第一篇：(经济)特写：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊
(经济)特写：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊.txt41滴水能穿石，只因为它永远打击同一点。42火柴如果躲避燃烧的痛苦，它的一生都将黯淡无光。（经济）特写：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊材料
新华社电讯稿
新华社北京１月１１日电题：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊材料
新华社记者韩洁
出席今年全国财政工作会议的财政厅局级负责人，在领取会议材料时，都收到一份特殊的会议材料——《红手印的褒奖——沈浩与小岗的故事》。
１月的北京寒风刺骨，但这个冰冷的冬天却因为沈浩与小岗村之间那一个个催人泪下的故事，令许多人心潮澎湃、热血沸腾。
“沈浩同志是我们财政系统的典范和学习的楷模，他那种全心全意为人民服务的思想和作风值得我们每个人学习。”１１日中午，刚刚参加完大会分组讨论的财政部机关党委常务副书记曲永兰对记者说。
２００４年２月，沈浩同志作为安徽省委选派的６０００名到农村任职的优秀干部之一，从安徽省财政厅被选派到凤阳县小岗村任党委第一书记。六年来，他扎根农村，尽职尽责，深受百姓爱戴，终因积劳成疾，于２００９年１１月６日猝逝在工作一线。
安徽省财政厅厅长陈先森是沈浩同志昔日的同事，他曾在三年内五次赴小岗村调研，对于沈浩的事迹他深有体会。
“沈浩同志在小岗村挂职六年，顾不上照顾妻子和正在上学的女儿，一门心思投身于小岗村的发展。期间省里下了调令，但在村民万般请求下，毅然同意留任，真的很不容易。”陈先森说。
２００６年底，在沈浩三年任职期将满之时，小岗村９８户农民按下红手印，强烈挽留他继续担任村党委第一书记。正如《红手印的褒奖——沈浩与小岗的故事》中所记载，尽管顾及家中亲人，沈浩也曾犹豫过，但他最终的回答令所有人动容：
“当初我是怀着对‘１８颗红手印’的崇敬来到小岗村，当９８颗鲜红的手印再次摆在我面前时，我被感动了。面对村民们的这份庄重、这份朴素、这份信任、这份期待，舍弃再多，也值。”
９８颗红手印留住了沈浩的心，也感动了财政系统的每一个人。
“沈浩放弃省级机关优越的工作和生活条件，到条件艰苦的小岗村挂职，三年期满后又延续三年，他不仅为解决村民温饱问题不辞辛劳，为小岗村的未来发展也废寝忘食，这种忘我工作、鞠躬尽瘁的精神值得我们学习。”近期一直关注沈浩事迹的江苏省财政厅长潘永和说。作为昔日一名财政干部，沈浩同志的事迹在全国财政系统中引起强烈反响。
前不久，财政部向全国财政系统下发通知，要求在全国财政系统开展向沈浩同志学习的活动，大力宣传沈浩同志先进事迹，弘扬当代财政干部扎根基层、心系群众、无私奉献的精神，激励广大财政干部职工在推进经济社会发展，构建社会主义和谐社会中做出新的业绩。“今年财政部机关党委将开展一系列活动，把学习沈浩与发扬财政系统优秀传统和作风，以及反腐倡廉紧密结合起来。”曲永兰说。
财政部条法司司长杨敏告诉记者，沈浩同志事迹被媒体报道后，司里很多年轻人主动写了心得体会，司里还把向沈浩同志学习写入今年工作计划，通过组织各种活动帮助青年同志
树立正确的世界观和人生观。
记者从参加全国财政工作会议的各基层财政部门了解到，他们在收到财政部号召向沈浩同志学习的文件后，第一时间转发全系统，要求基层财政干部向沈浩同志学习。
潘永和表示，在为沈浩事迹感动的同时，从沈浩身上也得到很多启示。“财政系统有很多优秀的年轻干部，今后财政部门应该给这些年轻人创造更多输送出去锻炼的机会，培养更多像沈浩一样既懂经济又懂领导的财政干部，也希望我们财政干部都能像沈浩一样爱岗敬业，认真做好本职工作，更好地‘为国理财、为民服务’。”（完）
第二篇：(经济)特写：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊
（经济）特写：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊材料
新华社电讯稿
新华社北京１月１１日电题：“沈浩与小岗的故事”——全国财政工作会议上的一份特殊材料
新华社记者韩洁
出席今年全国财政工作会议的财政厅局级负责人，在领取会议材料时，都收到一份特殊的会议材料——《红手印的褒奖——沈浩与小岗的故事》。
１月的北京寒风刺骨，但这个冰冷的冬天却因为沈浩与小岗村之间那一个个催人泪下的故事，令许多人心潮澎湃、热血沸腾。
“沈浩同志是我们财政系统的典范和学习的楷模，他那种全心全意为人民服务的思想和作风值得我们每个人学习。”１１日中午，刚刚参加完大会分组讨论的财政部机关党委常务副书记曲永兰对记者说。
２００４年２月，沈浩同志作为安徽省委选派的６０００名到农村任职的优秀干部之一，从安徽省财政厅被选派到凤阳县小岗村任党委第一书记。六年来，他扎根农村，尽职尽责，深受百姓爱戴，终因积劳成疾，于２００９年１１月６日猝逝在工作一线。
安徽省财政厅厅长陈先森是沈浩同志昔日的同事，他曾在三年内五次赴小岗村调研，对于沈浩的事迹他深有体会。
“沈浩同志在小岗村挂职六年，顾不上照顾妻子和正在上学的女儿，一门心思投身于小岗村的发展。期间省里下了调令，但在村民万般请求下，毅然同意留任，真的很不容易。”陈先森说。
２００６年底，在沈浩三年任职期将满之时，小岗村９８户农民按下红手印，强烈挽留他继续担任村党委第一书记。正如《红手印的褒奖——沈浩与小岗的故事》中所记载，尽管顾及家中亲人，沈浩也曾犹豫过，但他最终的回答令所有人动容：
“当初我是怀着对‘１８颗红手印’的崇敬来到小岗村，当９８颗鲜红的手印再次摆在我面前时，我被感动了。面对村民们的这份庄重、这份朴素、这份信任、这份期待，舍弃再多，也值。”
９８颗红手印留住了沈浩的心，也感动了财政系统的每一个人。
“沈浩放弃省级机关优越的工作和生活条件，到条件艰苦的小岗村挂职，三年期满后又延续三年，他不仅为解决村民温饱问题不辞辛劳，为小岗村的未来发展也废寝忘食，这种忘我工作、鞠躬尽瘁的精神值得我们学习。”近期一直关注沈浩事迹的江苏省财政厅长潘永和说。
作为昔日一名财政干部，沈浩同志的事迹在全国财政系统中引起强烈反响。
前不久，财政部向全国财政系统下发通知，要求在全国财政系统开展向沈浩同志学习的活动，大力宣传沈浩同志先进事迹，弘扬当代财政干部扎根基层、心系群众、无私奉献的精神，激励广大财政干部职工在推进经济社会发展，构建社会主义和谐社会中做出新的业绩。
“今年财政部机关党委将开展一系列活动，把学习沈浩与发扬财政系统优秀传统和作风，以及反腐倡廉紧密结合起来。”曲永兰说。
财政部条法司司长杨敏告诉记者，沈浩同志事迹被媒体报道后，司里很多年轻人主动写了心得体会，司里还把向沈浩同志学习写入今年工作计划，通过组织各种活动帮助青年同志树立正确的世界观和人生观。
记者从参加全国财政工作会议的各基层财政部门了解到，他们在收到财政部号召向沈浩同志学习的文件后，第一时间转发全系统，要求基层财政干部向沈浩同志学习。
潘永和表示，在为沈浩事迹感动的同时，从沈浩身上也得到很多启示。“财政系统有很多优秀的年轻干部，今后财政部门应该给这些年轻人创造更多输送出去锻炼的机会，培养更多像沈浩一样既懂经济又懂领导的财政干部，也希望我们财政干部都能像沈浩一样爱岗敬业，认真做好本职工作，更好地‘为国理财、为民服务’。”（完）
第三篇：陈文浩在市委经济工作会议上的讲话
陈文浩在市委经济工作会议上的讲话
这次会议开得很好、很成功，达到了预期的目标。渐伟书记的重要讲话，以中央和省委经济工作会议精神为指导，紧密结合常德实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，提出的工作目标和措施具有很强的针对性、指导性和操作性。各先进单位的发言，也都很精彩、很有借鉴意义。会议期间，大家围绕渐伟书记的重要讲话，进行了认真深入的学习讨论，结合各自实际，谈认识、谈感受、谈建议、谈打算，讨论很热烈，气氛很活跃。总的来讲，这是一次求真务实的大会、提神鼓劲的大会、凝心聚力的大会。
会议的收获，主要体现在以下几个方面：
一是统一了思想认识。大家一致感到，通过学习讨论渐伟书记的重要讲话，对去年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题，有了更充分的估量；对今年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向，有了更科学、更清醒的判断；对今年经济工作的总体要求和具体目标任务，有了更全面、更准确、更深刻的把握。大家一致认为，这次会议精神特别是渐伟书记的重要讲话，符合中央的精神，符合当前的形势，符合常德的实际，符合全市人民的愿望，是做好今年各项工作的行动指南。大家一致表示，要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次市委经济工作会议精神，把思想认识统一到市委的决策部署上来，积极应对国内外经济形势的发展变化，创造性、针对性地谋划好、落实好今年的经济工作任务。二是提振了发展信心。大家在学习讨论中纷纷表示，渐伟书记的重要讲话，总结的成绩令人振奋，过去一年，面对百年不遇的自然灾害和复杂多变的宏观形势，全市各级领导干部带领广大群众共克时艰，经受的考验空前严峻，取得的成效超过预期，全市经济社会发展保持了强劲态势；分析的机遇令人振奋，尽管今年的经济发展面临前所未有的困难和挑战，但同时也蕴含前所未有的机遇，困难和挑战客观存在，危机与转机相伴相生，我们应对各种困难和挑战有很多利好条件和因素；提出的措施令人振奋，报告对今年的经济社会发展，提出了很多具体实在的举措，包括加大园区投入力度、建设一批重大项目、帮助企业解决融资难题、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心，趋利避害，把基础条件发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，就完全能够化不利为有利、变
压力为动力，拓展更大的发展空间，取得更大的发展成效。
三是明晰了发展思路。渐伟书记的重要讲话，以科学发展观为指导，在准确研判形势、把握发展定位的基础上，为我们做好今年的经济工作，确定了科学、合理、清晰的发展思路。
这些思路，市委进行了认真的研究谋划，征求了各方面的意见和建议，凝聚了领导班子的集体智慧，符合上级的精神，切合常德的实际，为我们指明了工作方向。大家都深刻认识到，应对当前的不利形势，做好今年的经济工作，必须按照渐伟书记提出的工作思路，扎实认真地抓推进、抓落实。具体来说，就是要深入领会中央和省委经济工作会议精神，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，采取一切可行措施，提升发展水平；就是要紧紧抓住中央宏观政策调整的大好时机，千方百计抓大投入、上大项目、促大发展，增强发展后劲；就是要按照市委经济工作会议的部署和安排，把握重点，突出关键，集中精力推进新型工业化建设、新农村建设和新型城市化建设，加快发展步伐。
四是明确了发展目标。当前，常德经济社会发展总的来势不错，但也还存在一些问题和不足，面对激烈竞争的发展态势和复杂多变的经济形势，着眼于加快发展、赶超发展、推进又好又快发展，市委审时度势，科学确立了今年的总体发展目标，就是发展速度要快于全省、发展效益要高于全省、发展质量要优于全省；明确了主要的预期目标，包括生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、节能减排等经济社会发展主要指标；明确了具体的工作目标，对工业经济、三农工作、城市建设、三产发展、改善民生等工作，都提出了明确的目标要求。这些目标，既充分考虑了当前的实际情况，又统筹考虑了建设工业强市、文化名城、和谐常德的总体要求，顺应了广大群众的期待，鼓舞人心、切实可行。只要我们齐心协力，扎实工作，努力把这些目标任务完成好、实现好，就一定能开创常德发展的新局面，就
一定能赢得经济社会发展的新胜利。
做好今年的经济工作，关键就是要把这次会议的决策部署不折不扣地落实到位。具体来
讲，要从四个方面推进工作落实：
1、要突出重点。今年的经济社会发展任务相当繁重，必须把握重点，抓住关键，统筹推进。要突出六个方面的重点工作：一是扩大投入。市委、市政府确定今年为项目建设年，明确提出要抓住国家扩大内需、扩大投资的大好政策机遇，新上一批对经济社会发展全局有重大促进作用和长远影响力的大项目、好项目。全市上下一定要按照市委、市政府的要求，围绕项目建设比干劲、争上游、创业绩。要调动一切资源、利用一切条件、采取一切手段，跑项目、争项目、抓项目，上一批能够拉动经济增长的新型工业化和农业产业化项目，上一批能够改变城乡面貌的重大基础设施和城市建设项目，上一批能够惠及全市群众的民生和生态项目，以项目建设带动经济发展、增强发展后劲、促进社会和谐。二是新型工业化。坚定不移推进新型工业化，以园区发展为依托，加快常德工业走廊和澧水工业带建设，通过财政投入和市场运作等途径，不断完善园区的综合功能，提升园区的发展水平；加大招商引资力度，积极引进战略投资者，新上一批重大工业项目；大力发展产业集群，强化协调机制，落实发展规划，加快技术改造，促进配套发展，提升十大产业的整体规模和水平。三是新农村
建设。前不久召开的中央农村工作会议，深刻指出“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”会议还讨论了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这是2004年以来第6个、改革开放以来第11个以“三农”工作为主题的中央1号文件。我们要按照中央的部署和这次市委经济工作会议的要求，以建设社会主义新农村为战略任务，以促进农民增收为核心，高度重视和做好三农工作。要突出提升主导产业，加快建设粮棉油猪生产基地，做大做强柑桔、茶叶、油茶、水产等特色产业；发展加工流通，扶持发展一批龙头企业，培育一批农民专业协会；推进办点示范，扩大镇村同治示范片点，切实改善农村生产生活环境。四是新型城市化。从常德当前城市发展的实际来看，我们与省内外先进地区的差距在城市容量、总体规模、发展框架上，我们推进新型城市化，重点任务就是抓扩容。要按照100万人口大城市的规模，制定和完善城市规划，积极搞活城市经营，启动一批重大城建项目，加强县城和小城镇建设，增强以城带乡的实力。五是三产业发展。要通过繁荣三产业，进一步搞活常德的人气和财气，带动地方经济的发展。要重点加快旅游产业发展，常德有做大做强旅游产业的潜力和优势，我们要加快推进湘西北旅游圈的形成，力争上升为省委省政府的发展战略，要实施柳叶湖和桃花源等旅游精品工程，加大旅游促销力度，提升旅游品牌形象。同时，积极发展面向投资需求的生产性服务业和面向消费需求的生活性服务业，努力搞活商贸流通、金融服务、房产汽车、休闲娱乐等服务业。六是促进和谐。要把保持经济增长与加强社会建设更好的结合起来，让人民群众共享发展的成果、得到更多的实惠。重点抓好社会就业、社会保障、社会事业、社会救助和社会稳定等各项工作，同时，要继续着力为群众办实事，今年要在广泛征求各方面意见的基础上，认真总结过来办理实事的经验，确定好市委、市政府为群众办的十件实事，进一步加大投入，严格责任，强化措施，把省市实事的任务完
成好、落实好。
2、要改革创新。当前，宏观发展环境持续趋紧，区域竞争日益激烈，发展中的深层次矛盾不断凸显，我们必须把改革创新放在更加突出的位置，通过改革创新全面释放各个方面的体制机制活力，强化适应科学发展、跨越赶超的体制机制保障。今年重点抓好四个方面的改革：一是农村体制改革。十七届三中全会和即将正式出台的今年中央1号文件，都把农村改革放在了重要的位置，提出了一系列具体的改革措施。我们要按照中央的要求和市委的部署，稳定和完善农村基本经营制度，建立健全土地承包经营权流转市场；推进集体林权制度改革，深化农村综合改革，健全乡镇或区域性农业科技、动植物防疫、农产品质量监管等公共服务机构；推进农村金融改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，最大限度地增强农村发展活力。二是城管体制改革。近几年，随着常德城市规模的扩大，城市人口的增多，市民期望的提高，城市建设与管理的任务不断加重，新情况新问题大量出现，城市管理的体制机制迫切需要进行相应的改革调整。我们要适应发展形势的需要，不断解放思想，按照职能清晰、重心下移、费随事转、市场运作的原则，调整完善城管体制，逐步建立
行政管理扁平化、责权相统一的大城管格局。通过理顺体制、搞活机制，不断完善城市功能、提升管理水平、改善城市形象，创造更加舒适的人居环境。三是财税体制改革。深化财税方面的体制改革，是当前改革的一个重要内容，我们必须认真研究上级政策，及早制定有关方案和措施，争取改革的主动权，获取最大的现实利益和长远利益。目前，重点是研究省管县财政体制改革的政策走向，按照省里的统一部署，稳步推进这项改革，妥善处理过来体制的遗留问题，加快理顺原有体制中的不合理成份，科学制定市县两级财力共享方案，做到早制定、早落实、早完善，促进市县两级财政收入稳步增长。四是机构编制改革。近年来，随着国有企业改革初步完成，公务员制度的逐步完善，事业单位的人事和机构编制改革提上了议事日程。从目前的情况看，这项改革涉及面很广、人数众多、单位和人员构成比较复杂，必须认真研究、稳妥推进。总的一条，就是要进一步严格编制管理，按照区别对待的原则，积极推进事业单位分类转型；加大对临时聘用人员的管理，积极推进机关事业单位后勤服务社
会化，实行公共服务外包，切实减轻财政供养负担。
3、要优化环境。当前要突出优化三个方面的环境：一是领导环境。要把领导干部的主要精力集中到抓发展上来，在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。特别是各级各单位的主要负责人一定要把主要心思放在想发展、促发展上来，把主要精力放在争投入、抓项目上来；要围绕市委经济工作会议确定的工作重点和目标任务，下大力解决具体困难，落实具体政策，实施具体项目，推进具体工作，以实际行动落实会议精神、促进常德发展。通过各级领导干部的干事创业，带动全市群众的勤奋创业，吸引外地老板的投资兴业。二是政务环境。对常德的政务环境，总体上各方面的反映比较好，但也还存在这样那样的问题。今年要继续深化审批改革，大力精简审批项目，可以简化的一律简化，能够取消的坚决取消，努力创新审批机制，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”。要切实改进服务方式，加强信息化建设，推行网上办事，减少行政自由裁量权，实施“一体化、一条龙”服务，让企业和群众通过电脑网络就能办理相关事项。要大力加强环境整治，对一切破坏经济发展环境的人和事，要从快打击、从严惩处，切实让投资者安心创业、放手发展。三是政策环境。要认真落实政策。目前，我们已经在推进新型工业化、新农村建设、招商引资、全民创业等方面，出台了不少政策措施。这些政策都是在深入调查研究的基础上制定的，经过实践证明也是行之有效的，对推动相关工作发挥了积极作用。今后，我们一定要继续把这些好的政策措施，执行好、落实好。要不断创新政策。根据形势的发展变化，结合工作的实际需要，对政策不断完善和创新。特别是要根据中央政策变化，在争取国省投资、引进重大项目、加快项目建设等具体政策上，及时进行调整，使政策更具有针对性和操作性。要积极争取政策。政策是一种资源，从另一个层面上讲，争取到一项优惠政策，就是争取到了资金和项目。要认真研究国家、省里的产业发展政策，积极搞好汇报衔接，努力争取省里对常德工业走廊、澧水工业带、湘西北旅游经济
圈的认同和政策支持。
4、要强化责任。强化责任是抓落实的保证。一是责任要明确。各级各部门要围绕这次市委经济工作会议确定的目标任务和工作重点，把工作任务和责任层层分解，实行严格的目标管理，将各项任务指标逐级分解到具体责任人，明确完成时限和基本要求，确保每项工作都有人抓、有人管、有人落实。二是督查要跟进。对市委、市政府确定的各项工作任务，市委、市政府督查室要进行跟踪督查，特别是对争取上级投入、加快工业发展、推进新农村建设、为民办实事等重点工作，要盯紧不放，一件一件督、一项一项查，促使各项工作取得实实在在的效果。三是考核要严格。强化对工作效果的激励约束，加强对各项重点工作的考核，严格运用考核结果，坚决兑现奖惩，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的也要罚分明，真正罚出压力、罚出动力，充分体现抓与不抓不一样、抓好与抓坏不一样，在全
市上下形成争当先进、争创一流的浓厚氛围。
做好今年的经济工作，开好局、起好步，非常重要、非常关键。现在，元旦已经过去，春节即将来临。对春节前后的工作，各级各部门要早安排、早准备、早着手。在这里，我重
点强调几个方面的工作：
1、积极争取项目。春节前后是争项目、争投入的最好时机。各级各部门一定要加强与上级部门、国有大型企业和重要客商的汇报联系，通过拜访重要部门、重点企业、重点客商，召开恳谈会、联谊会等各种方式，积极联络感情，增进沟通合作。要抓住召开老乡联谊会等各种活动和常德籍在外人士返乡探亲的机会，积极做好项目汇报和争取工作，力争在春节前
后落实更多的项目。
2、加快工业发展。春节前后的工业发展，关系到整个一季度乃至上半年经济指标的完成，一定要高度重视、精心组织，确保工业经济实现“开门红”。要加强对规模企业的生产调度，帮助企业落实煤、电、油、运和资金等各类生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓，合理安排好春节期间的生产经营。特别是对因经济危机生产经营出现困难的企业，要逐个分析原因，采取有效措施，帮助企业度过难关。同时，要抓紧工业项目建设，对年前能
开工、能投产的项目，决不能拖到年后。
3、加强重点建设。各级要对当前重点建设项目进行一次认真梳理，合理搞好安排调度，确保重点项目建设春节期间顺利进行。对报建项目，不需要上级部门审批的，要打破常规快审快定；需要上级部门审批的，要利用春节前后的有利时机，加大争取力度，尽快把手续办下来。对在建项目，要抓住大宗建材价格回落的有利条件，在保证质量的前提下，科学安排施工，加快工程进度。同时，对春节后计划开工的重点建设项目，要加快前期工作进度，确
保全年的工作赢得主动。
4、搞好农业生产。积极做好冬种、冬修、冬造工作，加快冬修水利建设步伐，大力抓好造林绿化、油茶开发等工作，加大农业开发力度，做好油菜等秋冬作物生产培管，加强养殖业生产和动物防疫工作。认真做好春耕生产的各项准备工作，加强种子、肥料和农药等农业生产资料的储运和调剂，开展春播技术培训和技术指导，为春耕生产提供物质和技术保障，确保今春农业生产开好局、起好步。
5、抓好经济普查。根据国务院部署，第二次全国经济普查已经于元月1日开始入户进行普查登记。这项工作时间紧、难度大，涉及行业多、单位多、范围广，需要各个方面的支持和参与。各级各部门要给予高度重视，按照上级有关要求，从人员、经费、措施等方面抓好落实；要搞好宣传发动，争取社会各个方面的理解配合，营造良好的经济普查舆论氛围；要坚持依法普查，全体普查人员要认真负责，严格按照普查方案要求，高质量搞好普查入户
登记，确保数据不重、不漏，客观真实反映我市经济发展水平。
6、强化民生保障。要高度重视、切实抓好春节前后保障民生的各项工作。一是保障困难群众基本生活。各级各有关部门要切实把群众的安危冷暖放在心上，突出安排好特困户、受灾户、移民户的生活，关心五保户、低保户的生活，组织开展向困难群众送温暖、献爱心活动，解决他们在衣、食、住、行等方面的实际困难，保证他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉过年。二是保障优抚对象生活待遇。要落实优抚对象的各项政策待遇，尤其是要搞好老红军、老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者、离休人员的优抚慰问工作，让他们欢度春节。三是保障市场供应和物价稳定。春节期间，各级政府和相关部门单位要加大物资调配力度，确保粮、油、肉、菜等生活必需品供应充足；要加大价格监察力度，打击各种价格违法行为，确保物价平稳；要加大食品安全监管力度，深入开展食品安全生产专项整治活动，加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管，确保不发生
重大群体性食品安全事故。
7、维护安全稳定。春节前后，是安全稳定的关键时期。要认真落实各方面维护安全稳定的责任，做到层层有人抓，环环有人管，杜绝发生重大安全稳定事件。要切实抓好信访工作，认真做好矛盾纠纷的排查调处，随时掌握社情民意，积极稳妥地解决涉军、涉企等一些热点、难点问题，疏导和化解社会矛盾，维护正常的信访秩序。要切实抓好安全生产，抓好煤矿、非煤矿山、石油、燃气、电力、烟花爆竹、建筑施工等重点领域的安全监管和专项整治，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要精心组织消防安全检查，抓好公共场所消防安全和森林防火工作。要抓好春运期间的安全管理，确保群众出行畅通，确保“春运”安全有序。要切实抓好社会治安，依法打击各类违法犯罪活动，维护安全稳定的社会治安环境。在这里，我还特别强调一下节日期间值班的问题。各级各部门要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任。春节期间，各个单位必须24小时专人值班，主要领导亲自带班。所有值班人员要尽职尽责，不得擅离职守。公安、消防、广电、通信、电力、供水等部门还要组织专门队伍，随时准备应对突发事件。遇到重大问题和紧急突发事件，要及时请示报告，妥善处理，不得延误，领导干部要靠前指挥，果断处置。因工作不力、玩忽职守造成重大事故的，要严厉追究责任。
8、营造节日氛围。要积极组织开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动，图书馆、文化站等公共文化场所春节期间要对外开放，丰富群众的文化生活；整顿文化市场秩序，加强网吧监管，坚决打击和取缔“黑网吧”；抓好市城区主要街道、主要景点、公共场所的亮化、绿化、美化和卫生保洁，加强市城区烟花鞭炮禁改限的管理，保证人民群众过上一个欢
乐、祥和、喜庆的节日。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。只要我们下定决心，坚定信心，把可能遇到的问题想在前，把各项工作做在前，牢牢把握工作主动权，我们就一定能够在市
委的坚强领导下，夺取经济社会发展的新胜利，开创富裕文明和谐常德的新局面！
第四篇：在全国循环经济工作会议上的总结讲话
在全国循环经济工作会议上的总结讲话
全国循环经济工作会议就要结束了。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、会议开得很成功
在讨论中，大家一致认为，这次会议非常及时，非常重要，统一了对发展循环经济工作的思想认识，提高7对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识，明确7下一步工作思路和工作安排。总体上看，会议开得很成功，达到?预期效果，具体体现在以下四个方面：
(一)加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。
马凯同志讲话的第一个问题，就讲7什么是循环经济及其产生的必然性，指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长方式，是对“大量生产、大量消费、大量度弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刘反思的结果，是人类社会发展的必然选择。在学习马凯同志讲话、交流和讨论过程中，大家认为，马凯同志从理论到实际，从宏观到微观，从国外实践到国内探索，全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发-展、节约、生态和环境，是循环型社会的概念，体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。
(二)提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。
马凯同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面，全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力，从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度，系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为，马凯同志的讲话站得高，看得远，想得深，对于树立和落实科学发展观，加快循环经济发展，促进经济增长方式转变具有重要指导意义。
(三)交流了工作经验。
会上，一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验，对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言，都很有特点。如，上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念和污染治理的后端概念，对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识，并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色，特别是几个企业做得很好，听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济，建设资源节约型社会的意见》，应给予充分肯定。重庆市“三峡”工程搬迁任务重，他们以循环经济的理念指导搬迁工作，提出凡纳入搬迁的企业，必须“搬强、搬大、搬活，消除污染”，做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系，尽管实施中还有许多准备工作要做，但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用，高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓，高度重视。几个企业的发言也很好，如济钢以资源为主线，全面优化、系统挖潜，走出了一条钢铁企业可持续发展的路子，使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上，大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。
3．研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面，各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作，已经有指标的可以先实践，没有的也可以先搞起来。
4．研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策，加大投资支持力度等，都要研究。今后，凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程，我们要加大投资支持力度。
5．制定、修订有关法规。为了适应循环经济发展需要，急需修改一些法规，制定一些新的法规。各部门要通力合作，做好这项工作。
6．继续深入开展资源节约活动。今年6月的全国节能宣传周活动，曾培炎副总理亲自参加，引起7很大的反响。要抓好资源节约专项检查，今年四季度，国家发展改革委将会同有关部门到各地进行督查。
7．继续抓好重点项目的落实。已经确定的资源节约和环境保护国债项目，各地方、企业要高度重视，认真负责地做好落实工作。今后，这些方面的项目，我委投资司要全力给予支持。
(四)要与有关部门密切紧密配合，同心协力，共同做好循环经济工作。循环经济发展是一项系统工程，涉及面宽，靠一个部门，抓起来比较困难。循环经济是全方位的工作，必须强调形成合力。国家发展改革委将主动搞好与有关部门的协调配合，共同推进这项工作。
(五)研究有关问题，体制上、机制止、工程科学的问题，都要组织专门研究。
以上是国家发展改革委下一阶段工作安排。下面，对地方、部门、企业的工作提几点要求；
{一)各省、区、市发展改革委(经贸委)曲同志回去之后，要把这次会议的情况特别是马凯同志的讲话，向省政府汇报
，并组织传达。关于各地方循环经济工作由谁来抓，我个人有点建议。第一，是省发展改革委{计委)迈是省经贸委(经委)抓循环经济工作，由省委、省政府确定。国家发展改革委不指定，也不能指定。但必须明确由谁来抓，组织不落实，什么裹都很难落实。第二，不管谁为主抓，都必须互相配合，互相支持，形成合力。第三，各地方要尽快与国家发展改革委联系沟通，建立工作联系。从现在开始，循环经济正式纳入国家发展改革委、省绥发展改革委(计委)或省级经贸委(经委)的日常工作。
(二)各地方、各部门和各企业要继续抓好循环经济试点。我非常赞成小平同志的话，“摸着石头过河”。没有经验怎么办，先干。方向对了，就要继续大胆试，大胆搞，不断总结经验。赞成大家提的企业、园区、地方三个层次，从企业、工业园区、城市做起是十分正确的。
(三)第三点要求，就是要真抓实干，共同推进，不折将循环经济发展工作推向前进。
第五篇：在全国循环经济工作会议上的总结讲话
在全国循环经济工作会议上的总结
讲话
在全国循环经济工作会议上的总结讲话2007-02-06 09:44:1
3全国循环经济工作会议就要结束了。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、会议开得很成功
在讨论中，大家一致认为，这次会议非常及时，非常重要，统一了对发展循环经济工作的思想认识，提高对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识，明确下一步工作思路和工作安排。总体上看，会议开得很成功，达到预期效果，具体体现在以下四个方面：
一加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。
马凯同志讲话的第一个问题，就讲
什么是循环经济及其产生的必然性，指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长方式，是对大量生产、大量消费、大量度弃的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刘反思的结果，是人类社会发展的必然选择。在学习马凯同志讲话、交流和讨论过程中，大家认为，马凯同志从理论到实际，从宏观到微观，从国外实践到国内探索，全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发展、节约、生态和环境，是循环型社会的概念，体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。
二提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。
马凯同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面，全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力，从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度，系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为，马凯同志的讲话站得高，看得远，想得深，对于树立和落实科学发展观，加快循环经济发展，促进经济增长方式转变具有重要指导意义。
三交流了工作经验。
会上，一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验，对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言，都很有特点。如，上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念
和污染治理的后端概念，对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识，并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色，特别是几个企业做得很好，听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济，建设资源节约型社会的意见》，应给予充分肯定。重庆市三峡工程搬迁任务重，他们以循环经济的理念指导搬迁工作，提出凡纳入搬迁的企业，必须搬强、搬大、搬活，消除污染，做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系，尽管实施中还有许多准备工作要做，但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用，高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓，高度重视。几个企业的发言也很好，如济钢以资源为主线，全面优化、系统挖潜，走出了一条钢铁企业可持续发展的路子，使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工
程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上，大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。
四明确了今后的工作思路，增强了信心。
马凯同志讲话的第三部分，着重讲了发展循环经济的指导思想、主要原则、近期目标和主要措施，体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观的要求，特别是提出通过四条途径，抓住五个环节，采取十项措施，全面推进循环经济发展。大家认为，提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性，只要结合本地区、本行业、本企业实际．认认真真地贯彻落实马凯同志的讲话精神，各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展，一定能取得实实在在的效果。
二、循环经济工作形势紧迫，任务艰巨，必须脚踏实地，真抓实干，尽快全面地把我国循环经济工作抓出成效之
所以说任务艰巨，主要是因为：
第一，推动循环经济发展涉及各级领导干部的素质，必须有高素质的于部群体，必须有长远观念、大局观念、责任意识，不能只顾眼前利益、局部利益。大家在讨论中提出，发展循环经济必须解决好各级领导干部的素质问题。
第二，循环经济工作涉及体制和机制。我国正处在向市场经济过渡的历史进程中，这加重了发展循环经济工作的艰巨性。
第三，循环经济是新的生产方式和生活模式的改变和提升、升华。
这里，我要强调的是，尽管任务艰巨，难度不小，但发展循环经济是形势所迫，非办不可，必须脚踏实地，真抓实干，尽快办出成效。要看到，发展循环经济目前已有一些基础和条件。
第一，党中央、国务院对循环经济十分重视，并提出了明确要求，有关部门已经开始抓这项工作，有一个很好的开端；
第二，各级领导干部和各方面对循环经济的认识正在不断提高；
第三，各地方、各部门、各企业在循环经济方面已经开始实践，并取得了很多经验，当然有些是教训；
第四，在指导思想、工作目标、措施进一步明确的基础上，正在研究解决体制、机制、政策以及工程科学的问题。对于工程科学问题，国家发展改革委应当有一个小组专门研究。
总之，发展循环经济任务很重，必须脚踏实地，抓紧抓好。我认为，所谓脚踏实地，就是要从现实情况出发，不同的部门、地方、企业，起点不一样，不要有统一的要求，应当针对自身实际，明确几年内要达到的目标和任务。我有志与大家共同努力，把这项工作提高到一个新水平。
三、我委下一步工作安排和对地方、部门、企业的几点要求这次会议以后，国家发展改革委的工作安排是：
一把这次会议的情况、主要文件、会议效果及下一步工作建议，正式向国务院报告。同时研究是否在明年召开一次更高层次、更大规模的会议，检查落实本次会议情况，号召全党动员，全民动手，把循环经济工作抓紧抓好。
二根据大家提出的意见，尽快修改完善《关于加快发展循环经济的指导意见》。请各地方、各部门、各企业于月日前，将书面意见反馈给国家发展改革委环资司。
三根据马凯同志的讲话精神和即将上报国务院的《关于加快发展循环经济的指导意见》，抓紧开展以下几个方面的具体工作：
．将循环经济要求纳入规划。我们正在组织编制十一五规划，循环经济要在规划中充分体现。
编制循环经济相关专项规划，包括节能、节水、节材、资源综合利用专项规划等等。同时要认真组织编制好计划，即《××年环境保护与资源综合利用计划》。
．研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面，各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作，已经有指标的可以先实践，没有的也可以先搞起来。
．研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策，加大投资支持力度等，都要研究。今后，凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程，我们要加大投资支持力度。
．制定、修订有关法规。为了适应循环经济发展需要，急需修改一些法规，制定一些新的法规。各部门要通力合作，做好这项工作。
．继续深入开展资源节约活动。今年月的全国节能宣传周活动，曾培炎副总理亲自参加，引起很大的反响。要抓好资源节约专项检查，今年四季度，国家发展改革委将会同有关部门到各地进行督查。
．继续抓好重点项目的落实。已经确定的资源节约和环境保护国债项目，各地方、企业要高度重视，认真负责地做好落实工作。今后，这些方面的项目，我委投资司要全力给予支持。
四要与有关部门密切紧密配合，同心协力，共同做好循环经济工作。循环经济发展是一项系统工程，涉及面宽，靠一个部门，抓起来比较困难。循环经济是全方位的工作，必须强调形成合力。国家发展改革委将主动搞好与有关部门的协调配合，共同推进这项工作。
五研究有关问题，体制上、机制止、工程科学的问题，都要组织专门研究。
以上是国家发展改革委下一阶段工作安排。下面，对地方、部门、企业的工作提几点要求；
一各省、区、市发展改革委经贸委曲同志回去之后，要把这次会议的情况特别是马凯同志的讲话，向省政府汇报，并组织传达。
关于各地方循环经济工作由谁来抓，我个人有点建议。第一，是省发展改革委计委迈是省经贸委经委抓循环经
济工作，由省委、省政府确定。国家发展改革委不指定，也不能指定。但必须明确由谁来抓，组织不落实，什么裹都很难落实。第二，不管谁为主抓，都必须互相配合，互相支持，形成合力。第三，各地方要尽快与国家发展改革委联系沟通，建立工作联系。从现在开始，循环经济正式纳入国家发展改革委、省绥发展改革委计委或省级经贸委经委的日常工作。
二各地方、各部门和各企业要继续抓好循环经济试点。我非常赞成小平同志的话，摸着石头过河。没有经验怎么办，先干。方向对了，就要继续大胆试，大胆搞，不断总结经验。赞成大家提的企业、园区、地方三个层次，从企业、工业园区、城市做起是十分正确的。
三第三点要求，就是要真抓实干，共同推进，不折将循环经济发展工作推向前进。
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