第一篇:大学生劳动法了解和看法调研报告
调研基本情况介绍:
一,调研目的:掌握大学生对就业劳动法律的了解和看法,了解大学生就业劳动法律存在的问题。
二,调研对象:科干院在校大学生
三,调研方法:本次调查采取随机问卷调查。发放问卷是在图书馆随机选择学生当场发卷填写,并当场收回的形式。总共发出调查问卷36份,收回36份,回收率达100%
四,调研时间:2012年12月17日——21日
调研意义:让大学生知道怎样用法律武器保护自己的合法权益,让组员学会用专业知识解决现实问题。
调研基本过程:
时间 地点 内容 人物
星期一上午 教三507 认真阅读实训活动的资料,加强对法律知识的记忆,为问卷调查做准备。相翠婷、谢丹敏、杨俊、谢晓青、李惠珍、钟靖娴、林树涵
星期一下午 教三309 根据老师要求,组内讨论制作调研方案,调研问卷,法律问题咨询解答汇编等文件材料 同上
星期二上午 教三507 针对老师对于调研方案,调研问卷,法律问题咨询解答汇编等文件材料存在的不足进行修改 相翠婷、谢丹敏、杨俊、星期三上午 图书馆 领取调查问卷,放问卷,进行调研,作好记录,积极做好解答工作 相翠婷、谢丹敏、杨俊、谢晓青、李惠珍、钟靖娴、林树涵
星期三下午 教三309 整理分析问卷,组内成员讨论问卷所反应的问题,做好总结 同上
星期四上午 教三507 根据老师要求,结合调研活动中的记录和总结,制作调研报告和法律问题解答记录 谢晓青、李惠珍、钟靖娴、星期四下午 教三309 对调研报告和解答记录进行讨论和完善 林树涵
星期五上午 教三507 由组员汇报本次调研活动的成果 随机
调查内容:全组7个人按照调研提纲和调研方案制定调查问卷。问卷总共向大学生提出了28个问题。(简答3道,不定项15道,单项10道)主要调查了大学生有关就业劳动法律的关注程度和学生对劳动合同的社会福利保险待遇以及如何维护自己的合法劳动权利。
调查结果:
一,大学生对劳动合同法的关注程度高。
从大学生对劳动合同法的关注程度来看,有70%的大学生认为劳动法倾向于保护劳动者的利益。不难看出,大学生对劳动合同法的关注程度高,有对自合法权益的保护意识。
二,大学生对就业的社会福利保险问题最为关注。
从大学生对劳动合同最关注的问题来看,有62%的大学生最为关注社会福利保险,其次只有10%的大学生关注薪酬。同时,在解答问题时,很多人也在咨询了解例如,试用期一般为多少个月?“五险一金”等问题。这可以说明大学生越来越在意除薪酬之外的其他劳动权益。
三,大学生在就业的过程中,熟悉维护自己权益的途径。
从大学生对待劳动纠纷的态度来看,有90%的大学生在处理劳动纠纷时选择维护自己的权益,这其中选择的方式大部分是到劳动仲裁委仲裁。这说明大学生对自己的维权途径有足够的了解。
四,学院之间的大学生对劳动合同法的了解和关注不同。
机电学院 建工学院 经管学院
调研人数 8 9 8
对社保的关注程度 25% 66% 50%
试用期的关注程度 75% 55% 62%
调研体会:
一,在调研的过程中,学会理论联系实际,运用法律解决现实生活中的问题,为以后的工作积累了经验。
二,在小组讨论的过程中,加深对理论知识的理解和记忆,达到温故而知新的效果。
三,在调研的过程中,问卷的题量设置的有点过多,缺乏效率。应当适当减少题量,提升质量。
四,问卷的问题有些过于专业化,在调研时需要花过多时间讲解,应当把握好问题的尺度。
第二篇:贯彻落实劳动法调研报告
贯彻落实劳动法调研报告
《劳动合同法》自2007年6月29日颁布、2008年1月1日实施以来,我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式,大力促进《劳动合同法》的学习、宣传和普及;另一方面在有关部门的配合下,加快推进劳动合同三年行动计划实施,着力强化劳动合同管理,加强对用人单位劳动用工监控力度,及时妥善处理劳资纠纷,有力地促进了《劳动合同法》的贯彻实施,确保我区劳动关系的和谐稳定。现将调查情况汇报如下:
一、《劳动合同法》贯彻实施的基本情况
(一)《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。
《劳动合同法》颁布实施后,经过广泛的宣传培训工作,我区各类企业签订劳动合同的主动性积极性大增。据调查,至今年3月底,我区在岗职工60844人,签订劳动合同的30422人,劳动合同签订率59%,与去年上半年相比增长了10个百分点。其中农民工23001人,签订劳动合同12000人,签订率50%,比去年同期增长10个百分点。
(二)《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同,实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为,考虑用工长期化。《劳动合同法》实施后,我区各类企业与职工签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主,符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同,促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。
(三)《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。
《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容,要求劳动合同制度化、法律化,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为,从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后,我区各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改,使日常管理符合《劳动合同法》的规定。工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的遵守执行。企业用工逐步规范,劳动关系日渐稳定。
(四)《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题。
1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。
目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分劳动密集小型企业对《劳动合同法》的实施持观望态度,维持原有的用工方式,还未完全根据新法进行调整。还有部分规模较小、用工环境差,管理较差的企业对《劳动合同法》的实施持消极态度,不遵守法律规定,严重违规用工。对于一些季节性增加用工和临时性用工,企业不愿签订劳动合同,员工也认为没有必要签订正规的劳动合同。
2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。
《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定,但据我区企业反映,企业要求员工签订劳动合同,部分员工不愿签订劳动合同。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动;有的是因为不愿缴交社会保险费;有的是误以为不签订劳动合同,一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资。在劳动密集型尤其是加工企业这个问题更为突出,有些企业不愿签订劳动合同的员工比例甚至达到50%以上。
3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。
有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险,主要原因有:一是个别私营企业误导劳动者,使劳动者误认为参加社保会减少收入,造成劳动者参保意愿不强;二是当前社会保险制度还不够完善,未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续,一些企业外 来务工人员对社会保险认识不足,认为不能在当地连续参保至享受养老待遇的最低15年参保年限,回原籍后社保关系又不能顺利转移,不愿参保;三是一些外来务工人员现实中离职后选择退保,觉得退保手续麻烦,而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走,主观上排斥参保。
4、用人单位
对《劳动合同法》个别条款的理解有异。
我区不少企业反映《劳动合同法》有些条款不容易理解,操作性不强。主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的员工重返用人单位能否再次约定试用期、无固定期限劳动合同适用不当可能导致企业用工僵化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题。
(五)完善《劳动合同法》配套法规政策的意见和建议。
《劳动合同法》实施过程中存在一些执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题,因此急需出台实施细则和办法,提供指导性意见。建议有关部门及时完善配套法规政策,解决以下几个问题:
1、逐步解决社保转移接续问题。必须尽快健全社会保险制度,建议有关部门抓紧研究劳动者社会保险关系转移衔接问题。
2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法。主要是细化条例,明确符合签订无固定期限合同而未签订,经济补偿应如何计算;对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的,应赋予用人单位一定的用工约束权等。
3、进一步明确年休假、加班工资待遇。年休假计算是否按员工的累计工龄,或是在现企业的工作时间;对于主动要求加班的,是否允许,应如何计算加班工资等。
4、对于特殊性行业、季节性行业的用工进一步明确。对特殊行业,如建筑业、餐饮业、服务业等,研究制定有别于生产性行业,适应自身行业特点的规定;对于淡旺季周期生产、临时性增加用工情况,也制定适用的法律实施细则。
5、规范劳务派遣的具体内容。对于临时性用工,季节性用工,通过劳务派遣的形式应如何规范操作。研究制订关于劳务派遣公司的监管细则。
6、明确细化劳动者的责任。对于劳动者自身主观原因没能及时签订合同,劳动者主动要求延长工作时间的情形如何界定等,应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作。
二、工会劳动法律监督工作情况
(一)、工会劳动法律监督工作情况
1、发挥区工会组织的监督作用。工会监督和检查企事业单位行政执行劳动法,是工会的重要权利和责任之一。工会组织成员分布在各地区、各领域、各层次,直至基层车间、班组,与劳动者关系最密切,因此对违反劳动法的现象和行为最敏感,反映最及时,这种监督有更高的效率。工会通过对有关问题提出意见和建议,对有关问题的调查,对违法行为提出处理意见,行使职代会权利,处理劳动争议案件,为受侵害职工承担法律支持来发挥其监督作用。近三年来我区各级劳动争议调解委员会作了大量工作,及时调解和处理职工来信来访、各种劳动争议案件2300余起,使劳动争议问题消灭在萌芽状态,为促进企业和社会的稳定起到了不可低估的作用。
2、发挥各乡、镇、街道经发办劳动法律监督的作用。乡、镇、街经发办是企事业领导部门,既有权利和责任领导企事业单位的生产或业务工作,也有权利和责任监督和检查各所属单位贯彻执行劳动法。如果发现所属单位违反劳动法,有权和责任加以制止和纠正。
3、发挥区级劳动行政机关和其他有监察权机关的监督作用。如劳动保障局、纪委这种监督具有很大的强制性和权威性。各乡、镇、街劳保所和纪委是国家机关中的职能部门,不仅要严格贯彻执行劳动法,同时还有权力和责任监督和检查各企事业单位切实贯彻执行劳动法。
4、发挥职工群众的监督作用。不断提高职工群众法律意识,增强自我维护能力,运用法律武器维护自身合法利益不受侵犯,行使劳动法律权利,这是最根本最有效的监督。职工群众的监督往往以劳动争议的形式出现,所以处理好日常的劳动争议,既起到了监督劳动法律的作用,又是落实劳动法律实施的具体体现,不仅解决了劳动法律有法可依,有法必依的问题,还进一步做到了劳动法律执法必严、违法必究。
(二)、工会劳动法律监督存在问题
1、企业行政认识不足,支持不够。企业行政认为工会组织就包括劳动法律监督、劳动争议调解等等维权工作,没必要再成立诸如劳动法律监督、劳动争议调解之类组织,出现此类问题就由工会组织出面即可,没必要建立那么多组织机构。
2、工会劳动法律监督权威性不够,缺乏一定的执法力度。工会是职工自愿结合的群众组织,没有执法资格,只能是对执法进行监督,而监督中发现问题只能提出意见和建议,能否得到采纳还是未知数,因而在职工群众中信任度不高。
3、监督组织建设不健全,监督作用发挥不好。虽然工会法律监督组织都有机构、有牌子、有人员,但是监督作用发挥不好,监督员履行职责不够,当然也存在监督员素质不高的问题,特别是企业工会法律监督员不能针对企业行政制定的规章制度提出意见和建议。
(三)、工会劳动法律监督对策建议
1、强化工会劳动法律监督,健全监督机制。当前工会劳动法律监督的法律依据主要是《劳动法》、《工会法》和1995年全总制定的《工会劳动法律监督试行办法》。由于《劳动法》、《工会法》对工会劳动法律监督的规定比较原则,加之基层工会不敢对本单位行政劳动违法行为进行监督,致使监督成本较高。因此,尽快制定和出台《工会劳动法律监督法》或《工
会劳动法律监督条例》,用法律保障工会劳动法律监督的各项权力的实施,将使工会劳动法律监督得以落实。这些权力应包括:对用人单位劳动违法案件和行为的调查权,请求政府有关行政部门或司法协助权,参与对用人单位的劳动监察权、参与劳动争议仲裁和诉讼权,受理劳动者的投诉权,责成政府及相关部门、司法机关处理劳动违法案件权等。同时,对地方工会、用人单位工会在劳动法律监督中的权利与义务、组织和人员设置、监督程序、监督时效、办公经费等都应作出明确规定,从而使工会劳动法律监督有法可依和具有可操作性。
2、强化工会劳动法律监督,完善监督程序。一是坚持事前监督,运用协商协调机制稳定企业劳动关系,通过企业劳动合同、平等协商、签订集体合同规范企业劳动关系,从制度上保证职工的合法权益不受侵害;二是坚持决策监督,对企业重大经营决策由职代会行使审议权,这实质上是对企业内部管理从源头上进行监督;三是坚持高层监督,运用工会与企业行政联席会议、高层协商参与机制保证劳动法律监督及早发挥作用;四是坚持全过程监督,运用企业职代会、厂务公开、集体合同、民主测评、职工董事与职工监事等民主管理有效机制全过程参与进行监督,通过全过程的有效监督,最终保证源头监督的实施。
3、强化工会劳动法律监督,建设监督队伍。建设工会劳动法律监督的队伍,为开展劳动法律法规监督创造良好条件。工会劳动法律监督是工会工作的一个新的领域。工会劳动法律监督员是工会履行劳动法律监督职责的具体执行者。工会劳动法律监督员素质,关系着工会代表维护职工合法权益职能的实现;关系着劳动法律法规的贯彻落实。把工作责任心强,具有一定劳动法律法规知识、政策水平和实际工作能力,办事公道,密切联系群众的有关部门人员,吸收到工会劳动法律监督委员会中。加强工会劳动法律监督人员培训,在培训的内容、方式和对象上注重理论与实践、定期与不定期、集中研讨与业务自学三个结合,提高监督队伍素质。
4、强化工会劳动法律监督,制定监督措施。要想真正维护好劳动者的合法权益,光靠政府劳动行政执法是不够的,最有力的手段是:一方面要积极发挥基层工会组织的维权作用,强化基层工会劳动法律监督作用的发挥。只有强化用人单位工会的制衡功能,才能从本质上弥补劳动者的弱势地位,真正把劳动者的权益维护好。另一方面则要发挥地方工会为基层工会组织和工会干部撑腰壮胆的作用,积极探索维护基层工会组织和监督员合法权益的新办法、新路子。如派驻工会法律监督员到用人单位,建立区域性、行业劳动法律监督组织,明
确地方工会劳动法律监督组织分级监督的原则、范围、内容、任务、责任等,同时要加强地方工会劳动法律监督与人大执法检查、政协视察、劳动监察的配合,形成制度和优势互补,增强监督的效力。
第三篇:对土木工程的了解和看法
关于土木工程的一些了解和看法
1、土木工程的特点
土木工程是指建造各类工程设施的科学、技术和工程的总称。土木工程的含义可从两方面去理解。一层含义是指与人类生活、生产活动有关的各类工程设施,如结构工程、铁路工程、桥梁工程、隧道工程、水利工程等。另一层含义是指为了建造工程设施应用材料、工程设备在土地上所进行的勘察、设计、施工等工程技术活动。
经过多年的发展,目前土木工程的实践和研究己取得显著成就,无论是结构的力学分析,还是结构设计的理论和方法以及结构的施工工艺,都有了非常大的突破;特别是近若干年,在高层、大跨结构和钢结构方面成绩尤其惊人。土木工程具有社会性、综合性、实践性、技术、经济和艺术的统一性。土木工程是为人类需要服务的,必然是每个历史时期技术、经济、艺术统一的见证。
2、土木工程的发展现状
我国的土木工程建设从20世纪50年代起一直没有停过,且发展很快,尤其在近年来,发展极为迅猛。新的高层、铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨后春笋般地涌现,新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。发展之快,数量之巨,令世界各国惊叹不已。
自改革开放以来,我国高层建筑的发展进入了一个崭新的阶段,高层建筑不仅在数量上越来越多,而且在高度上也越来越高。截止2000我国铁路运营路程已达6.78万公里,居世界第4位,亚洲之首。铁路朝着城市轻轨和地铁两方而发展。同时,我国也在积极建造高速铁路。此外,磁悬浮列车也得到了巨大的发展。桥梁工程也取得了惊人的成就,伴随着桥梁类型的不断翻新,主跨跨度一再突破;而斜拉挢的复兴更是桥梁工程的另一个辉煌。
无论在工程结构的改革、建筑功能使用、新技术和新材料的采用上及合理组织施工方面,还是在抗震分析和计算机程序应用上及有关抗震控制试验研究上,我国均达到国际先进水平。
3、土木工程的发展趋势
3.1可持续发展
随着人类对环境的重视,传统土木工程建设所产生的垃圾和对能源的损耗,已经得到了很多国家的重视,越来越多的国家改变了土木工程的传统工艺,开始采用可持续发展的方式。将会在土木工程的设计、施工、以及后期的拆除过程都采用可持续发展的眼光进行。
3.2 高性能材料的发展
钢材将朝着高强、具有良好的塑性、韧性和可焊性方向发展。如何合理利用高强度钢也是一个重要的研究课题。高性能混凝土及其它复合材料也将向着轻质、高强、良好的韧性和工作性方面发展。
3.3计算机应用
随着计算机的应用普及和结构计算理论日益完善,计算结果将更能反映实际情况,从而更能充分发挥材料的性能并保证结构的安全。人们将会设计出更为优化的方案进行土木工程建设,以缩短工期、提高经济效益。
3.4环境工程
环境问题特别是气候变异的影响将越来越受到重视,土木工程与环境工程融为一体。城市综合症、海水上升、水污染、沙漠化等环境问题与人类的生存发展密切相关,又无一不与土木工程有关。较大工程建成后对环境的影响乃至建设过程中的振动、噪声等都将成为土木工程师必须考虑的问题。
第四篇:大学生对自身专业知识了解程度调研报告
黄师大学生专业认知度调研报告
【摘要】大学生供需见面会上用人单位的选人意向发现,目前的用人单位对新人的选拔,不再一味地强调在校从事过多少的兼职工作,因为,他们认为,兼职与专业的工作所需的能力有一定的差距。他们更看重的是新人对自身专业知识的了解和掌握程度。因此,这对在校大学生来说,重视自身专业知识,加强自身在专业的掌握能力和程度成了迫在眉睫的事。
一、导言
当代大学生有多少人是在进入大学学习之前就对专业有所了解呢?又有多少人经过专业学习对专业有了深刻地认识呢?又有多少人四年下来可以说自己有深入学习了自己的专业呢?现在社会更需要专业型人才,所以为了能够更好地在社会上立足,实现人生梦想,真正在大学中学到知识,应该做到:关注专业知识,树立深度学习观。为了更好的了解本校大学生对自身专业知识的了解程度,本小组决定开展本次调研活动,更充分的了解本校大学生对自身专业知识了解的现状。
二、方法
1.研究对象与范围
(1)研究范围:黄冈师范学院
(2)研究对象:黄冈师范学校大
一、大
二、大三的学生
2.方法:问卷调查(校内,纸质)
3.资料整理及分析方法
(1)质量控制:
校内:对校内不同专业的学生进行随机抽样调查。
(2)分析方法:由小组成员分年级统计好数据,对数据进行分析。
三、结果与分析
根据调研目标,这次调研活动主要是想了解一下几个问题,并相应提出一些可行性的建议和意见。
(1)通过问卷调查真实地了解黄冈师范学院大学生对自身专业的了解程度。
(2)通过问卷的形式,让身边的同学们意识到自己对自身专业知识了解的缺乏,引起他们对自身专业低认知度的重视并树立深度学习观。
(一)、问卷调查统计分析
此次调查共发放问卷300份,问卷范围为黄冈师范学院在校大一,大二,大三学生,涉及文科,理科,工科等十八个专业,回收有效问卷269份。其中大一,大二,大三均发放100份,分别回收有效问卷97份,78份,94份。回收率为89.67%。
专业认知涉及到专业课程,专业前景,培养目标,实践基地、设备等。足够的专业认知使学生对自己的专业有一个很好的良性认知,形成一定的专业概念,为后续理论知识的学习奠定一个良好的基础,提高学生对专业的热爱程度,增加学习的激情。调查发现,专业认知很大程度上影响到学生的学习态度,继而影响到择业观,人生观。
在此,我们可以通过,调查问卷中的三个题目进行分析:
第1题:入校前对本专业是否了解?
A.很了解B.了解C.一般D.不是很了解E.不了解
38.3大一 大二
大三
第2题:专业知识学习的越多,你觉得自己更加了解这个专业吗? A.是的,越来越了解B.专业学习没有对我的专业了解帮助太多C.我了解专业跟专业学习无关
大一
学习无关
大二
大三
第10题:通过专业课的学习,你对该专业的认识有哪些转变? A.该专业会有很好的发展,学习兴趣浓厚B.该专业的发展前景不乐观,心中有担忧C.产生消极的学习态度,对未来的发展很忧虑D.没有任何影响
大一大二
大三
从以上图表中可以看到,当代大学生越来越重视自身专业的认知,对专业越了解,学习的兴趣越强。而对专业的认知不够,影响到他们对自身专业的学习
3、大家可以定期的开一个读书交流会,在交流会中交流大家的心得,分享大家的所得,在轻松愉快的环境中,更容易的学习习近平时看似很枯燥的知识,通过大家的交流,也许,大家都可以收获的更多。
—教育技术学
第五篇:大学生劳动法
论大学生勤工助学的法律保护
大学生利用课余闲暇时间参加劳动以获取报酬或社会实践经验,因而大学生勤工助学的保护是一个非常重要却被忽视的社会问题,但目前的保护现状不容乐观,大学生应提高鉴别能力,增强对诉讼途径的重视,把大学生纳入劳动法的调整范围,才是最终的治本之策。
一、大学生勤工助学中的问题 随着我国高校扩招和收费制度的改革,贫困生群体也越来越庞大。目前在校生中的贫困生比例为 20%,特困生比例为 8%,这就使越来越多的大学生加入到勤工助学的队伍中。但是,不断扩大的勤工助学大军,也逐渐暴露出一些问题。在勤工助学已经变得非常普遍的大学校园里,无法顺利拿到全部打工报酬成了较为普遍的现象。大学生勤工助学是法律保护盲区。一些公司对雇佣在校大学生打工“情有独钟”,主要是因为“成本”低,他们通常会极力压低工钱,甚至有的从开始就没有打算给钱。在他们眼中,大学生缺乏社会经验,又不受《劳动法》的保 护,比较好“坑”。
2.学生维权意识不足。首先,大学生的法制观念不深,虽然高校都开设《法律基础》课,但多数学生学得不深,特别对一些部门法,如《劳动法》等缺乏了解。当合法权益受 到侵害时,甚至不知道该向哪个机构投诉。在实际中也缺乏法律实践,学用分离,重学轻用,最明显表现为多数大学生在勤工助学时没有与用人单位签定相应的书面用工协议,是采用口头协商的方式,在出现纠纷后较难举证。其次,在 校大学生虽有维权意识,但付之于行动的不多。参加勤工助学的大学生是一个特殊的劳动群体,其特殊性在于:①是勤俭生劳动者主体资格不明,期合法权益无法从源头上进行保障;②是其同用人单位的用工关系不明,权利救济不畅。勤俭生权益亟待立法保护。
二、大学生勤工助学的法律属性
1.从雇用者的法律身份区分在校大学生勤工助学的形式。在校大学生勤工助学的内容多样,形式不一,雇用在校大学生者的法律身份各异。根据雇用者的法律身份,在校大 学生勤工助学大致有以下几种情形:①自然人雇佣的勤工助学。家教属于该种类型。家教是 大学生从事最多的勤工助学工作。有的学生利用周末时间,有的同学利用晚上时间,一次一两个小时,通常按照小时计 算工钱,寒暑假也有部分学生按月计酬,雇主提供食宿,陪 小孩读书、画画、练琴等,即充当所谓的高级保姆的角色②企业雇用的勤工助学。大型国际连锁企业如肯德基等,常年大量使用在校大学生廉价的劳动力;一些超市、企业也喜欢雇佣在校大学生从事发单、促销等工作。由于这 些岗位对学生的专业素质要求不高,即使没有相关的经验 也可以很快上手。还有,在旅游业发达的地区,不少在校大 学生也利用业余时间在旅游公司从事导游工作。③个体经济组织的勤工助学。如小餐馆雇用大学生送 餐、小服装店的店员等。由于在校大学生是利用课余时间勤 工助学,因此工作时间有较强的时段性,计酬方式也多采用计时工资,具有非全日制用工的形式。在校大学生的勤工助 学究竟是否适用《劳动法》,关键在于是否与雇用者建立劳动关系。
2.建立劳动关系的在校大学生勤工助学适用劳动法
①受雇于家庭、自然人的勤工助学不适用劳动法。我国 《劳动法》的第二条规定: “在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。” 《劳动合同法》虽然将用人单位扩大到“民办非企业单位等 组织”,家庭、自然人仍不是建立劳动关系的合法主体,受 雇于家庭、自然人的在校大学生仍被排除适用劳动法。根据 民法理论,在校大学生与雇主建立的民法上的劳务关系和雇佣关系,他们权益的保护适用相关民事法律。②受雇于企业、个体经济组织且与之建立劳动关系的勤工助学适用劳动法。企业、个体经济组织及民办非企业单位 等组织属于建立劳动关系的适格主体用人单位一方,只要在 校大学生与用人单位建立劳动关系,就应当无条件适用劳动法。用人单位和在校大学生
之间是否建立劳动关系,应根据双方是否存具有劳动关系的法律特征去判断。实践中不乏用人单位为了规避劳动法的适用与勤工助 学的在校大学生签订劳务合同。但判断大学生与用人单位是 属于何种法律关系不能单纯以其与用人单位签订的格式合同为依据,而必须考察其具体的、真实的法律关系的内容。只要用人单位与大学生已经建立了劳动关系,满足劳动关系 的从属性、有偿性特点,就应无条件遵守《劳动法》。
三、完善大学生校外勤工助学法律保护 在高等教育迅速发展的今天,越来越多的在校大学生选 择了勤工助学作为丰富学习内容、开阔视野的重要途径。但 是,由于大学生法律意识薄弱,法律规定存在缺陷等方面的。大学生在勤工助学活动中合法权益受到侵害的现象十 分普遍。所以应当不断完善法律规定,对大学生校外勤工助 学的行为予以更全面的保护。
1.从法律规定而言,有必要加大大学生校外勤工助学的 保护力度。《劳动法》保护的是处于弱势地位的劳动者,但 是这并不意味着除了《劳动法》的保护以外,广义上的劳动 者就没有其他法律来保护。如公务员虽然不适用《劳动法》 的有关规定,但是却受到《公务员法》的特别法保护。大学 生作为参与生产实践的一个特殊群体,是在校学生,因此,应在特别法如《高等教育法》中对大学生校外勤工助学给予 特别法的保护。
2.地方各级政府应重视对大学生校外勤工助学行为的 保护。从法理上而言,地方人大有权在不违反上级法的前提 下制定地方性法规。因此,地方人大可在权利范围内,在不违反上级法的前提下,参照《劳动法》的有关规定制定地方 性法规保护大学生校外勤工助学的行为。
四、总结
勤俭生合法权益的的维护,除了完善立法保护外,还需积极引导在校大学生不断提升 自身的法律意识、规范劳动市场以及建立和完善社会信用体系等辅助措施。由于目前调整 用人关系的法律体系还不尽完善,劳动法与民法并行调整的局面还将在一定范围内继续存 在。但随着中国经济的发展和法制化进程地加快,勤俭生权益的维护,必将纳入到劳动法 的调整范围,由完善的劳动法典进行统一调整