第一篇：完善信访体系建设
完善信访体系建设
信访工作是党和政府全局工作的重要组成部分，是维护人民群众权利和利益的重要渠道，也是社会主义民主政治建设的重要内容。中国的改革开放，使得中国的经济社会进入快速发展时期。但是由于利益格局的剧烈变化，在不同的经济社会发展阶段引发了诸多矛盾，积累了诸多问题。目前我国信访工作，特别是欠发达地区的信访工作，主要存在四方面的问题：一是群众信访活动仍处于多发期；二是信访中所反映的问题相对集中，主要集中于劳动保障、集体企业改制、城镇建设、土地征用等问题；三是历史遗留问题多数是“钉子问题”、“骨头问题”，使得问题的解决难度非常大，延拖的几率增大；四是组织化、群体化、极端化倾向增大，易于受到别有用心者的引导和操控。
面对上述问题，作为了解和化解经济社会发展进程中人民内部矛盾和利益冲突的信访工作面临着新的挑战，需要从国家层面更加关注和研究我国的信访体系。面对新的经济社会发展态势，从国家层面首先要科学考虑信访体系中的信访职能部门功能问题，也就是信访工作的各级职能部门所承担的社会责任定位问题。由于在上述问题上的清晰明确程度不够，从而产生了如下问题：意识信访工作机构设置不规范，统一协调机制不完善，难以形成高效合力。其主要表现在各级党委、人大、政府、纪检、司法机关和相关职能部门都设立了信访工作机构，但没有有效的协调、分工、合作机制；从上到下信访机构的职能基本相同，没有依据各层面的工作重心，形成有效解决问题的链条；群团组织也承担着社会群众工作的职责，但没有在真正意义上形成与信访工作机构的有机结合。二是信访工作机构所配置的资源和所授于的职权与其所承担的工作职责不相适应。其主要表现为虽有《信访条例》，并经过后来的修订，赋予了“三项建议权”，但群众信访的问题主题上都与经济利益，政府、事业单位、企业的社会责任有关，从而形成大量信访问题无法得到根本性有效的解决，信访反弹问题经常性出现，使小问题演变成大问题，简单问题演变为复杂问题，导致了越级访、缠访、闹访和非正常访时有发生，有的甚至演变为群体性事件。当然，还有信访责任和监督机制等方面的问题，但我认为较为核心的问题是上述两个问题。其余的问题这里不再论述了。
针对上述问题，在考虑到信访工作目前阶段的不可替代性的基础上，提出如下建议。在充分了解各级信访工作机构的实际工作情况和信访群众的主流心态和信访中呈现的各类问题的基础上，科学地、务实地进一步明确信访工作的功能，也就是从中央到地方的纵向信访工作和各相关部门横向信访工作，以及群团组织所承担的各自社会工作的不同角度科学地、系统地明确每个环节的信访工作的主体信访机构和相关部门的职能，从而为改进和完善我国的信访体系奠定坚实的基础。在此基础上，建议从国家层面和省区层面解决如下两个关键性问题：一是协调和整合同一层次的各信访工作机构，特别是在信访信息的收集、处理和反馈上实现统一、高效的运行机制，以增强社会的权威性。二是依据各层次、各类信访机构的职能，合理配置相应的资源和职权，进而通过其有效的信访工作，提高社会的认可度和信任度。
第二篇：完善信息化培训体系建设
完善信息化培训体系建设，加强信息与网络安全工作
继续以信息技术技能人才培训基地建设为重点，完善信息化人才培训体系。大规模、多层次地开展信息化培训工作，为全区信息化建设和信息产业的快速发展提供有力的人才保障。按照《内蒙古信息技术技能人才培训基地建设指导意见》，依托呼和浩特经济技术开发区和包头高新技术开发区，规范培训内容，统一培训标准，细化培训种类，形成有针对性的、可供操作的培训基地建设运行机制。研究出台相关文件，推动国家“计算机资格（水平）考试”继续教育工作在呼和浩特、包头等地更好地开展。积极协调引进微软公司在呼和浩特设立IT人才与技能培训基地，带动全区培训工作逐步实现规模化和有序发展。
配合组织人事部门，切实搞好公务员特别是领导干部的信息化知识培训工作。年内力争将电子政务知识列为党校党政干部中长期培训的必修课程，不断强化各级党政干部信息化意识、信息化知识和信息化领导水平。举办“区直党政机关厅局级以上领导干部信息化知识讲座”和“盟市机关电子政务网管人员培训班”。协调相关部门，进一步完善高校信息化学科建设。发挥已授牌的培训基地、培训点以及各类教育培训机构作用，广泛培养信息化人才和复合型人才。
切实加强信息安全基础工作和基础设施建设，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全。进一步加强全区信息网络安全管理，协调相关部门做好全区信息网络安全管理政策法规的起草、落实工作，共同抓好信息网络安全建设规划和组织实施。通过有效的教育、培训和宣传工作，提高和强化全社会的信息网络安全意识。加大信息安全产品的应用和推广力度。开展信息化风险评估试点工作。
各级各部门要加强电子政务培训和考核。从实际出发，统一规划，注重实效，分步实施。对各级领导、党政机关工作人员、技术支持管理人员三个层次，有针对性的开展电子政务理论、基础知识、应用操作、IT技术四个方面进行培训和考核。
在党校、行政学院、党政机关内部多途径、多种方式开展公务员的电子政务知识与技能培训，提高其电子政务应用能力，逐步使党政机关工作人员自觉成为合格的电子政务应用者。积极引进和培养既熟悉政务管理又懂专业技术的电子政务高端设计及建设的专门人才。加强整合政府各部门信息化机构，合理配备各级、各部门的电子政务专职人员。充分发挥电子政务专家和专业机构的作用，加强国内外电子政务领域的交流与合作。
云南省电子政务技术培训圆满结束
为保障云南省电子政务一期工程的顺利实施，云南省政府信息化工作办公室决定对全省电子政务一期工程接入单位的技术骨干进行培训。此次培训由云南省电子政务网络管理中心委托云南省
信息技术发展中心承办。省信息技术发展中心对此次培训进行了充分准备和精心组织，通过对整个培训工作周密细致的安排，于2003年9月6日圆满结束培训任务。
一、云南省电子政务技术培训总体情况
云南省电子政务技术培训于2003年8月6日开始至2003年9月6日结束，共进行四期，先后对全省电子政务一期工程接入单位（包括5个办公厅、48个省级部门、16个地州市及129个县的电子政务网络管理中心）的技术骨干进行了培训，共计213人次，每期培训时间为八天。
详细情况见下表:
要求培训
单位数 实到培训单位数 培训人次（人）培训
报到率 考试及格率
第一期 53 48 50 90.57% 100%
第二期 48 45 49 93.75% 100%
第三期 49 48 51 97.96% 100%
第四期 48 46 63 95.83% 100%
注：表中对已推后培训的单位以原安排计划的单位数计算 未参加培训的单位有：
第一期：省委宣传部、省委政法委、省人事厅、省计生委、省新闻出版局
第二期：昆明西山区、昆明晋宁县、曲靖罗平县
第三期：大理市
第四期：墨江县、维西县
二、充分准备、精心组织，确保每期培训的顺利实施
为确保云南省电子政务技术培训能保质保量，按时有序的进行，承办方云南省信息技术发展中心通过电话、传真、交换文件等方式提前完成了与各地县人员的联系工作，确定培训人员名单及相关资料，力求保证各学员能按时报到参加培训，同时，为保证培训教学工作的顺利进行并使学员能在一个良好的环境中学习，我们积极联系学习场地，事先为学员安排好食宿，以解决学员们在昆培训期间的后顾之忧。所有所做的前期准备工作都为省电子政务培训工作的顺利开展奠定了良好的基础。
同时，我们充分发挥团队协作精神，使整个培训工作均在有序、可控的范围内进行。
第一期学员于8月5日到省信息技术发展中心报到并领取学员证，培训课程从2003年8月6日开始，培训地点安排在昆明市市政府综合楼，这期学员均为省级部门的网管中心技术骨干。第二期于2003年8月13日在山水酒店报到，从第二期开始，省信息技术发展中心开始为来自非昆明地区学员安排食宿，并指派工作人员全程陪同学员的日常学习及生活，为学员提供周到服务，从而使学员能顺利的完成学业，并收到了良好的培训效果。
这次培训得到了五大办公厅、各省级部门、各地州县网管中心的重视和大力支持，纷纷要求加派人员参加培训，因此第四期学员人数大幅增加。面对这种情况带来的培训场地、设备紧张的情况，我们及时调整场地，增加培训设备，解决了人员增加带来的诸多问题，并使学员的学习环境得到了改善，保证了教学质量。
三、教学安排合理，学习效果良好
此次云南省电子政务技术培训主要围绕网络管理和操作系统两方面进行，第一部分为36学时，第二部分为12学时，课程强调实用性、可操作性，并做到安排合理，同时，为使培训教学质量得到保障，网络部分课程由昆明理工大学教授及华为认证讲师授课，操作系统课程由微软认证讲师授课。为了使学员能对我省电子政务建设情况有具体的了解和感性认识，省电子政务网络管理中心在培训过程中对我省电子政务建设情况作了专题介绍，还安排学员参观了省电子政务网管中心。由于教学内容安排合理，师资力量强大及课堂教学形式丰富，学员普遍反映教学效果良好，认为学有所得，通过培训基本掌握了电子政务网络管理的技能，并能基本满足当地电子政务系统的工程建设、网络管理及系统维护方面的需要。
四、总结经验，改进不足
云南省电子政务技术培训历时32天。通过本次培训，极大丰富了省信息技术发展中心承办培训活动的经验，并为以后的培训工作奠定了基础。在总结经验的同时，我们还应当看到我们的不足之处。首先，在培训过程中，由于各期衔接时间紧密，增大了组织工作的难度，产生了一些预先没有估计到的问题。其次，在培训过程中，每期学员人数较多，老师不能与学员进行充分的交流，影响了教学的互动性。总结经验，改进不足，这对我们今后的培训工作将起到极大的推动作用。
通过此次培训，圆满的完成了对全省电子政务一期工程接入单位的技术骨干的培训工作，使学员掌握了电子政务网络管理的基本技能，为顺利推进全省电子政务工程建设提供了人员技术保障。
第三篇：如何建设完善的企业文化体系
如何建设完善的企业文化体系
完善的企业文化将给企业带来巨大的发展动力。
每个企业在一定时期的生产经营实践中都会形成自己的企业文化风格，这样的企业文化比起当初的企业制度来说，更能有效地团结企业员工，增强员工的荣誉感和认可度。这个企业文化也是企业在长期的实践过程中沉淀下来的精髓。企业在起步阶段往往会依附企业制度来管理公司，但是管理制度仅仅只是企业文化的一部分，还应该包括：企业愿景（即企业目标）、企业价值观、企业行为规范等。笼统的归纳为企业理念和企业行为文化。这个过程不是一蹴而就的，这是需要根据企业在竞争中遇到的实际情况（行业状况、竞争对手情况、现实环境、企业自身的经营现状等）而考量。并且在实际操作中不断地修改完善，这样才是属于自己的企业文化体系。无论社会环境和时间如何改变，我们都可以坚持这一体系。
当然，完善的企业文化不能停留在文字或理念上，要积极地寻求一些好的方式表现出来。比如说，培训、员工活动、管理条例、企业刊物、会议传播等等。用我们百吉公司举例。我们会定期组织员工细致地学习企业文化，让员工更了解企业，了解企业的背景，了解企业的目标和愿景，了解并认同企业的价值观等。让员工能以更好的状态投入到工作中。同时，也组织一些员工活动以增强员工之间的关系，如员工趣味运动会、文艺晚会之类。我们也会在企业宣传栏上，粘贴一些内部刊物供大家学习。来过我们公司就知道，我们一楼有一个很大的展厅，我们的每一款产品都会做出展示，包括企业获得的各类大奖和证书。这些都可以增强员工的荣誉感。我们也建立企业员工QQ群与注册企业微博，积极与员工互动。
我们也会了解员工的兴趣，与时俱进地做一些动作融入他们，让他们对企业有更加浓郁的向心力和忠诚度。
那么，应该如何实践企业文化呢？我觉得要做到以下几点：
1.管理者要为员工树立榜样。作为企业的管理者，你的一言一行都代表公司。如果作为领导层的你迟到早退，那么员工就会看在眼里，你如何要求员工遵守公司上班制度。
2.管理制度标准化、责任制、清晰明确。企业文化的重要内涵就是企业制度，员工做什么、怎么做有一个清晰明确的规定，并且责任到人。这个标准制度越细致越好，一旦确定下来，不轻易的更改。
3.强有力的奖惩制度。对于实践企业文化的优秀员工，我们追寻榜样并给予奖励；对于无视甚至践踏企业文化的员工，我们要进行及时的教育，甚至进行惩罚。
4.沟通、沟通、再沟通。充分与员工进行沟通互动，了解员工的需求并尊重他们，让他们更好地服务于企业，成为企业发展不竭的动力。
第四篇：完善国税文化体系建设实施方案（本站推荐）
寿光市国家税务局完善国税文化体系建设实施方案
为全面推动全市国税系统国税文化体系建设，积极营造国税文化建设的浓厚氛围，激发、凝聚广大干部职工的精神力量和智慧，促进国税事业持续健康快速发展，根据《潍坊市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》，结合我市国税工作实际，特制定《寿光市国家税务局国税文化体系建设实施方案》。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，按照省局构建“理念、制度、机制、措施、形态”五位一体国税文化体系的要求，结合近年来我局国税文化体系建设的探索和实践成果，用二至三年的时间，初步建立符合时代发展要求和国税工作实际、体现寿光国税特色的国税文化体系。
二、基本内容
2011年国税文化体系建设要在潍坊市局“渗透一个核心理念、实施两项重大工程、搭建„三通‟交流平台、明确„四力‟提升目标、建设五个文化基地落实措施的统一指导下，重点围绕“规范标识、整合资源、搭建平台、创建品牌、丰富载体、完善制度”等六个方面开展工作，争取到2011年7月底前完成国税文化体系建设的基础工作，2011年12月31日前国税文化体系建设初具规模。
（一）规范标识。坚持合理布局、统一规划、软硬件配套、注重体现文化内涵的原则，按照省市局要求，统一规范办公楼和基层分局办税场所文化标识。在办公场所显要位置展示“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的山东国税核心价值观，在办税场所显要位置展示“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的山东国税纳税服务理念。字体统一为黑体，大小和颜色根据市局统一指导制作。在办公场所显要位置展示山东国税核心价值观的同时，展示潍坊国税方圆文化标识和解释语。方圆文化标识图案、字体和颜色按照市局统一要求制作。
（二）整合资源。对2008年以来的国税文化建设成果进一步优化组合，由原来的粗放式建设改变为集约式建设，打造有形的精品文化工程。主要是对原有的教育基地、文化走廊、宣传栏等教育载体进行功能整合。共分三步进行，第一步，在局机关办公楼、分局办公楼内部建立内容丰富、独具特色的文化走廊。第二步，在局机关办公楼和办税服务厅前、宿舍区建立文化广场。第三步，在局机关十二楼建立文化展室。在展出近几年来文化建设成果的同时，展示《山东国税文化理念体系》和《山东国税行为准则体系》规定的内容。
（三）创建品牌。在完善和提升“方圆文化”品牌的基础上，广借外力，集思广益，总结提炼既符合寿光国税鲜明特点，又通俗易懂的文化品牌。文化品牌创建后，进一步统一和规范寿光国税品牌文化的视觉识别系统，在办公设施、公务用品、交通工具、宣传物品等设置和印制视觉标识，对内营造出良好的工作氛围，对外树立鲜明的潍坊国税形象。
（四）搭建平台。依托系统内、外网站，建立税收宣传和税企、系统内的互动交流平台。在内部，拓展寿光市国税局内部网站功能，开辟国税文化专页，探索研发网上可视交流系统。在外部，依托中国寿光网，开辟“寿光国税”专栏，重点推介寿光国税工作，开展深层次纳税服务，加强税企、社会各界之间的交流。
（五）丰富载体。一是完善活动基地。丰富图书阅览室的内容，每月开展一次全员读书活动。举办第四届“国税杯”摄影大赛，建立“老干部活动中心”，积极为全体干部职工提供文化活动场所。组织庆祝建党90周年活动。在“五一”、“十一”前后举办两届文体活动。二是创建寿光国税大讲堂。联合潍坊科技学院每季举办一次思想政治工作、文化研讨方面具有较高层次的各类理论讲座，提高国税干部的理论修养和参与文化建设的积极性。三是建立实践基地。确定晨鸣纸业集团、仙霞集团为税企文化实践基地，每季度进行一次文化互动。四是建立服务基地。在基层办税服务厅建立绿色服务通道，加强税企双方沟通交流，积极为纳税人提供个性化服务。五是开展“暖心工程”。鼓励干部职工积极参加社会公益活动，在系统内开展送温暖工程。六是选树典型。树立1-2个具有行业特色、时代特征的先进典型，并大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌。七是加强国税廉政文化建设。开展征文、书法、摄影、绘画、漫画创作等群众喜闻乐见的形式来营造廉政文化氛围。通过召开座谈会、文艺演唱会、编写廉政警句、发送廉政短信、发放廉政提示卡、制作廉政台历、廉政网页等增强廉政教育效果。
（六）完善制度。对近年来制定的国税文化建设方面的工作制度机制进行梳理，包括贯彻落实上级制度机制的文件，列出哪些是继续执行的，哪些是需要修订完善的，哪些还需要新制定的。对已经制定的制度机制，按照思想政治教育、学习型组织建设，精神文明建设、党群建设、考核奖励、内部管理等分类汇编成册。对需要修订和新制定的，列出时间表，采取集成、调整、细化、补充、完善等方法，按时完成。
三、具体活动安排和要求
（一）加强组织领导。为确保国税文化体系建设顺利开展，市局成立赵洪华局长任组长，陈晓鲁、陈杰、王治海、张增银、杨国龙等局领导为副组长的领导小组，成员有杨德忠、吴艳华、孙照忠、郭亮、韩启昌、任清泉、张乐德、李昌宏、宋玉霞、赵守忠、贺延云、杨春光、苗乃轩。领导小组下设办公室，王治海兼任办公室主任，苗乃轩任副主任，高新华、林庆涛、侯旭庆、李晓梅、常焕智、张馥丽、杨宁为办公室成员，办公室具体负责文化体系建设的组织、协调工作。
（二）时间安排
根据《潍坊市国家税务局国税文化体系建设督查方案》要求，从4月份开始全面启动国税文化体系建设工作，7月底前全面完成国税文化体系建设的基础工作。8月份进入全面提高阶段，准备迎接省局的国税文化体系建设观摩会。
（三）活动要求
按照潍坊市局安排，这次文化体系建设活动由市局统一组织，统筹协调工作开展，各分局原则上不再自行组织各类文化活动。潍坊市局将在5、7月份对国税文化体系建设情况进行督查，督查的重点单位是县市区局机关和城区分局及其办税服务厅，同时抽查一个农村分局。督查形式包括听、看、问、评四种，其中办税服务厅和分局主要采取看和问的形式。考虑到城区分局实际，确定办税服务厅和羊口分局为国税文化建设的重点单位。为确保各项工作任务完成，市局将建立定期督导协调运行机制，采取制定重点任务督办表或工作配档表等措施，督导工作落实。潍坊市局和我局督导结果纳入单位全年绩效考核。
各分局可以结合当地实际丰富国税文化建设的内容，具体实施前必须报机关党办审阅。
第五篇：建立和完善公共财政体系推进公共财政建设
建立和完善公共财政体系推进公共财政建设
建立和完善公共财政体系是完善社会主义市场经济体制的重要内容，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com具有重大的政治、经济和社会意义。作为与社会主义市场经济发展相适应的财政体制和运行机制，中国的公共财政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鲜明特征。建
立和完善公共财政体系与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求是内在一致的。
明年我们将步入“十一五”时期。全面深入贯彻十六届五中全会精神，公共财政建设面临着许多新课题和更高要求，完善公共财政体系的任务十分艰巨，需要进行不懈的努力。
牢固树立以人为本的理念，继续调整和优化支出结构。一是调整和优化支出结构，确保重点支出。在支持经济发展、做大财政收入“蛋糕”的基础上，支出安排要有保有压，有促有控，有所为有所不为。一方面，逐步减少直至退出对一般性竞争性领域的直接投入，严格控制并努力节约一般性开支；另一方面，要加大对重点支出的保障力度，继续向困难地区、行业和群体倾斜，确保更广大人民群众共享公共财政阳光。二是加强财政管理，提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理改革，积极推进政府收支分类、政府会计等改革，提高财政管理的规范性、安全性。同时，稳步推进支出绩效考评试点工作，提高财政资金的使用效益。
合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。一是转变政府职能，处理好政府与市场的关系。尽快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。二是合理界定各级政府事权，进一步划分各级政府的支出责任。全国性公共产品和服务以及具有调节收入分配性质的支出责任，由中央政府承担；地方性公共产品和服务的支出责任，由地方政府承担；对具有跨地区性质的公共产品和服务的支出责任，要分清主次责任，由中央与地方各级政府共同承担。三是按照财权与事权相匹配的原则，规范政府间收入关系。进一步调整和规范中央与地方的收入划分，科学界定中央与地方的税收管理权限，研究适当扩大政府间收入划分的覆盖面，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收入关系。
完善财政转移支付等制度，努力促进基本公共服务均等化。缩小城乡、区域之间差距，逐步实现基本公共服务均等化，促进协调发展，是公共财政体系的内在要求。一是完善转移支付制度。要优化转移支付结构，严格控制专项转移支付规模和项目，增加一般性转移支付规模，重点帮助中西部地区解决财力不足问题。完善激励约束机制，中央财政在加大对地方转移支付力度、完善分配办法的同时，继续安排一部分奖补资金与省对下转移支付工作实绩挂钩，推动完善省对下转移支付制度，尽快解决县乡财政困难。研究建立监督评价体系，确保转移支付资金用于基础教育等基本公共服务，提高转移支付使用效益。二是研究调整和完善省以下财政管理体制。合理划分各级政府的财政收入。特别是要研究明确地方各级政府在义务教育、公共卫生、社会保障、基础设施建设等基本公共服务领域中的支出责任和管理权限。同时，要改革县乡财政管理体制，探索推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。
完善相关财税政策措施，促进经济增长方式转变。一是运用税收优惠、贴息等公共财政的多种手段，引导和支持循环经济发展。理顺资源价格，支持建立完善反映资源稀缺程度的价格形成机制；建立和完善支持循环经济发展的财税政策措施，逐步增加对包括清洁生产等在内的循环经济发展的资金支持力度。二是加大科技投入，支持企业自主创新。通过税收、政府采购等财税政策措施，激励企业增加科技投入，提高自主创新能力。三是加大对环保的支持力度，促进人与自然的和谐发展。要加大对环境保护和生态建设的投入力度，特别是要建立环境要素成本化的机制，促进建立资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然的和谐发展。
点击咨询 