2013.3.6沙沟镇四个强化完善财税体系建设

第一篇：2013.3.6沙沟镇四个强化完善财税体系建设

沙沟镇四个强化完善财税体系建设

一、强化组织领导。年初该镇专门成了镇长任组长，财政、经管、国税、地税等部门负责人为组长的全镇财税工作领导小组，组建了4位科级干部为责任人的财税工作线，召开了镇有关部门、管区、村负责人参加的财税工作专题会议，制定出台了新的财税工作奖惩意见，形成了横到边、纵到底的财税工作体系。

二、强化财税征管。一方面，培植涵养税源。重点跟踪在谈项目，确保年内新上过亿元项目1个，过5000万元项目2个。加快实施区镇30个重点工程项目建设，逐步形成结构合理、稳定增长的财源体系。一方面，加强税收管理。对纳税大户，加大控管力度，有针对、有重点地加大稽查力度，堵塞税收流失漏洞，挖掘增收潜力，做到及时足额征收。定期对重点企业税收情况进行摸底调查，加大企业税收征收力度，坚决堵塞企业“跑、冒、低、漏”现象，减少税源流失。同时加强第二预算管理，完善收支两条线管理制度，做到收好、管好、用好。

三、强化勤俭节约。坚持用严格的制度约束人，修订完善了《机关管理制度》，规范了用车管理、办公用品采购、公务接待、工程招投标等一系列制度。要求机关全体工作人员平时从节约一度电、一滴水做起，加强对镇机关办公设施日常维护管理，严禁跑冒滴漏；注重节约办公开支，减少印刷次数和文件印刷的数量，提倡双面用纸，减少纸质文件的印发；规范公车使用管理，公务用车由党政办统一安排，尽可能拼车同行，提高车辆使用效率；严格接待管理，规定镇上接待一律在镇政府食堂，严格控制招待标准和陪同人员，千方百计节约日常性开支。

四、强化督查考核。专门成立了党委副书记为组长，纪委书记为副组长、纪委、组织办、党政办、重点办等部门负责人为成员的沙沟镇督查考核工作领导小组，实行日督导、周调度、月例会制度，重点督查全镇铺张浪费、午间饮酒、企业税收“跑、冒、低、漏”等行为和现象，对于发现违反规定的，严肃处理。

第二篇：2013.3.6沙沟镇三措并举加强财税征管工作

沙沟镇三措并举加强财税征管工作

今年以来，沙沟镇加大财税工作力度，全力培植新的税源，强化税收征管，确保完成全年税收任务。

一、培植涵养税源。加快全镇主体财源建设，突出把招商引资作为加强财源建设的重要内容，重点跟踪天诺雅肉鸭加工等8个在谈项目，力争落地建设，确保年内新上过亿元项目1个，过5000万元项目2个。加快实施区镇30个重点工程项目建设，加快重点项目建设，增强发展后劲，逐步形成结构合理、稳定增长的财源体系。与此同时，广开融资渠道，抓住国家和地方加大对“三农”、文化、教育和基础设施建设投入的有利时机，加大对上争取资金力度，积极争取上级财政转移支付，引入更多的资金用于我镇各项事业的发展。

二、强化税收征管。不断增强税收的任务观念和时间观念，切实抓好重点税源、重点行业和纳税大户的税收征管。对纳税大户，加大控管力度，有针对、有重点地加大稽查力度，堵塞税收流失漏洞，挖掘增收潜力，做到及时足额征收。坚持依法治税，积极清缴税款，做到应收尽收，确保收入均衡入库。同时加强第二预算管理，完善收支两条线管理制度，做到收好、管好、用好。定期对重点企业税收情况进行摸底调查，加大企业税收征收力度，坚决堵塞企业“跑、冒、低、漏”现象，减少税源流失。

三、厉行勤俭节约。坚持“调整结构、保证重点、压缩一般、强化管理”的方针，切实加强支出管理，严格按预算、按进度科学合理地安排支出，在保工资、保正常经费的前提下，从严控制“人、车、会、话、药”等各项财政支出，在全镇上下积极倡导厉行节约、反对奢侈浪费，确保各项事业的科学发展。

第三篇：四个结合强化自身建设

四个结合强化自身建设

灵台县民政局以“四个结合”扎实推进机关创先争优和效能风暴活动的开展。一是筹措17.6万元制作乡镇沿路固定标牌十三面，增置办公电脑和复印机6台（件），与“软环境建设”建设相结合；二是与“学习型、实干型机关建设”相结合；三是与“各项业务培训”相结合；四是与“全面提升服务水平”相结合。

灵台县民政局边玉才

第四篇：完善目标责任体系 强化企业执行力

完善目标成本责任体系 强化企业执行力

今年上半年，合成橡胶事业部遭遇了历史以来最为严峻的经营形势，原料价格持续走高，频频突破历史最高纪录，产品顺价跟不上原材料涨价的步伐。面对不利局面，他们通过进一步完善目标成本责任体系，不断强化内部管理，提升企业执行力，依靠强大的执行力提升管理效能，实现了管理最优化，1-6月份，合成橡胶事业部在消化3.5亿元减利因素的前提下，实现盈利6700万元，同比增效5100万元。

更新观念，建立目标成本责任体系，助推企业执行力

在建立目标成本责任体系之前，合成橡胶事业部虽然也很重视产品成本管理，在成本管理方面也取得了一些成绩，但成本管理主要停留在标准管理上，成本管理的目的被归结为降低成本，节约成了降低成本的基本手段，没有上升到目标成本管理的高度，往往是事业部制订计划，各单位对照计划完成指标，职工只是被动执行，降本增效的主体意识、市场意识不强。由于缺乏职工主观能动创造，执行过程中总会出现偏差，造成了企业执行力弱化。随着产品市场化程度的不断提高，企业不仅要关注产品的生产成本，而且要关注产品在市场上实现的效益，传统的标准成本管理方法满足不了企业创效、发展的需求。对此，合成橡胶事业部紧盯市场，更新观念，确立了市场发展观，建立完善了目标成本责任体系。它的基本出发点是按照市场法则，从强化人员成本责任管理入手，以实现企业生产经营计划为目标，建立全员、全面、全过程的成本控制。其具体实施方法是把成本目标、工作质量和经济责任直接挂钩，以成本升降决定薪金分配。

观念的变化，带来工作中的浓浓市场气息，借助新建的信息平台，事业部管理层始终密切关注市场最前沿的变化，根据市场变化，他们每季更新一次成本目标，根据成本变化调整每月生产计划，确保决策完全合上市场节拍。由于新的成本管理体系覆盖了成本目标、工作质量、薪金分配，职工干与不干、干多与干少、干好与干坏在绩效考核上区别很大，职工觉得干有所值，做有所得，职工的危机意识明显增强。目前在合成橡胶事业部，主动关心事业部成本运作和经营状况的职工多了，等事业部发奖金吃救济的少了；积极为事业部提质降耗创效益献计献策解决问题的多了，不闻不问不关心事业部成本管理的职工少了；主动找事干的多了，回避工作，躲避劳动的少了。职工自觉学技术精业务，提高自身素质，争作岗位竞争中的强势群体。

严格管理制度，强化体系建设，强化企业执行力

SBS车间前工段职工张辉因技术出色，人缘关系好在车间很“吃得开”，2005年3月，他万万没有想到拥有许多“优势”的自己会因为工作中出工不出力，工段千分制考核名列倒数第一，达不到目标成本责任体系要求，被前工段无情淘汰，只能委身到后工段打包，这让张辉后悔不已。这种“动态末尾淘汰制”只是合成橡胶事业部目标成本责任体系下几十种管理制度中得很小的一点。有人说：成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施。的确，为确保目标成本责任体系的有效运行，合成橡胶事业部进一步完善了各项管理制度，他们根据目标成本责任体系的要求，制订了生产、科研、技改、销售、安环、机动、质量等10大系统共60项管理制度和123个岗位责任制，使制度覆盖了生产经营全过程、全方位。踏进厂区，职工的所有行为都处于制度的严格监控规范之下。

有了完善严格的管理制度还不能完全确保目标成本责任体系的有效运行，目标成本责任体系还要求制度必须充分落实，严格执行。因此他们建立了执行、监督、检查、考核循环程序，程序突出一个“严”字。事业部针对过去制度执行力不强，存在有头痛医头脚痛医脚的短期行为，缺乏持续长期的生命力，常年开展“三反五反”活动，即管理中反“松、散、粗”，工作中反“低、拖、疲、懒、粗”，强化职工执行制度的自觉性。事业部、车间、工段、班组四级检查网相互交叉相互渗透，定期和不定期开展督察检查活动，职工代表还不定期组队对各单位制度执行情况进行突击检查，对检查出来的问题限期整改抓好落实。他们还制定了“千分制考核”细则，明确每位职工年考核总分为一千分，考核分只扣不加，每日考核，每月兑现，考核做到了纵到底，横到边，一级管一级，一级考核一级，一级负责一级，出现问题一级追查一级，连带处罚，真正做到了人人有职责、个个有担子、项项有标准、处处有检查、事事有考核。今年7月21日，生产、人事部门突击对各岗位工艺纪律、劳动纪律等执行情况进行检查，发现单体、水汽车间两岗位工艺纪律执行存在偏差，不仅当事职工被扣发了50元，扣了5分千分制考核分被，当班班长、工段长及车间主任都一并联责受罚，分别被扣罚了20元及2分千分制考核分。

优化运作，确保体系运行效能，提升企业执行力

目标成本责任体系运行效能的高低，直接决定了体系成功与否。优化企业内部运作，是企业提升管理水平，强化执行力的关键，也是提升目标成本责任体系运行效能的重中之重。合成橡胶事业部首先进一步完善了成本管理体系，他们通过完善内部管理机制，对各时期、各阶段、各单位的成本实施有效监控。一是完善内部竞争机制，明确每项成本目标。事业部每季度召开一次系统覆盖范围内的经济活动分析会，每月组织体系范围内的各部门进行成本测算，模拟市场运作，明确各项成本指标，责任到人，考核到位，奖节罚超。今年1-6月份，SBS车间节约成本370万元，事业部根据目标成本责任体系考核兑现要求，奖励SBS车间15万元。二是紧盯成本消耗大户，依靠科技创新，挖掘潜在利润，不断刷新效益亮点。先后完成了SBS双釜凝聚系统改造、解决了SBS凝胶及道改料结块问题等。三是健全目标成本控制体系，建立了事业部、车间、工段、班组、个人五级成本管理网络，形成了成本管理全方位监督、全过程控制的运行机制。四是规范成本运作，堵塞成本漏洞。年初事业部对各项计划费用分块分片包干，归口各主管副经理管理，每月对各单位费用情况进行通报，让职工明家底，找差距。过去职工只管领材料、领工具，从不问质量、数量，现在领一根小皮管都有人计算尺寸，检查质量。

第二是进一步完善价格运行体系，确保产品始终合上市场最好价格，完成经营目标责任。他们紧盯原料市场，根据市场信息合理维持库存，切实作好稳价、保价、推价、顺价工作。

第三是进一步优化生产组织和管理体系，努力做大经济总量，依靠科技增产降本增效，完成生产目标责任。他们以保市场、增效益为前提，以主要盈利装置增量、超能生产为主攻目标，进一步优化资源配置和生产方案，抓好工艺调优，先后消除影响装置稳产高产的瓶颈37项，完成了SBS助剂系统、凝聚系统、聚丙烯循环水系统、撤热系统改造。同时创新设备管理办法，加强专业检查，执行“有计划停车处理故障”，SBS装置平均开工率达到95.6%。

全新的观念，严格的制度，不断优化的内部运作机制，使目标成本责任体系始终保持高效的运转态势。在这种高效运转的体系中，职工根据体系要求主动想办法出主意，解决工作难题，事业部的管理效能得到了充分发挥，执行力大大提升。2005年上半年，事业部职工“金点子”创效超过120万元，SBS干胶、PP单耗同比分别下降了3.0kg/t和2.0kg/t，SBS成本消耗大户环己烷下降了14.27kg/t，各产品累计减少废品及残次品3156吨。水、电、汽等消耗也大幅下降，动力能耗同比节约1666吨标油，增效240万元。同时，SBS同比增产8123吨，SBS产品平均销售利润同比高出1030元/吨，各产品累计顺价创效达4.2亿元。SBS、PP产品产销率均超过100%，其中SBS产销率达到110%,同比多销17000吨，增销创效1750万元。产品增产及调整结构创效8100多万元。

合成橡胶事业部政工室

第五篇：四个体系建设和“一岗双责”

安全保证体系

落实安全生产“一岗双责”制度

完善“四个体系”建设

为进一步加强项目部安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本项目各级领导和相关部门安全生产工作职责，保证四个体系建设有效运行，提高各级领导干部的安全生产意识、加强安全监管干部队伍建设，依据公司及分局文件要求，结合项目部安全生产工作实际，逐级落实安全生产“一岗双责”制度和完善“四个体系”建设。

一、充分认识推行“一岗双责”的重要性和紧迫性

1、安全生产 “一岗双责” 安全生产责任制，就是要建立健全项目部领导班子全员安全生产责任制，主要责任人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。严格按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好职责范围内的安全生产工作。

2、推行“一岗双责”安全生产责任制，是强化安全生产理念，实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制。落实 “横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确项目部安全生产主体责任，建立和推行领导干部的“一岗双责”制度，有效控制和减少生产安全事故的需要，提高工区、厂队领导干部责任意识的需要，是实现“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理的需要。牢固树立“抓发展必须抓安全，管生产必须管安全的理念”，认真履行工作职责，加大安全整治监管力度，推动项目部安全生产工作平稳过渡。

二、深化安全生产“四个体系”建设，推进项目部安全生产标准化建设进程

安全保证体系

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全至上、关注环境、预防污染、全员参与、杜绝违章、科学管理、持续改进”的E&OHS方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，把项目部发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，全面加强各级安全管理，健全规章制度，落实安全责任，提高安全管理技术水平，坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化各级安全生产主体责任落实和责任追究，促进项目部安全生产形势持续稳定。不断深化安全生产“四个体系”，完善建立以项目一把手为第一责任人的安全责任体系、建立以主管领导为责任人的安全生产实施体系、建立以总工程师为责任人的安全技术支撑体系、建立以安全总监为责任人的安全监督保障体系。逐级签定安全生产责任书，坚持按规定召开安委会会议，严格项目领导现场轮流值班制度，保证安全费用有效投入和安全措施有效落实，建立严格有效的安全生产责任体系。

三、强化考核，确保安全生产管理实效性

1、项目部全体干部要严格按照“一岗双责”的要求，尽职尽责，形成主要领导亲自抓，分管领导分别抓，全体干部共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全工作由相关领导共同负责。

2、建立健全安全生产目标管理考核制度，并将列入干部考核的主要内容，对安全生产不力，效能低下，安全生产目标考核不合格的实行“一票否决”。

3、严格执行“安全生产法”，对各安全生产领域的主要负责人因失职、失察、渎职造成重大责任事故的将严肃追究有关责任人的责任，对负有领导责任和联挂责任的党政干部要通报批评，对各工区、厂队有关责任人将依法严厉处罚。

尽管项目部在落实安全生产“一岗双责”和强化安全生产“四个体系建设”工作中做了一些工作，但与公司及分局的要求还存在一

安全保证体系

定的差距。我们相信在今后管理中结合上级部门管理提升活动，制定有效的整改、提升措施，逐步完善和落实安全生产“一岗双责”和四个体系”建设，在今后的体系建设和一岗双责制度取得更大进步。