大武口区规范煤炭经营市场联合执法行动实施方案

第一篇：大武口区规范煤炭经营市场联合执法行动实施方案

大武口区规范煤炭经营市场联合执法行动实施预案

为快速推进规范管理煤炭经营市场工作，经区政府同意，大武口区规范煤炭经营市场联合执法队决定于2011年9月13日上午8时30分起对长胜煤炭加工区违法煤炭经营企业采取联合执法行动，强制断电、断水，拆除生产设备和违章建筑，清理场地存煤。为保证执法行动顺利进行，特制定本预案。

一、组织领导

本次联合执法行动由区规范煤炭经营市场联合执法队负责组织实施，张立华担任总指挥。

二、责任分工

1、区公安分局：抽调公安干警30名，负责现场安全保卫工作，确保现场人员人身安全。

2、区城管局：抽调城管执法人员30名，配备灭火器4个，负责维护现场秩序，协助公安干警做好安全保卫工作。

3、区工信局：负责组织铲车2台、大货车5辆、备用物资准备和后勤保障工作。

4、区卫生局：组织救护车1辆，医务人员3人，负责现场受伤人员紧急救护、抢救工作。

5、区委宣传部：负责联系市电视台、报社等新闻媒体，做好全程摄像和报道工作。

6、区安监局：负责指导拆除现场的安全生产工作。

7、长胜办事处：负责现场居民宅基地的确认工作。

8、区国土资源分局：负责现场土地权属和性质的确认工作。

9、区环境监察大队：负责被拆除企业的环境执法监察工作。

10、区工商一分局：负责被拆除企业的工商执法监察工作。

11、区消防大队：组织消防车1辆，负责指导拆除现场的消防安全工作。

12、区供电局：负责被拆除企业的断电工作。

13、区联合执法队：第一组负责被拆迁房屋内物品的清理登记工作，第二、三组负责被拆迁房屋内物品的搬迁整理工作。

14、区信访局：负责被拆除企业群体上访事件的处置和维稳工作。

三、总体要求

本次联合执法行动时间紧、任务重、持续时间长，各成员单位要高度重视，各司其职，密切配合，听从指挥，确保人员按时到位，确保联合执法行动顺利进行。

第二篇：联合执法行动方案

一、主要任务

招照边检查、边复查、边督查、边销号的原则，在做好安全生产领域打非治违专项行动复查销号的基础上，对危险性大、易发生群死群伤事故的生产经营建设单位开展执法检查，并督促其整改销号，确保所有检查发现的隐患于10月底前动态归零。

二、行动时间

2014年9月30日至11月24日

三、重点范围

（一）煤矿 突出整合重组和瓦斯治理这两个关键点，对整合重组矿井坚持24小时派人驻守，严防非法违规生产。重点检查生产煤矿落实两个四位一体防突措施，建立健全瓦斯监测监控抽采系统和抽采达标情况，不具备瓦斯防治能力的要坚决整顿关闭。

（二）非煤矿山和尾矿库 重点查处未取得安全生产许可证或许可证过期擅自生产，建设项目违反安全设施三同时规定，地下矿山未实现机械通风、提升系统不符合国家标准规定，露天矿山未分台阶开采；尾矿库超设计标高运行、擅自改变筑坝方式、排洪设施与设计不符等违法违规行为。

（三）危险化学品和烟花爆竹 重点查处非法建设、生产、经营和擅自改变工艺、原料等行为；重点检查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化学品的装置和场所，严查防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设备设施和检测报警设施不完善等违法违规行为。严防违规使用危爆物品，严防相关产品、原料流入非法渠道。严厉打击非法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹，违规运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输等行为。

（四）冶金建材 重点查处煤气等易燃易爆物品的生产、储存、使用和熔融金属作业等关键环节存在的违法违规行为，加强重大危险源登记建档及评估监控、安全设施三同时、维修拆除等危险作业及进入危险场所作业、特种作业人员持证上岗、安全设备设施的检测检验等方面的执法检查。

（五）道路交通 重点查处客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行等行为；重点打击治理超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶，非客运车辆违法载人、非法营运校车、无证旅游包车等行为。进一步强化危爆物品运输环节的监控，加强对进京或途径北京车辆的检查，严防非法运输夹带危爆物品。

（六）建筑施工 重点查处建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工建设；施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程；无安全生产许可证，擅自进行施工活动；操作人员无证或未经考核合格上岗作业等违法行为。严查施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，严防坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故发生。

（七）消防 重点查处新建、扩建、改建工程未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用；人员密集场所未办理消防安全检查以及消防安全检查不合格擅自投入使用；九小场所擅自改变使用功能，违规储存、经营易燃易爆危险品，私拉乱接电气线路，安全出口、疏散通道、楼梯间锁闭、堵塞；高层地下建筑和人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准配置建筑消防设施，消防设施未按规定进行检测，未签订建筑消防设施维护保养合同未进行定期检查等违法行为。

（八）民用爆炸物品 重点查处非法生产、经营、使用爆炸物品；未经许可私自生产或许可到期仍组织生产；四超、三违等行为；在停产整顿、技改期间未经验收擅自组织生产；未按规定要求及时进行销售合同备案或报表；将民用爆炸物品（含硝酸铵及半成品）销售给非法用户；对用户手续审查不严或保存资料不完整；未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续进行建设；超核定能力存放；储存地方收缴的民爆物品或违反规定不同性质的民爆物品同库存放；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度等违法行为。

（九）特种设备 重点查处民营危险化学品生产企业、冷库企业、涉氨涉氯企业的压力容器和压力管道，以及产业聚集区锅炉存在的非法制造、安装和改造等违法行为；严厉打击无证使用、超期未检等非法行为。

（十）职业健康 以粉尘、极度危害、高度危害和高毒物品危害作业场所治理为主线，对职业病危害行业分布广，接害职工多，容易发生群发性职业病事故的行业（领域）开展执法。重点查处不履行职业危害防护设施设备维护检修、职业危害因素检测评价、职业危害因素监控、个体防护用品配备等法定义务，未按规定申报职业危害项目，未按规定履行三同时手续等违法行为。

建材行业、建筑施工、城市燃气、供水供热等行业领域也要结合各自实际，开展执法整治特别行动，督促隐患整改消除。

四、组织形式

（一）镇安委会在打非治违专项行动中成立督导组，负责对此次专项行动进行督导。

（二）镇安委会有关成员单位要根据职责分工，组织专项执法队，重点对危险性大，易发生群死群伤事故的生产经营建设单位进行执法检查。国土资源所、安监站负责对无采矿许可证开采、超层越界开采、非法盗采、私挖滥采、以采代探等非法违法行为开展专项执法整治。城乡规划所负责对建筑施工安全生产非法违法行为开展专项执法整治。派出所负责对道路交通、消防领域安全生产非法违法行为开展专项执法整治，严厉打击非法制售、储存、运输、使用危爆物品等行为。交警中队负责对运输企业安全生产非法违法行为开展专项执法整治。其他负有安全监管职责的部门也要组织专项执法队，及时查处本行业领域的安全生产非法违法行为。

五、保障措施

（一）加强领导，强化组织 各安委会有关部门、各企业要充分认识开展安全生产专项执法整治特别行动的必要性和紧迫性，切实加强领导，强化协调沟通，专门制定行动方案，并严格按照方案开展执法检查、复查、督查和销号。

（二）全面覆盖，严明责任 各安委会成员单位要对辖区和行业领域内重点企业开展拉网式执法检查，严格落实谁检查、谁复查销号，谁处罚、谁负责执行到位的要求，督促企业彻底整改隐患。

（三）大力宣传，认真反馈 充分发挥各种媒体作用，营造全社会关心、支持专项执法整治特别行动的良好氛围。

第三篇：QQ镇烟花爆竹经营市场专项执法检査行动实施方案

QQ镇烟花爆竹经营市场专项执法检査行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示和省委省政府及市委市政府决策部暑，落实国、省和县进一步加强安全防范工作会议精神，深刻吸取江苏省响水县“3・21”特别重大爆炸事故教训，以案为鉴，以安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设为抓手，按照《烟花爆竹安全管理条例》，《XC市开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排査治理和专项执法检査行动方案》（宣安办[202X]14号）和《关于印发JX烟花爆竹经营市场专项执法检查行动实施方案>的通知》（泾安办[202X]20号），结合我镇实际情况，制订我镇烟花爆竹经营市场专项执法检査行动实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持属地管理、分级负责的原则，按照政府主导、部门协同的总体要求，严字当头、铁腕治非，有效预防和遏制烟花爆竹非法行为和非法安全事故的发生，确保人民生命财产不受损失，确保全镇安全生产形势持续平稳，确保社会和谐稳定。

二、工作目标

通过专项行动，取缔集贸市场、停车场、宾馆、消防重点保卫单位等销售禁区的各类烟花爆竹经营活动。严禁任何单位和个人非法制造、买卖、运输、储存烟花爆竹的行为。杜绝销售“三无”及不符合安全质量标准的烟花爆竹产品。严格规范管理全镇烟花爆竹经营市场，确保安全。

三、实施步骤

（一）清理整顿阶段（202X年4月10日至4月15日）

各村（居）、各有关单位对本辖区、本部门职责范围内开展全面排查清理。

1、取缔未经批准非法销售、储存烟花爆竹的单位和个人。

2、对无证经营户、无销售许可证和无营业执照的单位和个人经营销售烟花爆竹的，一律督促停止违法经营行为，不听劝导，不立即整改的，固定证据，封存货物，报请JX烟花爆竹监察联合执法大队予以收缴。

3、对所有的违禁、超标产品，包括擦炮、甩炮、拉炮、鱼雷炮、雷鸣炮、小花礼弹和“三无”产品一律不许经营，不听劝导，不立即整改的，固定证据，报请JX烟花爆竹监察联合执法大队予以没收并组织销毁。

4、对有经营许可证的商户，排查中发现不具备安全条件或存在安全隐患的单位和个人限期整改，整改后仍达不到要求的，上报吊销经营许可证和营业执照。

5、对经营销售网点商户现有存放的烟花爆竹进行一次全面清理检查，行政村由各村安全生产网格员负责逐一进入自然村超市小店排查清理，QQ、包合、厚岸和査济街道，由镇安监站与所在村联合排查清理。

（二）督查检查阶段（202X年4月10日至5月10日）

接受县烟花爆竹安全专项检查领导小组对镇开展烟花爆竹专项执法检査行动情况进行检查、督查。领导小组将随机抽查一两个村（居），并与镇村自查情况比对，发现开展烟花爆竹专项执法检査行动不全面不彻底、打击整治不力的将通报监察机关。

（三）整改提高阶段（202X年5月10日至5月20日）

通过专项执法检査行动，实现烟花爆竹零售网点设置符合布局要求，零售网点必须依法取得县应急局核发的《烟花爆竹经营许可证》，且及时到市场部门办理营业执照的经营范围登记，方可零售经营。凡未取得《烟花爆竹经营许可证》和不符合安全生产条件的经营网点一律予以取缔。并将整治情况向县安委办、县政府报告。

四、方法措施

（一）强化领导。

成立“QQ镇烟花爆竹专项执法检査行动领导小组”，由镇政府分管领导汪祥任组长，镇安监、公安、交警、市监、行政执法和各村居等为成员单位（具体名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设镇安监站，由镇安监站沈阳任办公室主任。

（二）明确职责。

镇安监站协助县应急局负责烟花爆竹经营的安全管理，实施监督检查，严格许可证发放，依法查处经营烟花爆竹的违法行为。公安、市场、交运、消防等部门要切实承担对烟花爆竹的公共安全、质量、运输、储存等监管职责，加大对质量监控和对违禁产品的查禁力度，并严把登记注册关，及时吊销整顿后仍不符合安全条件网点营业执照。各村居要做好清理整顿期间的群众工作，及时调解相关矛盾纠纷，确保烟花爆竹经营管理落到实处。

（三）严格监管。

由镇安监站牵头，从公安、市场、交警、行政执法等部门抽调人员联合开展集中统一行动，对全镇所有烟花爆竹销售点进行一次拉网式清理整治。依法查处烟花爆竹运输、储存、销售中的违法违规行为，坚决取缔无证经营，查禁非正常渠道进货，收缴伪劣产品、违禁产品，并对收缴的非法经营产品进行销毁。

附：

JX烟花爆竹专项执法检査行动领导小组成员名单

组

长：汪

祥

（镇党委委员，武装部长

副组长：沈

阳

（镇安监站站长）

成员：王健勇（QQ公安派出所所长）

程建元（QQ市监所所长）

殷

赛（QQ交警中队队长）

张志伟（镇行政执法大队队长）

董国强（镇安监站副站长）

黄

飞（镇安监站安监员）

21个村（居）安全生产网格员

第四篇：旅游市场联合执法机制

旅游市场联合执法机制

为加强旅游执法监督管理工作，建立健全政府相关部门之间的联合执法机制，加强沟通和配合，相互支持，密切合作，并依法在各自职责范围内对有关旅游市场实施执法监督管理,特制定本制度。

一、联合执法组织机构

（一）成立由市旅游局局长为组长，旅游质监分管领导为副组长，市交通运输局、工商局、税务局、公安消防支队、公安交警支队、各县市相关管理部门（科室）等部门为成员单位组成的市旅游联合执法领导小组。领导小组办公室设在市旅游质量监督管理所，负责日常工作。

（二）在各成员单位抽调熟悉业务、具有行政执法资格的人员组成联合执法稽查队。负有旅游市场监督管理职责的各单位要认真履行法定职责，落实旅游执法监督法律法规，组织协调其他相关部门，建立密切配合、统一协调、相互协作的旅游市场联合执法协调机制。

二、上述各单位应加强协商，形成合力，组织开展重点或专项旅游市场监督检查，纠正和打击旅游违法违规行为。各单位在监督检查中发现不属于自己监管职责范围内的旅游问题，应在7个工作日内及时移送至有管辖权的单位进行处理。

三、依照法定职责确定为牵头单位的应具体负责联合执法的综合协调工作。

四、旅游市场联合执法的主要内容

（一）法律法规规定应由各个相关职能单位按照各自的职责范围联合查处的违法违规行为；

（二）根据有关规定,应由各相关职能部门共同依法处置的违法行为；

（三）旅游市场工作联席会议统一研究、部署旅游市场联合执法行动。

五、旅游市场联合执法应当制订联合执法实施方案，明确执法内容、方法、步骤、时间安排和参与部门等事项。

六、联合执法的启动机制

（一）常规启动机制。需要开展常规的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，由牵头单位提出联合执法行动方案，协调有关单位组织实施；

（二）专项启动机制。对单一专业执法力量难以纠正、制止、查处的违法行为，牵头部门可提前3日将联合行动方案(草案)提交市旅游联合执法领导小组，并组织实施；

（三）紧急启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要开展联合执法行动时，牵头单位应及时协调各有关单位共同组织实施，事后予以总结。

七、各相关执法单位要积极配合联合执法牵头单位的工作，依照有关法律法规规定各司其职，各负其责。

八、参加联合执法的单位要指派具有行政执法资质、业务熟练的人员参加联合执法。

九、旅游市场联合执法工作结束后联合执法牵头单位要将联合执法情况及时报告市旅游联合执法领导小组。

十、联合执法有关经费应当列入本级财政预算, 保障联合执法经费及时到位。

十一、本制度自发布之日起执行。

第五篇：煤炭经营资格证申报材料规范

申请事项类别：

广东省经济和信息化委员会

行政许可事项申请表

（取得煤炭经营资格证申请）

申请企业（盖章）：

地址：邮编：

法定代表人签字：移动电话：办公电话： 联系人：移动电话：办公电话： 申请日期：年月日

广 东 省 经 济 和 信 息 化 委 员 会 监 制

（一）申请煤炭经营资格事项

此栏由申请煤炭经营资格企业如实填写。

（二）申请材料审查意见

（三）煤炭经营资格审查意见