由区政府组织召开支出情况调度会，督促各部门加快支出进度。按照区政府主要领导批示，由督查室、财政局联合组成专项小组，对部分支出较慢的单位进行专项督导，要求部门认真解决工作中存在的问题，加快支出进度。