第一篇：财政局247号文
重庆市财政局 文件 重庆市科学技术委员会
渝财企„2010‟247号
关于对高新技术企业和国家级创新型企业
实施财政奖励有关事宜的通知
各区县（自治县）财政局、科委（科技局），有关高新技术企业和国家级创新型企业：
为扶持鼓励高新技术企业和国家级创新型企业发展，促进科技创新，加快发展我市高新技术产业和战略性新兴产业，《重庆市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）明确“高新技术企业和国家级创新型企业，从认定次年起，由市、区县（自治县）财政连续三年按其企业所得税地方留成部分的百分之五十计算给予奖励，用于科学研究和技术开发活动”。现将有关财政奖励政策及办理事项通知如下：
一、奖励额度的确定
高新技术企业和国家级创新型企业从事科技创新活动产生的所得税享受奖励政策，从事非科技创新活动（如房地产投资、1证券投资等）产生的所得税不享受奖励。
1、高新技术企业奖励额度=企业上年度缴纳企业所得税额×地方留成比例（详见税票，含市、区县，下同）×50%×高新技术产品（服务）收入占企业年总收入的比例。
2、国家级创新型企业奖励额度=企业上年度缴纳企业所得税额×地方留成比例×50%×技术创新业务收入占企业年总收入的比例。
上述高新技术产品（服务）收入是指企业通过技术创新、开展研发活动，符合《国家重点支持的高新技术领域》明确的范围，形成的产品收入和技术性收入的总和；技术创新业务收入是指符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家重点支持的高新技术领域》明确的范围，形成的产品（服务）收入的总和。从事非科技创新活动（如房地产投资、证券投资等）产生的收入不得计入高新技术产品（服务）收入或者技术创新业务收入内。具体占比须经重庆市高新技术企业认定管理机构备案的财务中介机构进行专项审计确定。
二、办理方式
高新技术企业和国家级创新型企业应于每年3月31日前将相关申报资料报送纳税地区县（自治县）财政局。其中，按现行财政体制需市与区县（自治县）共同承担奖励资金的企业，由区县（自治县）财政局审核汇总后，于每年4月15日前向市财政局报送申报资料（含附件1和企业报送明细资料1份）。市财政局审核
2无误后下发正式通知，区县（自治县）财政局按通知要求及时向企业兑现奖励资金。由市财政局承担部分，通过年终结算补助区县。对由区县（自治县）财政局全额承担奖励资金的企业，由区县（自治县）审定后，于5月底前直接向企业兑现奖励资金。
三、关于企业应提供的申报资料
企业申报奖励资金时，需向区县（自治县）财政提供以下申报资料（一式两份）：
1、申请财政奖励资金的请示文件（含附件2）。
2、工商执照复印件。
3、高新技术企业、国家级创新型企业资格认定证书复印件等证明资料。
4、企业所得税缴款凭证复印件。
5、财务中介机构出具的专项审计报告。
6、相关部门要求提供的其他证明资料。
以上资料均需加盖企业印章。
四、其他需说明的事项
1、本通知中高新技术企业是指按照《重庆市国家高新技术企业认定管理办法》（渝科委发„2009‟31号）认定的高新技术企业，以前认定的高新技术企业需按该办法重新认定后方能享受财政奖励政策。
2、已足额享受奖励政策的高新技术企业和国家级创新型企业，因更名、改制重组等再认定为高新技术企业和国家级创新型
3企业的，不再重复享受财政奖励。如在政策享受期间出现上述情况，其政策享受期累计不得超过3年。
3、已享受三年奖励政策的高新技术企业和国家级创新型企业，重新认定为高新技术企业和国家级创新型企业的不得再申报和享受财政奖励。
4、2008年认定的高新技术企业和国家级创新型企业，可申报2010年、2011年的奖励资金，其中：2010年的奖励按企业2008年、2009年期间缴纳的企业所得税相应计算。
5、同为高新技术企业和国家级创新型企业的企业，只能两者选其一进行申报，不得重复享受。
6、已享受其他涉税扶持政策的高新技术企业和国家级创新型企业，可按最优政策享受，但不得重复申报。
7、2010年财政奖励资金的申报：企业应于2010年6月31日前将申报资料报送纳税地区县（自治县）财政局。市与区县（自治县）共同承担奖励资金的企业，由区县（自治县）财政审局审核汇总后，于7月15日前向市财政局报送申报资料。
各区县（自治县）财政局应会同区县科技主管部门严格按照真实、准确、全面的原则审核和申报，逾期申报将不予补办。市财政局将会同市科委等相关部门不定期对区县和企业进行重点抽查，对违反规定虚报、冒领等手段编取财政资金的，除按《财政违法行为处罚处分条例》及有关文件规定如数追回有关财政资金外，还将加倍扣收违规所得，以示严惩。情节严重的，将停止
4执行财政奖励政策，并追究有关人员的责任。
本通知由市财政局、市科委负责解释。
附件：1.高新技术企业和国家级创新型企业奖励汇总表
2.企业所得税缴纳明细表
重庆市财政局重庆市科学技术委员会
二Ｏ一Ｏ年五月二十八日
主题词：财政高新技术创新奖励通知
抄送：市国税局，市地税局。
重庆市财政局办公室2010年6月2日印发5
第二篇：财政局文行股工作总结
财政局文行股工作总结
近年来，随着我县改革的不断深入和经济的持续发展，财政收入逐年增加，财力不断增强，为保障我县各项事业的健康发展发挥了积极作用。但建设资金不足、财政紧张仍是制约我县经济和社会发展的主要矛盾。为减少财政支出，把有限的资金集中起来，用于建立社会保障体系，加快经济发展。2013我股室主要做好了以下几项工作：
1、牢固树立大局意识，按照年初确定的工作目标，围绕“保增长、保发展、保稳定”目标加强协调，做好各项工作。确保全年经济目标的实现。
2、按照“收支并举、内外并行、监管并重”的要求，进一步加强财政监督，坚持增收节支，把部门需求和财政承受能力相结合，严格按照部门预算的要求安排支出，为确保全年财政总预算和部门预算“双平衡”奠定基础。一是按照公共财政的要求，确保党政机关正常运转和维护社会稳定。在保障基层行政事业单位基本经费需要的同时，努力增加保障政权运转的投入，重点保障机关运转经费和公检法办案经费以及招商经费；二是按预算安排资金，分时间、分进度拨付资金，按轻重缓急、有保有压的原则，做好财政资金的调度，严控随意调整或追加预算。加强对专项资金预算、审核、拨付和使用的全方位管理，强化对财政资金使用的监督，切实解决好财政资金“跑、冒、滴、漏”等损失浪费问题，提高资金使用效益。完善内部监督制约机制，严格规范财政自身管理行为。
3.、认真审核上报了科教文及行政政法各类项目，积极争取各类社会事业发展项目资金扶持，1-10月累计到位科教文及行政政法类专项资金25572.46万元，其中：科教文类专项资金17138.12万元，行政政法类专项资金8434.34万元。保障了科教文及行政政法单位各项事业的发展。
4、加快财政支出进度，积极消化上年项目结余资金，审核拨付各类专项资金26731.77万元，其中：行政政法专项资金8384.34万元，科教文类专项资金18347.43万元。
5、积极推进和做好财政统一发放工资工作，工资统发工作实行以来，由于我们严把人员工资和个人经费审核关，加强了人员编制和工资基金的统一管理，确保了机关事业单位职工工资按时足额发放。
6、稳步推进财政体制改革，增强财政调控能力，提高资金使用效益积极稳妥地推进国库集中支付制度改革。完善政府采购制度，规范政府采购管理。政府采购管理机构和采购执行机构及各有关采购（使用）单位，都能认真履行职责，自觉执行政府采购制度和规定，严格按政府采购目录采购，实行集中支付制度。
7、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对基础投入和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了农村义务教育保障机制、义务教育免学费住宿费资金、普通高中助学金、计划生育免费手术资金、政法转移支付业务办案资金以及基层干部补贴资金政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
我股室将在局领导的正确领导下，继续加强管理和监督，在圆满完成2013年各项工作的同时，现提出2014年工作计划和思路：
1、进一步加强专项资金的管理和监督，提高资金的使用效益。
2、严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的要求，保证工资正常发放和社会保障支出。进一步完善工资统发工作，强化工资性资金支出的审核和管理。
3、保质保量按时完成各类报表的分析上报工作。
4、及时完成局领导交办的各项工作任务。
财政局文行股
第三篇：xx政办发xx号财政局职责及编制
xx市xx区人民政府办公室 关于印发xx市xx区财政局主要职责 内设机构和人员编制规定的通知
各街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：
《xx市xx区财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区机构编制委员会审核、区人民政府批准，现予印发。
二○xx年x月xx日
xx市xx区财政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于印发
一、职责调整
（一）改革完善预算管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。
（二）加强国有土地出让收支和城市建设配套费征收管理。编制全区国有土地出让收支预算，规范纺织城地区土地出让金和城市基础设施建设配套费的征收管理，合理安排土地收益支出项目，加大对全区基础设施建设的资金投入。
（三）围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，严格控制一般性开支，降低行政成本。
（四）按照管理权限，强化财税调节收入分配的职责，完善鼓励公益性事业发展的财税措施，缩小全区行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
二、主要职责
（一）贯彻执行有关财政发展规划、政策，分析预测财政经济形势，参与制定各项宏观经济措施，提出运用财税措施实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，完善鼓励公益事业发展的财税措施。
（二）承担区本级各项财政收支管理的责任。负责编制
— 2 — 预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告区本级和全区财政预算及其执行情况;向区人民代表大会常务委员会报告财政决算；制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的预决算。
（三）负责政府非税收入管理，按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入；管理财政票据；按规定管理彩票公益金。
（四）制定全区国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全区国库业务，按规定开展国库现金管理工作；负责制定政府采购制度并监督管理。
（五）贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策。
（六）制定全区行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产，指导街办国有资产管理工作。
（七）负责审核和汇编全区国有资本经营预决算草案，制定全区国有资本经营预算的制度和办法，收取区本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务制度，按规定管理资产评估工作，拟订并执行企业财务管理相关制度，拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。
（八）负责办理和监督区财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；参与拟订区建设投资的有关措施，制定基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
（九）负责起草区农村综合改革规划、方案，推动改革工作；
— 3 — 负责全区农业综合开发有关工作。
（十）会同有关部门管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出；会同有关部门拟订全区社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制社会保障预决算草案。
（十一）贯彻执行国家关于政府内外债管理的制度和政策，依法制定全区政府性债务管理制度和办法，防范财政风险；负责统一管理政府内外债务，制定基本管理制度；参与涉外债务等国际谈判，按规定管理外国政府和国际金融组织贷（赠）款。
（十二）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，制定全区会计管理的制度、办法并组织实施；负责全区会计专业技术职称报考工作。
（十三）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的措施和建议；负责制定财政资金绩效评价的相关制度、办法并组织实施。
（十四）承办区政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，区财政局设7个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责人大议案、建议和政协提案的办理；负责文电、机要、保密、档案、信访、接待、计划生育、后勤服务等工作；负责机关财务和国有资产管理等工作；负
— 4 — 责机关及所属单位的机构编制、干部人事、社会保障等工作；负责党建和思想政治工作；负责组织实施目标责任综合考评工作；负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作；负责依法行政工作；拟订全区财政监督及财政资金绩效评价制度和办法，并组织实施；监督财税法规、政策的执行情况；负责财政收支预算执行、重点建设项目资金使用等监督检查工作；组织协调重大或专项财政监督检查，依法查处财政违法违规行为；负责内部监督检查工作；建立全区财政支出资金绩效评价指标体系和统计报告制度；负责对重大财政支出项目进行综合评价；负责监督和规范会计行为；负责财政电子数据管理工作；贯彻实施企业财务制度，按规定管理资产评估工作，拟订并执行政府与企业的分配制度和办法。
（二）预算科
研究提出全区财政中长期规划，拟订全区财政管理体制和预算管理制度；编制、汇总区本级及全区财政预算方案和办理预算追加事宜；负责部门支出标准体系建设及项目库管理工作；负责部门预算审核、报批、批复和调整工作；指导街办预算管理工作；负责全区税收管理工作；负责办理企业申请退税的审核及税源普查、税政调研工作。
（三）国库科
组织预算执行及分析全区预算执行情况；拟订总预算会计、行政单位会计及政府会计制度；拟订全区国库管理制度、国库集中收付制度；负责区级及区对街办财政的资金调度，办理各项财
— 5 — 政资金收支结算划拨业务；管理财政和预算单位银行账户、财政决算及总会计核算；负责全区行政事业单位工资的统一发放工作；负责非税收入集中收缴改革工作；负责制定政府采购制度并监督管理。
（四）行财科
负责行政、政法、党派、群团、教育、科技、文体、经贸等方面的部门预算有关工作；拟订行政事业单位财务管理制度；会同分管部门研究经费开支标准、定额；负责义务教育经费保障机制改革的具体工作；负责统一管理政府内外债务；制定全区行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作。
（五）社会保障科
负责人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作；会同有关方面管理区财政社会保障和就业及医疗卫生支出；组织拟订有关资金（基金）财务管理制度；负责社会保险基金财政监管工作；编制区级社会保障预决算草案；审核全区社会保险基金预决算草案；负责分管部门、单位和项目资金使用的财务管理工作。
（六）农财科
负责农林、水利等方面的部门预算有关工作；拟订全区财政支农资金管理办法；管理支农专项资金；统筹安排财政扶贫资金；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作；负责支农周转
— 6 — 金的清理和回收工作；负责全区农业综合开发有关工作；负责世界银行贷款和日元贷款项目资金的监督管理工作。
（七）城建科
负责纺织城综合发展区土地出让金和城市基础设施建设配套费的征收管理；负责发展改革、交通、城建、旅游等建设方面的部门预算有关工作；拟订全区基本建设财务管理制度；管理和分配城市建设资金；负责办理和监督区财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；负责政府投资的基本建设项目资金管理及监督；负责全区城建资金财政财务管理工作；负责分管部门、单位和项目资金的财务管理工作。
机关党的机构按照党章规定设置。
四、人员编制
区财政局机关行政编制xx名。其中：局长1名，副局长x名；科级领导职数x名。
五、附则
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第四篇：员工轮岗管理制度2012-002号文
员工轮岗管理制度
目的
1、为了提高员工综合素质，培养基层员工的综合管理能力，提高换位思考能力，培养“复合型人才”。
2、使员工了解相关部门及岗位的工作程序及内容，增强部门和岗位之间的沟通、理解、协调和合作。
3、预防员工出现岗位工作时间较长，工作厌倦、工作效率和质量不高。
现施行部门内部轮岗和跨部门轮岗制度，适用医院全体轮岗员工。
一、轮岗对象
1、医院安排有发展潜质人员进行轮岗。
2、个人申请经公司批准同意后，进行轮岗。
员工可根据自身职业发展生涯规划，结合医院发展需要，申请岗位轮换。
二、轮岗方式
1、部门内部轮岗——“一日经理制”
部门负责人根据轮岗岗位的工作内容、强度及复杂度，确定轮岗时间，每周一天，报行政部门审核。行政部门根据岗位工作说明及工作要求提出审核意见，确定轮岗人员，报总经理批准。原则上一周一人，轮岗时间为一天。
2、跨部门轮岗
行政部门根据轮入部门的工作现状，确定轮岗人员和轮岗工作内容，报总经理批准。轮岗时间原则上为3-5天。
三、轮岗流程
第五篇：号文标准化管理指导意见
宁启复线指安发[2009]67号
宁启复线电化工程标准化管理指导意见
各参建单位：
为又好又快地推进宁启复线电化工程建设，按照铁道部和上海铁路局对标准化管理工作的要求，围绕“高标准、讲科学、不懈怠”的指导思想，结合宁启复线电化工程建设实际情况，制定本指导意见。
一、成立组织，全面推进标准化管理。
1.1、各单位必须以部、局标准化管理制度为基础，全面开展标准化管理工作。各单位成立相应的领导小组，积极认真地推行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化作业、标准化工地的建设。
1.1.1、指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立由指挥任组长，由副指挥、总工程师任副组长，各部门主任及副主任为组员的领导小组。领导小组负责标准化制度的制定、标准化管理的推进、考核和落实。
1.1.2、设计单位：设计项目部成立由指挥任组长，副指挥、项目总体任副组长，各专业负责人担任组员的领导小组。领导小组负责制定相关的标准化制度，对建设项目勘察设计管理办法及相关规定进行细化量化，细化制定施工配合、设计变更等制度，制定部门职责和人员岗位职责。
1.1.3、监理单位：监理站成立总监任组长，副总监及分站长任副组长，各部门负责人任组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、选择标准化的人员、管理标准化的现场、执行标准化过程的控制。
1.1.4、施工单位：各施工单位项目部成立由项目经理任组长，各副经理、总工、总经济师任副组长，各部门负责人和各分项目部经理为组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、考核办法。树立一种干工程就要严格讲标准的习惯，以保证标准化管理制度在工程建设中落到实处。
二、抓住重点，深入推进四个标准化建设。
2.1、在推行标准化管理工作中，必须坚持“高标准、讲科学、不懈怠”。要按照“镜头不换，纵深发展”的原则和标准化管理体系框架的要求，进一步健全建设标准体系，实现管理制度标准化，人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制的标准化。
2.1.1、管理制度标准化。
2.1.1.1、各单位须根据国家、铁道部和上海铁路局的法律法规、规章及管理办法，结合各单位的先进管理经验和各标段工程实际情况，制定相应的管理制度。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任,完善考核制度;要加强对制度执行情况的监督,将执行结果纳入人员考核范围,严格追究不执行及执行不力人员的责任。
2.1.1.2、宁启复线电化工程建设指挥部依据部、局颁布的管理办法和技术标准，结合项目实际，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，完善内部管理、计划财务、工程管理、安全质量管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准。
2.1.1.3、设计院项目部要细化、量化铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定，依据《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，完善项目管理制度，制订配合施工管理实施办法、变更设计的实施细则、人员责任和工作守则、施工考核办法等规章制度。
2.1.1.4、各施工单位要细化、量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，按照铁道部规定和上海铁路局对建设项目的要求组织建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理制度、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度及物资设备管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订相关的考核办法。
2.1.1.5、各监理单位要细化、量化铁路建设项目监理管理规定，组织编制监理实施细则。要组织现场监理机构根据铁道部规定和上海铁路局建设项目的特点以及建设单位管理制度和企业内部管理制度，在总结经验的基础上制订现场监理机构的工作制度，明确现场监理机构的工作内容、工作权限和岗位职责。
2.1.2、人员配备标准化。
2.1.2.1、各单位根据项目管理岗位要求配备具有相应技术、技能、以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，建立一支强有力的、符合建设标准的工作团队。
2.1.2.2、各参建单位要按照投标承诺和合同协议约定，兑现承诺，配足配齐项目管理所需的人力资源。要建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识，切实提高参建人员对标准化管理的认识和干事达标准的能力。
2.1.2.3、宁启复线电化工程建设指挥部根据项目管理的需要，配备责任心强、业务水平强的建设管理人员。通过培训，不断提高和完善建设管理人员的能力素质与业务水平，以相应的考核进行约束。
2.1.2.4、设计院项目部要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建设计现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。
2.2.2.5、各施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求配置工程指挥部管理人员及相关设备管理人员。各施工单位分项目部须按照要求建立自己的管理和技术人员队伍，注重对人员管理能力、业务素质的培训和考核。特别对架子队的建设须结合铁道部部、铁路局架子队管理的相关办法组建作业队，按“1152”模式要配足配齐，并进行相应的岗位培训，按照相关考核办法对员工进行考核。
2.2.2.6、各监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德、专业技术水平、具备一定的组织协调能力和能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据工作需要适时调整和考核。
2.1.3、现场管理标准化。
2.1.3.1、现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换细化为工作标准，实现规范建设，文明施工。各单位要依据《铁路建设项目现场管理规范》，结合本项目特点，建立文明工地建设工作标准；依据《铁路工程技术资料管理规程》建立内业资料管理工作标准；依据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》制订建设项目劳务用工管理标准；制订试验室及搅拌站的管理标准。
2.1.3.2、宁启复线电化工程建设指挥部组织确定项目总体的生产布局，编制指导性施工组织设计，审查实施性施工组织设计和重大施工方案，审查监理规划和设计配合细则。加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。审查制梁场、铺轨基地、搅拌站、施工便道等大临设施并检查落实情况。监督检查大型机械设备配备、使用、维修、保养工作，组织甲供材料供应，监督检查甲控材料自购材料质量。提出现场管理和文明工地的管理要求，对勘察设计单位的现场配合作业、施工单位现场管理工作进行检查，对施工作业指导书进行审查，同时督促监理单位按检查标准实践检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。
2.1.3.3、设计院项目部要按合同约定完成勘察设计工作，按照设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图。做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等工作。要根据现场变化及时完善勘察设计工作；按照变更设计管理规定及时完成变更设计。协助指挥部落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。调查现场，做好相应补勘工作。
2.1.3.4、各标段施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心；要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。要做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配置，确保现场用电安全、危险爆破用品使用安全。要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析。要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地,及时处理现场废物垃圾,整治道路污染.要规范管理机械设备.按照生产需要配置机械设备,加强机械设备维护,使机械设备处于良好状态.要加强物资材料管理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管工作。加强技术管理，组织做好施工图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。要按照《工地试验室建设标准》施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样规范性和试验结果的准确性。完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。
2.1.3.5、各监理单位要按照建立管理标准化实施方案，以现场监理作为监理工作的核心，注意夜间施工的监理工作，实现监理监控全覆盖。要按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收。按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，要监督检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。要按照《监理规划》、《监理细则》实施巡查和旁站监理工作。要根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，将监理工作内容按标准化的要求进行分解，使现场检查内容、检查方法、检查程序具体化、定量化，并纳入监理人员工作手册。
2.1.4、过程控制标准化。
2.1.4.1、过程控制标准化是一个相对动态的控制管理过程，是将现场标准化管理贯穿于整个建设过程，通过标准化对建设实施全过程动态管理。将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。
2.1.4.2、过程控制是实现建设目标的重要管理内容。指挥部以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为实施目标。组织勘察设计、用地审查申报、环境评价报批等前期工作，按照批准的指导性施工组织设计组织建设。对监理规划、设计配合工作细则进行审查并监督检查实施情况。对参建单位的目标实施过程进行检查，加强变更设计管理，加强实施性施工组织、施工方案和施工工艺调整的审查工作。
2.1.4.3、设计院项目部要将指挥部确定的并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中。要按照勘察设计程序，组织地质勘探、现场调查资料的检验、审核，对设计方案进行比选论证、复核，要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化。要参加
指挥部指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织方案优化施工图设计，参与并配合质量、安全事故调查，参加工程质量中间验收和竣工验收。
2.1.4.4、各施工单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、工序和整个施工过程。要切实做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施。落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素进行重点管理。要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，做好预防工作，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员好记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺过程控制创新等工作。
2.1.4.5、各监理单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化。分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员。按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要对施工复测进行监督审核，审核实施性施工组织
设计，监督工艺试验；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案。对验工计价工程数量进行审核，组织检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收。要以质量、安全为监理重点，监督、检查施工单位质量、安全保证体系运行情况。对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。
三、落实计划，有序推进。
3.1、标准化管理的核心工作是建立并执行标准。按照管理制度、人员配备、现场管理以及过程控制标准化的要求，牢固树立“事事有标准，人人讲标准”的理念，以贯彻执行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化工地、标准化作业为主线，让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准，各参建单位切实抓好学习、建设、推进、验收四个阶段。
3.1.1、第一阶段：学习阶段（2009年12月25日—2010年元月20日）。
3.1.1.1、集中地点组织各参建单位主要领导开展五个标准化的学习，参照上海铁路局编制的《标准化指挥部》、《标准化项目部》、《标准化监理站》、《标准化工地》、《标准化作业》五本书进行进一步
深入学习。首先保证各单位主要负责人员在思想上重视、在认识上到位、在思路上清晰、在内容上明了。各施工、监理、设计单位要制订详细的学习计划，明确专人负责、明确计划节点、明确学习要求，共同学习、共同推进，努力营造“事事有标准、人人讲标准”的浓厚气氛。
3.1.2、第二阶段：建设阶段（2009年元月21日—2月18日）。
3.1.2.1、各参建单位首先要认真抓好标准化项目部、标准化监理站、标准化工地建设，集中精力，按照具体标准抓好落实，为后期推进积累经验，做好准备。不断反复的发现问题解决问题，做好标准，树立正确的建设方向。在此基础上，全面推广。
3.1.3、第三阶段：推进阶段（2009年2月19日—4月20日）
3.1.3.1、各参建单位要切实发挥好核心作用，突出推进重点，明确阶段目标，切实抓好建设项目标准化管理的实施方案及推进计划的落实，进一步协调、指导和督促下属单位共同推进；各施工单位要以现场文明施工和标准化作业为重点，抓好重点工序控制要求的落实；各监理单位要结合各单位的具体要求，提高现场监理人员业务素质，落实重点工序的旁站监理，加强中心实验室建设；设计单位要按照《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，组建现场设计配合组，明确标准化工作处理程序，建成一批标准化现场配合组。
3.1.4、第四阶段：验收阶段（2009年4月21日—5月22日）。
3.1.4.1、指挥部按照“成熟一个，验收一个”的原则，严格按照铁道部、路局关于标准化管理的各项要求，对本项目符合条件的标准化项目部、监理站、工地的单位进行验收，定期评比，给予适当奖励和授牌。施工、监理单位纳入信用考核，直至清退出上海局铁路建设市场。
四、严格考核，确保成效。
4.1、指挥部将对标准化管理工作纳入对设计单位、各施工、监理单位进行考核，并纳入信誉评价，形成闭环管理。通过全方面、全方位的考核，确保工作责任的全面落实和标准化工作的快速推进。指挥部定期对各参建单位进行评比，对优秀单位进行奖励，对不合格单位进行严肃的处罚。
二〇〇九年十二月二十五日
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主题词：基本建设
标准化
指导意见
抄
送
：上海路局建设管理处
指挥部各部门
宁启复线电化工程建设指挥部综合部
2009年12月25日印发
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