第一篇：XX镇财政所标准化建设调研报告（共）
xx镇财政所标准化建设调研报告
近年来，xx镇财政所紧紧围绕全镇工作大局，启动了以“改善办公条件、规范网络建设、加强动态监控、强化资金监管、发挥财政职能、提升队伍素质”为要求，以“镇财镇用县监管”和“村财村用镇代管”为主要内容的乡镇财政所规范化建设工作，努力探索乡镇财政所有效服务社会主义新农村建设的新路子。
一、基本情况
xx镇财政所修建于1992年，现有办公室4间，设编制4名，其中所长1名，会计1名，专项资金管理员1名，税收管理员1名，所长享受副主任科员待遇。主要负责xx辖区内中、省、市、县惠农政策宣传、群众咨询及便民服务代办，一般预算资金的收支管理，非税收入的收缴，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金审核、监督管理、资金兑现与信息化管理，干部工资报审与发放等工作。xx镇现有工作人员3名，所长暂缺，平均年龄50岁，大专以上文化程度2名，高中以上文化程度1名，2006年起开始实施“村账村用镇代管”的村级财务管理制度，2007年，xx镇财政所建立了惠农补贴“一卡通”发放信息平台。先后被评为“会计基础工作规范化合格单位”、“2010年乡镇财政工作一等奖”等先进集体。
二、主要做法及成效
（一）抓责任，强设施，夯实基础
xx镇财政所从完善硬件设施着手，以队伍建设为核心，以制度建设为根本，强化责任体系，为标准化创建打下了牢固的基础。抓硬件建设。2008年财政所争取专项资金5万元对房屋进行
了修缮，并更换了电脑、打印机、传真机等一批办公设备，做到了四级联网，信息共享和实时监控，使财政所面貌有了明显改观。
抓队伍建设。以学习型党组织建设为抓手，强化专业知识学习，全面提高财政所干部的创新能力、执行能力和自律能力，增强其自身素质和工作责任感，提升财政人员的业务能力。
抓制度建设。一是完善管理制度。建立健全了乡镇财政所《工作岗位职责》、《考勤制度》、《服务承诺制度》、《行风投诉处理办法》等管理制度，明确了各个岗位的工作职责和奖惩办法，做到有据可依，有章可循。二是严格执行制度。把自律与他律、提倡与禁止、约束与要求、扬正气与纠歪风有机结合起来，严格执行各项制度。
（二）转观念，强职能，提升水平
xx镇财政所以乡镇机构改革为契机，转变观念，强化职能，从原来的管理型站所向服务型站所转变，努力提高自身业务水平。
一是从“取”向“予”转变。这是财政所工作职能转变最鲜明的标志，也是中央政策在基层最明显的体现。目前财政所管理的惠农资金主要包括粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等。截止目前，通过“一折通”共为全镇发放各类惠农资金1600余万元。
二是从管理资金向监督使用转变。过去财政所主要管理乡镇财政资金，现在既管理乡镇财务，还要实施村财村用乡监管；既要做好惠民资金发放，还要监管好到乡到村到户的专项资金。如对扶贫、水利、交通、教育、卫生等到乡到村项目资金，进行全程监管。这一工作方式的转变，保证了公共财政政策最终的发挥，真正把有限资金用在刀刃上。
（三）树形象，强服务，打造精品
xx镇财政所干部以人人参与 “四佳”，人人支持“四佳”为主题的创建活动，树立财政人员新形象，注重服务质量，努力打造精品财政所。
一是文明办公，做到“形象佳”。财政所干部上班统一挂牌上岗，使用文明用语，对服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一句暖言相送。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
二是服务周到，做到“服务佳”。对符合政策、手续齐全、属于本职工作范围内的及时办；对需要审核、审批的事项按程序办；对特殊情况，需要特办的，经请示许可后帮忙办；对需要有关部门讨论商办的事项配合办。做到一次能解决的问题，决不让群众跑两次。并设立宣传咨询窗台，做到大户小户一样关心，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，全心全意为基层群众服务。
三是服务快捷，做到“效率佳”。财政所每名干部自觉熟悉办事程序，掌握业务技能。在日常处理业务中，推行“立说立办、马上就办、办就办好”的理念。要求快捷、准确、不出错。
四是勤政廉政，做到“口碑佳”。严格遵守各项规章制度，特别在资金拨付时，做到不拨过头款，不拨人情款。对不符合规定的、手续不全的，一律不予拨付。对专项工程实行专户储存，专帐核算，专人管理，变事后监督为全程监督，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞。
三、存在问题
一、队伍年龄偏大，电算化水平偏低。我镇财政编制有4名。含1名因身体原因不能从事财政工作，除开所长外，真正从事财政工作的只有2名干部；而现有2名工作人员都在50岁以上，电脑知识和会计电算化存在一定问题。
二、身兼数职，业务不专。由于人员较少以及县局镇政府的工作需要，导致出现一个人担任总预算，单位预算，专项资金会计以及其他工作的情况非常普遍。长期以往，将会缺乏有效监督，加大财政工作的风险。
四、建议意见
1、为乡镇财政系统补充相关专业人才，使乡镇财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇财政所的服务能力。
2、由县局牵头，定期组织财政干部的培训和业务考核。
3、建议由市财政局制定统一的财政徽章，统一的财政相关制度格式，制作统一的室外政策宣传栏，从而加强财政系统工作上的统一性。
第二篇：承坪乡财政所标准化建设调研报告
承坪乡财政所标准化建设调研报告
近年来，承坪乡财政所紧紧围绕全乡工作大局，启动了以“改善办公条件、规范网络建设、加强动态监控、强化资金监管、发挥财政职能、提升队伍素质”为要求，以“乡财政用县监管”和“村财村用乡代管”为主要内容的乡财政所规范化建设工作，努力探索我乡财政所有效服务社会主义新农村建设的新路子。
一、基本情况
承坪乡财政所现有办公室5间，设编制3名，其中所长1名，会计1名，税收管理员1名。主要负责承坪乡境内惠农政策宣传、群众咨询及便民服务代办，一般预算资金的收支管理，非税收入的收缴，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金审核、监督管理、资金兑现与信息化管理，干部工资报审与发放等工作。承坪乡现有工作人员3名，平均年龄37岁，大专以上文化程度2名，高中以上文化程度1名，年起开始实施“村账村用镇代管”的村级财务管理制度，年，承坪乡财政所建立了惠农补贴“一卡通”发放信息平台。先后被评为等先进集体。
二、主要做法及成效
（一）抓责任，强设施，夯实基础
承坪乡财政所从完善硬件设施着手，以队伍建设为核心，以制度建设为根本，强化责任体系，为标准化创建打下了牢固的基础。
抓硬件建设。2011年财政所争取专项资金万元对房屋进行了修缮，并更换了电脑、打印机、传真机等一批办公设备，使财
政所面貌有了明显改观。
抓队伍建设。以学习型党组织建设为抓手，强化专业知识学习，全面提高财政所干部的创新能力、执行能力和自律能力，增强其自身素质和工作责任感，提升财政人员的业务能力。
抓制度建设。一是完善管理制度。建立健全了乡财政所《工作岗位职责》、《考勤制度》、《服务承诺制度》等管理制度，明确了各个岗位的工作职责，做到有据可依，有章可循。二是严格执行制度。把自律与他律、提倡与禁止、约束与要求、扬正气与纠歪风有机结合起来，严格执行各项制度。
（二）转观念，强职能，提升水平
承坪乡财政所以乡机构改革为契机，转变观念，强化职能，从原来的管理型站所向服务型站所转变，努力提高自身业务水平。
一是工作职能的转变。目前财政所管理的惠农资金主要包括粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等。截止目前，通过“一折通”为全乡发放各类惠农资金。
二是从管理资金向监督使用转变。过去财政所主要管理乡财政资金，现在既管理乡财务，还要实施村财村用乡监管；既要做好惠民资金发放，还要监管好到乡到村到户的专项资金。如对扶贫、水利、交通、教育、卫生等到乡到村项目资金，进行全程监管。这一工作方式的转变，保证了公共财政政策最终的发挥，真正把有限资金用在刀刃上。
（三）树形象，强服务，打造精品
承坪乡财政所干部以人人参与 “五个一律”，人人支持“五个一律”为主题的活动，树立财政人员新形象，注重服务质量。
一是文明办公，做到“形象佳”。财政所干部上班统一挂牌上岗，使用文明用语，对服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一句暖言相送。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
二是服务周到，做到“服务佳”。对符合政策、手续齐全、属于本职工作范围内的及时办；对需要审核、审批的事项按程序办；对特殊情况，需要特办的，经请示许可后帮忙办；对需要有关部门讨论商办的事项配合办。做到一次能解决的问题，决不让群众跑两次。并设立宣传咨询窗台，做到大户小户一样关心，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，全心全意为基层群众服务。
三是服务快捷，做到“效率佳”。财政所每名干部自觉熟悉办事程序，掌握业务技能。在日常处理业务中，推行“立说立办、马上就办、办就办好”的理念。要求快捷、准确、不出错。
四是勤政廉政，做到“口碑佳”。严格遵守各项规章制度，特别在资金拨付时，做到不拨过头款，不拨人情款。对不符合规定的、手续不全的，一律不予拨付。对专项工程实行专户储存，专帐核算，专人管理，变事后监督为全程监督，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞。
三、存在问题
一、队伍年龄偏大，电算化水平偏低。我乡财政编制有3名。除开所长外，真正从事财政工作的只有2名干部，电脑知识和会计电算化存在一定问题。
二、身兼数职，业务不专。由于人员较少以及县局乡政府的工作需要，导致出现一个人担任总预算，单位预算，专项资金会计以及其他工作的情况非常普遍。长期以往，将会缺乏有效监督，加大财政工作的风险。
四、建议意见
1、为乡财政系统补充相关专业人才，使乡财政人员配备更加
合理化、标准化，切实提高乡财政所的服务能力。
2、由县局牵头，定期组织财政干部的培训和业务考核。
第三篇：洋河南镇财政所标准化建设工作汇报
洋河南镇财政所
关于“财政所标准化建设”的
工作汇报
一、创建标准化财政所的认识
1、创建标准化财政所，是适应农村综合改革新形势的需要。随着农业税的取消和农村综合改革的不断深入，乡镇财政工作面临的形势发生了重大变化，财政职能由“征收型”向“服务型”转变，管理范围由过去的单一乡镇政府财政向乡镇政府财政和部门站所、村级财务拓展，管理方式由原来的“乡财乡用”、“村账村管”向“乡财县管”、“村账乡代管”转变；管理手段由过去的手工操作向信息化管理转变。这些转变，对乡镇财政所的工作水平提出了更高、更新的要求。
2、创建标准化财政所是改善办公条件的需要。
随着乡镇财政改革的不断深化，国家惠农政策的日益加强，“乡财县管”、“村账乡代管”工作的全面实施，面向农民的补贴项目逐年增加，财政工作岗位增多，办公场所狭窄，严重影响了各项工作的正常开展。
3、创建标准化财政所，是提高工作效能的需要。
乡镇财政职能转变后，乡镇财务管理、专项资金管理、信息化建设等工作任务更加繁重，服务基层，服务三农的要求越来越高，但是乡镇财政干部年龄老化，知识结构不合理，很难适应新的工作要求，全面提升财政干部素质和财政所管理水平势在必行。
二、创建标准化财政所的主要做法
按照《河北省人民政府关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》（冀政2011－76号）文件精神，我所坚持以科学发展观为指导，以深化农村综合改革，建设社会主义新农村和乡镇财政精细化管理为中心，以“内强素质，外树形象”为目标，在建设活动中有章可循，科学制定了标准化财政所的实施方案，根据上级关于建设标准化财政所的条件、建设标准和办法，我们的主要做法有以下几点：
1、规范行政行为。为规范财政干部行为，在着力提高干部队伍自身素质基础上，我们做了两个方面的工作，一是明确岗位职责，岗位职责是财政干部行政行为的基本要求，随着财政职能的转变，岗位的变动，原有的职责已越来越不适应工作的需要，有的岗位职责不完善，有的工作已启动，而职责没有明确，严重影响工作效率。为此，我们新建立了所长、总预算会计、单位预算会计、专项资金会计、出纳员、专项资金出纳、惠农资金会计各一名，村财乡代理副主任一名、村账乡代理会计二名、村账乡代理出纳一名，共10个岗位职责，确保实现各个岗位事事有人做，人人有事做的责任目标。二是加强业务学习，建立了财政干部学习机制，制定了《财政教育培训规划》，着重提高财政干部的业务能力，村干部及会计人员的理财水平。我们每季度开展一次学习活动，学习内容包括：各项补贴资金政策要求、信息采集录入、会计基础知识、业务操作，各种票据合同的审核要求。通过学习培训，提升财政干部的业务水平和工作能力，建立了学习制度，将学习情况和效果纳入年终目标考核内容。
2、完善管理制度及档案建设。制度建设是管理工作的基础，我所从2011年5月10日开始对财政所内的各项工作制度和工作流程进行了整理、制定，共包括岗位责任、资金管理、内部管理、三资委托代理中心四大部分38项制度和16个工作流程约6万余字。编撰成《洋河南镇财政所各项工作制度及工作流程汇编》一书。这些制度包括了财政所管理的各个方面，为全面提高管理水平打下了坚实基础。同时对近11年的会计档案进行了整理和归档，使档案管理更加规范，查起帐来更加快捷方便。
3、细化工作程序。财政财务精细化管理是标准化财政所建设的重要一环，按照上级部门乡村财政财务精细化管理的要求，对照我所标准化财政所建设中工作精细化的标准，制定了 “村账镇代理”和涉农补贴资金“一卡通”发放等业务流程，规范了财政所在预算编制、收入管理、支出管理、账户管理、惠农补贴发放管理、专项资金管理、会计对账和年终结算等方面的操作程序，确保按时高质量地完成财政收支、会计核算、预决算编审、资金监管、惠农补贴发放和乡镇化债等各项工作任务，实现镇财政各项业务工作达到精细化的标准。
4、优化办公环境。农村税费改革以来，镇可用财力大幅度减少，机关建设投入随之减少，办公用房普遍紧张，原财政所在三楼办公：有办公室三间，所长室、档案室各一间，全所只有可用办公电脑四台，打印机二台，办公条件的简陋，使工作繁忙时却不能所有人同时开展工作。为此，我们把优化财政所办公环境作为标准化财政所建设的重要内容。9月23日开始对财政所的办公环境进行了改造，办公场所从三楼搬至一楼，共投资约53余万元。包括（1）、房屋装修260平米，包括所长室、办公室、财务室、会议室各一间，档案室二间，三资便民大厅、财政便民大厅80平米，财政培训中心（110平米）。（2）、更换了所有办公设备，其中：办公桌椅13套，电脑13台，打印机六台，复印机一台，会议桌、椅，文件柜，档案柜，保险柜，便民设备等。（3）、制作财政所牌、办公室牌、工作人员岗位牌等。更新了财政所宣传栏，工作流程，增填了财政政策、财务法规电脑显示宣传屏。(4)、进行了网络改造，实现了县乡联网互通，内外网的畅通，同时保证网络间数据的安全。（5）、进行财政所内外安全改造，室外安装防盗窗，室内安装防盗门，防盗报警系统。
三、创建标准化财政所取得的成效。
通过半年多的努力，我所在创建标准化财政所活动中取得了以下明显效果：
1、工作效率明显提高。通过对财政干部实行定岗定位管理，每个干部、每个岗位责任明确，干部的责任心不断增强，解决了工作中相互推诿的问题，财政工作效率得取了大幅度提高。
2、管理制度得到完善。在标准化财政所建设中，我们根据上级财政部门要求，结合本镇实际制定了各种工作制度，将财务管理、工作管理等重要管理制度上墙公示，增加了制度的透明度和严肃性。
3、工作程序得到规范。根据省厅的要求，我们细化了 “村账镇代理”和涉农补贴资金“一卡通”发放等工作操作程序，各项工作得到进一步规范。
4、服务水平得到提升。在标准财政所建设中，定制桌牌、涉农办事指示牌、便民指南等，即方便了群众办事，又加强了对财政工作的监督，使财政干部的作风得到了明显好转，服务水平也得到了大提升。
5、办公条件得到改善。通过开展创建活动，财政所面貌焕然一新，办公场所独立，办公设施设备齐全，信息网络畅通，办公环境整洁卫生，为今后的乡镇财政事业发展打下了坚实的基础。
四、对上级财政部门在乡镇财政所标准化建设管理中的建议 统一乡镇财政所管理体制。按照“垂直管理、界定职能、预算统编、经费统供”的办法，推行乡镇财政机构改革。
1、实行垂直管理。建议全县所有财政所人、财、物由县财政局垂直管理，每个财政所核定编制人员配备和岗位设置，统一安排，财政所长由县财政局提名，组织部门考核任命，代表县财政局管理乡财政工作。财政局农村财务管理科负责乡镇财政所业务指导。二是在机构性质上，乡镇财政所应为行政机构，人员实行公务员编制，级别可为副科级建制。现在的财政所人员少且多为借调人员，这就造成了会计出纳年年换，无法保证财政资金监管链条的连续性和有效性，各财政所应“定编、定岗、定人”，解决人员管理混乱的问题，以确保乡镇财政人员的稳定和职能的发挥。
2、科学界定职能。充分发挥组织收入、管理乡镇公共支出、监督辖区内所有财政资金、管理会计事务和培训服务等财政职能，从收支管理向服务“三农”转变，解决了乡镇财政所职能不清的问题。
3、实行预算统编。按照国家预算编制程序基本流程，编制部门预算，财政支出按预算每月均衡拨付。实行经费统供。县局把乡镇财政所办公经费列入预算，由县财政供给，解决了乡镇财政所办公经费不足的问题。
总之，通过标准化财政所建设，取得了一定的成效，但是，与上级的要求比，与自己的工作目标比，都还存在差距。今后，我们将在创新上做文章，在落实上下功夫，通过标准化财政所创建活动，推动我镇财政财务管理上台阶，财政干部队伍建设上水平。
2011-12-2
第四篇：县功镇财政所标准化建设方案
县功镇财政所标准化建设方案
为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，根据陕西省财政厅关于印发《实施乡镇财政所标准化建设的指导意见的通知》及宝陈财预（2011）38号文件精神，结合我镇实际情况，制定出我镇财政所标准化建设的实施方案。
一、县功镇财政所情况简介
县功镇财政所位于县功镇人民政府，现实有人员5名，设有一名所长，主要负责财政所的全盘工作及县功镇的收入专户和县功镇的基本支出户，设有专人负责村级运转资金，设有专人负责专项资金，设有一会计一出纳。一般的收入收支管理，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管工作等。全镇实施了“镇财镇用区监管”的财政体制。为了进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，县功镇财政所建立健全了农民补贴网，并严格执行一折通发放。
2010年县功镇人民政府立项批复，财政所于2011年元月正式迁入新办公楼，并设立综合公共便民服务中心窗口，该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。
二、标准化建设的指导思想与总体目标
我们县功镇财政所标准化建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村建设，针对县功镇财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设、办公条件等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升乡镇财政效能，发挥乡镇服务农民群众的作用。
三、主要工作
1、完善制度建设
根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。根据县功镇财政业务需要，制定财务工作制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票证管理制度等;根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度、计算机操作管理制度等；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一折通”工作流程、家电汽车摩托车下乡补贴工作流程等。明确工作岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。
2、提高队伍建设，加强业务培训
业务培训方面加强对不同岗位工作人员的业务知识学习，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。
3优化办公环境
设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑和打印机，制定室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。
四、存在的问题
1、电脑硬件老化。现财政工作基本上依托电脑软件，而财政所办公电脑以使用数年，硬件配置方面已不能达到财政相关软件的要求。经常会出现开机缓慢、死机等情况，导致一些财政信息不能及时保存而使工作返工重新再做。
2、村帐镇代管人员不能适应信息化和办公自动化的需要，使工作不能顺利开展，达不到理想的工作效果。
第五篇：乡镇财政所标准化建设
乡镇财政所标准化建设
陕西省财政厅印发了《关于实施财政所标准化建设的指导意见》，在全省范围内大力推进乡镇财政所标准化建设，以强化财政管理“双基”建设，充分发挥乡镇财政职能作用，全面提升乡镇财政工作效率、监管能力和服务水平。
据了解，陕西省对财政所标准化建设，既在硬件方面提出了要求，又在软件方面提出了要求，具体内容有5个方面：一是基础设施建设，一般应具备服务大厅、档案室、宣传公示栏等相关功能；二是信息化建设，应配备专用内网机和外网机，实现省市县乡四级联网和实时监控；三是业务管理，要强化乡镇财政职能，规范业务流程，加强监管；四是内部管理，要健全各项规章制度，明确岗位职能，规范文件资料及档案管理；五是队伍建设，要合理配备人员，加强业务培训，提高服务水平。通过财政所标准化建设，实现全省乡镇财政所基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化的目标。
同时，为切实考核乡镇财政所标准化建设成效，充分发挥考核激励作用，陕西省财政厅还印发了《乡镇财政所标准化建设考核奖补暂行办法》，逐项对财政所建设完成情况进行量化考核，考核结果与奖补挂钩。考核采用百分制，对考核分数达到70分以上的乡镇分档予以奖励，对考核分数在70分以下的乡镇扣减县区当年均衡性转移支付增量。
陕西省财政厅厅长刘小燕介绍，乡镇财政所标准化建设是财政科学化、精细化管理的具体要求，各县区要在撤乡并镇任务完成后，对乡镇财政所干部统一调配，实现人员的整合。抓好乡镇财政所硬件和软件的建设，既要抓好服务大厅、便民窗口等有形的硬件建设，又要加强财政运行情况监督等无形的软件建设，发挥乡镇财政就地就近监管优势，提高为民服务的水平。要加强乡镇财政培训，进一步提高基层财政干部的素质和能力。加快乡镇财政信息化建设，做好与社会化公共服务平台建设的对接工作，同步建设财政全程监督运行体系，实现动态监控，把财政监督延伸到最末端，最大程度发挥财政使用效益，使陕西基层财政科学化精细化管理水平再上新台阶。
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