学先发地区比争先进位

第一篇：学先发地区比争先进位

学先发地区比争先进位

——浙江绍兴市委党校的发展经验与启示

根据学校安排，我随中青年干部培训班学员来到绍兴市委党校学习。通过对绍兴市委党校实地调研与考察学习，进一步开阔了视野，学到了经验，找到了差距，启迪了思维，增强了加快县委党校发展的危机感、紧迫感和责任感。

一、学员们的收获

认真聆听了校内外教授、专家们图文并茂、鲜活生动、深入浅出、精辟入里的一个个精彩的专题讲座；并在越城区越都社区和枫桥镇进行了现场教学，了解了社区的基层党建工作和“枫桥经验”的历史、现状及枫桥镇社会管理创新工作情况，考察了兰亭、鲁迅故里。

二、绍兴党校基本情况。

学校实行中共绍兴市委党校、绍兴市行政学院、绍兴市社会主义学院、绍兴市政法干校、绍兴市企业经营管理者培训中心“五块牌子、一套班子”的管理体制。近年来，学校紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真贯彻实施《干部教育培训工作条例》，坚持党校姓党，按照顺应趋势、实施转型、提升能力、建设一流党校的工作要求，进一步强化党校工作是服务，党校事业要发展，党校出路在改革的理念，联系实际创新路，加强培训求实效，努力打造活力党校、和谐党校、满意党校、文明党校。绍兴市委党校现已成为“自然山水、宜教利学的创业之地”；“特色培训、研发经营的和谐之地”；“经济文化、相融共

生的繁荣之地”。

三、优雅舒适的教育教学环境——绍兴市委政府对党员干部教育基础设施建设的大投入。

绍兴市委党校位于绍兴市会稽山旅游度假区内，校园占地面积200亩，建筑面积6.1万平方米，总投资1.4亿元。拥有教学楼、宾馆、餐厅、文体中心、训练基地等功能完善的配套设施，花园式的校园，标准的运动场地和文体中心，舒适的客房和可口餐饮给每一位学员都留下深刻的印象，每一位学员都无不珍惜这拥有良好学习机会。

四、成功经验与做法

绍兴市委党校之所以成绩卓著，部分学员和我都认为是人的成功，精神的成功，绍兴党校人特有的精神品质使学校不断发展壮大。

1、坚持团结务实的“草根精神”。这是一种人人创业、分工协作的低调开拓精神，是绍兴党校人精神的基石。他们情系校园，以昂扬的工作热情和旺盛的精力，探索出以市委党校为主阵地，不断拓展处室、延伸社会的办学模式。

2、坚持自信自强的“海带精神”。这是一种有根生长，无根飘洋的永不言弃精神，是绍兴党校人精神的灵魂。永不放弃，永不满足，永不平庸，他们面对新形势出现的新情况和新问题，坚持不断创新党校的教学管理和运行机制，在挫折中增活力，在矛盾中求发展。

3、坚持勇破勇立的“翠竹精神 ”。这是竞风竞节、敢想敢试的拼搏创新精神，是绍兴党校人精神的核心。立刺苍穹，超越自我,他们根据党员队伍的新变化、社会经济的新发展，坚持不断拓展教学阵

地、教学内容、教育对象、教学形式，而非刻舟求剑，墨守成规。

主要做法有：

一是完善配套设施，整合培训资源。依山傍水的新校区建于2006年，学校在时间紧、要求高、资金缺、难度大的情况下，在市委、市政府领导高度重视、相关部门大力支持下，通过施工单位和学校教职员工近8个月的努力，基本完成校园的改建工作，并顺利完成新校搬迁。

二是完善教学内容，扩大培训对象。近年来，他们按照市委干部教育培训计划，紧紧围绕提升领导干部能力，建设高素质干部队伍这一目标，与时俱进，锐意改革，坚持针对性原则，加大市情教学、专题研修力度和新课开发力度，着力创新教学内容；坚持有效性原则，进一步深化现场教学、完善案例式教学、实施体验型教学等，着力改进培训方式；坚持整体性原则，探索双班主任制、互动式教－学－管，着力创新教学管理，努力使教育产品有市场、教学内容有针对性、教学方式受欢迎、教学结果令人满意，巩固市内培训的主渠道地位。近几年来，全国各地来党校培训的人数不断增加，据绍兴党校董处长介绍仅 2011年，共接待外省和本省举办的各类班次340多期，计6-7万余人。

三是规范后勤服务，健全管理机制。在尽力改善服务设施的基础上，学校创新管理，以服务为宗旨，满意为追求，优质为目标，进一步规范后勤保障，强化服务意识，增强服务本领，努力做优综合服务，尽力满足教学服务的新需求。规范后勤服务的同时，学校根据党校转

型要求，着眼长远发展，已逐步形成了以事定岗、以岗选人，打破身份、各尽所能，按章理事、按绩分配，市场运作、成本核算，发掘优势、多样发展，充满活力、和谐协调的内部管理机制。

三、启示与建议

近年来，县委党校在县委的直接领导下，在上级党校的业务指导及有关部门的大力支持与关心下，在干部培训、教学管理、师资队伍建设等方面取得了一定的发展。但从总体情况来看，一些软硬件还很不完善，与县级党校中专体制规格建设要求还有很大差距。针对我校当前的实际情况，学习借鉴绍兴市委党校好的成功做法及他们特有的创业精神，要进一步转变观念，因地制宜，勇于探索，寻求我校规范化建设的新路子:

1、转变思想，强化领导。观念决定思路，思路决定出路。应从党执政兴国的战略高度来充分认识党校教育和党校建设的重要性，作为培训党员干部的主阵地，党校要认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，定期研究党校工作，及时处理工作中的一些重大问题，保证学校工作能围绕县委的中心工作有效运行,研究和制订教学计划，确定教育培训的对象、内容、形式和方法，研究和分析办学情况，保证教育培训落到实处。教职员工都应有建设党校人人有责的观念，团结、务实、拼搏、创新，从我做起,奋发有为。

2、多措并举，加强建设。在硬件建设上，建设教育培训职能相适应的教育区域，做好反映党校教育特色的环境布置，能满足学员学习培训、开展讨论及生活等需要。要建设有相对完善的教学综合楼、综合办公室、多媒体教室、文档资料室等硬件设施。要贯彻积极努力、量力而行、创造条件、逐步完善的配套原则，不断完善硬件设施建设,目前我校急需投建一座教学综合楼,以适应各级各类办班需求。在软件建设上一是抓好办学理念和办学思路。要清醒地认识到党校教育是党政领导干部轮训培训的主渠道，肩负着培养合格的领导干部和理论骨干的重任；党校是执政党加强自身建设的主阵地，党校教育是更高层次的铸造灵魂的教育。二是抓好师资队伍建设。党校的教师一定要把思想政治素质放在第一位，以专职为主、兼职为辅，既要有政治理论方面的人才，又要有农村实用技术方面的专家。可以从中小学教师、专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中挑选聘请，配全配强师资队伍。三是抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领学校的建设，起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时，应结合发展的需要，尊重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使学校建设在规划的宏观指导下，按计划稳步推进。

3、大胆创新，促进发展。绍兴市委党校之所以能保持跨越式发展和他们创新理念是分不开的。学习借鉴，我们必须抓好三个方面的创新。一是创新整合全县培训工作。充分发挥党校作为党员领导干部培训主阵地的作用，积极争取全县各级各类各部门培训任务，由党校安排集中办班培训。在抓好本县各级各类培训的同时，要充分利用黄山、九华山、天柱山、西递、宏村的知名度以及徽文化的影响力，积极引进外地各类培训班来我校培训。二是创新教学内容。教学的内容

不能拘泥于死板的框框条条，应围绕党的路线方针政策，结合县委、县政府的中心工作，确定出具有浓郁时代气息的专题，达到提高新鲜感、增强学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要灵活多样、不拘一格。要跳出传统的教学模式，多用一些现代化的科技教学手段，多采取讨论、考察、异地教学等形式来提高教学质量，要分级分类培训，增强培训的针对性。

大规模培训党员干部，提升广大干部特别是领导干部的执政能力是党校的一项最重要工作。我们要紧紧围绕“党性熔炉，理论阵地”创造性地开展工作，加强基础设施建设，加强师资队伍培养，学习外地成功经验，创新办学理念，坚持实事求事，为我县经济社会发展做出应有贡献。

第二篇：争先进位汇报材料

“争先进位年”先进典型人物汇报材料

侯营镇联合校

李立

A、总体工作思路：

（一）动员部署阶段（4月上旬）

1、召开动员部署大会。大会由李立校长传达东昌府区教育局《关于在全区教育系统开展“争先进位年”活动的意见》及苗局长作的重要讲话的精神，对侯营联校“争先进位年”活动进行动员部署。

2、成立侯营联校“争先进位年”活动领导小组和领导小组办公室，制定“争先进位年”活动工作制度做成展板及时上墙。

３、制定活动实施方案。根据东昌府区教育局《关于在全区教育系统开展“争先进位年”活动的意见》要求，制定《侯营联校“争先进位年”活动实施方案》。

（二）目标制定阶段（4月中旬）

1、明确争先进位目标。联校及下属各小学按照争先进位的要求，找位置、定目标，结合学校实际情况，无论是在管理、教学、校园文化建设等各个方面，都要在原有的工作基础上不断有新进展、新突破，进一步提升工作水平。每位教职工都要立足本职工作，制定个人的争先进位目标，争当工作先锋，争创一流业绩。

三、目标落实阶段（4月—12月）

1、落实目标。各小学根据制定的争先进位目标，按照时间进度要求，切实做好落实。

2、及时报送信息。为全面及时了解掌握“争先进位年”活动情况，保持信息畅通，各单位每周将本单位的活动开展情况进行整理上报，文字和图片发至邮箱hylxjys@163.com，择优推送区教育局新闻邮箱。

3、抓好工作调度。联校活动领导小组办公室定期调度“争先进位年”活动进展情况。

4、组织现场观摩。组织召开一次“争先进位年”活动现场观摩会，对活动中的好经验、好做法，涌现出的先进典型，取得的显著成绩进行现场观摩。

B、在落实目标方面的具体做法：

教学工作：

首先，规范办学行为，严格执行课程计划，开齐开全课程，开足课时。其次，开展校本教研，加强常态课的研究与指导。

我们在4月份举行了小学语文、数学学科教师集体备课活动；5月份举行了联校课堂教学改革大赛和小学英语教师工作经验交流会。6月份我们开展以如何进行期末复习为专题的教师论坛。

三、在提高教师综合素养方面开展的工作主要有：

1、组织全体教师学习苏、陶等名家的教育思想以及各学科的课程标准。

2、教师外出学习专题汇报。

3、在6月份举行了侯营联校英语教师美文诵读比赛。

四、在提高学生综合素养方面开展的工作主要有：

1、加强小学生行为习惯的养成教育；

2、为进一步推动振兴阅读工程，我们在6月份举行了小学生课本剧表演、英语模仿秀和读书征文比赛。

五、在提高学校办学水平方面开展的工作主要有：

1、积极参加各级各类的培训、考察学习，建立高质量的校园文化，营造良好的育人环境。

2、我们已举办两届校长论坛和校长工作经验交流会，提升校长的管理水平。

3、开展示范学校创建活动：侯营中心小学创建区教育科研示范学校、工业园小学创建区教学示范学校。

安全管理工作视导不放松:安全消防逃生演练、防溺水教育等等。

幼教工作：开展扎实有效的赛课活动，教师文明礼仪展示活动，幼儿园小朋友的体操、折纸、绘画展示活动等。

C、“争先进位年”活动以来取得的主要荣誉：

山东省远程教育项目办公室授予的“中小学教师远程研修组织工作先进单位” 共青团聊城市委、市教育局授予的“聊城市少先队工作红旗单位” 东昌府区委、区政府授予的“普法依法治理先进单位” 东昌府区政府授予的“东昌府区教育工作先进单位” 东昌府区总工会授予的“工会工作先进单位” 东昌府区教育局授予的“学校特色建设先进单位” 东昌府区教育局授予的“教学目标管理先进单位” 东昌府区教育局授予的“学校评议工作先进单位” 东昌府区教育局授予的“庆六一幼儿礼仪大赛一等奖

东昌府区教育局授予的“庆六一幼儿教师礼仪风采大赛一等奖”。

2012.7.17

第三篇：争先进位心得体会

争先进位心得体会

发挥创新才干，改善管理教学，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，取得发展的新成果。小编为大家推荐争先进位心得体会范文，希望可以帮助到你。欢迎阅读。

增强争先创优意识，争创一流业绩，是共-产-党员保持先进性的必备品质，是干事创业、全面建设校园文化的应有作风，能够进一步激发广大党员干部职工的工作积极性、主动性、创造性，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩，加快全面建设文明校园的进程，争先进位心得体会。在这次活动中自己应做到以下几点：

争先创优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是共-产-党人勇往直前优良传统的具体表现。具体到一个岗位，就是要以争先创优的精神，勇创一流业绩。进行伟大的创业，必须有坚持不懈的创业精神。改革开放以来，许多地区在全国竞相发展的浪潮中脱颖而出，快速发展，关键就在于不甘平庸，勇于争先。八十年代，深圳作为经济特区，抓住机遇，以只争朝夕的紧迫感，在全国改革发展过程中创造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成为中国改革开放成果的象征。九十年代，张家港人团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先，形成了“张家港精神”，成为全国的一面旗帜。实践证明，没有争先创优的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，就不可能推动经济社会的快速发展。当前，在我校全面建设校园文化，奋力促发展的关键时期，大力弘扬争先创优精神，有其特别重要的意义。

(一)争先创优是保持共-产-党员先进性的必然要求。共-产-党员的先进性，是共-产-党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现。

新时期保持共-产-党员的先进性就是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民。表现在实际工作中，就是要增强改革创新意识，把发展作为第一要务，立足本职工作，兢兢业业，争先创优，创造一流业绩。具体到每个党员身上，就是要坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际，说实话，干实事，求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务都不说则已、说了就干，不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好，以实实在在的成效来体现和保持共-产-党员的先进性。

(二)争先创优是促进学校大发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务，解决存在的问题靠发展，赶超先进靠发展，发展才有出路，发展才有希望，学习心得，争先进位心得体会。

坚持争先创优，不断巩固和发展这一局面，学校的明天必将更加美好。我们要把学校的发展放到全市、全盛全国的大格局中去审视、去谋划，成绩面前不自满，困难面前不气馁，再接再厉，抢占先机，敢想敢干，敢为人先。

(三)争先创优是构建和-谐校园的重要载体。总书记指出：“我们所要建设的社会主义和-谐社会，应该是民-主法治、公平正义 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的社会。”同样，构建和-谐校园的目标是由所有具体工作推动的。这就需要干部群众进一步解放思想，不争论、争时间，不评论、评政绩，不议论、议大事，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。需要各级干部把群众满意作为争先创优的标准，深入基层，深入群众，及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题，热心帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难，让他们切身感受到党和政府的温暖，进一步密切干群关系。需要各级各部门加大建设和管理力度，进一步改善硬环境;努力提高群众素质，积极打造公平、诚信的大环境，让所有人都来关心、支持争先创优工作，为学校的发展增光添彩。

争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力。

要全面建设校园文化，实现跨越性发展，全体党员干部必须始终保持先进性，大力发扬争先创优精神，应做好四个树立：

(一)树立新观念。观念是行动的先导。陈旧的观念落后于时代，会束缚我们脚步;先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进娶无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。

(二)树立良好的精神状态。精神决定风貌。健康的精神充满斗志，能让人勇气倍增;病态的精神缺乏神采，会使人消极堕落。精神状态的优劣，直接表现在工作作风上。是无所事事、得过且过，还是克难攻艰、勇争一流;是夸夸其谈、浮漂应付，还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重，还是无私奉献、一往无前，都会见出精神状态的高下。全体广大党员干部要激励自己不满足现状，更上层楼，做一流的工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。

(三)树立开拓创新的胆略。勇于创新，事业就会前进;怯于创新，发展就会停滞。我校现阶段的发展，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被扼杀，先进也会变成落后。只有一鼓作气，继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能使发展的活力进一步迸发。开拓无边界，创新无止境。广大党员干部要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善管理教学，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，取得发展的新成果。

第四篇：“爱岗敬业、争先进位”活动总结

“爱岗敬业、争先进位”工作总结

按照教育局关于开展全县教育系统爱岗敬业、争先进位活动实施方案的要求，我校教职工爱岗敬业、争先进位活动工作圆满完成了各阶段的工作任务目标，达到了预期的效果。现将工作情况总结如下：

一、领导高度重视，组织机构健全，安排部署周密

学校领导高度重视此次爱岗敬业、争先进位活动工作，把它作为落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想，切实转变工作作风，办人民满意教育的一件大事来抓。我校把此项工作列入了学校重要工作日程，进行周密安排部署。一是健全领导机构，切实加强领导，成立了师德实践教育活动领导小组。

组长：肖松

副组长：史光庆 陈凯 吕洪艳 苟俊玲 刘小燕

成员：全体教职工

师德教育活动领导小组，对为期一年的爱岗敬业、争先进位活动日程分阶段进行了详细安排，确保了“爱岗敬业、争先进位”教育活动工作的有序进行。二是针对此次教育活动工作，我校先后组织召开了教职工动员大会、师德教育活动领导小组专题会议、教师座谈会、经验交流会、师德报告会等，及时传达贯彻了有关会议精神，对全校的爱岗敬业、争先进位活动工作进行了周密安排部署,确保了此次活动工作顺利开展。

二、切实搞好宣传报道，广泛接受社会监督

为加强对我校爱岗敬业、争先进位活动工作的监督力度，扩大监督范围，保证此次活动工作落在实处，我校在教职工大会上着重表扬了县优秀教师、优秀班主任等，还创办黑板报，来激发全体教师爱岗敬业的热潮。为日后工作的顺利开展打下了良好基础。同时，我校还将我校爱岗敬业、争先进位活动开展情况向社会公布，让社会和家长也来监督教师的工作。

三、开展多种活动，取得明显成效

我校开展“爱岗敬业、争先进位”师德实践教育活动以来，广大教职工积极

投身到师德教育活动之中，通过组织了“爱岗敬业、争先进位”的师德教育系列活动，号召广大教师要乐于从教，无私奉献，真诚为学生服务。通过学习和宣传，我校教职工精神面貌焕然一新，大家充分认识到开展这次“爱岗敬业、争先进位”活动是加强教职工作风建设，建设高素质的干部队伍，全力提升教育整体形象，办人民满意的教育的迫切需要，也是坚持邓小平理论和实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的必然要求，思想认识明显提高。

一是建立起了理论学习长效机制，转变了学风，提高了教职工政治思想素质。通过学习，全校上下形成了“创学习型组织、做学习型职工的良好氛围。

二是转变了工作作风。增强了政治意识、宗旨意识、责任意识、执行意识、纪律意识、服务意识、廉洁意识和大局意识。通过学习讨论，教职工进一步坚定了爱岗敬业、教书育人、为人师表的指导思想，明确了自己岗位职责和任务，端正了工作态度，增强了工作积极性和主动性。教职工依法执教、服务于学生的自觉性明显增强，办事效率有了显著提高，使学校各项工作有条不紊地顺利开展。

洋湖乡中心小学

2010.9.18

第五篇：明光市信访工作争先进位综述

狠抓信访稳定，力促科学发展

――――明光市信访工作争先进位综述

2009年,明光市面对国际金融危机的冲击，奋勇拼搏，多项工作取得了新突破、新进展，主要经济指标增速达到或超过了滁州市平均水平，尤其是为社会经济发展提供基础保障的信访工作呈现诸多亮点。全市信访形势平稳，全年发生进京正常访、进京非正常访分别为13批15人次、4批5 人次，人次同比分别下降7.4%、80%，无登记去滁、赴省、进京集体访，信访工作呈现“一平二降三无”的良好局面，整体水平明显提升，位于滁州市上游水平。

一、明确工作定位，大力营造科学发展良好氛围。该市以科学发展观为指导，围绕市委、市政府“四个二”发展战略和“135”追赶跨越目标，把信访工作纳入工作全局进行重新定位，强化信访工作基础意识﹑服务意识，即信访工作为社会经济发展提供基础保证，为社会经济发展服务，为人民群众服务。同时，认清信访工作在全省及滁州市的站位，瞄准工作定位，全力争先进位，为全市追赶跨越、科学发展创造和谐社会环境。

一是“两手抓两手硬”。市委、市政府要求全市各单位把信访工作作为“一把手”工程长抓不懈，在发展经济同时全力做好社会稳定工作。二是“提精神抓规范”。该市从市四个班子领导到基层信访机构工作人员都振奋精神、鼓足干劲，坚持公开接访、坚持依法办理信访事项，全力解决群众 1 合理诉求，加大对困难群众的帮扶力度，进一步畅通信访渠道。三是“抢抓早争主动”。对工作安排不被动等上级部署，而是根据形势，及早谋划、主动出击。例如，在2009年的春节两会﹑国庆等重要时期前夕，及早部署开展了隐患排查化解和市委书记大接访以及信访积案整治等活动，由于把握了工作主动权，工作部署先人一步，标准高人一筹，从而使集中显现的众多矛盾被有效化解，得到滁州市委、市政府的充分肯定，呈现出社会和谐稳定、经济提升增效的良好局面。

二、关注民生热点，全力保障人民群众根本利益 2009年，该市积极贯彻落实中央提出的保民生、保增长、保稳定方针，开展了新明城建设突破年活动，并加大对三农和惠民工程的投入力度，但由此产生的信访隐患也明显增加。为了最大限度减少城市建设拆迁、新农村建设中农村道路修建、饮用水及农田水利和沼气等重点建设项目及社会保障等热点民生工程中可能引发的信访问题，该市积极调整信访工作用力。一是实行信访跟踪销案制。该市信访部门积极关注热点民生问题，开展信访专题调研，并以《信访信息专报》、《信访社情分析》等形式排查分析相关信访隐患，列出信访热点源，明确牵头单位，全面掌握热点问题可能引发的信访问题。同时，组织信访接待人员认真学习相关政策，有针对性地做好此类诉求的接待解答工作，为群众解疑释惑，全程跟进，推动民生工程的落实。对已化解的社会热点，及时销案，并动态补充。2009年，该市共跟踪10大类热点信访源，化解96批629人次，占全年信访接待量的约22%；二 2 是引入信访风险评估机制。对涉及群众利益的重大决策时注重信访风险评估，做到防患于未然。如该市在2009年农村居民最低生活保障提标扩面工作中引入信访风险评估机制，由信访部门参与讨论制订了《明光市2009年农村低保提标扩面实施方案》，方案同时明确由信访部门做好对提标扩面工作中可能产生的信访源的接待、办理工作，进一步提高了决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少了信访问题的发生。由于事前引入信访风险评估机制，该市在将2.11万农民纳入农村低保过程中未引起信访波动，兼顾了群众的当前利益和长远利益，真正使民生工程变为民心工程，使广大群众更好分享社会发展成果。

三、明晰工作思路，奋力提升信访工作整体水平。该市在认真分析信访形势、明晰工作思路的基础上，实施狠抓两个重要抓手，紧握两个主要对象，明确两个重点时段，严控两种异常行为的“四个二”信访工程，并严抓落实，取得了很好效果。具体为：

狠抓两个重要抓手：该市以矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访活动和信访积案专项整治活动为重要抓手，通过专项排查、整治活动加强信访隐患排查化解力度、增加基层信访吸附量，减少信访上行。2009年，共排查信访隐患145件，化解138件，化解率95%；共有17位市领导参加接访，共接待108批636人次；专项整治6件信访积案，办结6件，息访5件，息访率83.3%，两项专项活动化解了大量社会矛盾，并解决了一批虽已结案但未息访的信访积案。

紧握两个主要对象：信访老户和重点信访群体是当前信访工作的主要内容，该市在解决此类人员中坚持三个原则：一是明确底数。对全市信访老户、重点信访群体做到底数清、情况明。二是依法解决。一方面，严格依法办理信访事项，另一方面，对涉法涉诉问题，积极依法引导到司法途径，防止在信访渠道里“消化不良”，影响问题的妥善解决。三是做好帮扶。一方面做好思想帮扶。多做信访人的思想疏导工作，努力让信访人从认识误区中解脱出来。另一方面提供物质帮扶，帮助解决信访人生活生产中的实际困难，促其息访。如2009年春节前后，该市积极协调解决了信访老户张某某儿子上学择校费和报名费问题。

做好两个重点时段：春节两会及国庆60周年期间，是矛盾集中凸显的阶段，该市把这两个时段的维稳工作作为政治任务，通过开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案活动，积极化解不稳定因素，同时实行信访形势周分析、月调度等工作措施，实现春节两会期间及国庆60周年期间我市进京非正常访“零记录”，得到滁州市委、市政府的充分肯定。

严控两种异常行为：该市始终把防范过激行为和群体性事件作为信访工作的重中之重，在加强信访法规宣传教育的基础上，修订了《明光市处置突发群体性上访事件应急预案》，并在重大会议活动期间制定了一系列应急预案，形成处置异常访和突发事件的应急长效机制，坚决防止发生信访过激行为和群体性事件，全力维护社会全局稳定。

四、创新方法机制，强力破解新形势下信访难题 2009年，该市积极探索新时期解决信访问题的有效途径，是信访工作创新年，也是信访工作机制完善提高年。

1、不断创新领导接访方式

该市于2004年之前就开展了市领导公开接访，2005年形成长效机制，并于2009年制定了《明光市领导干部接待群众来访实施办法》，对党政领导接访工作制度进一步完善。目前，该市在党政领导大接访活动内容上逐步充实、接待方式上不断创新、涵盖层面上向下延伸，已基本形成了党政领导公开接访与重要案件领导包案相结合、带案下访与下行接访相结合、市委书记大接访活动与基层党政领导公开接访活动相结合、上下联动的接待群众来访、解决群众诉求的信访工作新格局。

2、逐步完善隐患排查制度。

2007年，该市制定了矛盾纠纷排查化解长效机制，2009年进一步完善制定了《明光市矛盾纠纷排查化解工作实施办法》，对隐患排查制度作了进一步明确规定。在矛盾纠纷排查化解中，该市根据实际情况，将常规排查、敏感期排查、专项活动排查三结合。同时，在重要敏感时期同期开展安全生产、食品、卫生、交通等行业排查，并由各主管部门牵头负责整改落实，扩大了信访隐患排查涵盖面，有效防止因突发事故引发的触发性信访隐患。

3、建立市领导联系基层制度。

为加强对基层单位的指导力度，2008年，该市召开四大 班子会议专题研究部署信访工作，会议建立了市领导信访工作包保联系乡镇、街道信访工作制度和信访督查制度，2009年该市进一步完善市领导联系点制度，把信访工作纳入全局工作统筹部署，下发了《关于加强市领导联系乡镇街道工作的通知》，全市四大班子29位市领导共联系17个乡镇、街道。文件要求“市领导要经常深入所联系乡镇街道开展深入研究，每月至少到联系乡镇街道1次以上…具体指导工作，协调解决困难…”。

4、探索多种形式便民信访措施。为节约信访成本，依法引导群众上访，形成工作合力，该市积极探索多种形式的便民信访措施。一是实行 “信访代理、陪访制”，把信访工作队伍扩充到农村最基层，把信访工作的网络延伸到村民小组，通过基层干部为信访群众代言，探索畅通信访渠道新形式，减少了信访矛盾积压，提高了信访成效。二是实行“多位一体”信访工作模式，整合综治、司法、信访等工作力量，探索建立多位一体为民办理、民解忧的综合便民窗口，提高工作效率。三建立法律援助信访工作站。对于一些反映涉法信访问题的困难信访群众，该市建立了“明光市法法律援助信访工作站”，该工作站融合了信访、司法资源优势，形成工作互动、业务互补的工作机制。上述便民信访制度，在化解大量信访问题的同时，进一步畅通信访渠道，取得了较好效果。(明光市委督查室 陈小龙)TEL：***