增比进位看法意见调研报告

第一篇：增比进位看法意见调研报告

增比进位突破，创业创先创优，这是省委、省政府提出的发展要求，至今已成为全省上下推动工作、加快发展的热词。为了更好地参与和贯彻这一指导思想，笔者从所涉及工作的角度，简单地阐述一下对增比进位的几点看法和建议，以供同仁参考。

一、增比进位是目标考核的核心内容

省下发的《省市县经济发展水平综合测评试行办法》，对X个地州市、XX个县的经济发展情况进行排位，县级纳入综合测评的指标有XX个，实际上是XX个，都是定量指标，即地区生产总值、固定资产、工业增加值、旅游总收入、工业用电量增速与工业增加值增速之差的绝对值、税收收入、金融机构个人储蓄存款余额增速、城镇新增就业增速度、财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民家庭人均可支配收入，共XX项。省纳入排位的还有一些定性指标，如“人民群众对加快发展、加快转型、推进跨越成果的满意度”指标，这要通过公众测评确定结果。我们的各项工作必须要围绕这些指标任务来开展，努力完成和超额完成好这些指标。

二、准确把握增比进位的精神实质

省委省政府关于增比进位的要求，是针对在全国处于落后状况提出来的。其出发点是以各市(州、地)、县(市、区、特区)的主要经济指标或有关工作任务完成情况进行排列、比较，让各地看到自己的位置，增强前有标兵后有追兵的意识，增强责任感和紧迫感;其落脚点是促进各地学先进、赶先进，你追我赶，奋勇争先，开拓创新、扎扎实实地做好各项工作，先进的更先进，落后的赶先进和超先进，从而促进经济社会加速发展、加快转型、推动跨越，推进我市经济社会又好又快更好更快发展。

三、实现增比进位的几点建议

增比进位，比什么?前面我们讲了省的综合测评比的是十几项指标，这是比的具体内容。但从总体上来看，实际上比的是三方面：一是比思想，二是比实力，三是比管理。比思想，体现在对发展的认识到不到位、思路开不开阔、决策是否有超前意识?比实力，主要指经济实力、环境实力、发展潜力。没有经济实力想干什么干不了，没有环境实力想干什么干不成，没有发展潜力想招商引资也不可能。比管理，实际上是比服务，但是没有好的管理，服务就没法跟别人比。管理从干部抓起，如果干部中有人三天打鱼、两天晒网，靠关系耍特权吃闲饭，有人欺上瞒下、弄虚作假，造数据骗政绩得提拔，有人跑官要官买官卖官，连干部都管不好，你还能管什么?因此，实现增比进位，必须要考虑谋篇布局、抓纲带目的策略问题，只有抓住关键、重点发力，才能有效启动，顺势推进。从当前情况看，笔者认为应着重抓好以下三个方面的工作：

(一)切实抓好解放思想。解放思想，不少人都知道是要打破陈规陋习，框框套套，要开动脑筋、敢想敢干敢试，大胆探索、开拓创新，改革开放、放权让利，等等。但这些话讲得出的地方多，做得到的地方少。原因是什么?实际是个真正解放还是虚假解放的问题。真正解放就是从思想上认识到要做什么事情、做这些事情要解决哪些理论问题、需要建立哪些体制机制，深思熟虑、有理有据、有章有法，说到就做到。虚假的解放思想可以说是自己要做什么就不一定明确，照抄照搬、唯上唯书、大话连篇、不知所云，一结合实际就讲不下去，这就导致说得到做不到。不少落后地区到发达地区参观学习，听人家介绍经验，什么都懂什么都会，但回来后就做不到。

在文化底蕴方面，每一个发达地区,人们都有其强烈的创业和经商意识及其经验，都善于领会党和国家的方针政策和法律法规，善于捕捉各种发展机遇，这对他们的发展起到巨大的推动作用。而不少落后地区往往是沉浸在家族观念、宗族派系之中，依仗权势、信神修庙、等靠要的思想严重。

在理论功底方面，经济发展以思想进步为先导，经济社会加快发展实质是理论政策甚至科学技术有效运用的体现。在发达地区，不少干部群众都是熟练掌握党和国家的方针政策、结合实际有效运用的理论家、实干家，听他们的专家讲课，就好象他们亲自参与制定国家政策、亲自组织谋划实施经济社会发展的各项工作一样，如数家珍，生动自然。而落后地区所谓的理论家们，不少人讲起课来就是东抄西抄、照本宣科，索然无味。这其实就是我们理论功底差的表现。

在体制机制方面，发达地区的发达还体现在他们在体制机制方面的成熟和完善，他们的解放思想、探索创新之所以能成功，就是他们随之建立了一个相应的机制、配套的环境。而我们没有相应的配套机制，一些不正之风、以权谋私、决策失误，人们视而不见，任其横行，延误发展，伤害了广大干部群众解放思想的积极性，伤害了大家勤政廉政开拓创新的积极性。没有配套机制，所谓解放思想、开拓创新等只能是空话、套话或假话。

(二)大力抓好招商引资。市委提出“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、突破在项目”的决策是非常正确的，符合的实际，是加快发展的需要。招商引资是我们当前加快发展的重要措施和有效手段，必须把招商引资作为各级各部门的核心任务来抓。一是要把招商引资作为核心考核标准。要把招商引资作为各级领导班子特别是一把手的第一要务，第一政绩，作为检验执政富民的第一能力。同时对新提拔干部、后备干部也要实行招商引资考核，没有实绩的不能转正，没有实绩的不能提拔。要严格考核，一票否决，优者上，平者让，劣者下。二是要建立建强招商引资队伍。要在促进各级领导干部带头招商的同时，尽快组建各类专业招商队伍，组织专门学习培训，面向全国、面向世界开展招商引资。三是切实抓好项目库建设。认真学习《国务院调关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》，学习国家关于产业发展的各项方针政策，加强调查研究，结合实际，科学设计论证包装一批市场前景好、产业关联度强的大项目、好项目，到国内外招商，吸引外来投资。

(三)严格实行行政问责。各级党政干部及每一个公务员及公职人员的根本职责是全心全意为人民服务，必须认真履职、尽职尽责，围绕做好本职工作，全面抓好党的路线方针政策和决策任务的落实。这是人民群众对各级党委政府和各级各部门的根本要求，也是对公务员及每一个公职人员的基本要求。只要各级各部门严格实行行政问责，就会促进我们的各级党政干部和每一位公务员及公职人员增强责任心和紧迫感，心系工作、如履薄冰，兢兢业业、精心履职，精心对待每一项工作，精细做好每一件事情，精品奉献给国家和人民，我们的增比进位突破、创业创先创优就一定能够不断取得更好的成绩，建设五个的目标就会尽快实现。

第二篇：绥阳县环境保护局关于环境空气质量增比进位情况汇报文库

环境保护局

关于县城区空气质量综合指数指标情况分

析报告

县人民政府：

我局对县城区1月至8月空气质量进行分析，现将情况报告如下：

一、县城环境空气质量达标率指标完成情况

（一）2017年上半年县城环境空气质量达标率指标完成情况

上半年，县城区环境空气自动监测总天数175天，有效天数164天。县城空气质量综合指数2.81，按照环境空气质量综合指数排名，在全省增比进位考核的县域第一方阵22个县中排名第5，在市15个县（市、区）排名并列第5，在县域第一方阵22个县中的6个县里排名第2。空气质量优良率92.6%，空气质量优良率受到县城区过节燃放烟花爆竹的影响，我县优良率较低。

（二）2017年7月份县城环境空气质量达标率指标完成情况

7月份，城区环境空气自动监测总天数29天，有效天数29天，优良率为 100%，环境空气质量综合指数为1.83，按照环境空气质量综合指数排名，在市15个县（市、区）排名第2。

（三）2017年8月份县城环境空气质量达标率指标完成情况

8月份，城区环境空气自动监测总天数30天，有效天数30天，优良率为 100%，环境空气质量综合指数为1.83，按照环境空气质量综合指数排名，在市15个县（市、区）排名第2。

9月份还未结束，数据暂时不能统计。

（四）2017年1-8月县城环境空气质量达标率指标完成情况

1-8月份，城区环境空气自动监测总天数234天，有效天数221天，优良率为94.4%，环境空气质量综合指数为2.60，按照环境空气质量综合指数排名，在市15个县（市、区）排名第5，在县域第一方阵22个县中的6个县里排名第2。

二、对做好2017年环境空气质量指标的工作建议

1.我局对接省环保厅大气室，据悉省环保厅将于今年10月开始上收空气自动监测站监测事权，今年 12月底完成上收，以后环境空气质量监测由省环保厅直接管理，直接监测和进行维护。上收监测事权后，空气质量指标任务更加艰巨，而环境空气质量的改善不是单靠环保局就能完成的，希望得到县委领导高度重视。

2.市区范围内禁止燃放烟花爆竹的县区有：桐梓县、习水县、播州区、新蒲新区、汇川区、黄花岗区等。过节期间我县燃放烟花爆竹对空气质量影响最为严重。建议由县政府牵头，从2017开始，禁止在县城范围内以及县城周边的几座山头过节期间燃放烟花爆竹，引导群众选取环保的祭祀方式。3.进入十月秋收季节，全县秸秆焚烧问题突出，全县各乡镇府应禁止农户秋季秸秆焚烧，引导农户对秸秆的二次利用。特别是洋川镇镇政府应该出台相应的引导农户秸秆利用措施，农牧局应重点扶持洋川镇在秸秆利用方面的工程。洋川镇应重点加强管理空气自动站周边的秸秆焚烧。

4.住建部门也应加大对城区房屋拆迁施工监管，施工中采取降尘措施，尽量减少尘土，如拆除房屋时先对砖体进行浇淋或者边浇淋边拆除；对城区周围的建设工地加大管理力度，文明施工，出入工地的工程车辆进行冲洗和覆盖；

5.城管部门增加对街道的洒水频次，购买更强力的降尘设备，以减小道路扬尘；

6.城管部门开展老城区饮食行业煤改气工作力度，推进清洁能源使用，取缔餐饮行业燃煤炉使用；市场监管局开展县城区燃煤小锅炉取缔工作，确保城区无燃煤小锅炉使用。

环境保护局 2017年9月17日

第三篇：对六盘水市经济发展增比进位的思考

对六盘水市经济发展增比进位的思考一、六盘水市经济发展增比进位基本情况

刚过去的一年，对于六盘水的经济发展来说是一个值得庆贺的一年。据省统计局预测，我市经济发展增比进位综合排名由2011年的全省第6位上升为第4位。在增比进位评价体系的21项指标中（不含群众满意度指标），六盘水市有7项指标进位，13项指标保位，1项指标退位。在全省88个县（市、区）的经济发展排名当中，我市的盘县从第3位上升为第1位，水城县从第11位上升为第6位，六枝特区从第34位上升为第16位，钟山区稍微有些波动，从第20位变为第22位。总体上，经济发展位次前移非常明显，成绩的取得非常不易，值得认真总结，争取在新的一年取得更大的进步。

（一）全省经济发展增比进位指标体系分析

全省经济发展增比进位指标体系是根据省政府第67次常务会议精神，按照省人民政府办公厅印发《关于贵州省市县经济发展水平综合测评实行办法的通知》（黔府办发（2011）59号）要求确定的。在市级经济发展水平综合测评指标体系的选择上，体现了加速发展、加快转型、推动跨越的要求，着力解决贵州省发展慢的问题，强调导向性、公平性、可操作性、绩效性和公认性等五大原则。整个指标体系的制定，通过广泛征求意见后，采用了经济总量、投资规模、工业发展、旅游发展、用电量、税收收入、金融发展、就业、财政收入、居民收入和群众满意度等11个方面，共22项指标。这一指标体系为全省9个市州、88个县（市、区、特区）竞相发展提供了一个大比拼的舞台。经济发展增比进位指标体系中各项指标所属类别、权重以及指标来源等信息详见表1。

表1中的各项指标，可分为速度型指标、绝对量指标和其他类指标等三大类。速度型指标是指标体系中的核心内容，其实质就是要解决贵州“发展慢”的问题，重点强调“等不起、慢不得”，强调“慢发展也是退步”的理念。速度型指标包括地区生产总值增长速度、固定资产投资增长速度、全部工业增加值增长速度、旅游总收入增长速度、税收收入增长速度、金融机构个人储蓄存款余额增长速度、金融机构贷款余额增长速度、城镇新增就业人数增长速度、公共财政预算收入增长速度、农民人均纯收入增长速度和城镇居民家庭人均可支配收入增长速度等11项，占总分值的58%。该类型指标每年的变化最为积极，充分体现了全省各市州千帆竞争、百舸争流的欣欣向荣景象，特别是为目前经济指标绝对数较小的市州提供了增比进位、后来居上的机会。速度型指标在增比进位中起到“加速器”的作用。

绝对量指标包括地区生产总值、固定资产投资、全部工业增加值、旅游总收入、税收收入、公共财政预算收入、农民人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入等8项，占总分值的28%。他体现了在测评过程中对历史现状的尊重，其位次的改变需要多年的加速发展才有可能。该类型的指标在整个体系中起到“稳压器”的作用。

表1：经济发展水平综合测评指标体系表

其他类指标包括地区生产总值占全省比重、工业用电增长速度与工业增长速度之差的绝对值和人民群众对“两加一推”成果的满意度等三项指标，占总分值的14%。地区生产总值占全省比重体现了各市州对全省的经济贡献程度；工业用电增长速度与工业增长速度之差的绝对值是作为检验工业增长和用电量之间协调性的指标，其本意就是要对不协调不匹配的情况进行修正，是对“挤干数据中水分”的有效尝试；群众满意度测评指标，是对民意的尊重，体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本主义理念。其他类指标在整个体系中起到“调节器”的作用。

（二）六盘水市2012年增比进位重点指标分析

1、增比进位取得了重大突破

根据省统计局对2012年经济发展预排位结果，六盘水市取得全省第4位的好成绩，比上年位次前移了两位，测评分数为77.42分，比第1位的遵义市少4.51分，比第3位的贵阳市少0.56分，比第5位的毕节市多出0.94分。在全省各市州当中，六盘水市、遵义市、安顺市和黔东南州等4个市州实现进位，黔西南州的位次没有发生变化，贵阳市、毕节市、铜仁市和黔南州等四个市州出现退位；进位最多的是遵义市和安顺市，都在原来基础上进了3位；退位最多的是毕节市，由原来的第2为退到第5位。总体上看，各市州测评的分数差距都不是很大，更多的是体现在指标的细微之处。这种现象提醒我们必须要养成关注细微变化的习惯。而做好深入细致的工作，仔细分析研究正是市委、市政府对各级领导干部的基本要求。

表2：2012年六盘水市经济发展增比进位基本情况表

注：本表格由贵州省统计局编辑的《贵州省2012年市县经济发展增比进位综合测评及排位》提供的数计进行整理。

从各项指标的设置及我市的得分情况看，我市排位前移的最主要原因是速度型指标在全省的排位有了较大的提升。在总量型指标中，我市排位基本上稳定在第3位、4位的水平。在增比进位评价体系的21项指标中（不含群众满意度指标），六盘水市有7项指标进位，其中6项为速度型指标，1项为其他类型指标（用电量的协调性指标）；13项指标保位，其中8项为绝对型指标，4项为速度型指标，1项为其他类型指标（生产总值在全省的占比）；1项指标退位，属于速度型指标（全部工业增加值增速）。

2、应该引起重视的地方

虽然我们增比进位取得了重大突破，排位超过了毕节市，但是我们在一些核心指标上面仍然应该把毕节作为重要的超越对象，直至绝对量指标超过毕节市，最终与其拉开距离，进入并保持在“第一方阵”。

在8个绝对量指标当中，我们有地区生产总值、固定资产投资、旅游总收入、税收收入、公共财政预算收入和城镇居民家庭人均可支配收入等6项指标落后于毕节市；另外优于毕节市的全部工业增加值、农民人均纯收入等两项指标呈现出差距缩小的趋势。这些对我们增比进位来说都是非常不利的，应该作为重点来研究并确定超越的计划。

（三）其他市州对我们的启示

近几年，在增比进位过程中，黔东南州一直持续进位，表现较为突出。黔东南州在经济发展增比进位中不断超越，可谓成绩不斐。其主要原因就是抓住了速度型指标持续向好，进而使绝对量指标在全省的位次产生质的飞跃，从本质上把握好了量变和质变的关系。从表4可以看出，从2009年到2012年，黔东南州在全省的综合排位从第9位逐年上升到第2位，在9个市州中表现最佳。在8项绝对量指标当中，有5项进位，其中地区生产总值进1位，固定资产投资总额进1位，公共财政预算收入进两位，农民人均纯收入进1位，城镇居民家庭人均可支配收入进两位；旅游收入和税收收入两项指标保位；全部工业增加值退1位。相

六盘水市从2009年到2012年，各项绝对量指标由于速度型指标增加相对缓慢，基本上处于相对固定的位次，一些原本占据优势的指标逐渐被其他市州超越。如固定资产投资于2010年被毕节超越，税收收入于2011年被毕节市超越，城镇居民家庭人均可支配收入也后退了一位。

二、六盘水市经济发展进入“第一方阵”的现实可能性

（一）实现核心目标是进入“第一方阵”的重要前提

六盘水市第六届党代会明确了未来五年经济社会发展的主要目标，到2016年，全市生产总值、财政总收入、财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在2011年的基础上“翻一番”以上，全社会固定资产投资累计在前五年的基础上“翻两番”以上；地区生产总值在全省的占比提高1个百分点以上，综合经济实力进入全省“第一方阵”，城市综合竞争力进入全国地级城市200强行列。

这些目标当中，最核心的还是综合经济实力进入并长期保持在全省“第一方阵”。也就是经济发展增比进位综合排位要进入全省前三名，8项绝对量指标当中，大多数指标要进入前三名，特别是应该把地区生产总值、固定资产投资、全部工业增加值、税收收入和公共财政预算收入等五项指标进入前三名作为进入“第一方阵”的重要标志。

我市在2016年前经济发展要进入全省“第一方阵”，主要经济社会指标必须达到以下要求：地区生产达到2000亿元左右，年均增长速度达到20%左右；财政总收入超过400亿元，年均增长速度达到25.5%以上；固定资产投资5年累计突破1万亿元，年均增长速度达到50%以上；城镇居民可支配收入达到3.5万元，年均增长速度达到16.5%以上；农民人均纯收入突破1万元，年均增长速度达到18%以上。

（二）采取有力的措施是进入“第一方阵”的重要途径

第一、每年抓住“十大工程”作为重点突破。按照市委市政府的要求，将“5个10工程”（即建设10个产业园区、10个城市综合体、10个示范乡镇、10个现代农业示范园和10个旅游景区）与交通、水利、卫生、教育、文化体育发展方面的工程作为我市的“十大工程”，坚定不移、毫不松懈地推动实施，并根据每年实施情况调整内容。通过若干年的建设和示范带动，实现经济社会跨越发展，达到经济发展进入全省“第一方阵”，进而与全国、全省同步建成全面小康社会。

第二、紧紧抓住项目建设不松手，继续保持投资的高速增长。抓项目开工，确保今年新开工项目1200个，总投资突破1600亿元，力争超过2000亿元，确保五年投资累计突破10000亿元大关。完善固定资产投资考评机制，激发各级各部门抢抓项目投资的工作热情。尽快打破融资瓶颈，建立百亿元以上的融资担保公司。

第三、以园区建设、招商引资和产业结构调整为契机，紧紧抓住煤炭生产这个带动全市经济发展的“牛鼻子”，促进煤炭产业加快发展。力保今年完成原煤产量8000万吨以上，2016年煤炭产能稳定在1.5亿吨左右。

第四、以增加城乡居民收入为目标，不断促进和改善民生。重点在推进扶贫开发、促进就业创业、完善保障体系和维护社会稳定等方面进行精心谋划并全力实施，尽快实现进位和突破。

三、主要结论

第一、乘势而上，向“第一方阵”冲刺。2013年经济排位进入前三名应该成为六盘水经济发展战略的重要选择。要实现六盘水在增比进位过程中取得重大突破，必须以速度型指标为抓手，在确保指标不退位的前提下，力争瞄准全省速度第一的目标努力，从而促进绝对量指标位次前移。

六盘水市在经济发展增比进位的战略安排上，对一些如生产总值、固定资产投资、工业增加值、税收总收入等核心指标，仍然应该把毕节市作为追赶和超越的主要对象。六盘水惟

有通过艰苦努力，在短期内将以上这些指标的绝对值超越毕节并逐步与毕节拉大距离，才能进入并长期保持在“第一方阵”。

对一些较为靠后的指标，如城镇居民人均可支配收入和旅游总收入等指标，必须有一清晰的解读，明确超越的时间表。

第二、养成通过指标体系科学分析各项工作，并寻求工作突破口的自觉性，做到心无旁骛、常抓不懈。当然，各项指标体系的建立，并不是完美无缺的，需要有一个不断完善的过程。但是我们不能因为它的不完善性而去找理由排斥它，为自己某些方面工作的不足找理由或借口。类似的心态是非常有害的，特别是在指标处于退位的状态时，一些部门的领导更容易产生寻找理由求得自我安慰、推卸责任的心理。

第三、经济发展增比进位和全面小康建设这两项指标体系，将是对全省各级党政领导班子工作实绩进行考核的重要考核体系，是衡量领导干部工作能力和水平的两把“尺子”。各级党政领导干部必须认真学习指标体系，特别是要认真分析与自己工作息息相关的指标的深刻内涵，在全省范围所处的位置，才能从中找到工作的抓手，明确努力的方向。

第四篇：增比进位突破大讨论活动总结

中共桐梓县高桥镇委员会

“增比、进位、突破——桐梓怎么干”大讨论活动

情 况 汇 报

县委：

按照县委关于开展“增比、进位、突破——桐梓怎么干”大讨论活动的工作要求和，高桥镇党委认真策划、精心组织，并结合高桥实际，横向面向广大党员干部群众，进行广泛宣传；纵向深入基层实际调研，特别是在如何发展高桥社会经济这个层面掀起大讨论活动高潮。

（一）认真策划、精心组织。9月以来，镇党委牢牢以“增比、进位、突破”、“ 把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来”、“推动经济社会又好又快、更好更快发展”为奋斗目标，在全镇开展“增比、进位、突破——桐梓怎么干”大讨论活动，先后于9月16日召开了镇党委扩大会、9月27日学习领会省委书记栗战书、省委副书记、代省长赵克志分别在省委常委（扩大）会议上的讲话、在遵义调研工作听取汇报会上的讲话精神和市委书记穆得贵同志到桐梓调研工作时的讲话精神，党委成员还通过带头下基层、搞调研、写心得、提建议等实际行动，带动全镇各村党支部、机关支部和各站、办、所结合自身职能，共撰写调研文章37篇，党员干部个人调研文章、心得体会等200余篇。

（二）加大宣传，营造氛围。充分利用大讨论活动、标语、宣传栏、过街横幅等宣传形式，深入浅出、通俗易懂地宣传大讨论活动，大力宣传各部门、各单位、各村贯彻落实“增比、进位、突破”的新

思路、新举措。通过大力宣传，让广大干部群众了解省委、省政府和市委市政府对桐梓的殷切希望，了解到党委政府又好又快、更好更快发展的决心，了解到“增比、进位、突破”的推进是与群众利益息息相关的。

（三）广开渠道，收集建言献策。为更好的了解实际，倾听民声，镇党委通过服务型党组织的三级服务平台，面向单位、部门、企业和个人收集整理建言献策。目前以收集到单位部门建言献策50余份，企业和个人建言献策更是不计其数。这些建言献策都为镇党委进一步推进全镇经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面提供了强有力的支持。

通过统计整理分析相关建言献策，推出以打造周市挂面品牌、2000亩优质樱桃种植基地、2000亩蔬菜种植基地和斋郎生态旅游为龙头，推动全镇农业产业结构调整，带动镇域经济社会向前发展，促进农民群众增收致富的“增比、进位、突破”好路子。

中共桐梓县高桥镇委员会

2010年10月25日

第五篇：四帮四促助发展 增比进位绣花山

四帮四促助发展 争比进位绣花山

花山苗族乡四帮四促活动交流材料

全县“四帮四促”活动开展以来，花山苗族乡领导干部围绕经济发展、改善民生、社会稳定，带着感情、带着激情，走下基层，深入各村，做到人对人、面对面、手拉手、心连心，着力解决村发展中面临的困难和问题，千方百计办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

截止目前，全乡按照党政领导挂帮村和工作分工，明确19个乡直机关到村到户，建立工作联系点5个，科干部联系点5个，帮扶困难户79户。一年来，到村开展帮促干部开展调研160余次，召开群众会130场次，宣讲700余人次，收集意见建议34条，提出指导意见49个，解决问题172件。

一、健全机制，在帮促保障上下功夫

一是成立组织机构。为了保证活动有效开展，乡成立了以书记为组长，乡长为副组长，其它党政领导为帮促责任人，乡机关站、所、中心负责人为具体责任人的领导工作机构，共抽调47名干部到村开展帮促活动。

二是制定活动方案。把帮助村统一思想、理清发展思路、解决实际困难和问题、化解矛盾纠纷作为到村帮促的首要任务和首要责任，将落实项目、计划生育、排查调处矛盾纠纷等实行任务分解，明确责任领导、完成任务时限，保证各项工作有人抓、有人管，有人落实。

三是完善项目编制。以经发办为主体，成立项目编制机构，负责全乡项目编报、对上对下衔接，为争取项目、招商引资打下坚实的基础。

四是强化督促检查。实行月报告制、通报制，要求帮促村干部率先垂范，躬下身子、放下架子，沉下去，真帮促，如实填写民情日志，将每月工作完成情况在党政联席会上进行汇报。乡成立以纪委书记为组长的督查组，对照工作目标任务，开展月督查，以《花山信息》进行通报，保证各项工作顺利推进。

二、突出重点，在帮促实效上下功夫

在理清发展思路上。围绕“三个强化、四个必做”，以“强化基层组织建设、强化队伍建设、强化机制建设”，加强干部队伍管理，增强村级凝聚力，班子战斗力。以“做强优势产业、做大集镇规模、做实基层设施，做稳民生事业”，优化烤烟布局，提升烟叶质量，巩固烤烟面积12000亩，保证烟叶收购年均280万斤以上；引进外商，建立白茶基地2000亩，力争5年内建成1万亩有机白茶基地；建立养殖小区7个，培育养殖大户18户；实施洞水小康道、花山兴隆场建设，使集镇规模在原有基础上扩大1.5倍;水电路网等基础设施建设不断完善，社会保障能力不断提高。

在项目建设上。2011年，围绕飞龙寨景区旅游开发,编制落实项目16个，投资额达15961万元，主要涉及飞龙寨景区别墅新居、渡假酒店、商品一条街、荷花长廊等核心旅游点打造、白茶基地建设等。通过项目拉动，引进资金，提 2 升了锦绣花山魅力。同时，紧紧抓住黔北高速公路途经花山境内的机遇,已编制完成2012年项目31个，预计投资额73207万元。

在招商引资上。2011年，全乡共完成招商引资11406万元，占县下达6000万元任务指标的190%。2012年，通过主动对接，目前已同浙江、福建、黔东南等客商进行洽谈，达成意向性项目有蓝梅、金银花、飞龙寨水上娱乐、飞龙寨苗寨等项目，预计投资额21000万元。

在抗旱保民生上。组织干部送水95万公斤，发放救灾资金14.7万元、粮食6.8万斤。完成烤烟收购228万斤，秋收粮食4000吨，秋种油菜1.3万亩、小麦3000亩,麦套烟900亩、蔬菜3000亩，建立各类示范点26个。

在矛盾纠纷排解上。针对重点矛盾纠纷，实行党政领导包保责任，及时调处，及时化解，有效维护了社会稳定。今年5〃28前，遵义建安责任有限公司修建龙形长廊，拖欠民工工资达40余万元，经乡党委、政府与县旅产办的共同努力，妥善解决了拖欠民工工资，使得县第二届旅游节得以顺利举行。截止目前，调解矛盾纠纷56起，主要涉及林权、移民土地淹没补偿等。

在素质技能培训上。安排学习经费6万元，组织景区管理所干部、飞龙寨群众到安顺、西江、青岩、镇远等地参观学习旅游3批次27人，使飞龙寨群众提高了环境美化意识，在乡政府每户补助资金5000元的基础上，13户群众自筹资金5万元，改厕、改厨，开设农家旅馆56间。乡分管领导 3 组织农技人员、村干部到遵义、正安、松烟学习莲藕、白茶、烤烟等种植技术。

三、主动协调，在帮促落实上下功夫

一是积极主动对接县级部门。抗旱救灾期间，协调政协、统战、国税、公路养护、烟办、供销社、电信等帮扶部门和单位资金35.29万元，购置饮水机、饮水设备、电脑、体育设备，修建公路2.5公里、水池11个，解决烟叶烤房建设等。政协主席彭绍强主动协调水利部门解决资金2万元。胡前副部长主动联系浙江、湖南、福建商会到万里村开展帮困活动，帮扶困难户10户，每户200元。学生30个，每位学生100元、1个书包。

二是积极主动对接省、市级部门。通过沟通联系，协调省统计局解决资金27万元，修建飞龙寨风雨桥；协调省农办意向解决资金67万元，建苹果桃基地；协调市工商银行解决资金10万元，购置洒水车一辆；协调市统计局解决资金10万元，落实项目建设；协调市财政局、扶贫办、民宗局解决资金20万元,用于抗旱救灾;协调市统计局解决资金14万元，解决项目建设。

四、整体推进，在帮促统筹上下功夫。

一是抓好党代会、人代会的选举工作。按照县的统一安排部署，圆满完成了乡党代会、人代会的选举工作，实现了组织意图。

二是抓好新农保收取工作。通过成立领导机构、聘用高素质人员，实行党政领导包村，召开群众会，宣传动员发动 4 群众，使全乡新农保收取工作一直处于全县前列，目前已超额完成县下达的目标任务。

三是抓好社会治安综合治理及安全生产、信访维稳。通过健全机构组织网络、明确责任、加强管理，使乡社会治安稳定，安全生产无重大事故发生上。结合全省开展“大接访、大走访、大回访”活动，变群众“上访”为干部“下访”，与群众面对面交流，听取群众诉求，消除上访户对立情绪，妥善处理群众合理诉求，为全乡社会经济发展营造了和谐发展氛围。

四是抓好基层组织建设。强化村级阵地建设，完善乡综合服务中心、4个村综合服务站，16个综合服务点，做到办公有阵地、有设备，发放服务手册，制定服务制度，配强村支部，明确专职副支书专抓党建，各机关支部由乡党委委员兼任支部书记，开展创先争优，民族村牵手帮扶、党群家园共建等活动，发挥了党员先锋模范作用，促进了各村整体推进，融合了民族团结，夯实了基层组织战斗堡垒。

五、强化管理，在帮促规范上下功夫

坚持周一学习制。由分管领导主持，党政办公室人员汇报前一周工作，总结成绩，查找不足，不断完善党政办工作。周一学习时，由党政办人员轮流组织学习礼仪、接待等知识，信息、公文、报告、总结等文稿撰写。坚持文稿审核把关制。由文稿起草人完成初稿，经办公室主任审核送分管领导审核签字后，再印制分发，保证文稿的规模性、准确性。坚持日问制。办公室人员按对接的领导，每天上班时，主动询问领 5 导工作安排，跟随领导下村到组进户，了解分管领导工作，及时做好宣传报道；坚持考核制，制定文稿错漏、信息传递延误、宣传报道、卫生、值班等考核制度，严格兑现奖惩。通过制度管理，既保证了办公室工作的规模高效运转，又提高了办事效率。

以上是我乡开展“四帮四促”活动的粗浅做法，但与上级要求和先进乡镇相比，还存在一定的差距，我们将以这次调度会为契机，虚心向兄弟乡镇学习，增强发展的势头，提高发展的劲头，努力实现花山增比、进位、突破，提速赶超、转型跨跃。