对我国课程改革的认识

第一篇：对我国课程改革的认识

对我国课程改革的认识

我国目前进行的课程改革必须立足于两个基点：一是我国经济社会发展的状况与教育发展的实际情况；二是面对一个开放多元的世界，一个走向全球化的世界，课程改革也应与世界教育改革潮流相融合。

1．重视学生对民族性、国际性的理解，重视价值观教育与学生道德的发展。教育与道德、文化和价值的关系非常密切，一方面保存和传承优秀的民族传统、社会文化和价值观，另一方面也适应并发展民族性、社会文化和价值观。作为学校教育核心的课程其价值也应不是中立的，而是必然要体现出一定的价值取向和道德、精神要求。

当今是一个多元社会和多元文化的世界。我国的课程改革首先要积极推进教育民主与教育公平，尊崇和平、人权和民主的教育理念，并使之成为整个教育体系的灵魂。其次，要传递国家和民族优秀的核心价值观和优良传统。其三，要理解并尊重国内和国外以及国际间的文化差异，强调课程开发的国际合作与交流，从不同民族与文化背景的视角，提升对外语学习的认识(学习外语不仅是为了掌握语言工具，更重要的是为了更深刻地理解其他文化)。其四，加强为未来社会培养合格的公民。加强道德教育，使一代新人明辨是非，理解道德冲突，关心他人并关爱环境。

2．重视学生基本能力的开发

课程改革必须重视学生基本能力的开发。基本能力包括基础知识、基本技能以及尊重学习、终身学习的理念。基础知识、基本技能的养成是基础学力的核心，竞争学习、终身学习是儿童适应未来社会、开展终身学习、促进自身不断完善和发展的基础。这不仅对儿童个人的发展至关重要，对一个民族的发展也意义重大。

3．课程改革要回归生活，关注学生的经验

课程改革要回归生活——追求科学世界与生活世界的统一、科学精神与人文精神的整合，就是培养在生活世界中会生存的人，即会做事、会与他人共同生活的人、在课程目标上要培养既具有健全发展的自主性——善于自知，又具有健全发展的社会性——善于“发现他人”，在课程内容上要突破狭隘的科学世界的框框，整个生活世界都是重要的课程资源；要突破原来课程的范围，寻求学校课程、社区课程、家庭课程之间的内在整合与相互作用，使整个世界都成为学习的课堂。同时，课程必须为学生所理解和接受才能成为学生的课程，这样就必须尊重学生的经验，在学生已有经验的基础上改革、开发课程，学生才能理解课程，在理解的过程中产生课程意义，因此，课程的设置就要根据学生身心发展和社会需要来确定，明确综合课程和分科课程的关系，恰当地处理好必修与选修课之间的关系。

4．重视培养学生的个性

培养有个性的学生首先应尊重学生个性的完整性和独立性。个性的发展包含了社会性，因此个性的成长是在生活中、在持续的社会交往中进行的。其次，个性的发展是无止境的完善过程，因此终身学习应成为每一个人的内在需求。应该把发展学生的个性作为积极应对信息社会挑战和增强创造力的重要方面加以提倡。因此，在我国的课程改革中，要尊重学生的个性、重视学生个性的发展，并贯穿到课程目标、课程结构、课程实施、教学内容、课程管理等整个教育之中。

政治教育学院09级2班

方利平

第二篇：对职业教育课程改革的认识与体会

对职业教育课程改革的认识与体会

印包系：林艳

为了促进教学质量稳步提高,落实“以就业为导向,以职业能力培养为核心,以素质教育为特色,培养高素质、高技能的技术应用性人才”的办学指导思想,经过系统规划,学院首先,邀请漳大专家为我们教职工做了专业顶层设计及精品课程的专业培训，组织教职工就课程改革进行专题研讨,提高教职工对课改必要性的认识。其次,唐处长等领导指导教师做课程培养方案,做精品课程及怎么说课等。在培训过程中，我学到了很多,并且对职业教育课程改革有了新的认识和体会。

1、职业教育的培养目标定位问题关于高等职业教育的人才培养目标问题,我国政府部门对高职教育人才培养目标的认识经历了几个阶段,从1999年的“专门人才”到2000年的“高等技术应用型专门人才”,再到2004年后的“高技能人才”,尤其到2006年,国家进一步明确高职教育人才培养目标为“高技能人才”。这一演变过程说明了我国政府对高职人才培养目标的定位发展过程。

2、课程改革的必然性课程是将宏观的教育理论与微观的教学实践联系起来的结合点,它是横跨于理论与实践之间的桥梁。在一般的教育类刊物上总能发现“理论研究”和“教学研究”这两个固定栏目,而且往往都是必不可少的。前者撰文者多为负责决策管理的行政领导及少数专职科研人员;后者体现了为基层服务的基本宗旨,投稿人大多是在一线从事实际教学工作的教师和教学培训管理人员。无论是什么样的教育理论及其思想与观点,包含在其中的各种各样的目的与宗旨,都必须通过课程这座桥梁才能最终实现;也正是课程的这种桥梁作用,成就了课程改革成为当今教学改革的热点,高职教育也不例外。另外,课程也是实现教育目标的最重要的手段,因为课程具体体现着培养目标的要求,尤其是职业技术教育类的课程更加具体体现了各行业对各类人才知识能力结构的客观要求,这种特定的培养目标也只有通过课程这座桥梁才能最终实现。自改革开放以来,我国的职教事业在规模和数量上有了长足的发展,截至2006年末,全国已有高职院校1145所,在校学生达到800万人,从人数和规模上来看,已占有高等教育的半壁江山。形成一类“以服务社会为宗旨,以就业为导向,走工学结合、产学研结合之路”的新型高等院校,培养出一大批实用的高技能人才,得到市场与社会的广泛认可。但在办学质量方面仍与社会需要相距甚远,与社会主义市场经济发展的新形势不相适应。从当前职教课程的现状来看,存在的问题是多方面的,如课程设计缺乏相应的理论指导,课程内容及结构安排不够合理且时有偏离培养目标的现象,必要的课程评价与课程管理制度也还远未形成,这些方面的改革工作都有待开展。

3、职业教育课程改革教理论问题期刊杂志上介绍的先进职业教育观念很多,主要有:从应试导向到就业导向;从校内封闭教育到开发式的工学结合教学;从智育基础到素质基础;从知识目标到能力目标;从逻辑载体到项目载体;从概念推导到行动引导;从知识展示到能力实训;从灌输学习到建构学习;从教师主体到学生主体;从理论实践分离到一体化教学,等等。

根据我们学院的实际状况,高职课程教学中必须改革是以下六项: a.工学结合、职业活动导向;b.突出能力目标;c.项目载体;d.能力目标;e.学生主体;f.知识理论实践一体化的课程教学。

同时,我们也认识到职业技术教育的课程建设是一项系统性、综合性很强的工作,因此,我们每一位教师都应在思想上自觉地增强职教课程意识,更新职教课程观念,积极地投入到现代职教课程改革的实践中去。

4、职业教育课程改革的体会通过专家教授的报告,给我们展示了一个全新的职教观念,促使我们每位老师对自己的教学进行了反思;同时也使我们对自己所任教的课程的总体目标进行了一次颠覆性的思考和全新的认识———学生学完这门课能在将来的工作岗位上做什么事情,而不仅仅是你教会了他们什么知识。（1）项目教学要求教师提高自身的能力，教师能不能找到和训练职业能力相关的项目,能不能把项目教学过程组织好,能不能解决学生在项目实施过程中出现的意想不到的问题,这些都对教师的能力提出了严峻的考验,专业知识、行业经验都是必不可少的。因此,我深深感到自己要学习的东西还很多,还需要不断地向同事、同行多请教多实践。尤其是要利用假期去锻炼实习。

（2）整体设计要以项目为载体，尽管以前的课程设计也采用部分生产上应用的内容,但理念没用真正转过来。我们的最终目的是教会学生怎么操作,但未达到最终实际意义的结果。通过学习,使我感到对课程总体设计,项目选择很重要,一些技能操作要围绕项目来进行,每一次项目都要对应总项目有一可展示的结果。同时项目要选择具有实际意义或来自生产实际应用较多的、能融入较多技能操作等内容。

（3）单元设计要注重行动引导由于课程设计项目选择不准确,能力目标不清晰,会导致单元设计内容比较杂乱。另外,讲课也是按照以往的教法,学生是处于被动学习的。因而或多或少掩盖了某些学生的积极性、开拓性与创造性。而专家教授一再强调,技术细节不要突出,要突出你的课程控制过程,要引导学生积极动手操作。如果学生会操作的应由学生自己操作,若学生不会的再演示、指导。这样有助于提高学生学习的主观能动性,有助于提高高职学生的动手能力,最终提高教学效果,提高人才培养的质量。

（4）注重能力训练,不要突出技术细节由于受传统教学观念的影响,大家总认为:如果传授的内容不向学生交待清楚,一方面会担心学生不规范操作,另一方面认为学生的理论性、技术性的知识都没有掌握,怎么可能会做。通过专家教授的培训,使我对职教特点有了进一步的认识。我们要带领学生去完成一项任务,在完成这项任务的过程中,教会学生应用能力,将知识渗入到能力当中去。因此,我们在组织教学课程内容时是要注重学生的能力训练,而不是灌输系统理论的知识,这样才能达到学以致用的目的。

2010-12-14

第三篇：浅谈对中学音乐课程改革的认识

浅谈对中学音乐课程改革的认识

会发中学：王春雷

新一轮的课程改革为基础音乐教育带来了绿色的春天，它展示出一种新的设计思路，立足于学生的音乐学习方式的改革，关注学生创造与实际能力的培养。它给长期习惯于传统教学方式进行教学的音乐教师带来了巨大的冲击和挑战。在新一轮的音乐课程改革中，作为音乐教师以怎样的教学理念、教学方式来教育我们的学生呢？

一、正确把握音乐教学的特点，以音乐审美体验为中心，注重学生的情感态度和价值观

《音乐课程标准》把音乐体验价值放在音乐课程价值的首位，指出：音乐课的价值在于通过聆听音乐、表现音乐和音乐创造活动为主的审美活动，是学生深刻体验蕴涵于音乐音响形式中的美和丰富情感，为音乐所表达的真善美理想境界所吸引、所陶醉，与之产生强烈的情感共鸣，是音乐艺术净化心灵、陶冶情操、启迪智慧、情致互补的作用和功能得到有效的发挥，以利于学生养成健康、高尚的审美情趣和积极乐观的生活态度，为其终身热爱音乐、热爱艺术、热爱生活打下良好的基础。

因此，以音乐审美为核心作用的基础理念，应贯穿于音乐教学的全过程，在潜移默化中培养学生美好的情操、健全的人格。音乐基础知识和基础技能的学习，应有机地渗透在音乐艺术的审美体验之中。音乐教学应该是师生共同体验、发现、创造、表现和享受音乐美得过程。在教学中，要强调音乐的情感体验，根据音乐艺术的审美表现特征，引导学生对音乐表现形式和情感内涵进行整体把握，领会音乐要素在音乐表现中的作用。

教学中，教师在教学形式和教学方法的运用上一定要具有音乐审美的特点，符合学生的年龄、心理、生理特征，让学生“动”起来。通过创设充满美感的课堂环境激发学生的兴趣；通过对音乐进行表演，使学生得到情感的体验；通面的价值。而现代教育理论则强调：

1、学生是课堂的主体；

2、“生活世界”是课程内容的范围；

3、课程是由学生反思创造性实践而构建的人生意义的活动。所以，音乐教育不应只局限于在“知识”、“学科”等狭窄的范畴内理解，而是要把“让每一个学生个性获得充分发展”的价值视为根本，充分体现“以人为本，以学生为主体”的价值观。

1、要让音乐课变成综合的音乐实践活动。

综合音乐实践活动体现有在六方面：（1）听觉——素质训练的基础，探索的工具，使学生从中感受到探索的意义和乐趣。（2）演出——发挥学生的独立见解和艺术创造，不强求最后的统一。（3）指挥——各种素质的综合反应，不过游戏活动来感知、体验、创造音乐；发展想象力和创造力，进而提高学生的音乐审美素质。

一、加强音乐综合实践活动，倡导自主、探究学习方式

长期以来，谈到音乐教育，人们便会很自然把是否教识谱、会乐器、会运用歌唱方法唱歌等具体内容联系起来，即把音乐教育看作是音乐知识和技能的教育。其实这种传统的音乐教育是十分片面和狭窄的，它既忽视了音乐教育在培养和提高人的全面素质方面所具有的诸多功能，更忽视了学生个体生命多方能让任何一个学生失去指挥的机会。只要能表现音乐，不追求指挥技巧。（4）创造——即兴创造和有计划的即兴创作。作品不受任何程式限制，充分发挥学生的自由创新。（5）与（6）分析和估——对学生表现、创作、演出随时作好记录并录音，及时放给学生听，组织分析和评价，提高审美能力，发展思维能力，使已获得的知识得到延伸、归纳和综合。

上述活动，能鼓励学生就音乐的综合理解做出判断，并积极参与音乐创造的过程，从而使学生获得音乐分析与创作的能力及经验。比如，让学生以身体作为一种“乐器”，睡着音乐自由运动。学生通过走、跑、跳自行创造表现与他们所听到的音乐相应的动作。每个人对自己所听到的音乐都有不同的理解并做出相应的动作。这就最大限度地发展了学生创造性思维。

2、要让音乐课变成学生自主的音乐实践活动。

主体教育理念指出：学生是学习和发展的主体，教师要关注个性差异和不同的学习需求，爱护学生的好奇心、求知欲，充分发挥学生的主动意识和进取精神，提倡自主、合作、探究的学习方式。教学内容的确定、教学方法的选择、评价方式的设计，都应有助于这种学习方式的形成。

在音乐教学中，不仅需要教师创设和谐民主的课堂氛围，人人介入的活动条件，自觉的思维空间，而且也需要学生自身积极主动地参与，独立大胆的实践，自主的学习。因此，教师应努力做到：（1）让学生自主地选择学习内容。如在一首歌曲的综合表演中，充分展示学生的自主性，可以用舞蹈伴舞，用打击乐器伴奏等。（2）让学生自主地选择学习方式。如选择用歌唱的形式来表演，选择舞蹈的形式来表演，选择模仿的形式来表演等，让学生充分展示自己的才华。如节奏教学中，学生可根据自己的喜好，创造多种打节奏的方法：用笔轻敲文具盒、摇头、摇晃身子、搓洗衣服等。在启发学生创造性地进行艺术表现时，不要用“标准答案”去束缚学生。同一练习，可能有多种答案；同一首歌曲，可能性有多种处理方法；同一首乐曲，可能有多种理解。（3）让学生自主选择学习伙伴。音乐课有时可以打破传统的课堂组织形式，让学生在课堂上自由组合，共同探讨问题，合作解决问题。

3、要让音乐课变成探究性的音乐实践活动。

探究学习相对的是接受学习。接受学习将学习内容直接呈现给学习者，而探究学习中学习内容是以问题的形式来呈现的。和接受学习相比，探究学习具有更强的问题性、实践性、参与性和开放性。经历探究过程以来获得理智和情感体验、建构知识、掌握解决问题的方法，这是探究学习要达到的三个目标。“记录在纸上的思想就如同某人留在沙上的脚印，我们也许能看到他走过的路径，但若想知道他在路上看见了什么东西，就必须用人们自己的眼睛。”德国哲学家叔本华的这番话很好地道出了探究学习的重要价值。

在探究教学中，必须创设一种有助于探究研究的开放式和趣味性的音乐学习的情境和途径，激发学生对音乐的好奇心和探究愿望，引导学生进行以即兴自由发挥为主要特点的探究与创造活动，重视发展学生创造性思维的探究过程。（4）要让音乐课变成生活化的音乐实践活动。

音乐课教学应贴近生活，参与生活，激发学生学习的热爱。如欣赏优秀电视歌舞剧节目，为诗朗诵或童话故事选配音乐，讲述自己或身边的音乐故事，学唱英文歌曲等；要把封闭的课堂式学习变为开放式的音乐学习，引导学生理论联系实际，将生活中的场景用唱、诵、演、画、奏等形式表现出来，用音乐课堂上所学的音乐知识指导欣赏活动；要引导学生参与音乐审美实践活动，以增强他们的审美经验。

第四篇：对我国基础教育课程改革的反思

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对我国基础教育课程改革的反思

作者：南光明

来源：《文理导航·教师论坛》2012年第10期

基础教育课程改革是为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育课程体系、结构、内容，建构符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。本次课程改革是新中国成立以来的第八次基础教育课程改革。2001年，基础教育课程改革开始在全国42个国家级试验区试行。2004年，教育部开始在山东、广东、海南、宁夏等4个省、自治区开始试点高中的课程改革；2005年，义务教育阶段的新课程改革已基本在全国全面推行。时至今日，基础教育课程改革有成功的欣喜，也有改革路上举步维艰的困境，基础教育课程改革也从最初的一片赞许声中逐渐衍生了当下零星的质疑、迷茫和疑惑等议论。基础教育课程改革也需要反思。反思成功的经验，反思失败的教训，反思基础教育课程改革本身。只有不断的反思，加深对基础教育课程改革自身的认识，了解它的性质和规律，基础教育课程改革才能够顺利地开展，基础教育才会持续、稳定、健康地发展。

一、文化科学知识是基础教育课程改革的基础和轴心

基础教育应奠定好儿童、少年健康身体的基础、公民品德素养的基础、专门人才的基础、从事劳动的基础。而这四方面基础的统一点就是文化科学知识。文化科学知识是基础教育的基础和轴心。

学校首先是读书求学的地方，知识传授是学校教育的基本功能，是教师的神圣职责，这是古今中外人们的共识。因为人类社会要不断延续发展，其必要条件之一，就是要把人类社会历史创造的科学文化代代传承。没有这一条件，每一代人都要从头做起，社会就不能发展进步，就会停滞，甚至倒退。因此，社会在发展中逐步形成了传承的机制，尤其是建立了教育机构，特别是学校来专门做这件事，就是说，学校教育一开始就是为了专门发挥传承文化的功能而产生、存在的。今天，这一点仍然没有改变。学习化社会的出现，意味着全社会各领域各机构都将担负文化传承的功能，这更加重了而不是减轻了学校教育的责任。因为水涨船高，它应该把知识传授——文化传承这件事情做得更好，更需要注重。除非社会消亡、教育消亡、学校消亡，否则，就要注重知识传授。

然而，令人困惑和忧虑的是，随着课程改革的深入，在我国基础教育领域响起了贬低知识传授价值的声音，一些地方还提出要广大教师“洗脑”，要转变教师知识传授者的角色。反对传授知识的观点有：

一是反对“知识”。如有人提出在知识迅猛增长的今天，掌握知识比起学会学习来说要次要得多；还有人引用“授人以鱼，不如授人以渔”作为论据来证明不必强调传授知识，只要教学生

学会学习就可以了。应当承认，掌握某一具体知识的重要性确实比会学习要小，但是必须清楚学习能力只有在掌握知识的过程中才能得到锻炼和提高。在新课标中，知识仍然被摆在三维目标中的第一位，只有实现了这个目标，才谈得上情感态度价值观的培养，才谈得上让学生学会学习。

二是反对“传授”。认为让学生掌握知识是重要的，但不能靠传授。如有人援引建构主义理论，主张让学生在自主探究中掌握知识，而不是由教师来传授知识。其实，传授并不等于灌输。建构主义理论只是强调了学生并非消极被动地接受外界传授的知识，它没有也不能否定知识是从外界传授来的。如果没有经过传授快速积累的知识基础，不仅会使探究流于形式，更会导致课堂教学的低效甚至无效。

新课改提倡教学目标的多元化和教学形式的多样化，但并不反对“传授”，更不反对“知识”，只是“知识”不再是教学的惟一目标，“知识”不再局限于书本知识，传授知识的途径不再局限于灌输。可是，我们很多教师常常陷入非此即彼的误区，不考虑具体的教学内容和学生特点，一味追求自主探究。这恰恰说明了他们没有真正理解课改精神，将复杂的教学活动简单化了。

二、正确理解课堂教学中教师和学生的地位与关系

新课程改革要求打破传统课堂教学中“教师是权威”、教师主宰课堂的陈规陋习，突出了学生的主体地位，有人据此认为，新课改就是要让教师“退位”，学生“登基”。这种认识有失偏颇，它是从一种极端——无视教育中的“人”（学生）走向了另一种极端——无视教育的“人”（教师）。对于这一问题就涉及到对教育过程中教育者和被教育者地位及其二者关系的认识。对于教育者和受教育者在教育活动中的地位的认识，冯建军教授在《现代教育原理》中把教育过程分为作为主体的教育者、作为主体的受教育者和中介客体。他认为教育过程与劳动过程有着本质的区别——劳动对象是物，是纯粹的客体，实践活动以改造客观事物为目的，表现为“主——客”模式的特征，它突出的是主体与客体之间的关系；而教育则以人为对象，作为受教育的人具有主观能动性，教育过程则是教育者与受教育者之间的交往，它表现为“主——客——主”的模式特征，强调的是主体与主体之间的关系。笔者认同这种观点。现代教育强调“教师主导，学生主体”，教师起主导作用，也处于主体地位，只不过其主体不是“主——客”对象性关系中的主体，而是“主——客——主”交往关系中的主体，教师的主体性不在于改造受教育者，而在于引发受教育者也发挥主体作用。

教学过程从某种意义上说是教师作为教的主体进行教的活动，学生作为学的主体进行学的活动，二者属同时发生、交互作用的过程。教师的教是为学生的学服务的，离开学生作为学习主体的学，教师的教便没有任何意义；而没有教师作为教学主体的教，学生的学不仅难以保证正确的方向，而且难以保证应有的效率，这种自发和自流状态的“学”也就不是在教学中的学了。《基础课程改革纲要》明确提出的新课程的培养目标和更新内容、改善结构等要求，便是

为教师规范学生学习提供主要依据和标准。这与学生自主学习不仅不矛盾，恰恰相反，会使自主学习因有了正确的方向指导和规范而富有成效。

三、考试仍然是当前课程评价最基本的方式之一

不少人认为，新课程的核心理念是为了一切学生的发展，因而应该取消考试。持此论者认为考试是对学生个性和创造力的扼杀。笔者认为，课程改革虽然是以培养学生的学习能力、创新能力为宗旨，但仍然离不开考试这一有效方式，虽然考试的负面影响，如分数第一，升学率第一；重视与考试有关的知识，轻视与考试无关的知识；学生负担重，影响青少年的身心健康等等表现得很突出，但考试评价仍然是当前课程评价最基本的方式之一。关注学生的学业成就，以此来判断或甄别现行课程的价值，当今绝大多数国家普遍采用的方法之一便是考试，如果说哪个学校里面没有用考试来测验和评价学生的学业成就，是不可能的，也是不现实的。考试是当前课程评价最基本的方式之一，但是只有科学的考试才能甄别出课程的价值。课程评价是指研究课程价值的过程，是由判断课程在改进学生学习方面的价值的那些活动构成。因此，课程评价可以被理解为课程在其实施过程之中或之后对满足主客体双方的需要性而言所需要的价值甄别或价值判断，而这种价值来自于对改进学生学习方面的那些活动的甄别或判断，一般以考试为中介活动来测量学习者的能力或特质的变化，以此为基准对教师和学生在学习活动中的表现做出评价，并最终对学习活动是否满足主客双方的需要性做出甄别或判断，最终达到对课程进行评价的目的。因此，在课程评价过程之中，考试作为课程评价的中介活动的效度必须引起人们的重视，良好的考试效度是保证课程价值有效甄别的先决条件。

可以预见，在今后一个相当长的时期内，考试必将与新课程形影相随，仍有其存在的合理性和价值。肯定考试存在的合理性是否就是重走“应试教育”的回头路呢？笔者认为，新课改与“应试教育”的本质区别不在于要不要考试，而在于考评视角与方法的多层次、多样化。新课程强调评价主体的多元、评价方式的多样，并不等于不要考试，而是期望通过评价和考试内容及方式的改革，更好地发挥评价促进学生发展的功能，使评价与考试更具科学性，更加客观、公正。我们必须坚持科学发展的道路，注重考试理论在实践之中的运用，以此为突破口，直面考试，研究考试，以考试改革为抓手推动课程改革持续深入发展。

四、奖励和惩罚同是教师的专业权力

新课改提倡以人为本，尊重学生作为“人”的人格和尊严，要求广大教师摈弃训斥、命令、控制、束缚乃至体罚的简单粗暴行为，代之以尊重、理解、激励、引导等人性化的管理。据此，有的学者反对对学生实施惩罚，尤其是对小学生，认为惩罚是教师无能的表现，而且认为这种惩罚缺乏人道主义，是不道德的。事实上，在教学实践中，惩罚的效果也是立竿见影的。奖其当奖、罚其当罚是教师的权力，也是他们的专业和道德上的责任，在惩罚问题上尤其如此。在学生需要当头棒喝的时候教师明哲保身地放弃惩罚手段的使用实际上就是放任学生，教师显然也放弃了自己的教育责任。放任学生与体罚一样，也严重违背了教师的职业道德。

奖励和惩罚同是教师的专业权力。所谓“专业权力”就是专业人士在自己业务范围内不受外行干扰独立自主的处置问题的权力。就像医生在一定的规范下可以自主决定应当如何处理病人的问题，旁人不宜指手画脚一样，教师也当然应当拥有如何独立、专业地处理学生问题的权力——比如奖励或惩罚。如果社会（包括行政部门、舆论等）非理性地强制或变相强制教师放弃这一权力，最终受害的是学生，或社会本身。

教育中所谓的“奖励”包括一般的赞许、表扬，也包括专门形式（狭义的）的奖励；“惩罚”也是既包括一般的批评，也包括较严重的处分等等。没有惩罚就没有奖励，奖励与惩罚是一个问题的两个方面——我们用奖励来增加某一行为的发生频率，而用惩罚来减少某一行为的可能性和倾向性。奖励与惩罚是中性的教育手段，无所谓好与坏，不能一概而论。奖励并不绝对是一个积极的教育方法，奖励也可能导致骄傲、溺爱等负面的教育效果，因此，奖励也是只有加以限定后才可能是有益的教育手段；而惩罚其实就是问题的另外一个方面——它也只是需要限定而已。惩罚的目的是教育，不能为惩罚而惩罚。必须让学生认识到问题所在，认识到惩罚寄寓着教师的爱心、善意与尊重。惩罚的对象是学生的违规行为，而不是学生本身。任何指向学生的身体、尊严、人格、心灵的惩罚都是错误的。

健康的教育需要对学生的成长偏失具有完善的预警和警示机制，因为成长中的学生不可能没有失误，教师对学生失误的态度，将直接影响学生对是与非，道德与非道德标准的判断与取舍，直接影响到学生人生观世界观的形成，并直接影响着学生人格品位的高低。爱学生，为学生的终生发展负责，就应当正视学生成长中的缺点错误。值得宽容和鼓励、赏识与尊重的应是学生健康的个性，是学生美好的行为习惯，对于有碍学生健康的人格形成的不良习惯、错误言行、甚至是有悖于社会公德乃至触及刑律的恶劣行为，学校和教师有义务更有责任对其进行适当的批评和惩罚。

（作者单位：甘肃省清水县第三中学）

第五篇：对我国等额选举的认识

对我国等额选举的认识

社会主义国家的宪政框架奉行议行合一的原则，即民选的机构对国家事务享有全权。就我国而言，全国人民代表大会在国家机构体系中居于首要地位，其它任何机关都不能超越于全国人民代表大会之上，也不能与它相并列，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。宪法第二条是这样表述的：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这种宪政框架应该说是优于资本主义国家普遍采用的“三权分立”的宪政原则的，因为它更重视民选机构的地位，赋予民选机构更大、更重要的权力,而不像“三权分立”体制那样把直接来源于民意的议会设定为与其它更为间接的方式产生的行政机关和司法机关平等的位置上，并相互严格制衡。但在具体的宪政实践和权力运作过程中，我们的人民代表大会作为人民行使权力的国家机关的权威地位并没有真正地显现出来，尽管拨乱反正，改革开放20多年以来，我们的人民代表大会制度建设已取得了令人瞩目的成就，但无论是从权力实际运作的效果，还是人民群众的切身体会来看，都与宪法赋予它的权威地位相去甚远。“橡皮图章”的形象始终未能得到根本性的改变。那么，如何使这枚图章变硬起来，真正实现社会主义国家从宪政框架上为它设定的权力呢？我认为，我国现行的选举制度及选举实践中存在的一些缺陷，不利于选出真正无私、公正、负有责任感和使命感的人民代表。选举是代议制民主的基石，只有一个健康、公正、严格的选举制才有可能选出合格的人民代表来，而只有由一个个独立、正直、真正为民请命的代表才有可能组成一个强有力的工作机构，才有可能胜任宪法赋予它的权能和使命。

选举权和被选举权是我国公民一项重要的政治权利，参加选举是公民行使管理国家权利的重要途径。根据国情，我国采用人民代表大会制作为国家的根本政治制度。为了使选民广泛参加各级人民代表的选举，我国制定了适合国情的选举制度。这一选举制度具有以下鲜明的特点：

第一，平等性。宪法和选举法都规定，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。选举法还规定，每一个选民在一次选举中只有一个投票权。这些规定，既保证了每一位公民都能在平等-1-的基础上参加选举，又使得任何人都不能在选举上享有特权。同时，全国人大和地方各级人大中的代表名额，按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，也体现了我国各民族和各地区之间的平等。

第二，广泛性。目前我国有99．97％的18岁以上公民享有选举权和被选举权。从参加选举的情况来看，全国的参选率一直都在90％以上；从当选的各级人民代表来看，全国各个民族、各行各业、各个阶层都有自己的代表当选。这种广泛性，保证了各级人民代表大会的权威性。

第三，真实性。我国的选举不受金钱操纵，选民自由讨论、协商，推举出他们信任的候选人，然后进行无记名投票，实行差额选举。参选者是否当选，主要看其对国家和社会实际贡献的大小，看其为人民服务的态度和与人民群众的联系如何。对于选举中出现的贿选和侵犯公民选举权等违法现象，将依照刑法和选举法等有关法律进行处罚。在被选举者当选之后，如果有违法乱纪或严重失职的行为，选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表。

第四，直接选举与间接选举相结合。选举法规定，全国人大的代表，由下一级人民代表大会选举，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举。这种直接选举与间接选举相结合的方法，不仅考虑到了我国地域辽阔、人口众多和经济文化发展水平还比较低的具体条件，也保证了公民对自己的选举权利的充分行使。

我国1953年制定的选举法规定，各级人大代表的选举实行等额选举。差额选举作为一项基本的选举原则，是从1979年选举法、地方组织法修改后开始实行的。等额选举是指候选人数与应选人数相等的选举。目前我国实行等额选举的地方，主要有党的中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央纪律检查委员会常务委员和书记、副书记、党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。而党的基层组织的书记、副书记如果经上级党组织批准，也可以实行等额选举。

接下来浅谈一下等额选举与差额选举的关系：

（一）等额选举与差额选举并存。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）第二十二条第一款规定，“„„正职领导人员„„的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。„„副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人„„进行差额选举。”第二十四条第三款规定：“另行选举„„副职领导人员时，依照本法第二十二条第一款的规定，确定差额数，进行差额选举。”第二十五条规定“„„补选„„，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。”从法律的规定来看，不管是国家机关正职领导人员，还是副职领导人员的选举，都存在等额选举与差额选举并存的现象。

（二）等额选举是有条件的。以上所引用的法律规定，有两个地方出现了“也可以”的提法，一是正职领导人员如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举；二是补选，候选人可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。应该说，进行等额选举是有条件限制的。对正职领导人员来说，要进行等额选举，它的前提条件必须是：如果提名的候选人只有一人，即没有代表联名提出候选人，可以进行等额选举。但是，如果有代表联名提出候选人，就不能进行等额选举，而是要依法进行差额选举；还有，补选时，是进行差额选举，还是进行等额选举，不是可以随意，而是必须由本级人民代表大会决定，因此，等额选举是有条件的，要注意把握等额选举的条件限制，不能无视法律的明确规定而随意扩大等额选举的范围。

（三）可以另选他人。选举不同于任免和决定人选的重要标志有两个，一个是代表可以依法联名提出候选人，另一个是可以另选他人。关于可以另选他人的问题，《地方组织法》第二十三条规定，“„„代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，„„。”这就是说，在写票时，对主席团或代表联名提出的候选人，代表认为不满意的，还可以根据自己的意愿另选他人。这是选举工作中体现民主的重要一环。

根据我国现行选举法和地方组织法的规定：

1、全国人大代表和地方各级人大代表的选举一律实行差额选举。具体的差额幅度为，由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人大代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。

2、人大常委会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人大主席，人民政府正职领

导人员，人民法院院长，检察院检察长的候选人数一般应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。人大常委会副主任，乡、民族乡、镇的人大副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多1至3人，人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。

具体差额数由本级人大根据应选人数在选举办法中规定，进行差额选举。如果提名人数超过差额数，实行直接选举的要经过选民反复酝酿、讨论、协商按多数人意见确定正式代表候选人；实行间接选举的则应在酝酿、讨论的基础上先进行预选。

差额选举的实施，不仅为选举人依法行使选举权提供了选择的余地，而且也在被选举人的选择上形成了相应的竞争机制，有助于从制度上切实提高选举的民主化程度，也有利于人才的选拔，使优秀人才得以脱颖而出。

等额选举的优缺点：

综上所述，可以得出结论：等额选举和差额选举并存，等额选举是有条件限制的，不管是差额选举还是等额选举都可以另选他人。

等额选举的优点: 可以充分考虑当选者的结构的合理性,而且在当选人给民众的一个交代同时也得到法律承认。投票比较集中，有利于选举的顺利进行;缺点是选民或代表在选举前没其他选择余地。

等额选举的缺点: 一定程度上限制选民的自由选择,使选民误以为当选者事先内定,影响其积极性.等额选举是候选人名额与应选名额相等的选举。各方面提出的候选人多于应选名额，需经过酝酿、讨论、协商，根据多数人的意见或预选，按应选名额确定正式候选人，然后再进行选举。

随着城市化的推进，一些乡镇改为街道办事处，随之镇乡的人大主席消失，而街道一级又没有人民代表大会的工作机构，使人大工作脱节断档。一些乡镇在村或街道居委会组织代表参政议政，反映社情民意方面，搞了代表活动室，定期组织代表参加活动，但这种活动只局限在县、乡一级的代表，市、县或全国人大代表的活动都缺乏载体，活动就更差一些。因此，如何充分发挥人大代表的作用仍值得探索。

加强基层民主政治建设的内容很广，方式方法也很多，最直接的就是要把具

有国家身份和法律地位与担负人民重托的人大代表作用充分发挥好。首先要提高人大代表的议政能力和参与决策的能力，如对财政预算的审查能力，改变代表看不懂预算报告的局面，使政府和财政的“钱袋子”权力转移到人大手中，实现权力“归位”。这就要求必须切实加强对人大代表的培训，包括政治思想上的提高，法律基本知识的培训，以及人大代表必须具备的知识和技能的培训。要逐步使人大代表职业化，改变现在政府官员中人大代表所占比例偏多的现象。只有这样，社会主义的政治文明才能保持旺盛的生机和活力，才能吸引广大人民群众积极参与的政治热情，只有在各个阶层，各方面的利益得到协调和保障，他们的权利得到充分尊重的时候，社会主义和谐社会才有可能建立起来。

实践证明，我国实行的选举制度（例如：等额选举，差额选举等）有利于发扬民主，使人民真正选出自己了解、信得过的人民代表，保障了各族人民行使管理国家的权利。