第一篇：殷都区召开全区财税分析会确保财政收入
殷都区召开全区财税分析会确保财政收入“双过半”
为贯彻落实市委、市政府关于财政收入“时间过半，任务过半”的要求，在6月14日全市财税工作会议召开后，殷都区委、区政府高度重视，组织一乡九办、国地财、大项目办、土地局等经济部门于6月15日在区财政局会议室召开了全区财税分析会，对照财政收入目标任务进一步硬化目标、强化措施，发出组织税收收入“总动员”，确保全区财政收入顺利实现“双过半”。区委常委、常务副区长宋克明同志参加了会议。
会上财政局通报了全区1-5月份收入形势及各乡办完成情况，明确了上半年财税工作目标，将任务分解下达各乡办6月份“双过半”的任务目标。针对目前税收形式提出了具体工作要求：一是加强组织领导，把主要工作精力转移到组织财政收入当中；二是注重税收分析。依靠群众参与，做好大税种、小税种的征收工作；三是加强非税收入征管，做到应收尽收；四是大力支持税务部门的工作；五是建立日报告制度。从6月20日开始财政局将每天收入情况报区委、区政府及有关部门；六是加强督导。财政局派工作组到各乡办进行督导，帮助其解决工作中出现的问题。
最后，区委常委、常务副区长宋克明强调：针对目前时间紧任务重的情况，一要统一思想，提高认识。各乡办及财税系统广大干部职工，一定要认清形势，明确目标，从讲政治的高度，充分认识组织收入的重要性，不管压力有多大，困难有多重，完成收入任务的信心和决心决不能动摇，要不讲条件，克服一切困难，想尽一切
办法，保证圆满完成“双过半“的工作任务。二是强化征管，应收尽收。以财政局为牵头，国地税为主体，各乡办为载体，上下形成齐心协力抓收入的良好局面，加大征收力度，为上半年财政收入任务的圆满完成提供有力的保障。三要加强督导，奖惩兑现。进入20号以后，一天一通报，确保六月底全区财税目标保质保量完成。财政局采取奖惩措施，充分调动乡办组织收入的积极性，形成人人想方设法找税源、齐心协力抓收入的良好局面。最后希望区财税部门及各乡办树立信心，以时不我待的工作精神，打赢这场攻坚战。
2011年6月16日
第二篇：强化措施 确保完成全年财政收入任务
按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元，比年初计划10940万元增加1600万元，增长14.63％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15％部分计142万元，实际比年初计划增加1742万元，增长16.13％。比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元，增加了1187万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央50％（计474万元）和与省共享15％部分（计142万元），实际增加了1803万元，增长15.88％。
元－７月，全县财政总收入已完成7539.6万元，为年初收入任务的59.39％。同口径比上年同期增加1229.2万元，增长19.48％。其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02％,同比增长34.9％,地方财政收入6362.7万元，占全年收入任务的58.16％,同口径比上年增加924.7万元，增长17％,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占GDp的比重为8.3％，比上年同期增长0.7％，计划全年占GDp比重为８％。一般 预算收入中税收比重为29.97％，比上年同期26.03％，增长3.94％。
８－12月，我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元，平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县1600万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－12月需完成6177.3万元，再加上地税“两税”上划省15％部分142万元，共需完成6319.3万元，平均每月应完成一般预算收入1264万元，比１－７月平均完成数909万元，增加355万元。
为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收600万元；②农村税费改革增加农业税300万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收300万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收450万元，其中企业改制增收400万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收50万元；⑤城区税费统征预计可征收80万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收80万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是4622万元，占一般预算收 入的比重为36.86％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。
一、加大财税征管力度，确保完成全年财税任务
一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后），严格实行“三挂勾”，即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的，税源相对集中的区域，要纳入重点征管范围，抓好源头控管，做到应收尽收。要突出税源大户的征管，要组织好强有力的征收小组，深入重点企业、单位进行催收，切实加强税源的跟踪监控工作，对有税不交的单位和企业要及时查缴，督促其尽快补缴。对赖税不交，拖欠税款的要进一步加大执法力度，除追缴税款，加收滞纳金和罚款外，依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前，我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年，根据农村税费改革政策，全县农业税可实现政策性增收300万元，因此，要准确把握农业税征管政策，明确征收主体，落实征管队伍，确保应收尽收，为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础，农业特产税重点要加大烤烟稽查力度，防止烟叶非法外流，有效整治烤烟收购秩序，最大限度地挖掘增收空间，力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收，强化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治税力度。全面清理各类减免税行为，加大对漏征漏管户的清理力度，消灭征管“死角”和征管“黑户”，严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为，整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度，全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度，进一步澄清底子，掌握税基，逐个落实解决办法，逐户制定分期缴款计划，综合运用经济、行政和法制手段，力争今年不出新欠，并把陈欠压缩30％以上。并进一步加强有偿资金回收，在严格落实回收责任制的基础上，加大依法清收力度，力争全年回收财政有偿资金200万元。
二、加大财源培植力度，确保财政增收后劲
一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的32个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企 业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到450万元，其中土地盘活收入达到50万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。
三、加大财税改革力度，优化财税运行环境
一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基础。二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。
第三篇：强化措施 确保完成全年财政收入任务
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M 4按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元，比年初计划10940万元增加1600万元，增长14.63％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15％部分计142万元，实际比年初计划增加1742万元，增长16.13％。比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元，增加了1187万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央50％（计474万元）和与省共享15％部分（计142万元），实际增加了1803万元，增长15.88％。
元－７月，全县财政总收入已完成7539.6万元，为年初收入任务的59.39％。同口径比上年同期增加1229.2万元，增长19.48％。其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02％,同比增长34.9％,地方财政收入6362.7万元，占全年收入任务的58.16％,同口径比上年增加924.7万元，增长17％,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占GDp的比重为8.3％，比上年同期增长0.7％，计划全年占GDp比重为８％。一般预算收入中税收比重为29.97％，比上年同期26.03％，增长3.94％。
８－12月，我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元，平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县1600万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－12月需完成6177.3万元，再加上地税“两税”上划省15％部分142万元，共需完成6319.3万元，平均每月应完成一般预算收入1264万元，比１－７月平均完成数909万元，增加355万元。
为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收600万元；②农村税费改革增加农业税300万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收300万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收450万元，其中企业改制增收400万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收50万元；⑤城区税费统征预计可征收80万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收80万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是4622万元，占一般预算收 入的比重为36.86％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。
一、加大财税征管力度，确保完成全年财税任务
一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后），严格实行“三挂勾”，即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的，税源相对集中的区域，要纳入重点征管范围，抓好源头控管，做到应收尽收。要突出税源大户的征管，要组织好强有力的征收小组，深入重点企业、单位进行催收，切实加强税源的跟踪监控工作，对有税不交的单位和企业要及时查缴，督促其尽快补缴。对赖税不交，拖欠税款的要进一步加大执法力度，除追缴税款，加收滞纳金和罚款外，依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前，我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年，根据农村税费改革政策，全县农业税可实现政策性增收300万元，因此，要准确把握农业税征管政策，明确征收主体，落实征管队伍，确保应收尽收，为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础，农业特产税重点要加大烤烟稽查力度，防止烟叶非法外流，有效整治烤烟收购秩序，最大限度地挖掘增收空间，力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收，强化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治税力度。全面清理各类减免税行为，加大对漏征漏管户的清理力度，消灭征管“死角”和征管“黑户”，严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为，整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度，全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度，进一步澄清底子，掌握税基，逐个落实解决办法，逐户制定分期缴款计划，综合运用经济、行政和法制手段，力争今年不出新欠，并把陈欠压缩30％以上。并进一步加强有偿资金回收，在严格落实回收责任制的基础上，加大依法清收力度，力争全年回收财政有偿资金200万元。
二、加大财源培植力度，确保财政增收后劲
一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的32个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企 业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到450万元，其中土地盘活收入达到50万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。
三、加大财税改革力度，优化财税运行环境
一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基础。二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。
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第四篇：县财税上半年形势分析会讲话
县财税上半年形势分析会讲话
今天，我们召开全县财税形势分析会，主要任务是:总结上半年的财税工作，分析当前面临的形势，研究部署下半年的重点工作。下面，我讲三点意见。
一、上半年全县的财税工作。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县财税部门深入学习贯彻“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路，认真落实省十三次党代会、州十二次党代会和年初全州财政工作会等安排部署，面对复杂多变的经济形势，主动作为，开拓创新，扎实工作，着力提高收入征缴的针对性和有效性，有力地保障和支撑了全县经济社会的持续健康发展。一是持续推动全县经济健康发展。
近年来，随着中央、省州政府不断加大对我县基础设施建设、民生领域、三江源生态保护等方面的资金支持力度，全县经济社会发展明显提速。面对经济下行压力不断加大、财政收支矛盾突出的严峻形势，财政部门把促进经济稳定增长放在首要位置，认真落实积极的财政政策和结构性减税政策，加大对重点项目建设、结构调整和区域发展的投入力度。努力盘活存量资金，加强资金监督检查，狠抓队伍建设，有效发挥了财政投资和财税政策对稳增长、调结构的关键作用。二是重点支出得到较好保障。
上半年，全县地方公共财政预算支出完成X万元，完成年初预算的X.X%。，较上年同期增加X万元，增长X.X%。坚持民生优先，始终把民生建设作为财政工作的出发点和落脚点，在财政收支矛盾比较突出的情况下，继续保持对民生领域的稳定投入，有效发挥了财政保障民生的主导作用，各项民生政策落实到位，有效提升了城乡居民收入，有力地保障了县委、县政府的重点工作落实。三是财政收支保持了平稳运行。
今年以来，全县收入组织工作面临的困难前所未有，形势尤为严峻，我县财税部门始终坚持以组织收入为中心，及时分析收支情况，不断强化税收和非税收入的征收管理，切实做到依法征收、应收尽收。截止七月底，全县地方财政收入完成X万元，完成年初预算的X.X%。在加大收入组织的同时，由县财政牵头，会同有关部门，紧盯国家政策导向和资金投向，积极主动加大衔接力度，合力做好汇报沟通，不断加强省州级专项补助资金的争取，取得了明显成效。四是各项改革措施有效落实。
围绕县委、县政府深化改革的总体部署和要求，主动跟进，确保了各项改革的分层对接、有序推进和落地见效。深入推进财税体制改革，重点专项支出的绩效考核和力度进一步加大，积极稳妥推进预算信息公开和“三公经费”公开。严格执行中央X项规定和省委X条措施以及州委X项规定，层层落实一般性支出压减X%的任务，将节约的资金用于重点领域和薄弱环节；紧紧围绕整合专项资金、盘活存量资金等工作，收回并重新安排了部分存量资金，为推进全面改革奠定了坚实基础。
上半年，在全县财税部门的共同努力下，县财税运行总体平稳，为全县的稳增长、调结构、转方式、惠民生、保稳定作出了积极贡献，有力地保障和支撑了经济社会的持续健康发展。
二、当前财税形势面临的问题：一是财政支出结构需要进一步优化。
支出结构僵化、财政资金使用效益不高、财政保障难度加大与存量资金结存较高的问题在一些部门依然突出，资金趴窝的现象比较严重，普遍存在存量资金、增量资金相互叠加、互为转化，存量资金屡压屡增，数额居高不下。截止X月底，全县应收财政存量资金达X万元。二是财政增收和争取省级补助难度加大。
我县产业结构相对单一，无支企业，特色产业、支柱产业培育不够，决定了全县的财源结构单一、支柱税源相对较少，加之以前重大工程项目建设已接近尾声，外源税急速锐减，财政增收的难度不断增大。三是资金使用管理仍需加强。
个别单位对预算绩效管理工作重视不够，针对性、创新性的管理监督措施不多；财务管理工作不到位；“重分配轻管理”的现象依然存在，预算管理和监督力度仍需加大；资金分配存在随意性，资金使用效益不高。对这些问题，财税部门必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。三、下半年的财税重点任务。
（一）抓收入、增总量，全面完成全年财政收入任务。抓收入、增总量，是财税部门的主要职责和重要任务，也是各部门的共同责任。各部门要按照年初确定的目标任务，采取有力措施，坚决确保完成。一方面要狠抓自有收入的组织。继续强化分析研判和预测，增强工作的前瞻性和预见性，努力培育新的经济增长点，发展特色优势产业，扩大经济总量，有针对性地加强重点税源、主体税种和各项非税收入的征收和监管，培育更多财源，为财力增长奠定基础。同时，要抓好现有税源的征管工作，做到应收尽收、及时入库。
另一方面要狠抓省级专项资金的争取。相关部门要密切跟进国家、省级政策调整导向，主动作为，不遗余力地加大与省级部门的汇报沟通力度，激励各方面做项目、跑项目，积极争取省级专项资金在保持上半年水平的基础上，力争有所增加，确保圆满完成目标任务。要继续加强项目前期工作，强化项目储备，有针对性地配合做好项目对接和资金争取工作。
（二）抓改革、强管理，不断提升财税科学管理水平。
财税工作涉及面广、政策性强，面对近年来日益严峻的经济形势和财政收支矛盾，管好用好财政资金显得十分迫切和重要。要通过深化改革、优化管理，进一步提升财政收支效率，提升财税管理水平。一是继续深化财政改革。
按照省、州、县的统一部署，结合我县实际深入推进预算管理制度、税收制度和财政体制改革。同时，还要继续做好养老保险改革、政府融资平台市场转型改革和“营改增”工作；认真落实“四个扎扎实实”的重大要求和“四个转变”的新思路，积极营造地方政府主动参与生态保护建设的良好氛围。二是强化财政监管水平。
严格落实财经纪律，夯实财政管理基础，充分发挥财政部门履行财政监管职责的任务，强化财政监管的约束力，督促指导各预算单位管好用好财政资金。对绩效管理意识淡薄、监督管理不到位、预算执行不力、支出进度缓慢等问题，要加强督导检查，确保在全县范围内做到财政工作依法依规、严格按程序办事。三是创新预算绩效管理。
着重在提高绩效考评质量、强化结果运用上下功夫。促使地区、部门和单位增强绩效管理意识，严格执行财经纪律，切实管好用好资金，提高资金使用效益。（三）抓支出、提效益，全面保障经济社会发展需求。
优化财政支出结构、用好各项财政资金，是推动县委、县政府各项决策部署落地生根的重要保障，也是衡量各部门工作成效的重要依据。一是要优化支出结构。
日益增长的刚性支出需求和财力增速放缓的实际，要求我们必须以优化支出结构来提升支出效率，以支出质量的改善来弥补收入增量的不足。根据省政府办公厅《优化全省财政支出结构的实施意见》中明确的X项结构优化举措，要着重在落实上下功夫，重点强化零基预算管理、整合专项资金、盘活存量资金、强化预算绩效管理和划分支出责任，把集中起来的资金用于弥补重点领域和薄弱环节等方面的支出需要，确保将有限的资金用在刀刃上，促进财政资金使用效益最大化。我们要坚决执行《青海省人民政府关于进一步盘活财政存量资金加强预算绩效管理办法》，该收回的存量资金一律收回，重新安排到民生和建设等急需资金的领域，形成实际支出。二是要加快支出进度。
当前，正是全县生产、投资、建设的黄金期，也是完成财政支出任务的重要时期。财政部门要进一步强化财政支出管理，加快预算执行和资金拨付进度，切实提升财政支出的均衡性和时效性，充分发挥财政支出对经济社会发展的保障作用。三是要突出保障重点。
要牢固树立过“紧日子”的思想，统筹财力，优先“保工资、保运转、保民生”，最大限度地把有限的财力运用在日益增长的民生需求上。统筹用好金融政策和产业政策，充分发挥财政资金的撬动引导作用，带动社会投资，更好地推动实体经济发展。（四）严制度、重管理，确保干部队伍和资金使用“双”安全。
进一步加强党的建设，遵守政治纪律和政治规矩，严格落实廉洁从政各项规定和《准则》、《条例》的各项要求。各部门主要负责人要敬畏权力、敬畏纪律，带头落实“一岗双责”，不断严明工作纪律，从严从紧加强管理。要特别加强对政府采购、资金拨付、资金管理等“关键少数”干部的教育管理，抓住关键环节和重点岗位，切实预防腐败问题发生。要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，用好手中的资金管理权和自由裁量权，为政府收好、管好、用好财政资金。
第五篇：强化措施确保完成全年财政收入任务
按照市委、市政府关于财税工作提质保位的要求，今年我县全年地方财政收入目标任务为12540万元，比年初计划10940万元增加1600万元，增长14.63％，若加上地税个人所得税和企业所得税与省共享15％部分计142万元，实际比年初计划增加1742万元，增长16.13％。比上年相比，今年地方财政收入目标任务比上年实际完成数11353万元，增加了1187万元，加上地税个所得税和企业所得税上划中央50％（计474万元）和与省共享15％部分（计142万元），实际增加了1803万元，增长15.88％。
元－７月，全县财政总收入已完成7539.6万元，为年初收入任务的59.39％。同口径比上年同期增加1229.2万元，增长19.48％。其中：上划中央“两税”完成1176.9万元,占全年收入任务的67.02％,同比增长34.9％,地方财政收入6362.7万元，占全年收入任务的58.16％,同口径比上年增加924.7万元，增长17％,平均每月完成地方财政收入909万元。上半年,我县财政总收入占GDp的比重为8.3％，比上年同期增长0.7％，计划全年占GDp比重为８％。一般预算收入中税收比重为29.97％，比上年同期26.03％，增长3.94％。
８－12月，我县地方财政收入按照年初任务要完成4577.3万元，平均每月要完成915.46万元；按市委、市政府提质保位要求，追加我县1600万元地方财政收入任务，则我县地方财政收入８－12月需完成6177.3万元，再加上地税“两税”上划省15％部分142万元，共需完成6319.3万元，平均每月应完成一般预算收入1264万元，比１－７月平均完成数909万元，增加355万元。
为了确保完成市下达的目标任务，我县进行了认真细致的税源分析，结合本县的实际情况，迅速将增加的任务进行了层层分解，细化、量化落实到了各征收部门和收入项目：①煤炭税费据实征收，预计增收600万元；②农村税费改革增加农业税300万元；③烤烟特产税调增附征税，可望增收300万元；④进一步加大“两个置换”、“两个盘活”力度，力争增收450万元，其中企业改制增收400万元，对国土资源实行垄断经营、规范管理，增收50万元；⑤城区税费统征预计可征收80万元；⑥加大企业欠税清缴力度，确保增收80万元。从我县税收构成来看，调整收入目标任务后，今年税收总任务是4622万元，占一般预算收入的比重为36.86％，比上年增加２％。为了全面完成市委、市政府分配的收入目标任务，县委、县政府决定，从现在起到今年底止，调动一切积极因素，集中一切力量在全县开展一次全面的财税征收工作攻坚战，要求各级各部门明确任务，落实责任，突出重点，强化措施，进一步做好以后每个月财税工作，努力实现全年目标任务完成。
一、加大财税征管力度，确保完成全年财税任务
一是要强化财税工作责任体系。进一步抓好财税任务的分解落实，在认真分析好财税形势和税源结构的基础上，迅速将后段任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，櫪并推行县级领导、财税部门和乡镇领导收入包干责任制（表格附后），严格实行“三挂勾”，即将干部职工完成财税任务的情况与工资、补助和评先晋级挂起勾来，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。进一步加大督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。二是要进一步突出征管重点。要突出重点区域的征管。对经济基础较好的，税源相对集中的区域，要纳入重点征管范围，抓好源头控管，做到应收尽收。要突出税源大户的征管，要组织好强有力的征收小组，深入重点企业、单位进行催收，切实加强税源的跟踪监控工作，对有税不交的单位和企业要及时查缴，督促其尽快补缴。对赖税不交，拖欠税款的要进一步加大执法力度，除追缴税款，加收滞纳金和罚款外，依法追究相关责任人的法律责任。要突出重点税种的征管。当前，我县要集中力量打好农业税和烤烟特产税征收攻坚战。今年，根据农村税费改革政策，全县农业税可实现政策性增收300万元，因此，要准确把握农业税征管政策，明确征收主体，落实征管队伍，确保应收尽收，为明年乃至今后的农业税征收打下良好基础，农业特产税重点要加大烤烟稽查力度，防止烟叶非法外流，有效整治烤烟收购秩序，最大限度地挖掘增收空间，力争全年实现烤烟特产税860万元（含附征部分）。另外要进一步抓好煤炭税费据实征收，强化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。三是要加大依法治～度。全面清理各类减免税行为，加大对漏征漏管户的清理力度，消灭征管“死角”和征管“黑户”，严厉打击偷、逃、抗、骗等涉税违法行为，整治征纳秩序。积极强化以季管税、完善税款预储制度，全面落实执法责任追究和征管质量考核制。四是要加强对改制改组企业和乡镇开发区欠税的清缴力度，进一步澄清底子，掌握税基，逐个落实解决办法，逐户制定分期缴款计划，综合运用经济、行政和法制手段，力争今年不出新欠，并把陈欠压缩30％以上。并进一步加强有偿资金回收，在严格落实回收责任制的基础上，加大依法清收力度，力争全年回收财政有偿资金200万元。
二、加大财源培植力度，确保财政增收后劲
一是要全力推进项目建设，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一套方案、实现一笔财政收入、政府给一笔奖励”的“六个一”机制，建立和完善领导、部门、乡镇项目建设责任制，形成县级领导包干项目落实、部门乡镇包干项目实施、干部职工参与项目建设的齐抓共管格局，确保年初确定的32个重点项目达到预期目标。要全面推行招商引资产业项目建设工作目标管理考核，将全县所有乡镇和县直单位划分三类，做到定任务、定时间、定奖罚，营造全民招商的强大合力，加快招商引资步伐。要积极重点争取国家内贸局投资扩建珠泉大市场和塘村五金工业市场规划，规划建设好面积４平方公里的坦塘工业园，使之成为嘉禾对外开放的新窗口。二是要积极加快工业化进程。继续实施县属工商企业“两个置换”工作，推进国有四大煤矿股份制改造，盘活国有资产。重点扶持和引导民营企业向产业化、规模化、品牌化发展，做大做强煤炭、铸造、五金工
具、建材、食品加工等传统优势产业，不断提高民营企业的市场竞争力和财税贡献率。同时，大力发展外向型经济，充分利用桂嘉高等级公路建设的有力机遇，营造经济“洼地”效应，积极承接沿海发达地区梯级产业转移，跟踪落实好一中联合办学、圣地亚歌集团佛山鞋厂内移等大项目，扩大经济外向度。三是要狠抓“两个盘活”工作，充分挖掘城镇潜在财源，优化资源配置，力争使全年盘活收入达到450万元，其中土地盘活收入达到50万元。充分发挥全县卫生县城的品牌优势，实施政府引导、市场运作，通过对土地一级市场实行高度垄断、集中管理和有序开发，实现国有土地的保值增值。要通过产权置换，拍卖城镇公用基础设施经营权（包括城市道路、桥梁、出租车牌照、城区工交线路、街道路灯箱发布权等），将道路绿化、垃圾清运、户外广告等推向市场，对部分城镇经营权、冠名权进行公开招标，提高国有资产、资源的变现和增值能力，使资产变资金、资源变财源。
三、加大财税改革力度，优化财税运行环境
一是要积极稳妥推进农村税费改革。严格把握工作进度，认真抓好农业税计税土地面积和常年产量的到村到户工作，防止“有税无地”和“有地无税”现象的发生。要改革农业税收分享办法，将改革后农业税新增部门全部留归乡镇，并及时把握和处理好改革中出现的难点和热点问题，充分调动各部门、乡镇和农民的改革积极性，确保税费改革顺利实施，不留隐患，为农业税征收打下良好基矗二是要积极完善个体私营企业税费统征工作。进一步加强部门协调，规范操作程序，加大对各类偷逃税费以及脱征漏管户的清缴和查处力度，实现压量保税，减费增税，规范征纳行为。同时，要在总结城区税费统征工作成功经验的基础上，在全县逐步全面推开，整治经济环境，提高征管效益。三是要尽快出台新的乡镇财政管理制度，建立完善适应农村税费改革的“分税制”乡镇财政体制框架，充分调动乡镇一级培财、聚财、理财积极性，推进乡镇消赤减债工作，提高乡级财政运行质量。
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