宝鸡09调研工作要点

第一篇：宝鸡09调研工作要点

2009年市委政研室工作要点

2009年，全室工作的总体要求是：以科学发展观统领各项工作，紧贴市委十届五次全会提出的“坚持四个第一”和“实现五大突破”，以调查研究为途径，以升阶晋星为抓手，以《宝鸡通讯》为平台，以队伍建设为保障，强化措施，狠抓落实，促进新农村建设、农民增收、调研辅政等工作再上新台阶，努力建设和谐奋进政研室。

一、围绕大局抓“三农”，扎实推进社会主义新农村建设

1、精心安排部署2009年全市农村工作。认真贯彻落实党的十七届三中全会和中、省农村工作会议及市委十届五次全会精神，筹备召开全市农村工作会议，安排部署全市农村工作。制订印发《关于狠抓关键举措加快农村改革发展的意见》和《2009年全市农村工作要点》等相关文件，下达2009年全市新农村建设和农民增收目标任务，全力抓好落实。

2、强力推进新农村建设晋星创建活动。收集、下达2009年全市新农村建设晋星计划，指导督促各县区年内完成创建任务。围绕新农村建设星级管理，编印一本新农村建设星级管理手册，制作一部专题片，形成一本调研文集。深入开展农村环境卫生综合整治，实现农村环境净化、美化。

3、狠抓促进农民增收各项举措落实。制订印发《2009—2012年全市农民增收规划》，签订促进农民增收责任书，指导各县区结合实际，坚持发展产业、自主创业、转移就业 “三业并举”，在扩大农民家庭经营性收入、提升工资性收入、增加财产性收入、提高转移性收入等方面“四轮齐动”，落实关键举措，促进农民科学增收、持续增收、快速增收。

4、切实抓好生态家园绿化工作。指导督促各县区对2008年前建成的四星、五星村生态家园绿化工作进行查漏补缺，全面绿化，实现达标。

5、加强对全市农村工作的领导和考核。加大对市级涉农部门的工作协调力度。做好农村基层干部培训工作，年内举办两期乡镇领导干部培训班，培训干部200人。协调推进农村经营、土地管理、农业支持保护、现代农村金融等制度改革，统筹抓好农村教育、卫生、社会保障等社会事业发展。加强日常检查和年度考核，推动全市农村各项工作部署贯彻落实到位。

二、紧贴中心搞调研，积极为市委、市政府提供参谋服务

6、加强实证性调研。紧紧围绕实现大企业大集团建设、农民增收、特大城市建设、园区经济和文化旅游产业发展“五大突破”精心筛选调研课题，继续开展“三个一”调研活动（即业务科室每人完成一篇调研材料，两人合作完成一篇调研材料，每个

科室联系一个市级部门完成一篇调研材料），力争年内有1-2项重大研究成果进入市委、市政府决策层。

7、强化对全市调研工作的协调指导。下达2009年全市重点调研课题，指导督促各县区、市级部门按时限要求完成调研任务。积极争取领导重视和有关单位支持配合，对事关全局的重大课题组织协调相关单位开展联合调研，努力形成“大调研”工作格局。

8、搞好调研成果转化。及时向市委报送研究成果，增强调研服务决策的实效性。积极向中央和各省、市报刊、杂志投送优秀调研成果，适时开展调研研讨活动或举办调研论坛，年终对全市优秀调研成果进行评奖汇编。

三、立足服务强阵地，积极开展市委重大决策传播

9、精心办好《宝鸡通讯》，服务全市工作大局。围绕大幅提升办刊层次、质量和品味，灵活安排刊物栏目和内容，严格筛选刊载文章，精心设计图文版面，全年编发《宝鸡通讯》12期。

10、办好《宝鸡新农村建设》简报，服务“三农”工作。组织力量抓好信息采编和精炼提纯工作，全年编发《宝鸡新农村建设》简报不少于12期。

11、办好宝鸡研究网站，服务和谐奋进政研室建设。及时更新、维护宝鸡研究网站，拓展空间，扩大容量，增加信息流量，提高点击率。

四、苦练内功强素质，建设勤奋务实善谋能干的调研队伍

12、加强学风作风和政风建设。开展科学发展观实践教育活动，加强干部理论业务学习培训和实践锻炼。严格按照“四不准”要求加强作风建设，完善绩效和目标考核，努力形成认真学习，调查研究，民主讨论，求真务实的风气。落实党风廉政建设责任制，端正党风政风，防止发生违法违纪问题。

13、加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主集中制、层层负责制和分工协作制，增强领导班子和干部队伍团结统一的整体效能。加大年轻干部培养力度，充实关键急需岗位力量，加强中层骨干队伍能力建设，积极培养后备干部队伍。深化机关文化建设，增强机关活力。

14、抓好机关基础管理。分解下达2009年全室目标任务，统筹抓好党支部建设、党风廉政建设、人才队伍建设、精神文明建设、平安建设、综合治理、依法治市、爱国卫生、交友帮扶促就业、包村扶贫、保密、档案、计划生育、创建文明城市及机关后勤事务管理等工作，确保各项任务圆满完成。

中共宝鸡市委政策研究室

宝鸡市农村工作领导小组办公室

2009年1月21日

第二篇：人才需求调研工作要点

人才需求调研工作要点

1、调查组人员应3—5人（包含专业带头人、骨干教师、行业企业技术专家）。

2、市场调研。

（1）该专业领域发展现状与趋势。（2）该专业领域从业人员基本情况。

（3）该专业领域对应的工作过程分析、职业岗位分析。即该专业对应的工作过程分析、职业岗位分析，从业人员基本情况（包括人数、技术等级、年龄、学历结构、工资收入等），过去三年人才招聘情况，未来人才需求趋势。（4）该领域专业对应职业资格证书分析。该专业通用的职业资格证书，社会认可度，对学生就业帮助的证书，该专业证书和职业岗位之间的对应关系。（5）我校该专业招生与就业岗位分布情况（主要是该专业近三年在校生数和招生数，以及近三年来该专业毕业生就业的岗位分布情况）。

（6）该专业教学情况及存在的主要问题（主要包括课程设置、教材使用、实训条件、师资情况等）。

3、专业教学改革建议

（1）专业培养目标与专业方向调整（主要从调查结果，确定专业培养目标和专业方向）。

（2）该专业课程设置与改革的建议（主要从教学模式、课程结构以及具体课程设置提出建议）。

（3）专业师资与实训条件配置建议（主要对教师(兼职)的能力要求，职业资格和实训场地、设备提出建议）。

4、确定最终人才培养目标的撰写。

第三篇：市直纪检监察调研工作要点

今年市直纪检监察调研工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委二次全会精神，围绕党风廉政建设面临的热点、难点、重点问题，强化精品意识，注重社会效果，坚持搞好调查研究和理论研究工作，不断提高调研成果的质量，积极主动地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。

一、调研课题

（一）上级纪委安排的调研课题

今年，市纪委组织开展的课题研究包括以下内容：

1、贯彻落实党风廉政建设责任制的基本情况以及需要进一步解决的问题。

2、研究探索建立教育、制度、监督三者并重、协调统一的惩治和预防腐败体系的理论与实践问题。

3、加强源头治理工作，深化“四项改革”、完善“四项制度”，推进“三公开”的基本情况、存在的问题和对策研究。

4、国有企业党风廉政建设和反腐败工作研究。

5、关于进一步优化经济发展软环境和纠风工作的调研。

6、关于《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行情况的调研。

7、关于《中华人民共和国行政监察法》、《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》贯彻执行情况的调研。

8、关于法规工作如何更好地为党风廉政建设服务和如何构建和完善我市党风廉政建设及反腐败法制体系的调研。

9、关于公办初中、高中乱收费问题的成因及对策。

请各单位按照市纪委安排，按时上报选定的调研题目和研究成果。

（二）市直机关纪工委组织开展的课题研究

1、在新时期、新形式下，党风廉政建设和反腐败斗争如何体现以人为本的要求。

2、如何坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

3、坚持教育、制度、监督并重，构筑惩治和预防腐败体系。

4、如何完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。

5、坚持用“三个代表”重要思想为指导，坚持惩防并举、注重预防，推进反腐倡廉理论和实践创新的做法和经验。

6、严格执行四大纪律八项要求,促进党员干部廉洁从政。

7、如何全面履行纪检监察两项职能，积极发挥行政监察职能，拓宽从源头上防治腐败领域。

8、强化党内监督，贯彻两个《条例》出现的新情况、新问题和新经验。

9、纪检监察组织如何认真履行《条例》规定的监督职责，实现党内监督工作的制度化和程序化。

10、认真执行党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作全面落实。

11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部的廉洁自律。

12、纪检监察机关如何在工作实践中推进“四项改革”，完善“四项制度”，深化“三公开”。

13、贯彻胡锦涛总书记讲话精神，以求真务实之风，有针对性地开展工作，落实好纪检监察机关的各项任务。

14、履行纪检监察机关的组织协调职责，促进反腐倡廉工作深入开展。

15、纪检监察干部面临的新形势、新任务、新问题及如何提高自身素质。

二、调研信息

今年，市直各单位纪检监察组织要积极探索纪检监察调研信息工作的经验和规律，以敏锐的目光和高度的政治责任感，及时发现并上报政治性、思想性、前瞻性强的信息，不断提高调研信息的质量和水平；要建立健全调研信息网络，提高调研信息的传输效率，努力使调研信息工作再上新台阶。

市直各级纪检监察组织要根据本单位实际，认真开展调查研究和理论研究，立足实际，狠抓落实，认真总结反腐倡廉的成功经验，紧密结合工作实践，推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

第四篇：年纪检监察调研工作要点

年纪检监察调研工作要点

年全市纪检监察调研工作的总体要求是，深入贯彻落实党的__大、__届三中全会以及__届中央纪委三次全会和省、市纪委九届四次全会精神，认真学_贯彻_____系列讲话精神，积极改革创新，围绕“三转”主题，聚焦主业主责，着力加强重大课题调研、理论政策研究、重要文稿起草、信息综合等各项工作，更好地发挥参谋助手作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

党的__届三中全会、__届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委九届四次全会都对党风廉政建设和反腐败工作提出来新的要求，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进一步指明了方向。党的__大以来，_____就加强党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列讲话，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，表明了我们党改进作风、严惩腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。我们要认真学_、深刻领会，努力学深学透、入脑入心，明确工作目标，理清工作思路，不断取得调研工作新成效。

扎实开展纪检监察课题研究。在省纪委确立的年全省纪检监察系统43个调研参考题的基础上，结合我市实际和推进“三转”，拟定了我市纪检监察系统调研参考题52个，供各单位选择。各单位要精心组织，整合力量，加强自主调研，把调研重点放在维护人民群众利益、解决突出矛盾上，放在完善制度、建立长效机制上，放在推动落实、开创工作新局面上，努力多出成果，出好成果。每个单位报送至少一篇调研文章；县（区）至少两篇，其中单位一篇，个人一篇。调研文章请于9月30日前上报市纪委监察综合研究室，邮箱：。

三、注重调研成果的转化和运用

市纪委将组织力量认真做好调研文章的评选工作，对全市纪检监察调研成果进行汇编，积极向中央纪委研究室、省纪委研究室上报优秀调研成果。

切实加强对调研工作的领导。各级纪检监察机构要坚持调研先行，建立健全重要决策调研论证制度，把开展调研作为各项决策的重要前提和基础工作。主要领导同志要直接抓调研工作，亲自带队深入基层调研，亲自动手写材料，发挥示范带动作用，营造调查研究的良好氛围。

着力加强学_型研究室建设。把学_作为立身之本，进一步营造勤于学_思考、勇于总结创新的氛围，不断提高工作人员的素质和调研工作水平。

第五篇：宝鸡 招商引资工作座谈会讲话

在全市承接东部产业转移加快推进招商引资工作座谈会上的讲话

作者：佚名

日期：2010-12-21 16:35:1点击数：

今年以来，市委、市政府高度重视招商引资和项目建设工作，9月份全市固定资产投资达到了33%，在这样一个宏观环境缩紧的情况下，这个增长速度还是比较好的，为支撑今年经济的快速发展做出了重要贡献。从连续三个季度的重点项目检查情况来看，特别是在招商引资方面，高新区、岐山县、蔡家坡开发区、凤翔县、凤县都做了大量艰苦的工作，招商引资工作取得了突破；其他县区也上了一些项目，特别是国家社会保障项目开工的不少。下面，我重点强调三个方面的问题。

一、提高认识，坚定信心

招商引资是欠发达地区实现跨越发展的必由之路，也是我们转变发展方式、调整产业结构的强大动力。在我国经济逐步进入全面复苏的关键时期，理性分析当前面临的形势，抓住东部地区产业转移的有利时机，加快推进招商引资工作，对于促进我市产业优化升级、增强综合竞争力、加快实现全面小康具有重大意义。

（一）产业转移本身就是一种规律，为招商引资带来了难得机遇必须抓紧 首先，产业转移是一种经济规律。产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是后发地区实现加快发展的最佳路径。中国经济乃至世界经济的发展都表明，现代化水平越高的地区，生产成本就越高，企业要实现效益最大化，在竞争的过程中受土地、人力资源、生产成本等约束，必然要求一些企业从沿海地区向西部地区转移，这是一种必然的经济规律。

其次，东部产业转移是后金融危机及“十二五”时期，国家赋予沿海发达地区的一项战略要求。在世界后金融危机时期，中国经济在新一轮竞争中，要与美国、欧盟、日本等发达国家和先进地区竞争，靠的是沿海的技术、人才、体制、资金的优势来承接国际先进的产业，与发达国家和先进地区竞争，然后把传统产业转移到中西部发展相对滞后的地区，这是中央的一个重大战略。

第三，关天规划的实施和新一轮西部大开发，为西部地区招商引资带来了重大机遇。西部大开发有十条优惠政策，其中有一条就是所得税降为15%，与全国25%的所得税相比，优惠了10%，这就给企业带来了相当可观的利润，企业转移到西部来发展就有利可图。

第四，宝鸡承接东部产业转移具有较好的基础和条件。一是产业基础。宝鸡的产业大多属于“一五”时期国家计划经济的布局，目前这些企业在全国都是数得着的，在行业都排在前列，许多可以和国际国内先进企业对接。二是城市建设管理基础。目前宝鸡的城市规划、建设和管理水平在中等城市属先进，与全国同类城市相比也属于先进行列，这一点从我们获得国家部委的奖牌中就可以说明问题，特别在宜居环境上大家是认可的。三是历史文化内涵丰富。随着企业不断扩大，企业不仅要追求利益，还要享受历史文化，这一方面宝鸡具有非常明显的优势。四是交通区位优势。宝鸡在关天规划及全国交通枢纽中的地位，与其他城市相比都具有一定的优势。五是土地资源、人力资源优势。特别是宝鸡的职业教育、技工品牌，在全国都占有一定的优势。因此，我们一定要看到产业转移为我们招商引资带来了历史机遇，必须抓紧抓好。

（二）招商引资是推动经济发展的必由之路，必须重视

一是在市场经济条件下，招商引资是落后地区加快发展的唯一出路。在市场经济配置资源的过程中，资金、人才等生产要素资源主要是向先进地区聚集。我们要加快发展，就要用超常规的手段把外地的资源吸引过来。这不仅是缩小同先进地区差距的问题，更是超常规发展的问题。所以，在市场经济条件下，我们落后地区要加快经济发展，要弥补资源要素向先进地区转移的缺陷，唯一出路就是招商引资。

二是在中国特色市场经济条件下，加快发展有两条出路。一个就是加大争取国家项目和资金。随着国家财政的好转，对西部转移支付的加大，民生项目日益增多，争取国家的项目和资金支持，对我们西部地区发展尤为重要。另一个就是加大招商引资力度。招大中型企业的商，招外地的商。所以在中国特色市场经济条件下，宝鸡加快经济发展就是这两条路，没有第三条路可选。

三是宝鸡的区位条件、产业特点决定了必须加大招商引资力度。目前，宝鸡的大型企业都是建国初期按国家计划建设发展起来的，宝鸡的区位条件、配套设施都不完善，产业、交通等条件都不占优势。像石油机械这些企业都在向沿海转移，由内陆平台转变为海洋平台，以降低成本。如果我们不招商引资，不加快发展，不形成产业集群，不提升产业优势，这些产业就要离开宝鸡。所以我们的招商引资既是增加总量，更是巩固存量。不搞招商引资，就等于丢掉了优势，就要犯历史错误，必须高度重视。

（三）加快承接产业转移、加大招商引资力度，是我们的重要责任必须突破

按照中国的市场经济制度，政府主导经济社会发展，这种模式可能十年、二十年甚至更长时间内都不会改变。这种体制决定了我们各级党委、政府的责任就是要抓经济工作，就是要抓发展、抓招商。只有真正抓招商引资把项目引进来，发展问题才能得到解决。胡锦涛总书记在十七届五中全会讲话中，进一步强调中国还有20年的战略机遇期，必须抢抓机遇，加快发展，确保中国在世界竞争中不落后。科学发展观的实质依然是加快发展，加快发展是解决所有问题的唯一出路。我们各级领导不抓招商、不抓项目、不抓发展，就是失职。所以，我们承担着重大的政治责任和历史责任，一定要提高对承接产业转移、加强招商引资工作的认识，进一步坚定信心，统一思想。

二、突出重点，突破难题

目前，我市承接东部产业转移、推动招商引资有四个方面的问题没有解决好。

（一）领导重视不够。主要存在以下几个原因：一是过去财政转移支付力度小，县区发展主要靠招商引资，现在各种财政转移支付力度很大，招不招商县区财政都能正常运转。二是经常忙于事务性工作，疏于对招商引资认真思考和作为，在这方面下的功夫不深。三是每年开招商引资会，人人领奖、人人表彰，招商引资工作考核不实，没有考出干部的实效。所以从明年开始，我们要重点做好以下几项工作：一是改革财政体制。从明年开始，适当调整财政转移支付的比例，停止学校、医疗卫生、社会保障之外的县区财政转移支付，在这些方面要采取一些硬措施。二是制定新的招商引资考核办法。主要是考增量、考招商、考项目，过去的基数不纳入考核。最近要对新的考核办法进行认真修改完善，从明年开始，对招商引资就要考实、考准。三是调整财政支持方式。明年财政支持大企业、大集团的资金近2个亿，全部用于项目配套。各县区招来项目就给配套资金，招不来就不给。

（二）对承接产业转移规律研究不够，缺乏新的招商引资办法和政策。市招商局要很快研究这个问题，出台新的办法。主要从这几个方面做起：首先，要调整招商引资优惠政策。一般项目享受一般政策，就是享受关天经济区规划和西部大开发的优惠政策；重点项目享受重点政策，就是享受土地优惠政策，给予一定的支持；特殊项目享受特殊政策，可以提供厂房，提供资金，甚至上市公司可以提前注入财政资金。其次，要共建工业园区。国家政策允许共建工业园区，各县区都要抓紧做，自己做不好就把园区交给别人做，最后把园区交回来。要大胆创新，真正解决体制问题和发展问题。第三，要建好承载平台。以高新区、蔡家坡开发区、各县区工业园承载为重点，以九大产业为依托，破解招商引资难题。各县区常务副县长或分管工业副县长要兼任工业园区管委会主任，要给园区一些政策，权力要下放。第四，要建立产业转移基地。各县区要在南方沿海城市建立产业转移基地，常驻在当地研究和开展招商引资工作。

（三）招商引资责任不清。一是要明确招商引资的责任主体。招商引资的责任主体就是各县区政府、高新区和各工业园区，我们设立园区的目的就是加快发展，所以招商引资的主体是县区政府、工业园区，不是招商局，一定要把这个关系弄清楚。二是要全面做好协调服务工作。招商局作为服务的主体，要弄清东部产业转移的基本情况，哪些产业要转移，转移的规律是什么，理清招商的思路和办法；要搞清招商对象的具体情况，主要是世界500强、中国500强的基本情况，让大家一目了然；要掌握行业协会和东部沿海地区商会的情况，发挥好驻外办事处的对外开放窗口作用和宝鸡籍在外成功人士的作用；要发挥现代化网络的作用，邀请专业人士认真策划包装，做好招商网，通过网络发布项目；要跟踪国家、省上办的品牌招商会议，积极参与，扩大宣传和招商引资。三是要建立重点项目跟踪落实机制。各县区要成立专门的工作机构，对重点项目由县级领导牵头，落实专项经费，落实专门人员，紧跟重点项目不放松。

（四）招商引资环境不优。一是土地问题。今年将有7万亩土地指标，一旦指标到位后土地问题将得到解决。二是园区基础设施建设。要通过城镇化建设带动园区基础设施建设。三是项目准入。污染项目一个都不能要，其它的劳动密集型、加工型、服务型等企业都可以无条件准入。四是优惠政策的落实。凡说到的就要做到，招商引资实质是以商招商，就是靠客商的宣传带动作用，吸引更多企业进入宝鸡发展。

三、加强领导，抓好落实 承接产业转移、推进招商引资是一项具有开创性和战略性的工作，涉及面广、难度大，必须加强组织领导，强化统筹协调，狠抓工作落实，尽快取得突破性进展。

一是各级领导主动出击承接转移。特别是对一些好项目要舍得花钱，舍得花力气，舍得花感情，狠抓招商引资，狠抓项目落实。如果能招来一个大项目，就可以破解一个县的历史难题，引领一个地区的发展。

二是加紧研究制定政策。由丁琳副市长牵头，对今天会上印发的承载东部产业转移、加大招商引资的政策、办法等文件，尽快征求四大班子和有关部门的意见，修改完善后出台。政策要简洁明了，要创新、求实、见效，特别是招商引资的考核办法要重点突出考增量、考项目。

三是集中精力抓招商。各县区、各工业园区，在年底前要抽出一段时间集中抓招商，第四季度除了安排“十二五”规划和明年工作，各县区的主要精力就是要到沿海去做好承接产业转移和招商引资工作。今天会后，各县区要抓紧制定招商引资计划，市招商局要通报进展情况。

四是建立招商协调机制。要定期召开协调会，定期汇报、定期检查、定期通报，及时协调解决重大问题。每季度要在新闻媒体上通报一次全市招商引资情况，形成老百姓评价招商引资工作的机制。五是加强舆论宣传引导。要引导全市形成承接产业转移、加强招商引资的大氛围，不但各级领导要重视，老百姓也要重视。要形成各级干部都为招商引资、项目发展服务的意识，使大家都成为承接东部产业转移、推进招商引资的重要力量。

在全市承接东部产业转移

加快推进招商引资工作座谈会上的讲话

宝鸡市人民政府市长 戴征社