第一篇：关于加强村(居)调解室规范化建设的实施方案
关于加强村（居）调解室规范化建设的实施方案
为认真贯彻落实最高人民法院、司法部《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》及全国人民调解工作会议精神，进一步加强基层人民调解组织的规范化建设，按照省市区司法行政工作会议精神和“2008年度建设农村殷实小康十大工程”目标任务的要求，结合我区人民调解工作实际，对村（居）调解室规范化建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国人民调解工作会议精神，紧紧围绕建设平安和谐淄川这个总目标、总要求，进一步规范村（居）调解室建设，提高基层人民调解工作的规范化水平，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用，为维护基层社会稳定、建设社会主义新农村做出积极的贡献。
二、工作目标
通过开展村（居）调解室规范化建设活动，使基层人民调解组织的办公条件进一步改善，制度进一步健全，矛盾纠纷化解效能进一步提高，维护基层社会和谐稳定的能力进一步增强。
三、村（居）调解室规范化建设具体内容
（一）调解室相对独立，面积在10平方米以上；
（二）有人民调解委员会、调解室标牌、有人民调解委员会印章；
（三）村（居）调委会、调解小组、调解信息员三级调解网络图上墙；调解程序及调解原则、纠纷双方当事人权利、义务等内容上墙；
（四）建立两本台帐，即：纠纷排查记录簿、调解纠纷记录簿，并且记录齐全；
（五）达成调解协议的调解文书统一使用司法部制定的人民调解文书格式，并形成规范的卷宗。档案要一事一卷，装订成册，一般保管期限为五年；
（六）配备必要的办公桌椅、档案资料柜及通讯工具等工作设施。
四、工作时限
4-5月份，各司法所对辖区内村（居）调委会开展摸底调查，按照村（居）调委会总数的35%-45%确定规范化建设的村居；
6-8月份，各司法所按照方案的要求，全面组织实施；
9月份，区司法局组织检查验收；
10月份，迎接市司法局检查。
五、工作要求
1、提高思想认识。村（居）调解室建设是加强基层人民调解组织、充分发挥人民调解“第一道防线”作用的重要基础。开展村（居）调解室规范化建设事关基层稳定大局，各单位要站在建设社会主义新农村、建设平安和谐淄川的高度，充分认识加强村（居）调解室规范化建设的重要性，切实把这项工作抓紧抓实。
2、加强组织领导。要切实加强对调解室规范化建设的组织领导，结合实际，有计划、有步骤地组织实施，明确目标，强化责任，抓好落实。
3、落实督促检查。加强对调解室规范化建设的督促检查，采取多种有效措施，扎实推动工作落实。此项工作的进展完成情况于每季度末报区司法局基层科。
2008年4月21日
第二篇：调解规范化建设方案
托普铁热克镇2014关于加强人民调解规范化建设的
实 施 方 案
为做好我镇今年的人民调解规范化建设工作，特制定今年工作实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《人民调解》宣传贯彻年为契机，深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下人民调解工作新思路、新方法，紧紧围绕中心工作，积极推进人民调解委员会组织机构、管理体制、调解员队伍、基础设施、工作制度等规范化建设，为我镇经济健康发展和社会和谐稳定营造良好的法制环境。
二、建设目标
城镇镇、各社区调解组织建设取得实效，人民调解质量、人民调解公信力、人民调解影响力明显提升，人民调解工作规范化建设目标全面完成。
三、建设内容
（一）建立健全人民调解组织，形成以镇人民调解委员会为主导，社区人民调解委员会为基础，企事业、区域性、行业性人民调解委员会为补充，纠纷信息员为触角的“四级”调解组织网络体系。
（二）队伍建设专业化 继续推行首席人民调解员制度，聘请懂法律、有威望、工作经验丰富的人员担任首席调解员；建立和完善专兼职调解员制度，多吸收公道正派、热心人民调解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任专兼职人民调解员；抓好人民调解员的培训、岗位练兵和交流锻炼工作；建立和完善人民调解员考评制度。
（三）调解工作制度化 人民调解组织应建立以岗位责任制为核心的纠纷排查、登记、调处、培训、考评、统计、文书档案、回访、奖惩、信息报送、资金管理等规章制度，保障人民调解工作规范运行。
（四）加强宣传 要以《人民调解法》宣传贯彻年为契机，采取多种形式，大力开展人民调解工作规范化建设活动。镇调委会要加强对人民调解工作规范化建设的宣传报道，总结经验，表彰典型，为全面推进人民调解工作规范化建设营造良好的社会氛围。
托普铁热克镇人民调解委员会
2014年2月
第三篇：“规范化建设”实施方案
临夏市供排水公司开展“规范化机关”创建工作
实施方案
根据临市创先办发[2011]7号《关于印发〈临夏市开展“规范化机关”创建工作实施方案〉的通知〉精神，为了促进公司各项工作规范化、制度化、科学化，推动公司健康、稳定发展，在公司开展 “规范化机关”创建工作。现提出如下实施方案：
一、指导思想
开展“规范化机关”创建工作，以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届四中、五中全会以及市委十二届九次全委扩大会议、市第十四届人民代表大会第五次会议精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府发展战略、发展思路和发展布局，围绕“科学管理、保障供水、优质服务、创新发展”的企业宗旨，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为公司的各项工作的全面发展奠定坚实的基础。
二、创建目标
通过开展“规范化机关”创建工作，进一步激发广大干部职工加强自身建设的内在动力和党员干部创先争优的热情，不断提高服务质量、提升服务水平，推动公司各项工作更好地开展。
三、创建标准
1、创建学习型机关
树立“工作学习化、学习工作化”、“终身学习”、“团队学习”的学习理念。采取科室集中学和个人自学相结
合的方式，学习贯彻省、州、市有关文件精神，认真开展“五个一”学习活动，不断提高全体干部职工的整体素质和工作能力。
2、创建实干型机关
进一步建立和完善公司日常工作制度，实行效能考核制度，建立岗位责任制、限时办结制、首问责任制，使工作到位、责任到人，保证各项工作的有序开展，努力形成快节奏、高效率的工作局面。
3、创建创新型机关
进一步解放思想，转变观念，敢于突破传统的思维方式和工作模式，以发展的眼光和视角分析思考各种新情况、新问题，树立新观念，提出新思路，实现新突破。各股所认真总结推广工作实践中积累的好经验、好做法，使工作在创新中得到提高。
4、创建节约型机关
大力倡导勤俭节约的良好习惯，办公室无人办公时做到不开灯、不开电暖气、不开电脑，杜绝能耗空放现象。提倡双面用纸，注意打印纸、复印纸的再利用；本着节约的原则领取、使用办公用品，平时注重保管爱护。水厂、污水厂要在确保净水处理、污水处理正常运作的前提下，注意做好节约用电，节能减排工作。
5、创建和谐型机关
班子领导之间，领导与中层管理人之间、领导与干部职工之间，中层管理人员与干部职工之间要经常谈心，在公司内部形成相互帮助、团结共事的和谐工作环境。
6、创建服务型机关
树立“用户第一、服务至上”的服务理念，广泛开展抄表员、收费员岗位培训，提高员工服务技能。从业务知识、文明用语、规范收费等方面对抄表员、收费员进行业务培训，规范服务行为，完善服务制度
五、创建时间及创建措施
创建时间：2011年4月至12月
创建措施：
集中利用9个月的时间，通过及时传达精神，搞好广泛动员；认真组织实施，创建“规范化机关”；组织实施评议，建立长效机制几个阶段逐步推进“规范化机关”创建工作。
（一）及时传达精神，搞好广泛动员
召开动员大会，明确职责分工，制定出台实施方案。组织全体干部职工认真学习省、州、市有关“规范化机关”创建工作的文件精神，引导广大干部职工严格执行各项制度和规范，按照《实施方案》要求，以科学的态度、创新的精神、务实的作风，扎实开展“规范化机关”创建工作。
（二）认真组织实施，创建“规范化机关”
严格按照《临夏市供排水公司开展“规范化机关”创建工作实施方案》确定的指导思想、目标原则，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风过硬的队伍。
一是建立和完善学习长效机制，强化对广大党员、干部、职工的培训和教育。公司坚持采用集中学和个人自学相结合的方式组织职工学习党的各项政治理论及有关的法律法规，认真学习省、州、市有关文件精神，广泛开展业务技
术培训和岗位练兵活动，进一步提高干部职工政治理论水平和业务工作能力。
二是加强企业内部管理，建立和完善各项规章制度。修订完善公司职工考勤、劳动纪律、住院费报销、内退及对外服务管理规定等各项管理制度。规范中层管理人员聘任制度，对工作成绩突出的员工进行表彰奖励，对在工作中服务态度差、用户投诉较多的员工，公司将给予批评教育，情节严重者给予警告处罚，最大限度调动职工工作积极性。
三是做好政务公开工作，接受群众监督。设置收费公开栏，将用户普遍关心的我市现行的物价部门批复的供排水收费标准、水表校验、维修收费标准等内容，及时进行公开。用户办理交费业务时，抬头看看便一目了然。同时，将各股所主要负责人、每位收费员信息、照片、职责进行公示，接受市民监督。通过政务公开，增强供水工作透明度，强化监督约束机制
四是提高服务质量、树立良好形象。对用户推行“跟踪处理”服务和“温馨提示”服务，安排监察室负责对用户用水情况的回访工作，每天分早晚两次对用户进行回访，并填写回访记录，对存在的问题积极上报公司领导，逐步安排解决。同时，在各小区张贴“温馨提示”，用户在用水过程中遇到难题时可通过抢修热线、监督热线、以及与联络员联系，公司将想法设法逐步解决。通过推行“跟踪处理”、“温馨提示”等服务，进一步提高服务质量，树立良好形象。
（三）组织实施评议，建立长效机制
邀请市上领导、有关部门领导、服务对象代表对我公司“规范化机关”建设工作进行评议。召开“规范化机关”创建工作总结会，认真总结“规范化机关”创建工作中的好经验、好做法，建立健全机关规范化建设长效机制。
六、保障措施
（一）加强领导，明确职责。成立由公司经理陕冬晖同志任组长，分管经理王勇、冯平、赵发前任副组长，各股室主要负责人为成员的临夏市供排水公司“规范化机关”创建工作领导小组，下设办公室，由马辉生同志兼任主任，明确责任，开展各项具体工作，确保“规范化机关”创建工作有序进行。
（二）狠抓落实，注重实效。“规范化机关”创建工作是一项长期性、系统性工程。从公司班子到下属各股所负责人要率先垂范带好头，要求大家做到的，自己首先要做到，以自己的模范行动树立好的榜样。全体干部职工要积极有为、锐意进取，讲求效率，维护大局、团结互助，高效率、高质量做好本职工作。
第四篇：村居矛盾纠纷调解制度
**村平安创建工作制度
————矛盾纠纷调解制度
一、村矛调信息员要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处，同时报乡矛盾纠纷排查调处中心。
二、要经常深入群众，了解群众关注的热点、难点问题及邻里婚姻、家庭、债务等潜在的问题，发现矛盾纠纷及时调处。信息员调解不了的，报村调委会调处，调委会调解不了的，报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），同时做好矛盾纠纷当事人的思想和情绪稳定工作，防止矛盾激化。
三、积极协助乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心）排查调处重大疑难、跨地域的矛盾纠纷，并对调结后的重大矛盾纠纷适时进行回访。
四、严格矛盾纠纷排查调处登记、报告制度，排查、调处和回访的矛盾纠纷要逐件登记，每月汇总报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），当月排查没有矛盾纠纷的，实行“零报告”。对排查和调处的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。
第五篇：调解室调解操作程序
调解室调解操作程序
为规范纠纷的调解程序，增强纠纷调解工作公开性和公正性，根据司法部《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《人民调解委员会组织条例》的规定，特制定调解室操作规范如下:
一、纠纷调解前的准备
记录员宣告:纠纷当事人(或代理人)、第三人、证人、有关单位和旁听群众在指定座位入座。
宣布调解纪律:
1、服从首席调解员(调解员)的指挥，遵守调解秩序;
2、不准喧哗，不准鼓掌，不准吸烟，不准随地吐痰，不准随便走动，不准呼口号;
3、按次序发言，未经许可，纠纷当事人、代理人及其他人员不准随便插话或发言;
4、未经许可，旁听人员不准发言、拍照和摄像;
5、纠纷当事人(代理人)、第三人、证人等在被询问时，应据实陈述、语言文明，不得相互指责、侮辱或以其它方式进行人身攻击；
6、对不遵守调解秩序、不听劝告的人员，首席调解员(调解员)可以勒令其离开调解室。
记录员宣布:首席调解员、调解员入座
首席调解员(调解员)宣告:告知纠纷当事人双方在调解活动 中的权利和义务:
权利:
1、自主决定接受、不接受或终止调解。
2、申请回避。即遇下列四种情形之一的:A、是当事人的近亲属;B与案件的处理结果有利害关系;C、与当事人有其他关系可能影响该纠纷的公正解决;D、有其它正当理由等情形时，首席调解员或调解员应当回避。
3、不受压制强迫、表达真实意愿，提出合理要求。
4、自愿达成调解协议。
义务：
1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据。
2、遵守调解
规则和程序。
3、不得加剧纠纷、深化矛盾。
4、自觉履行人民调解协议。
首席调解员(调解员)询问纠纷当事人，对调解人员是否申请调解人员回避。(如遇回避情形，宣布暂停调解)
首席调解员(调解员)主持纠纷调解：根据《人民调委会组织条例》第七条和《人民调解工作若干规定》第二十三条、第二十四条的规定，今天在这里对纠纷当事人之间的纠纷进行调解。下面核对纠纷当事人(代理人)、第三人的身份;(当事人按顺序陈述自己的姓名、出生年月、民族、籍贯、职业、工作单位、住址;或单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务;有代理人的，填写授权委托书，并由首席调解员核对)
二、纠纷调解的调查阶段
首席调解员(调解员)告知纠纷当事人:人民调解的性质(人民调解委员会是调解民间纠纷的调解组织)、原则(根据 《人民调解工作若干规定》，依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、政策没有明确规定的，依据社会道德进行调解;在纠纷当事人自愿平等的基础上调解;尊重当事人的诉讼权利，不因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。)、效力(根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条的规定以及司法部《关于人民调解工作的若干规定》第5条的规定:经人民调解委员会达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议)。
首席调解员(调解员)主持:下面进行纠纷的事实调查。
告知纠纷当事人调查阶段须知:
（一)纠纷当事人(代理人)陈述时，应提出明确的请求事项，围绕争议的焦点问题发表观点，并说明事实和理由;
(二)纠纷当事人对自己提出的观点和主张负有举证责任，举
证要真实、合法，不得伪造证据，扰乱调解活动;伪造证据的，一经查明，追究相应的法律责任;
首席调解员(调解员):下面由申请方纠纷当事人进行陈述。
先由申请方(或代理人)陈述并提供证据;
另一方纠纷当事人(或代理人)进行辩论、质证并提供证据;
纠纷当事人双方进行辩论;
首席调解员(调解员)主持:
刚才，调解室在听取了各方的申请事项、发表的观点和辩论意见后，认为下列事实……双方不存在争议。
(如仍有争议，请提出新的请求和辩论意见)
首席调解员主持:
刚才纠纷当事人双方已就各自的主张、请求、事实和理由，表述得十分清楚，如果双方没有新的请求、主张和观点，调查阶段结束。
休息10分钟。
(由首席调解员、调解员根据调查情况及调解室自行调查掌握的证据材料，以及适用法律、法规、政策、道德规范等，对纠纷性质、责任进行认定和评议)。
三、纠纷调解的实施阶段 首席调解员(调解员)主持：
概括案件事实，告知相关法律、法规、规章、政策规定，进行调解。
首席调解员(调解员)主持:
按照依法调解、实事求是、互谅互让、团结友好的原则，经纠纷当事人双方协商一致，达成调解协议(制作人民调解协议书)，本调解协议书一经双方确认、签字即具有法律效力，双方应当自觉履行。
若纠纷当事人双方分歧较大，未达成调解协议时，告知纠纷当事人双方注意事项和处理途径:
1、不得加剧纠纷，激化矛盾。
2、若双方当事人愿意，待各自重新考虑成熟后，择日再行调解。
3、依法提请相应的行政机关、仲裁机关处理。
4、依法向人民法院起诉。
首席调解员(调解员)主持:
经过调解，纠纷当事人双方达成一致，签订了人民调解协议 书，现在宣布:调解到此结束。
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